大孤山热电厂中毒窒息专项预案.docx

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大孤山热电厂中毒窒息专项预案

编号：

DHDGSD-YA-003版本号：

DGSD-YA-2014-001

大化集团大孤山热电厂

中毒窒息事故专项应急预案

2014年6月15日发布2014年6月15日实施

大化集团大孤山热电厂编制

大化集团大孤山热电厂

中毒窒息事故专项应急预案编审组

组长：

刘大鹏

编制：

赵梅温明发、杜昊轩、吴岳、张蛟

审核：

关晓磊

审批：

刘大鹏

发布令

为贯彻执行《生产安全事故应急预案管理办法》（国家总局令第17号）和《辽宁省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》（辽安监应急[2010]30号）的要求，规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，大化集团大孤山热电厂根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的规定，编制完成《大化集团大孤山热电厂生产安全事故综合应急预案》、《大化集团大孤山热电厂火灾爆炸事故专项应急预案》、《大化集团大孤山热电厂中毒窒息事故专项应急预案》，并通过了内部评审和专家评审，现予以发布。

本预案自2014年7月25日起生效，并正式执行。

大化集团大孤山热电厂内所有部门、人员，必须按照本预案要求做好生产安全事故的应急救援工作。

发布人：

2014年7月23日

1事故风险分析

1.1风险分析

本厂生产所用原料有煤粉，柴油（仅在点炉时使用），汽轮机的透平油、EH油、氨气，都是易燃易爆、有毒有害危险化学品。

出现泄漏时，遇到点火源（明火、静电等）极易发生火灾、爆炸事故。

易发生火灾爆炸的环节有生产装置区以及储罐区火灾爆炸等。

1.2中毒窒息事故发生的可能性

（1）部分生产用原料属于有害物质，一旦发生泄漏，易发生中毒窒息事故。

1.3事故类型和危害程度分析（见下表）

序号

危险目标

可能事故类型

主要原因

危害程度

1

一氧化碳（主厂房）

中毒窒息

锅炉燃烧不充分产生

人员中毒、伤亡

2

氮气

窒息

氮气泄露

人员伤亡

3

受限空间、电缆沟等

窒息

受限空间缺氧

人员伤亡

2应急组织机构及职责

2.1应急组织机构

大化集团大孤山热电厂（以下简称大孤山热电厂）成立中毒窒息事故应急指挥部（以下简称应急指挥部）。

总指挥由主管安全的副经理担任，副总指挥由安全生产部部长担任。

指挥部下设：

指挥部办公室（设在安全生产部，办公室主任由安全生产部部长担任）、应急工作小组和专家组（详见应急组织机构框图）。

应急组织机构框图

2.2职责

2.2.1、应急指挥部

（1）组织领导大孤山热电厂中毒窒息事故应急救援工作，发布应急救援命令；

（2）根据事故发生情况，统一指挥、领导中毒窒息事故应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作中关于事故的有关信息采取紧急处理措施；

（3）在大孤山热电厂范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员，参加应急救援工作；

（4）根据事故灾害情况，组织人员做好疏散工作；

（5）做好伤亡人员的善后处理及安抚工作，保证社会稳定，协调好跨单位的善后工作；

（6）负责对外联络救援相关事宜；

（7）组织制定事故救援预案，组织应急救援预案训练；

（8）事故现场进行技术分析，协调事故救援并提供技术支持等工作；

（9）负责联系、协调医院和指挥伤员的救治工作。

2.2.2、总指挥

应急情况下发布本预案的启动与终止指令；决策救援方案；负责人员、资源配置、应急救援队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故救援有关工作；负责向大孤山热电厂生产安全事故应急指挥部办公室的报警和报告。

