包装印刷产业实施方案.docx
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包装印刷产业实施方案
包装印刷产业实施方案
产业投资建设规划
包装印刷是指在包装上印上装饰性花纹,图案或者文字,以此来使产品更有吸引力或更具说明性。
包装印刷是印刷技术领域的一个分支,属于特种印刷范畴。
“十二五”期间,全球经济增长缓慢,欧洲和日本经济持续低迷,大部分发展中国家经济增长波动较大,外部需求不佳,中国出台了一系列扩大内需的政策:
一是加快建设保障性安居工程;二是加快农村基础设施建设;三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设;四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。
全行业实施“由大变强、靠新出强”的发展战略,在产业结构调整、方式转变等方面取得了长足进步,为国民经济和城乡建设的快速发展提供了重要的保障。
为加快调整优化区域产业发展,结合区域产业发展实际,制定本方案。
第一章规划思路
从政策法规、体制机制、规划设计、标准规范、技术推广、建设运营和产业支撑等方面努力提髙产业发展水平,促进产业转型发展,加快构建优势产业发展格局。
第二章发展原则
1、政策引导,市场推动。
推动产业发展既要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,形成分工协作、齐抓共建的工作格局,又要发挥市场对资源配置的决定性作用,营造有利于产业发展的市场环境,形成符合社会主义市场经济要求的体制和机制,把各种要素引导到产业发展中来,激发市场主体的内生动力,逐步形成全社会关心、重视和支持产业发展的良好氛围。
2、坚持协调发展。
注重发展速度与质量、效益相统一,与资源、环境相协调,实现合理布局,进一步提高产业集中度,促进有序发展。
3、坚持创新发展。
开发高效适用新技术,拓展产品应用领域,创新行业经营模式,优化资源配置,促进融合,实现创新发展。
4、坚持开放发展。
充分利用国内外两个市场和资源,本着互利共赢,坚持引进来和走出去并重,引资和引技引智并举,加快产业全球布局和国际交流合作,形成新的比较优势。
第三章产业环境分析
包装印刷是指在包装上印上装饰性花纹,图案或者文字,以此来使产品更有吸引力或更具说明性。
包装印刷是印刷技术领域的一个分支,属于特种印刷范畴。
“十二五”期间,全球经济增长缓慢,欧洲和日本经济持续低迷,大部分发展中国家经济增长波动较大,外部需求不佳,中国出台了一系列扩大内需的政策:
一是加快建设保障性安居工程;二是加快农村基础设施建设;三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设;四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。
包装印刷行业的发展和居民消费水平有着重要联系,近年来随着电子商务等行业的不断发展,推动中国包装印刷行业市场规模持续扩大。
在中国包装及印刷行业发展的带动下,2013-2016年国内包装印刷市场规模不断增长,增速不断提髙,2016年国内包装印刷市场规模由2013年的6052亿元增长至7681亿元。
由于包装印刷业投资规模相对较小,吸纳劳动力能力相对较强,对环境的破坏程度较低,所以受到许多地方政府的青睐,政策性优惠与扶持推动了行业发展。
但从布局上看,包装印刷企业相对比较分散,不利于印刷业的日常监管。
从企业规模上看,沿海等发达地区包装印刷企业规模较大,而内陆等地区包装印刷企业的规模相对较小。
从业务结构上看,仅有少数企业货源充足,而大多数企业货源紧张。
正是由于规模小的包装印刷企业偏多,有低档次、重复建设等现象,许多企业没有自己的特色,髙新技术在这些包装印刷企业的运用比重还很低。
包装印刷具有提高商品附加值、提高产品档次、增强消费等功能和作用。
但与发达国家相比,我国包装印刷业的总产值仍然很低。
目前,我国印刷工业总产值仅占全世界印刷工业总产值的4%左右,而占全国GDP也只有2.5%o而我国包装印刷行业的劳动效率也较低,甚至还不到发达国家的十分之一。
劳动效率低下是由多种因素决定的,一方面取决于企业技术革新与改造,另一方面取决于从业人员素质的整体提高。
但从我国包装印刷业的现实看,则需要经历一个较为漫长的过程。
包装印刷业的发展与区域经济的发展密不可分,这是产业特点所决定的。
值得关注的是,国民经济的地区发展不平衡,也直接导致了我国包装印刷企业的分布不均衡。
如我国东部沿海地区、长三角、珠三角地区经济发展较快,包装印刷业呈繁荣之势,而西部内陆地区的经济发展相对落后,其包装印刷产业则比较落后。
广东、福建、浙江、上海、江苏四省一市的包装印刷总产值约占全国包装印刷总产值的一半以上;而西北地区的陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、新疆等省区包装印刷总产值仅占全国的5%左右。
这种现状,一是造成了印刷资源浪费;二是企业没有足够的竞争力;三是阻碍了包装印刷企业的自身发展。
目前,我国包装印刷行业设备水平参差不齐,明显形成了“两极分化”:
即市场上既有各种高速、高档,处于世界领先的进口印刷机,也有各种技术含量低、品质低劣的印刷设备。
特别是大部分中小型包装印刷企业,由于资金缺乏,大多使用中低档的印刷设备。
许多包装印刷企业买的是二手的进口印刷设备,许多小规模企业使用的是老式印刷机,印后工序生产设备也比较落后,有些印刷设备已近老化。
而与这些中小企业相比,一些大型包装印刷企业的设备则比较先进,其设备功能齐全、自动化程度髙、性能稳定,能够承印各种高档包装印刷产品。
