福州市网上政务服务能力第三方评估任务分解表模板.docx

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福州市网上政务服务能力第三方评估任务分解表模板

附件

**市2018年网上政务服务能力第三方评估任务分解表

一级指标

二级指标

三级指标

评估要点

牵头单位

责任部门

服务方式

完备度

A

一网服务

A1

一网式服务

提供情况

A1-1

评估各重点城市依托省级网上政务服务平台，向企业和群众提供统一便捷的一网式服务情况。

重点调查是否存在由于数据非同源，多平台（多门户）提供服务，造成网上办事“进多站、跑多网”的问题

市行政（市民）服务中心管委会

市数字办等市直各部门，各县（市）区政府

进驻部门

A1-2

评估各重点城市市本级部门进驻其省级网上政务服务平台的部门数量。

重点调查依据最新公布的市本级权力清单，具备依申请行政权力的部门是否纳入省级网上政务服务平台进行集中管理。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门

进驻地区

A1-3

评估各重点城市所辖区（县）进驻其省级网上政务服务平台的情况。

市行政（市民）服务中心管委会

各县（市）区政府

一端服务

A2

移动端

A2-1

评估各重点城市是否依托省级网上政务服务平台移动端或本地区政务服务移动端提供移动端服务。

市数字办

市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府

政务公众账号

A2-2

评估各重点城市是否提供政务公众账号服务。

市数字办

市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府

应用服务提供

A2-3

评估各重点城市依托省级网上政务服务平台移动端，围绕办理、查询、咨询、投诉等内容提供相关服务情况。

市数字办

市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府

同源发布

A3

政府门户网站

同源发布情况

A3-1

评估省级网上政务服务平台本地区站点（频道）与本地区政府门户网站（移动端）、第三方互联网入口等服务渠道，是否在保障数据源唯一的原则下，同源发布政务服务相关信息。

市数字办

市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府

市直部门网站

数据同源发布情况

A3-2

通过抽查方式，评估省级网上政务服务平台本地区相关部门站点（频道）与本部门网站（移动端），是否在保障数据源唯一的原则下，同源发布政务服务相关信息。

市数字办

市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府

统一入口

A4

本级政府网站

统一服务入口情况

A4-1

评估各重点城市本级政府门户网站首页的重点区域是否通过栏目链接、文字或图片链接引导至省级网上政务服务平台本地区站点（频道）。

市数字办

市直各部门，各县（市）区政府

市直部门网站

统一服务入口情况

A4-2

通过抽查方式，评估各重点城市市直部门网站首页的重点区域是否通过栏目链接、文字或图片链接引导至省级网上政务服务平台本地区本部门站点（频道）。

市数字办

市直各部门

服务事项

覆盖度

B

事项清单

公布情况

B1

清单类型

B1-1

评估各重点城市制定发布相关清单的情况。

重点调查权责清单和中介清单、收费清单、跑动次数清单等制定情况。

市审改办、市发改委（市物价局）、市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

权力清单公布情况

B1-2

评估各重点城市权力清单梳理和公布情况。

市审改办

市直各部门，各县（市）区政府

公共服务

清单公布情况

B1-3

评估各重点城市公共服务事项清单梳理和公布情况。

重点调查各地区围绕教育、医疗、住房、社保、民政、扶贫等与群众日常生产生活密切相关的领域，梳理公共服务事项清单的情况。

市审改办

市直各部门，各县（市）区政府

零跑腿或最多跑一次清单公布情况

B1-4

评估各重点城市以企业和群众办事“少跑腿”为目标，梳理必须到现场办理事项的“零跑腿或最多跑一次”事项清单情况。

市行政（市民）服务中心管委会

市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府

办事指南

发布情况

B2

行政权力事项

办事指南发布数量

B2-1

评估各重点城市在其省级网上政务服务平台发布市本级行政权力类事项办事指南的数量。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

公共服务事项

办事指南发布数量

B2-2

评估各重点城市在其省级网上政务服务平台发布市本级公共服务类事项办事指南的数量。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

覆盖类型

B2-3

评估各重点城市在其省级网上政务服务平台发布办事指南覆盖的事项类型范围。

（类型参照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他、公共服务的分类）。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

