现场处置方案编制细则Word下载.docx
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(4)空气变冷。
(5)出现雾气。
(6)可能出现压力明显增加,底板鼓起,顶板淋水,岩隙中有淤泥、片帮、冒顶等各种征兆。
3.2应急组织与职责
a)基层单位应急自救组织形式及人员构成情况;
b)应急自救组织机构、人员的具体职责,应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合,明确相关岗位和人员的应急工作职责。
3.2.1明确事故发生基层单位现场自救组织形式(也可用结构图描述)。
3.2.2明确应急自救组织机构、人员的具体职责;
3.3.3明确相关岗位和人员的应急工作职责。
(1)事故发生基层单位立即成立应急自救小组,负责组织实施事故应急处置和现场自救工作。
组长:
单位分管负责人
副组长:
事故单位分管负责人
成员:
班子成员及各部门(基层单位)负责人
(2)应急处置自救小组职责
①组长:
事故发生后,分析判断事故,立即汇报申请启动现场处置方案,积极组织现场应急处置和自救。
②值班人员:
接到事故报告,按照指令,召集小组成员及工区有关人员,协调现场自救和应急处置工作,同时做好相关记录。
③技术负责人:
负责救援方面措施的编制和技术资料的提供。
④现场负责人:
根据事故性质和严重程度,组织现场人员进行应急处置和自救,若事态扩大,立即请求增援。
3.3应急处置
主要包括以下内容:
a)事故应急处置程序。
根据可能发生的事故类别及现场情况,明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。
b)现场应急处置措施。
针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等,从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制,人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。
c)报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员,事故报告的基本要求和内容。
3.3.1事故应急处置程序
(1)事故发生后,灾害现场负责人(区队以上带班人员、班组长、安监员或和施工负责人),立即电话汇报调度中心和区队值班室,汇报清事故发生的性质、时间、地点、灾区人数,危害程度及现状。
(2)调度中心立即向应急指挥部汇报,启动相应的现场处置方案,同时召请矿山救护队组织抢救。
(3)专兼职救护人员根据事故类别,选择正确避灾路线,引导灾区人员迅速撤离到安全区域。
(4)启动相应现场处置方案的同时,上一级应急预案进入预备状态。
3.3.2现场应急处置措施
明确相应事故现场应急处置措施。
冒顶事故现场应急处置措施
(1)抢救事故前,现场抢险救灾指挥部应根据现场情况制定抢救方案及安全技术措施。
(2)抢救遇险人员时,首先应通过电话、喊话或敲打管子、人员定位系统、生命探测仪等手段与遇险人员取得联系,探明冒顶范围和遇险人数及位置。
(3)处理冒顶前,必须先恢复冒顶区域的正常通风,如暂不能恢复时,可利用水管、压风管等向被堵压人员处输送新鲜空气,并把救援通道的顶板维护好,确保救援人员安全。
(4)处理冒顶前,必须坚持由外向里、逐步前进的原则,要检查冒顶地点附近的支架情况,采取措施进行加固,确保在抢救中不会再次冒落。
(5)处理冒顶区的方法要根据现场情况确定,如冒顶严重无法通过时,可采取打绕道的方法抢救人员。
若遇险者被碎煤矸埋压,清理时要小心使用工具;
若遇险者被煤岩块压住,应用千斤顶或液压起重器等工具把煤、岩块抬起。
抢救被埋压的人员时间较长时,可通过管路向遇险人员送饮料或食物。
(6)营救人员应根据灾情和现有条件进行施工,行动中必须保证统一的指挥和严密的组织,避免二次事故的发生。
(7)医疗救护组要及时到达井下事故现场,对抢救出的受伤人员进行紧急医疗救治或护送上井救治。
(8)伤员被抢救出后,应诊判断伤情的轻重,先抢救重伤人员,
等等。
3.3.3明确报警电话及上级煤炭生产安全监管部门、辖区煤监机构、相关应急救援单位联络方式和联系人员(用表格说明),事故报告的基本要求和内容。
3.4注意事项
a)佩戴个人防护器具方面的注意事项。
b)使用抢险救援器材方面的注意事项;
c)采取救援对策或措施方面的注意事项;
d)现场自救和互救注意事项;