这一弱一强的现状,显示出我国包装印刷业整体实力不足。
因此,面对未来,业界应着力破解四大难题,以科学发展的精神,促进我国包装印刷业的健康发展。
第四章区位优势分析
预计全年地区生产总值增长XX%左右,一般公共预算收入增长XX%,固定资产投资增长XX%,规模以上工业增加值增长XX%,主要经济指标增速均达到或超过区域平均水平。
XX年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是打赢三大攻坚战关键之年,是具有里程碑意义的一年,做好今年经济社会发展工作意义重大。
当今世界正处于百年未有之大变局,全球治理体系正在深刻变革,经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,高风险与低增长并存,不确定不稳定因素明显增多。
我国经济结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,发展环境错综复杂,但经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变、也不会变。
今年经济社会发展主要预期目标是:
地区生产总值增长XX%左右,一般公共预算收入增长XX%,规模以上工业增加值增长XX%,固定资产投资增长XX%,社会消费品零售总额增长XX%,进出口总额增长XX%,城镇登记失业率控制在XX%以内,城乡居民人均可支配收入分别增长XX%和XX%,居民消费价格涨幅控制在XX%左右,万元生产总值能耗、PMxx平均浓度下降和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成省下达的目标任务。
当前时期,从全球看,和平、发展、合作仍是时代主题,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球治理体系深刻变革,发展中国家群体力量继续增强,国际力量对比逐步趋向平衡。
从国内看,我国经济长期向好的基本面没有改变,经济发展进入新常态,经济增速转向中髙速,经济结构迈向中髙端,发展动力深刻转换,新的增长动力正在孕育形成,创新发展、绿色发展成为发展新主题。
人均生产总值将由1万美元接近2万美元,经济社会处于创新转型升级的战略关键期,在经济发展上进入工业化后期新阶段,在城市化发展上进入现代都市区发展新阶段,在对外开放上进入国际化发展新阶段,在环境建设上进入生态优先新阶段,在深化改革上进入攻坚冲刺和规范成型新阶段。
总体来看,宏观环境对地区发展有利。
一是全球科技革命和产业变革的机遇。
以智能制造为标识的工业4.0时代和以新能源为标识的第三次工业革命正在孕育兴起,国家大力实施制造强国战略、“互联网+”行动计划等,为发挥科教优势,加速融入全球发展分工、推进产业转型升级、提升国际竞争力供了宝贵机遇。
二是国家综合交通枢纽建设的机遇。
随着综合交通枢纽地位的不断提升,进一步凸显了区位优势,极大地拓展了发展空间,有效降低了物流成本,增加了商业机会和创业机会,有利于强化城市集聚辐射能力,有利于加快枢纽型经济发展。
三是国家系统推进全面创新改革试验区建设的机遇。
国家系统推进全面创新改革试验区、全国中小企业创业创新基地城市示范等创新试点,在更高层面、更大范围发挥先行先试政策优势,集聚创新要素资源,加快形成新的竞争优势提供了新机遇。
与此同时,也要增强忧患意识,集中精力解决好制约和影响科学发展的各类结构性、深层次矛盾。
一是提升城市地位面临新挑战。
地区和城市间对高端要素和产业资源的争夺日益激烈,地区综合实力不强,辐射带动力有限。
二是发展动力转换面临新挑战。
内需与外需、投资与消费结构不协调,产业结构不优,服务业比重不高,实施创新驱动,加快形成大众创业万众创新的新局面还需要付出更大努力。
三是推进城乡区域协调发展面临新挑战。
城区与县域在发展水平和能力上存在较大差距,破除城乡二元结构,提髙城镇化水平,还有很多难题需要破解。
四是生态环境保护面临新挑战。
生态文明先行示范区建设任务较重,经济发展、城市建设对资源、能源平衡和环境承载能力提出更高要求,节能减排、环境整治等将面临更多考验。
五是维护社会公平面临新挑战。
富民、教育、医疗、养老、住房等问题成为社会关注的焦点,人口老龄化带来就业和社会保障的压力日益增大,多元利益协调难度加大,对提高施政水平和保障城市常态安全运行提出了更髙要求。
加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式,打造经济增长新引擎,使创新成为引领全面振兴的第一动力,推进创新型建设。
(一)强化企业创新主体地位
坚持企业在创新中的主体地位和主导作用,支持科技型中小微企业健康发展,大力培育和发展创新型企业,建设一批创新型领军企业,
形成以高新技术企业为重点,科技型龙头企业、科技型中小微企业协同发展新格局。
(二)发挥创新示范引领作用
打造创新髙地,引领、示范和带动全省加快实现创新驱动发展。
(三)提升创新保障能力
以提升创新基础能力,完善创新政策支持体系为重点,加强创新保障体系建设,切实增强科技创新能力。
(四)激发人才创新创造活力
坚持人才资源是第一资源,切实把人才资源开发放在科技创新最优先的位置,重点在用好、吸引、培养上下功夫,加快创新型人才队伍建设,开创人才引领创新、创新驱动发展、发展集聚人才的良好局面。
第五章规划目标
主要经济指标:
XX年增加值达到XX亿元,年均增长XX%;主营业务收入达到XX亿元,年均增长XX%;利稅达到XX亿元,年均增长XX%。
产业组织结构调整目标:
进一步提高集中度,重点企业由目前的近XX户,减少到XX户。
第六章任务重心
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