四川省康养旅游规划-成果稿资料下载.pdf
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1.2规划时空期限规划时空期限规划范围:
四川省行政辖区全域,共21个市(州)。
规划期限:
2015年-2025年。
其中,近期(2015-2017):
基础建设与精品示范阶段。
该阶段重点是编制规划,优先打造一批精品示范项目,以总结经验,提炼模式。
中期(2018-2020):
配套完善与全面开发阶段。
在前一阶段基础上,全面推进康养旅游项目落地,注重营造优美的景观环境,同时加大宣传营销力度,形成国内知名的康养旅游目的地。
远期(2021-2025):
全面提升阶段。
该阶段重在完善康养旅游公共服务设施,提升康养旅游服务水平,吸引海外游客赴川,全面提升四川省康养度假旅游的国际知名度,形成中国西部一流的国际康养度假旅游目的地。
1.3规划依据规划依据1.3.1国家相关法律、法规和政策1.3.1国家相关法律、法规和政策中华人民共和国旅游法(2013)中华人民共和国环境保护法(2014修订)中华人民共和国城乡规划法(2008)中华人民共和国土地管理法(2004修订)中华人民共和国水法(2002修订)中华人民共和国水污染防治法(2008修订)中华人民共和国森林法(1998修订)中华人民共和国防震减灾法(1997)中华人民共和国中医药条例(2003)中华人民共和国风景名胜区条例(2013)中华人民共和国自然保护区条例(1994)国务院关于加快发展服务业的若干意见(2007)国务院关于加快发展旅游业的意见(2009)国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见(2014)国务院关于促进健康服务业发展的若干意见(2013)国务院关于加快发展养老服务业的若干意见(2013)民政部关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见(2012)四川省康养旅游发展规划2全国主体功能区规划(2010)全国生态环境保护纲要(2000)全国生态旅游发展纲要(2008)国民旅游休闲纲要(2013)1.3.2四川省法规、条例和政策1.3.2四川省法规、条例和政策四川省旅游条例(NO:
SC102182)四川省中医条例(2010)四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015)四川省“十二五”旅游业发展规划(2011-2015)四川省人民政府关于加快四川旅游产业发展的实施意见(2013)四川省主体功能区规划(2013)四川省旅游发展总体规划(1999)四川省温泉旅游发展规划(2014)1.3.3技术性文件1.3.3技术性文件旅游规划通则(GB/T18971-2003)风景名胜区规划规范(GBT502981999)中国旅游资源分类、调查与评价(GB/T189722003)旅游区(点)质量等级的划分与评定(GB/T17775-2003)1.4规划任务规划任务1.4.1科学定位1.4.1科学定位在对四川省康养旅游资源和市场分析比较的基础上,深入分析康养旅游在四川省旅游格局中的战略地位和功能,并借鉴其他省市康养旅游开发的实证经验,制定符合实际的康养旅游发展战略目标和切实可行的行动方案。
1.4.2合理布局1.4.2合理布局以康养旅游资源的分布、旅游发展现状、旅游交通为基础,统筹利用好资源,科学划分空间结构,确定旅游功能布局。
通过空间区域的资源整合,旅游产业和康养产业的互动,推进两大产业集群的产业升级,将康养旅游融合到四川其它旅游产业,发挥集群整体优势,共同打造四川休闲度假旅游精品项目、产品。