e)现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项;
f)应急救援结束后的注意事项;
g)其他需要特别警示的事项。
3.4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项
(1)选择防护用品应针对防护要求,正确选择符合要求的防护用品。
(2)井下人员必须使用可靠的个体防护用品。
(3)佩戴防护用品的人员在使用前,应认真阅读产品使用说明书,确认其使用范围、有效期限等内容,熟悉其使用、维护和保养方法。
(4)防护用品应有专人管理,负责维护保养。
(5)在有毒有害气体的环境中工作时,应尽量采取通风措施,排除有毒有害气体,避免佩带呼吸器工作,等等。
3.4.2使用抢险救援器材方面的注意事项
3.4.2.1用于抢险救援的器材应配备齐全,并确保器材始终处于完好状况。
3.4.2.2佩带自救器的注意事项:
(1)佩戴自救器撤离灾区时,口具和鼻夹一定要咬紧夹好,中途不得取下口具和鼻夹。
(2)佩带自救器操作准确迅速,必须经过培训,并经考试合格后,方可配用,等等。
3.4.3采取救援对策或措施方面的注意事项
(1)救援时,应保持头脑清醒,不得盲目行动,针对事故性质、类型、特征等进行分析,启动相应预案。
(2)在抢险救灾过程中,专业或兼职救援人员,应根据事故的类别、性质,采取相应的安全防护措施。
(3)严格控制进入灾区人员的数量,抢救井下事故以专业矿山救援人员为主;
抢救瓦斯、煤尘、井下火灾等灾害事故时,非专业救护人员不得进入灾区。
(4)救援人员必须认真按救援方案和救护安全措施执行,确保自身安全。
(5)在事故救援中,现场指挥部安排专人,负责记录事故抢险方案的执行情况和事故救援等情况。
(6)根据事故现场情况,强化事故现场安全措施落实,防止二次事故和次生灾害事故发生。
(7)抢救和运送长期被困井下的人员时,要注意外部环境的突然改变,防止造成二次伤害,等等。
3.4.4现场自救和互救注意事项
自救与互救原则:
(1)安全撤离,妥善避险。
(2)沉着冷静,控制情绪。
(3)互相鼓励,互相帮助。
(4)团结协作,服从指挥。
冒顶事故现场自救和互救措施
(1)采掘工作面或其它地点发现有冒顶预兆时,现场人员必须停止作业,立即发出警报,撤出所有受冒顶威胁地点的人员,撤离时必须按指定的避灾路线撤离。
(2)当冒顶堵人无法撤离时,被困人员必须静卧,不得烦躁,减少氧气、热量等消耗,等待救援。
(3)若巷道内有压风管,可打开压风管供人员呼吸,确保被困人员的安全,并经常敲打管路,向外报警。
(4)冒顶附近如有临时避险硐室或移动救生舱,被堵人员可进入临时避险硐室或移动救生舱,等待救援,等等。
3.4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项
(1)根据事故类型、事故大小确定需要的救援力量和装备器材。
(2)根据灾区现场情况,制定救援人员安全防护措施。
3.4.6在避难硐室(救生舱)避难时应注意以下事项
(1)进入避难硐室前,应在硐室外留有明显标志,以便救护队发现。
(2)待救时应保持冷静、不得急躁,以减少氧气消耗,保持体力。
(3)硐室内保留一盏灯照明,其余矿灯全部关闭。
(4)间断发出呼救信号,等等。
3.4.7应急救援结束后的注意事项
(1)当事故得到有效控制,伤亡人员全部救出或转移,设备、设施处于受控状态,环境有害因素得到有效监测和处置达标,由应急总指挥宣布事故应救援工作结束,并转入现场恢复、障碍消除等工作。
(2)明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。
(3)明确发布应急终止命令的程序。
3.4.8其他需要特别警示的事项
(1)井上下事故波及范围区域划定,警戒线设置。
(2)事故单位井口、地面治安警戒线设置。
(3)井下救护基地位置确定与警示。
(4)事故现场人员撤离路线变化等重要地点标识。
4.附件
4.1有关应急部门、机构或人员的联系方式
列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式,并不断进行更新。
4.1.1用表格的形式列出应急救援指挥部、应急工作需要联系的部门、机构和人员至少两种以上电话联系方式,并保证准确有效。
主要包括应急指挥部所有成员、技术专家人员、内外部救援队伍(专业救护、医疗救护等单位)等联系方式。
4.1.2用表格的形式列出所上级有关单位、部门的联系电话,并保证准确有效,主要包括需要向上级汇报的单位(部门)等联系方式。