2.2.3、副总指挥

协助总指挥完成事故应急救援指挥、协调工作，或受总指挥委托代替总指挥完成事故应急救援指挥工作。

2.2.4、指挥部办公室

主任：

由安全生产部部长担任

成员：

由安全生产部、热电部、综合管理部、计划部人员组成。

职责：

（1）指挥部办公室是大孤山热电厂应急救援常设管理机构，负责指挥部的日常工作和24小时应急值守；

（2）负责应急指挥部的日常工作；

（3）负责应急预案的编制、修订、演练与实施；

（4）指导和协调做好事故的预防、应急准备、应急处置和恢复重建工作；

（5）定期组织有关人员对大孤山热电厂应急救援设备、设施进行检查，根据检查中发现的隐患，组织整改和提出考核意见；

（6）根据安全管理的实际情况，负责提出应急救援设备、设施的采购资金计划，对大孤山热电厂应急救援设备、设施配置的合理性、有效性负责；

（7）负责中毒窒息事故信息的发布工作；

（8）负责组织风险与应急能力评估工作；

（9）负责事故的接报，传达领导指示；对出现紧急状况需要应急救援指挥部援助时，及时跟踪、核实有关情况，并报应急救援指挥部总指挥；协助应急救援指挥部总指挥进行紧急状态下各应急救援组织间的协调工作；