办事指南与

权力清单关联度

B2-4

评估各重点城市在其省级网上政务服务平台发布的行政许可事项办事指南与权力清单是否实现信息集中关联提供。

市行政（市民）服务中心管委会

市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府

事项规范化

程度

B3

权力事项清单

要素完备程度

B3-1

按照中办国办印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》要求，评估权力清单是否具备名称、编码、类型、依据、行使主体五项必备基本要素。

市审改办

市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府

办事指南要素

完备程度

B3-2

评估各重点城市在其省级网上政务服务平台发布的行政许可事项办事指南要素数量。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

办事指南

准确度

C

基本信息

C1

事项类型

C1-1

逐事项逐要素检查，评估是否明确标注所属事项类型。

市行政（市民）服务中心管委会

市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府

权力来源

C1-2

逐事项逐要素检查，评估是否明确标注权力来源情况。

（权力来源类型参考：

法定本级行使、上级授权、同级授权、上级委托、同级委托、上级下放）。

市行政（市民）服务中心管委会

市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府

许可数量

C1-3

逐事项逐要素检查，评估是否明确标注该事项有无许可数量要求限制。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

办件类型

C1-4

逐事项逐要素检查，评估是否明确标注事项的办件类型（如：

承诺件、即办件、上报件）。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

事项编码

C1-5

逐事项逐要素检查，评估是否按同一区域内的统一编码规则进行赋码。

市行政（市民）服务中心管委会

市审改办等市直各部门，各县（市）区政府

服务对象

C1-6

逐事项逐要素检查，评估是否明确标注办理对象（如：

法人、自然人、其他组织）。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

法定办结时限

C1-7

逐事项逐要素检查，评估是否明确标注该事项的法定期限，明确说明是工作日还是自然日。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

承诺办结时限

C1-8

逐事项逐要素检查，评估是否明确标注该事项的承诺期限，明确说明是工作日还是自然日。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

办理地点

C1-9

逐事项逐要素检查，评估是否明确标注该事项的办理地点，要求办理地点有明确街道名称、门牌号、房间号或者窗口号。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

办理时间

C1-10

逐事项逐要素检查，评估是否明确标注该事项受理的时间周期，如【星期一至星期五：

上午09:

00-12:

00,下午13:

00-17:

00】。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

联系电话

C1-11

逐事项逐要素检查，评估是否明确标注该事项受理部门的联系电话。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

监督电话

C1-12

逐事项逐要素检查，评估是否明确标注该事项监督部门的联系电话。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

电话准确性

C1-13

逐事项逐要素检查，评估是否有联系电话和监督电话，且号码不相同，电话有区号。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

设定依据

C1-14

逐事项逐要素检查，评估是否明确标注该事项办理依据的法律、法规、文件的名称和所引用的条项和款项的具体内容。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

中介机构或特殊环节

C1-15

逐事项逐要素检查，评估是否明确提供涉及评审、评估、现场勘查等特殊环节信息的明确标注。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

申请材料

C2

材料名称

C2-1

逐事项逐要素检查，评估是否明确注明该事项受理所需材料名称，且材料名称不存在有歧义的描述，如【存在“其他材料”、“相关材料”等兜底性用词】。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

材料来源或出具单位

C2-2

逐事项逐要素检查，评估是否明确注明该事项受理所需材料的来源或材料的出具部门，如【材料名称：

户籍证明；出具单位：

户口所在地派出所】。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

数量要求

C2-3

逐事项逐要素检查，评估是否明确注明该事项受理所需材料的份数。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

介质要求

C2-4

逐事项逐要素检查，评估是否明确注明该事项受理所需材料的介质要求，如【原件、复印件、电子版】。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

办理流程

C3

流程环节完备性

C3-1

逐事项逐要素检查，评估事项提供的办理流程是否涵盖受理、审核、审批、办结、送达等环节内容。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

流程内容详实性

C3-2

逐事项逐要素检查，评估事项提供的办理流程中各环节要素中内容及要点是否准确明晰。

内容应包含开始时间、结束时间、办理时长、申请人员、办事窗口、审批标准等信息内容。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

