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3、采取有效形式,提高公司全体员工满足顾客要求的意识和环境、职业健康、安全方面的参与意识。
4、代表公司就环境、职业健康、安全管理体系方面的事宜与外部联络。
5、组织开展环境、职业健康、安全管理体系的内部审核。
协调管理体系建立和运行过程中各部门间的关系。
要求全体员工服从协调,共同履行环境、职业健康、安全的管理职能,以确保环境、职业健康、安全管理体系的有效运行。
经理:
2012年3月1日
0.4HSE承诺
公司一贯认为:
人是世界上最宝贵的财富,是公司可持续发展的源动力,保护人类赖以生存的自然环境,保护员工健康以及生命财产的安全,实现可持续发展目标是公司的核心工作,为了全面贯彻与实施健康、安全与环境管理体系,保持公司员工良好的健康、安全、环境(HSE)工作意识,我们郑重承诺:
★遵守所在国、地区的法律、法规,尊重当地的风俗习惯;
★为HSE体系的建立、实施和持续改进提供必要的资源保障;
★加强HSE培训,提高员工的HSE意识和技术知识,促进全体员工的健康、安全与环境表现;
★坚持以人为本、预防为主,追求零事故、零伤害、零损失、零污染;
★在一切生产经营活动中保证全体员工的健康和安全是我们义不容辞的职责;
★合理利用自然资源,保护生态环境,节约能源,推行清洁生产,保证企业可持续发展是我们坚持不懈的追求;
★向社会坦诚的公开我们的HSE表现和业绩,并提供满足HSE要求的优质产品与服务是我们孜孜以求的目标;
★在业务的任何一个领域,我们的HSE态度始终如一。
大##########有限责任公司的所有员工、承包商和供应商都有普责任维护公司对健康、安全与环境作出的承诺。
2011年1月1日
0.5HSE方针及内涵解释
0.5.1公司健康、安全与环境(HSE)方针:
以人为本,保障员工健康;
预防为主,保证生产安全;
遵守法纪,实现清洁生产;
节能降耗,追求最佳绩效。
HSE管理方针和目标
a)遵规守法,全员环保,污染预防,节能降耗,减少固废、降低噪声,实现文明生产。
b)防止废气伤害、烫伤、触电,减少机械伤害,杜绝火灾、持续改进,实现健康安全。
1.2方针含义
遵规守法:
在企业经营中自觉地遵守国家、地方和行业的有关现行法律、法规及其他要求;
全员环保:
教育和激励员工以对环境负责的态度和方法来工作,逐步提高全体员工的环境保护意识和能力,为经济社会的可持续发展做出贡献;
污染预防:
对公司全体员工提出要求,强化污染预防,减少生产过程中的环境污染;
节能降耗:
将节约能源,控制污染物的排放,不断地改善环境贯穿于生产全过程,努力实现资源充分利用和消耗最低化;
健康安全:
为员工和外来人员提供健康安全的作业环境;
持续改进:
经不断监视和定期评审,通过日常和采取改进措施,实现管理体系的持续改善。
杜绝火灾:
不发生火灾。
防止高空坠落、坍塌、触电,减少机械伤害:
通过采取职业健康安全措施,控制机械伤害,触电伤害,减少事故,提高职业健康安全绩效。
控制重要风险因素,减少事故,提高职业质量方针的内涵。
0.6手册的管理
0.6.1手册的编制与审核
a)生产协调部负责组织HSE管理手册的编制工作,各相关部门参加;
b)管理者代表负责对HSE管理体系的内容进行审核;
c)公司最高管理者负责HSE管理体系的批准。
0.6.2手册的控制
a)本手册由生产协调部负责归口管理。
b)本手册分为受控和非受控两类:
受控手册:
发放给本公司内部人员使用和提交给认证机构,并由生产协调部统一确定受控编号,确定发放范围,经审批后方可发放,由手册的持有者签名领取,建立体系文件受控清单。
非受控手册:
提供企业相关方使用,手册封面加盖“非受控”章。
手册需要修改时,非受控文件不予跟踪整改,但在提供时尽量提供现行有效版本。
c)受控手册的持有者应妥善保管,未经批准不得提供给外部人员借阅、传抄或复印。
0.6.3手册的更改与换版
a)由生产协调部组织对HSE管理手册进行更改或换版;
b)手册更改时,可采用单页更换,改变章节及修改码;
c)生产协调部按手册的发放范围发放更改通知单和更改记录以及相应的更改页;
d)当颁布新的有关健康、安全与环境管理体系标准、公司组织机构发生重大变动、生产经营不适应新的形势与环境时,手册应予以换版。
e)当本手册因换版作废时,应由生产协调部统一回收,登记造册,进行集中销毁。
0.7SHE目标
一、总体目标:
杜绝各类安全事故;
杜绝各类员工伤亡事故;
杜绝各类环境污染和生态破坏事故;
杜绝各类职业病危害事故。
确保重点部位的安全。
实现“零伤亡、零损失、零事故”目标。
继续保持公司持续稳定的安全环保形式,力争获得工程建设公司安全生产金牌单位。
二、控制指标
职业健康、安全:
1、生产事故员工伤亡率为0;
2、员工工伤事故率为0;
3、交通安全事故伤亡率为0;
4、职工健康体检率98%;
5、火灾事故0。
环境保护:
1、环境污染和生态破坏事故为0;