1.4.3明确重点1.4.3明确重点基于四川省康养旅游发展定位和市场发展趋势,在全面挖掘整合资源、研究整体规划布局的基础上,确定康养旅游发展的重点系列的吸引物项目、接待设施项目、基础设施项目。
1.4.4创新模式1.4.4创新模式要树立新的资源观和新的发展理念,充分发挥康养旅游资源集聚的优势,做好综合资源的转化利用,创造新业态,开发新产品,打造康养旅游新目的地。
1.4.5政策保障1.4.5政策保障围绕战略定位、发展目标和创新策划项目等方面,提出康养旅游产业政策的需求,通过改革创新,突破政策约束。
四川省康养旅游发展规划3第2章康养旅游发展态势分析第2章康养旅游发展态势分析2.1康养旅游的界定康养旅游的界定现代旅游经济学一书中对于康养旅游的解释为:
能够使旅游者身体素质得到不同程度改善的旅游活动,它一般包括体育旅游和保健旅游,体育旅游有滑雪旅游、高尔夫球、探险、漂流、冲浪、滑水、蹦极等;
保健旅游主要有健身旅游、疗养旅游、森林旅游等。
本规划在已有研究成果的基础上,结合当代健康养生观念和四川省实际情况,认为:
康养旅游是建立在良好的自然生态环境、人文环境及文化环境基础上,以维护健康或促进健康为需求动机,结合观光、休闲、度假、康体、医疗、游乐、养心等形式,以达到强身健体、修身养性、医疗康复、延年益寿等目的的一种旅游活动。
概况来讲,康养旅游有机结合了康体旅游、康疗旅游、康养旅游(狭义,指养心养性),形成了一种将运动、治病、疗养、养生、养老等与旅游相结合的新的旅游形式。
它融合了传统养生观和现代休闲观,既具有所有旅游活动的共性,即异地性、暂时性和综合性;
也具有不同于其他旅游活动的个性养生性,即养生为其第一目的性。
康养旅游提供的服务包括:
运动、休闲、治疗、美容、养神、减压、呵护等,以满足游客延年益寿、修身养性、医疗、修复保健、生活方式的体验、养生文化体验等多方面诉求。
世界卫生组织驻华代表处顾问兼“健康社区与人口”项目负责人BrentPowis博士在为海南三亚进行授课培训时,提出康养旅游的支撑要素包括“社会福利和健康促进”、“安全&
保障”、“医疗旅游”、“运动管理和人文演出”、“环境管理”五方面。
图2-1康养旅游要素支撑体系结构图图2-1康养旅游要素支撑体系结构图2.2国内外康养旅游发展进展及趋势国内外康养旅游发展进展及趋势2.2.1国外健康旅游的研究进展2.2.1国外健康旅游的研究进展健康旅游由来已久,早在14世纪初温泉疗养地Spa的建立就是健康旅游的最初形态。
Goodrich(1994)将健康旅游定义为旅游设施或旅游目的地充分设计和利用除常规的旅游活动之外的保健设施与服务来吸引游客。
这些保健服务包括在饭店或度假区里接受有资质的医生和护士进行医疗检查、特别的饮食设计、多种维生素治疗、针灸、瑜伽、水疗、针对各种疾病的特殊治疗、草药、肌肉拓展和放松技巧、美容等。
Borman(2004)和Jonathan(1994)定义健康旅游是常规旅游与医疗保健服务设施相结合的旅游产品。
Finnicum和Zeiger(1996)从健康旅游的五个层面(身体、智力、社会、精神、环境)来解释健康旅游的含义。
Mueller和Kaufmann(2001)认为健康旅游是指因为以维持和促进健康为目的的人们的旅行和停留所引发的所有关系和现象的总和。
Ross(2001)将健康旅游界定为旅游者出于健康理由从居住地到目的地进行治疗的相关活动。
Elenia和Panagiotisth(2003)指出健康旅游是介于医疗(系统的医疗设施设备)和旅游(多元化的休闲导向的)之间的产品,用来描述一系列以健康为目的的度假机会。
Smith和Puczko(2009),RobynBushell和PaulineJSheldon(2010)界定健康旅游是可以使旅游者生命、生活质量提高的一种旅游方式,涵盖医疗、卫生、美容、体育健身、冒险等。
加拿大旅游委员会提出把消费康养康养旅游旅游社会福利&