到办事现场次数

C3-3

逐事项逐要素检查，评估事项是否明确标注申请者需要到现场次数。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

表格及样表下载

C4

空表下载服务

C4-1

逐事项逐要素检查，评估该事项需要申请人填写的表格是否提供空白电子表格下载服务。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

样表下载服务

C4-2

逐事项逐要素检查，评估该事项需要申请人填写的表格是否提供示范性电子样表下载服务。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

空表准确性

C4-3

逐事项逐要素检查，评估该事项提供下载的空白电子表格的内容是否与事项相符，有无乱码、死链等情况。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

样表准确性

C4-4

逐事项逐要素检查，评估该事项提供下载的示例样表是否完整规范，内容明确，参考性强。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

收费信息

C5

明确标识

C5-1

逐事项逐要素检查，评估该事项是否明确标注需要收费。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

收费标准

C5-2

逐事项逐要素检查，需要收费的事项，是否明确列明收费的项目名称、收费标准或算法。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

收费依据

C5-3

逐事项逐要素检查，需要收费的事项，是否明确列明所依据的法律、法规、文件的名称和所引用的条项和款项的具体内容。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

在线办理

成熟度

D

事项办理深度

D1

信息发布（Ⅰ级）

D1-1

按照《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》网上政务服务办理深度具体标准，评估各重点城市在其省级网上政务服务平台提供的市本级行政许可类事项实现的网办深度。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

材料预审（Ⅱ级）

D1-2

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

材料核验（Ⅲ级）

D1-3

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

全程网办（Ⅳ级）

D1-4

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

一体化服务

D2

统一编码

D2-1

评估各重点城市在其省级网上政务服务平台提供的政务服务事项是否按照省级平台要求进行统一编码。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

事项精细化管理

D2-2

通过抽查重点事项的方式，评估各重点城市在其省级网上政务服务平台提供的市本级行政许可事项，按照可网上运行的最小颗粒度标准，围绕受理条件、申请材料、办理流程等要素，精细化编制办事指南情况。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

统一认证单点登录

D2-3

评估各省级网上政务服务平台提供的市本级部门依申请政务服务事项接入省级统一身份认证系统的事项数量。

市数字办

市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府

电子证照

D2-4

评估各重点城市在其省级网上政务服务平台电子证照库证照信息汇聚情况。

重点调查电子证照转化和应用的情况。

市数字办

市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府

统一审批

D2-5

评估各重点城市市本级部门依申请政务服务事项使用省级网上政务服务平台统一行政审批系统进行审批的情况。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

统一查询

D2-6

评估各重点城市在其省级网上政务服务平台提供办件信息统一查询情况。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

结果快递

D2-7

评估各重点城市依托各省级网上政务服务平台实现审批结果物流快递事项的情况。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

在线服务

成效度

E

网办效率

E1

网上受理率

E1-1

评估各重点城市通过省级网上政务服务平台受理的市本级行政许可事项数量占比。

（办件数量统计周期为2018年1月1日-10月31日）。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

平均办结时间

E1-2

评估各重点城市市本级部门事项办结平均办理时限。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

服务流程优化

E2

即办程度

E2-1

评估各重点城市市本级行政许可事项即办件的数量占事项总数的比例。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

业务协同

E2-2

评估各重点城市围绕告知承诺、容缺受理、联审联办等内容，推动政务服务跨地区、跨部门、跨层级协同办理的情况。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

申报材料缩减

E2-3

通过重点事项抽查的方式，评估企业和群众办事提供的材料缩减情况。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

缩短时限

E2-4

评估各重点城市市本级行政许可事项承诺时限在法定时限基础上压缩比例。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

跑动次数

E2-5

评估各重点城市市本级行政许可事项办理平均跑动次数。

市行政（市民）服务中心管委会

市直各部门，各县（市）区政府

评估考核

E3

是否纳入年度政府绩效考核体系

E3-1

评估2018年度本级政府是否将政务服务工作纳入年度目标绩效管理考核。

市效能办

市直各部门，各县（市）区政府

是否开展评估考核

E3-2

评估2018年度是否对“互联网+政务服务”开展情况进行评估考核。

市行政（市民）服务中心管委会

市数字办等市直各部门，各县（市）区政府