2、废水、废气排放达到国家排放标准;
3、固体废弃物合法转移98%;
4、水电资源比计划节约2%
目录
章节号内容页码
0.1前言‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5
0.2发布令‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6
0.3授权书‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7
0.4HSE承诺‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥8
0.5HSE方针和内涵解释‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9
0.6手册的管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10
0.7HSE目标‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥11
1适用范围‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13
2引用标准‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13
3术语和定义‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13
4总要求‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥14
5HSE管理体系要求‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥14
5.1领导和承诺‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥14
5.2HSE方针‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥15
5.3策划‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥15
5.4组织机构、资源和文件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥19
5.5实施与运行‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥26
5.6检查和纠正措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥29
5.7管理评审‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥33
附页1大##########有限责任公司组织机构图
附页2大##########有限责任公司HSE管理体系职能分配表
附页3大##########有限责任公司工作流程图
附页4大##########有限责任公司平面布置图
1适用范围
1.1公司依据Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分:
规范》、SY/T6276-2010《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、GB/T24001-2004/ISO14001:
2004《环境管理体系 规范及使用指南》,GB/T28001-2011《职业健康、安全管理体系 规范》及相关法律法规的要求,结合公司的实际情况,建立了职业健康、安全和环境管理体系,编制了《职业健康、安全与环境管理手册》。
1.2本《职业健康、安全与环境管理手册》阐明了公司的职业健康、安全、环境管理方针,系统地描述了管理体系的要求,是公司所有从事对职业健康、安全、环境工作有影响的部门和人员必须共同遵守的基本准则。
1.3建立职业健康、安全、环境管理体系的目的是通过管理体系的运行,降低和避免各类与工作相关的疾病、伤亡事故和环境污染事故的发生,保障全体劳动者的健康与安全,合理利用资源,降低能源消耗,保护生态环境。
1.4本体系覆盖了公司生产管理经营的全过程,包括产品:
等产品生产所涉及质量、环境、职业健康安全管理活动。
区域范围:
公司HSE活动涉及的部门及作业涉及的所有场所。
2引用标准
Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分:
规范》
SY/T6276-2010《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》