4.2重要物资装备的名录或清单
列出应急预案涉及的重要物资和装备名称、型号、存放地点和联系电话等。
以表格形式列出应急装备、设施和器材清单(主要包括物资设备储备、应急队伍装备等);
清单应当包括种类、名称、数量及存放地点、规格、性能、联系人、联系电话等内容。
4.3规范化格式文本
信息接收、处理、上报等要规范化。
按照《生产安全事故信息报告和处置办法》(国家安全监管总局21号令)报告事故信息,应当包括下列内容:
(1)事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况;
(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
(3)事故的简要经过(包括应急救援情况);
(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)和初步估计的直接经济损失;
(5)已经采取的措施;
(6)其他应当报告的情况。
4.3.7使用电话快报,应当包括下列内容:
(1)事故发生单位的名称、地址、性质;
(2)事故发生的时间、地点;
(3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)。
事故具体情况暂时不清楚的,负责事故报告的单位可以先报事故概况,随后补报事故全面情况。
同时,按照《生产安全事故信息报告和处置办法》国家安全监管总局21号令)及时报告煤矿事故信息,并按煤矿事故调查报告格式填报事故信息内容。
4.4关键的路线、标识和图纸
a)警报系统分布及覆盖范围;
b)重要防护目标一览表、分布图;
c)应急救援指挥位置及救援队伍行动路线;
d)疏散路线、重要地点等的标识;
e)相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。
4.4.1警报系统分布及覆盖范围:
矿井要建立健全预警系统,完善各生产系统、监测系统,并具备自动报警功能;
人员定位系统、通讯信息系统、安全监测系统等系统要实现工作地点全覆盖。
4.4.2重要防护目标一览表、分布图:
指重大危险源、重大隐患、重要场所、主要设备等重要防护目标分布情况。
4.4.3要明确应急救援指挥位置及救援队伍行动路线;
4.4.4要明确水害、火灾、煤尘等事故避灾路线。
4.4.5矿井要有供排水、供电、通风、监测监控、通讯等生产系统、救援力量的分布图等。
4.5相关应急预案名录
列出直接与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称。
4.6有关协议或备忘录
与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。
附录A
(资料性附录)
应急预案编制格式和要求
A.1封面
应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。
A.2批准页
应急预案必须经发布单位主要负责人批准方可发布。
A.3目次
应急预案应设置目次,页码标注准确,层次清晰,编号和标题编排合理。
目次中所列的内容及次序如下:
(1)批准页;
(2)章的编号、标题;
(3)带有标题的条的编号、标题(需要时列出);
(4)附件,用序号表明其顺序。
要求:
(1)结构层次序数编号不得超过5级标题;
标题用2号小标宋体字。
第一层标题用3号黑体字;
第二层标题用3号楷体字;
第三层标题用3号仿宋体字;
第四层标题用3号仿宋体字。
A.4正文
(1)文字通顺、语言精炼、通俗易懂。
(2)结构层次清晰,内容格式规范。
(3)图表、文字清楚,编排合理(名称、顺序、大小等)。
(4)无错别字,同类文字的字体、字号统一。
正文文字用3号仿宋体字,一般每页文字22行,每行28个字。
使用word文本编辑,行距为固定值26。
A.5附件
(1)附件项目齐全,编排有序合理。
(2)多个附件应标明附件的对应序号。
A.6印刷与装订
应急预案采用A4版面印刷,活页装订。
煤矿存档应急预案用活页装订方式,现场处置方案单独装订;
上报备案应急预案用胶装方式装订。
备注:
本《细则》中宋体字部分为《导则》规定要求内容,仿宋字部分为《细则》要求内容。
(注:
文件素材和资料部分来自网络,供参考。
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- 现场 处置 方案 编制 细则