健康促进安全&
保障运动管理&
人文演出医疗旅游环境管理四川省康养旅游发展规划4者对保健和养生的需求与旅行、休闲和娱乐这些旅游产品结合起来就是健康旅游。
健康旅游最初的研究范围主要集中在Spa旅游,相关产品在世界各地都有分布,并且相关产业也一直都比较兴旺。
后来,随着对健康旅游的认识不断加深,健康旅游的研究范围也在不断扩大,SonjaSibilaLee(2006)提出,健康旅游产品包括:
室内室外的健身运动;
健康食物;
放松项目,如Spa、按摩、药物治疗;
健康休闲文化活动等使自己或家人更安康的游览方式。
2.2.2国外养生旅游的研究进展2.2.2国外养生旅游的研究进展养生旅游起源于20世纪30年代的美国、墨西哥,在20世纪90年代中期开始兴起,并以健身活动与医疗护理项目为特征,满足旅游者追求放松、平衡的生活状态和逃避工业城市化所带来的人口拥挤、环境污染等问题。
在欧美国家,社会福利(Wellness)这一新生词汇产生于1961年,由美国医师HalbertDunn提出,将wellbeing(幸福)和fitness(健康)结合而成。
HalbertDunn医生认为自我丰盈的满足状况为较高的养生境界。
这一理念由Ardel、Travis等作家在有关健康的出版物中采用,Travis强调养生的动态性,认为养生是一种状态、过程与态度,而不是静止不变的状态。
Adams(2003)提出了养生的四个基本点:
养生是多维度、多空间的;
养生研究应以保养、保健而非疾病病理为导向;
养生是平衡;
养生是相对的,主观的,感知的。
Puczko和Bachvarov提出养生的七维空间,包括社会、身体、感情、智力、环境、精神和职业。
部分学者认为,精神性是养生的核心,是介乎本我与社会自我之外的超常存在,是人与宇宙奥秘的关系。
亚太旅游协会(PATA)将养生旅游主要划分为三大类:
一类是位于都市街边或商场内的独立水疗中心;
一类是附设于饭店的水疗中心;
另一类是纯粹的水疗度假村。
都市独立水疗中心的客源以本地居民为主,所以一般不被列为与旅游相关的产品。
对于养生旅游的推行,欧洲无论是在客源地或目的地两方面都是养生旅游的佼佼者,其中德国是最大的客源市场,奥地利是最佳目的地,紧随其后的有东欧几个新兴国家。
在北美洲,加拿大的养生旅游最发达。
夏威夷气候温和、风景秀丽、生活悠闲,是北美洲另一个主要的养生旅游目的地。
亚太地区,澳大利亚是处于领先地位的养生旅游目的地,自2002年以来,其水疗设施增加了129%。
泰国的竞争力也越来越强,马来西亚紧随其后。
泰国发展养生旅游的条件得天独厚,由于有按摩的传统习惯,再加上旅游业的日益兴旺,泰国养生旅游的发展领先于亚洲其他国家。
2004年,泰国首开亚洲先河,针对养生水疗、传统泰式按摩、养生产品和服务,制定了“安全、卫生、优质”的指导方针和标准。
在日本,温泉由来已久,2000年以来出现了新一轮传统温泉的投资热潮,温泉度假市场发展势头良好。
如今,对于养生旅游的发展,各国逐步形成了自己的特殊,如中国文化养生、日本温泉养生、泰国美体养生、法国庄园养生、瑞士抗老养生、美国养老养生、韩国美容养生、阿尔卑斯高山养生等,同时也发展出健康管理、医疗旅游、健身俱乐部、养生休闲目的地、养生休闲旅游区等不同的养生旅游开发模式。
2.2.3国内康养旅游发展进展2.2.3国内康养旅游发展进展与欧洲、加拿大和澳大利亚等区域成熟的康养旅游目的地相比,我国的康养旅游仍处在初级发展阶段。
就康体旅游中的重要项目SPA来说,我国大多数五星级饭店都设有水疗服务和其它康体服务,但相对而言,具有国际水平的五星级康体旅游度假村仍然是凤毛麟角。
不过,我国的康养旅游业正在跃跃欲试。
几年前,中国的水疗品牌少之又少,目前已经增加到五十个以上的品牌和经营点,其中有三分之二设在北京和上海,七成位于饭店内。