GB/T24001-2004/ISO14001:
2004《环境管理体系 规范及使用指南》
GB/T28001-2011《职业健康、安全管理体系要求》
3术语和定义
3.1标准术语和定义
3.1.1环境
组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系。
3.1.2环境因素
一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。
注:
重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。
3.1.3环境影响
全部或部分的有组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有伤害或有益的变化。
3.1.4环境表现(行为)
组织基于其环境方针、目标和指标,对它的环境因素进行控制所取得的可测量的环境管理体系结果。
3.1.5污染预防
旨在避免、减少或控制污染而对各种过程、惯例、材料或产品的采用,可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。
污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影响、提高效益和降低成本。
3.1.6事件发生或可能发生与工作相关的健康损害(3.8)或人身伤害(无论严重程度),或者死亡的情况。
3.1.7事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。
3.1.8危险源
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3.1.9危险源辨识
识别危险源的存在并确定其特性的过程。
3.1.10风险
某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
3.1.11风险评价
评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
3.1.12职业健康、安全
影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。
3.1.13安全
免除了不可接受的损害风险的状态。
3.1.14可接受的风险
根据组织法律义务和职业健康安全方针已降至组织可容许程度的风险。
3.1.15危害因素
一个组织的活动,产品或服务中可能导致人员伤害或疾病,财产损失,工作环境破坏,有害的环境影响或这些情况组合的要素,包括根源和状态。
3.1.16清洁生产
将整体预防的环境战略持续应用于生产过程,产品和服务中,以期提高资源利用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。
3.2集团公司术语和定义
3.2.1HSE管理九项原则
HSE管理九项原则是对集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明,是针对集团公司HSE管理关键环节提出的基本要求和行为准则。
HSE管理原则与HSE方针和战略目标共同构成集团公司HSE管理的基本指导思想。
a)任何决策必须优先考虑健康安全环境
HSE工作首先要做到预防为主、源头控制,即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时,同时考虑、评估潜在的HSE风险,配套落实风险控制措施,优先保障HSE条件,做到安全发展、清洁发展。
b)安全是聘用的必要条件
员工应承诺遵守安全规章制度,接受安全培训并考核合格,具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。
企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现,不得聘用不合格人员。
c)企业必须对员工进行健康安全环境培训
接受岗位HSE培训是员工的基本权利,也是企业HSE工作的重要责任。
企业应持续对员工进行HSE培训和再培训,确保员工掌握相关的HSE知识和技能,培养员工良好的HSE意识和行为。
d)各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责
各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者,应积极履行职能范围内的HSE职责,制定HSE目标,提供相应资源,健全HSE制度并强化执行,持续提升HSE绩效水平。
e)各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核