（10）负责建立应急专家库和应急专家管理工作。

2.2.5、消防救援组

组长：

由安全生产部副部长担任。

成员：

由现场作业人员等组成。

职责：

负责组织事故抢险救援行动，对因事故伤害的人员实施救援；组织进行扑救火灾、抢救伤员等工作；完成应急指挥部交办的其他工作。

2.2.6疏散警戒组

组长：

由热电部部长担任。

成员：

由当班值长组成。

职责：

负责事故现场的警戒、治安保卫、人员疏散、交通疏导、道路管制等工作。

2.2.7应急检测组

组长：

由热电部副部长担任。

成员：

由化验室人员组成。

职责：

负责事故现场各类实时数据实时监测工作。

2.2.8工程抢险组

组长：

由安全生产部副部长担任。

成员：

由各运行人员及保运队人员组成。

职责：

负责事故现场重要设备设施的搬运、抢修等工作。

2.2.9物资供应组

组长：

由计划部部长担任。

成员：

由财务部、计划部组成。

职责：

负责抢险救援物资的供应和运输工作。

2.2.10医疗救护组

组长：

由综合管理部副部长担任。

成员：

由人力资源人员组成。

职责：

负责现场医疗救护及中毒、受伤人员的现场急救和护送、转院工作。

2.2.11善后处理组

组长：

由综合管理部部长担任。

成员：

由办公室人员组成。

职责：

负责伤亡人员善后处理工作。

2.2.12通讯联络组

组长：

由热电部副部长担任。

成员：

由热工、电气人员组成。

职责：

负责保障事故应急救援工作有线、无线通信的畅通。

2.2.13专家组

成员：

详见附件

职责：

负责中毒窒息故成因、后果和影响的分析，以及应急救援方案论证和救援措施制定；指导中毒窒息事故救援时应该处置工作，为应急救援决策提供建议。

3处置程序

3.1信息接收与通报

指挥部办公室接收到报告的事故信息后，立即报告应急指挥部，经总指挥批准后，指挥部办公室指定人员负责向大孤山热电厂相关部门或人员通报。

3.2信息上报

（1）指挥部办公室在查明事故基本情况后立即上报总指挥，由总指挥在20分钟内向大化集团大孤山热电厂生产安全事故应急指挥部办公室报告，同时按有关规定报相关部门。

（2）事故信息报告的内容：

包括事故发生单位、时间、地点、事故简要经过、人员伤亡和财产损失情况、事故发展趋势、影响范围和已采取的措施及事故控制情况、并根据事故发展和救援情况及时续报。

3.3信息传递

发生中毒窒息事故，指挥部办公室立即告知大孤山热电厂的各部门，并利用电话、邮件和传真等形式向周边单位、居民进行通告。

3.4应急响应

1、响应分级

大孤山热电厂针对可能发生的事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，应急响应级别分为：

Ⅰ级响应、Ⅱ级响应和扩大响应。

Ⅰ级响应：

是指发生Ⅰ级事故及险情的应急响应；

Ⅱ级响应：

是指发生Ⅱ级事故及险情的应急响应；

扩大响应：

是指超出本预案应急处置能力或需要启动上一级预案实施救援时的应急响应。

2、响应程序

指挥部办公室接到事故报告或收到相关部门的信息通报后，根据事故的发展趋势，组织专家组等技术人员分析研究，提出应急响应建议报应急指挥部，并由总指挥下令启动应急响应。

（1）Ⅰ级响应，在启动大孤山热电厂生产安全事故应急响应之前，启动本预案及下级有关预案合理、及时实施先期处置。

（2）Ⅱ级响应，响应行动由应急指挥部总指挥启动本预案组织实施救援，并逐级报告救援工作进展情况。

3、先期处置

（1）指令下达

指挥部办公室在接到总指挥指令后，立即通知应急指挥部全体成员立即赶到事故现场，指挥开展应急救援行动。

（2）应急行动

应急启动后，各部门要按照各自的应急救援职责和总指挥的指令，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急物资，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人员疏散、现场监测等工作。

4、扩大响应

若超出本级应急处置能力或需要启动上一级预案实施救援时，由总指挥确定及时请示启动大孤山热电厂生产安全事故应急预案实施救援，并服从大孤山热电厂生产事故应急指挥部统一指挥。

4处置措施

4.1处置原则和要求

（1）本着“先避险后抢险、先救人后救物，先救灾后恢复”的处置原则。

（2）积极组织现场处置方案的实施，重视事故初期抢险救援工作。

（3）做好现场救援人员的安全防护工作，实施应急救援监护，防止救援过程中发生次生伤害。

4.2基本处置措施

（1）消防救援组接到报警应立即赶赴事故现场，合理布置消防力量，进行人员搜救和灭火救援。

（2）警戒疏散组做好现场警戒和交通疏导，避免无关人员、车辆进入事故区域。

（3）监测组在做好个人防护的前提下，按照检测方案进行现场应急检测。

（4）医疗救护组根据需要配备医疗救护人员、治疗药物和器材，到达现场后迅速开展现场急救，并对重症伤员及时转送治疗。

（5）工程抢险组按照方案立即进行工艺处理、物料转移等工程抢险，组织力量对泄漏点进行封堵抢修工作。

（6）物资保障组根据现场需要，做好应急物资保障工作。

（7）通讯联络组根据现场需要，做好现场应急通讯工作，保障通讯信息畅通。

（8）当中毒窒息事故现场失控，危及救援人员生命安全时，由总指挥发布紧急撤离指令。

（9）灭火完毕，指挥部办公室负责组织人员清点人数、清理事故现场。

（10）善后处理组应及时作业伤亡人员的善后处理工作。

4.3具体处置要求

1、危险物品泄漏处置要求

（1）进入泄漏事故现场的人员必须配备必要的个人防护器具和防静电服装，事故区域严禁火种。

（2）当现场人员发现机泵、管线、罐体、法兰、仪表等出现泄漏时，要迅速关闭相关阀门，切断物料来源。

抢险救援人员按照要求穿戴防护服、防毒面具，对泄漏点进行处理。

（3）可燃气体报警仪报警或视频监控发现泄漏时，操作人员应及时穿戴防护服、防毒面具查找漏点，同时将无关人员疏散到安全位置。

（4）储罐发生泄漏时，要及时对罐内物料进行安全转移，并采用合适的材料和技术手段封堵泄漏点。

（5）可燃液体泄漏可以用沙土或其他惰性材料吸收泄漏物；大量泄漏可以筑堤堵截泄漏物，再用防爆泵将泄漏物移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处理。

（6）当泄漏处着火时，要迅速切断物料来源，并使用附近的灭火器、消火栓等进行灭火。

2、中毒窒息事故处置要求

（1）疏散应采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事故区域。

（2）消防救援组合理布置消防和救援力量。

（3）工程抢险组立即查明中毒窒息原因，封堵漏点、关闭相关阀门，终止有毒、窒息物质泄漏。

（4）工程抢险组采取工艺措施，切断或控制装置中物料来源。

（5）医疗救护组迅速将受伤、中毒人员进行现场急救，并对重症人员转送至医院抢救。