各级管理者应以身作则,积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作,了解HSE管理情况,及时发现并改进HSE管理薄弱环节,推动HSE管理持续改进。
f)员工必须参与岗位危害识别及风险控制
任何作业活动之前,都必须进行危害识别和风险评估。
员工应主动参与岗位危害识别和风险评估,熟知岗位风险,掌握控制方法,防止事故发生。
g)事故隐患必须及时整改
所有事故隐患,包括人的不安全行为,一经发现,都应立即整改,一时不能整改的,应及时采取相应监控措施。
应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证,确保整改或监控达到预期效果。
h)所有事故事件必须及时报告、分析和处理
要完善机制,鼓励员工和基层单位报告事故,挖掘事故资源。
所有事故事件,无论大小,都应按“四不放过”原则,及时报告,并在短时间内查明原因,采取整改措施,根除事故隐患。
应充分共享事故事件资源,广泛深刻吸取教训,避免事故事件重复发生。
i)承包商管理执行统一的健康安全环境标准
企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系。
承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求,在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理,持续改进HSE表现,满足企业要求。
3.2.2有感领导
各级领导通过带头履行安全职责,模范遵守安全规定,以自已的言行展现对安全的重视,让员工真正看到、听到和感受到领导在关心员工的安全,在高标准地践行安全,进而影响和带动全体员工自觉执行安全规章制度,形成良好的安全生产氛围。
3.2.3直线责任
领导者直接而全面地对下属单位(或个人)进行组织、协调、领导、指挥和控制的一种方式。
直线管理者肩负着对履行职责的全体人员、全部过程全面负责,其核心是“谁管工作,谁管安全”。
3.2.4属地管理
把工作管辖范围内的人、事、物、权限和责任作为管理对象,按相关标准和要求,对其进行组织、协调、领导、指挥和控制。
3.2.5个人安全行动计划
领导者为践行有感领导,落实HSE责任,编制并实施的个人HSE工作计划。
计划的编制实施主体是领导者,编制的主要内容是HSE管理,计划实施的关键在于计划性和执行力。
3.2.6行为安全观察与沟通
由各级管理者实施的对安全行为和不安全行为进行观察、沟通、干预的安全管理方法和工具。
其主要目的是落实有感领导,展现领导承诺,改善安全领导技能,提供沟通平台,双向平等探讨,营造安全文化氛围。
3.2.7工作前安全分析jobsafetyanalysis(简称JSA)
实现或定期对某项工作任务进行风险评价,并根据评价结果制定和实施相应的控制措施,达到最大限度消除或控制风险的方法。
3.2.8工作循环检查jobcyclecheck(简称JCC)
是以操作主管和员工合作的方式对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。
3.2.9启动前安全检查pre-start-upsafetyreview(简称PSSR)
在工艺设备启动前对所有相关因素进行检查确认,并将所有必改项整改完成,批准启动的过程。
3.2.10作业许可permittowork(简称PTW)
控制非常规作业、高危作业中的风险,将作业中的风险控制在可以接受程度的一种管理工具。
3.2.11HSE“两书一表”
“HSE作业指导书、HSE项目计划书和HSE现场检查表”,在以后章节中简称“HSE两书一表”。
4总要求
建立和保持职业健康、安全和环境管理体系,通过各要素的有效运行,持续改进职业健康、安全与环境管理绩效,实现公司方针和总体目标。
a)公司按照Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分:
规范》、SY/T6276-2010《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、GB/T24001—2004《环境管理体系规范及使用指南》、GB/T28001—2011《职业健康安全管理体系要求》的要求及公司实际情况,确定出健康安全环境管理体系的运行模式,建立并保持健康、安全与环境管理体系,形成文件并加以实施和保持,目的是保证其自身和相关方实现健康、安全与环境方针和管理目标,并通过以下各要素的有效运行达到体系规范化运做的要求。
b)定期制定下一阶段健康安全环境管理体系工作计划,对全年的HSE培训、内审、管理评审等做统一安排。
c)通过合理有效地利用技术、人力、物力和财力资源,针对重大风险和重要环境因素,确定阶段性的控制目标和指标,制定运行管理、应急响应等监控保障措施,力求实现经济、有效的保护环境、降低风险、确保全员健康。
实施必要的措施,以实现对过程的持续改进。
d)公司健康、安全与环境(HSE)管理体系的文件结构包括:
管理手册;
程序文件;
作业文件;
记录;
两书一表(HSE作业计划书、HSE作业指导书和HSE现场检查表)。
5职业健康、安全和环境管理体系要求
5.1领导和承诺
为保障公司HSE体系有效运行,坚持领导承诺,全员参与的工作方针,公司最高管理者应对建立、实施和持续改进健康、安全与环境(HSE)管理体系提供强有力的领导和明确的承诺,建立和维护企业健康,安全与环境文化。
5.1.1公司其他领导对分管工作负系统HSE主管责任,并对直线下属HSE职责的落实负直线领导责任。
5.1.2公司各级领导负责本单位或本部门直线责任的有效落实,践行承诺,并通过以下活动实现有感领导、落实直线责任:
a)向组织传达满足法律、法规及其他要求的重要性,遵守法律法规和相关要求;
b)参与健康、安全与环境方针、目标的制定与实施;
c)参与HSE审核与评审,致力于体系的持续改进;
d)对业务范围内的HSE工作负责;
e)明确作用,分配职责和责任,授予权力,提供有效的健康、安全和环境保障。
为体系的运行提供必要的资源;
f)制定并落实个人安全行动计划,确保HSE体系的有效运行;
g)带头开展安全经验分享,确保健康安全与环境管理体系有效运行的其他活动。
h)公司全体员工在各项活动中要践行承诺。
组织建立并推行企业文化,将HSE管理体系内涵融入到公司企业文化之中,利用各种媒体和方式,对方针、承诺进行宣传。
以支持健康、安全与环境(HSE)管理体系有效运行,公司HSE承诺见(0.4章)。
5.2(E/S4.2)职业健康、安全与环境方针
5.2.1为了向广大员工和社会提供良好的健康、安全与环境保障,实现节约能源和资源、降低风险、清洁生产、保护环境与经济发展的和谐统一,根据公司环境、健康安全管理体系及公司整体生产经营的实际特点,确定了公司健康、安全与环境(HSE)方针及内涵解释:
HSE方针及内涵解释见(0.5章)。
5.2.2公司HSE方针由公司最高管理者制定,应体现出对持续改进、清洁生产、污染预防和事故预防的承诺。
5.2.3公司HSE方针是依照国家有关法律法规及其它要求、上级主管部门的方针和公司整体的战略目标及公司的其他方针,并结合公司的实际情况而制订,是公司承诺遵守法律法规及其它要求和持续改进的体现,也是为建立目标和方案提供框架,是公司健康、安全与环境(HSE)管理体系的宗旨和工作方向。
5.2.4公司经理每年年底对HSE方针的有效性、充分性、适宜性进行评审,提出改进意见,达到持续改进的工作要求。
5.2.5公司HSE方针可通过会议、通知、宣传手册、管理手册等多种形式传达至全体员工并付诸实施;
可为公众所获取,相关方可通过合同、协商、网络、集中宣传的方式获取公司的HSE方针。
5.2.6公司HSE方针的制(修)订要形成文件,经公司最高管理者批准后方可实施。
5.2.7建立支持健康、安全与环境(HSE)管理体系的企业文化
健康、安全与环境(HSE)管理体系是公司企业文化的有机组成部分。
公司将按照上级有关部门的统一部署,将HSE管理理念融入公司管理和控制活动的全过程,提倡开放式的HSE管理,保持与中国石油天然气集团公司、大庆油田有限责任公司、大庆油田工程建设有限公司的企业文化相一致,鼓励公司员工、承包方及相关方积极参与到公司HSE管理体系的企业文化建设中来。
5.3策划
5.3.1危害因素辨识、风险评价和风险控制措施的确定(E4.3.1环境因素S4.3.1)
5.3.1.1建立并保持HSE/JS/5.3-1《职业健康、安全风险与环境因素管理程序》,对公司生产经营活动中的环境因素和危险源进行识别、评价,确定体系控制的重点,并及时更新。
以持续进行危害因素辨识、风险评价和实施必要的风险控制和削减措施。
5.3.1.2公司生产协调部负责组织对于办公活动及生产活动过程中的职业健康、安全危险源和环境因素识别;
各单位负责本单位办公及生产活动过程中职业健康、安全危险源和环境因素的识别、评价。
5.3.1.3生产协调部负责确认公司的重要环境因素和重大危险源,并进行汇总,报管理者代表批准,以文件下发。
5.3.1.4环境因素识别范围和程序
识别公司环境管理体系覆盖范围内的生产和服务中它能够控制或施加影响的环境因素,还应考虑已纳入计划新的开发、新的项目或修改的产品和服务等因素。
●公司各职能部门应根据各自活动特点,进行环境因素识别和评价;
确定对环境具有或可能具有重大影响的因素(即重要环境因素)。
●环境因素识别的范围应覆盖公司活动中的各个方面,并考虑三种状态;
三种时态和八种类型。
三种状态包括:
正常、异常和紧急状态;
三种时态包括:
过去、现在和将来;
八种类型包括:
向大气排放;
向水体排放;
向土地排放;
原材料和自然资源的使用;
能源使用;
能量(如热、辐射、振动等)排放;
废物和副产品;
物理属性,如大小、形状、颜色、外观等。
●生产协调部组
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