中国五星级饭店里的水疗中心都非常豪华,有一流的技师和幽雅的环境。
这种水疗中心树立的标准,将刺激全行业的未来发展水平。
我国目前也出现了康体度假村,大多建在风光秀丽的地方,如离东莞不远的观澜潮高尔夫球会是中国目前最好的康体度假村之一。
此外,自2002年起,在政府的指导和帮助下,10个“中国温泉之乡”应运而生,它们分别是广东省恩平市、黑龙江林甸市、海南省琼海市、北京小汤山、湖南郴州市、广东省清远市、河北省的雄县、湖北省的咸宁、山东省的威海及重庆的巴南。
大部分“温泉之乡”内已发展了不少度假村,不过模式比较像主题公园,而不是典型的、以保健养生为主的度假地。
养生旅游活动需要的主要元素是清新的空气和水、美丽的环境和便利的航空交通等。
云南省,特别是与西藏和四川省交界的西北部山区,也具备大力发展康体度假村的潜力。
当地除了有山明水秀的条件之外,最重要的是云南的省内航线网络比较发达,丽江、大理、香格里拉等地都建有国内机场。
澳大利亚旅游局曾表示,亚洲的康养旅游目的地是其康养旅游最大的劲敌,因为在吸引康养顾客的感性需求方面,亚洲国家具有更大的优势。
康养游客追求的是养性、养生、养心和养志。
除按摩、医疗和护理等通行的服务项目外,融会当地文化色彩也十分重要。
而作为传统中医药的四川省康养旅游发展规划5发源地和不同宗教和传统思想融合的国度,中国拥有得天独厚的有利条件:
历史悠久,中医技术源远流长,山川村庄星罗棋布,历史名胜俯拾皆是,具备了理想康养目的地的基本条件。
中国适合发展康养旅游的地方很多,一些具备条件的水疗度假村已经出现,例如丽江的悦榕庄建有55栋纳西式独立别墅,依傍在风景迷人的玉龙山脚下,拥有独一无二的高原风光和少数民族风情;
杭州市郊的富春山居度假村坐落在山脚下,环境清幽,附设的18洞高尔夫球场风景如画。
国际大气候和环境因素将促进医疗和康养旅游的持续发展。
中国应加大对国际康养旅游市场的开发力度。
在品牌和市场定位方面,中国可以借鉴日本的模式,方便游客选择合适的康体体验。
此外,业界需要共同利用法规制度来提高整个行业的安全保障和操作标准。
在我国,国家旅游局对饭店实行了星级评定制度,并对最高级别的饭店实行严格的检查制度,这种政策也可以延伸用于饭店内的康养旅游设施。
2.2.4国内康养旅游发展趋势2.2.4国内康养旅游发展趋势近年来,养生旅游在国内备受关注。
养生旅游是指旅游者在旅游中,通过吃、住、游、娱、购等旅游要素中提升身心养生元素,达到康体效果。
康体保健,修身养性是养生旅游的主要出游动机。
养生旅游迎合了时代发展潮流,着眼于培育人民群众更加满意的现代服务业,对于扩大内需,培育新的旅游消费热点,从而进一步丰富旅游文化内涵,具有十分重要的意义。
养生旅游已经成为新时尚。
近年来,随着人们生活水平的提高,休闲经济日渐兴起,旅游业在区域经济中所占的比重也不断增加。
旅游业和其它产业的融合也开始加速,自驾游、养生游等等类别细分效应进一步凸显出来,尤其是养生旅游,已成为当前旅游发展的新时尚,作为最具中国特色的知识体系已进入许多景点规划建设内容。
但是即便如此,仍然有很多人对养生旅游这一概念很陌生,什么是正确的养生旅游?
养生旅游属于旅游业与养生学交叉的领域,实际上就是建立在自然生态和人文环境基础上,结合观赏、休闲、避暑、避寒、康体,游乐等形式,通过旅游活动来调畅气血、和悦情志、锻炼体魄,以达到健身防病、延年益寿的目的。
怎样利用资源基础,形成养生的方式,转变为游憩活动,是养生旅游开发的关键。
目前中国城市人口已进入老龄化阶段,40岁至60岁中老年人成为财富的最大拥有者。
这群人有这样的特点,即虽然事业上取得了不俗成绩,但却有60%以上的人处于生理或者心理上的亚健康状态,传统意义上的医疗保健已经无法满足这一部分富有族群的需求。
回归自然,休养生息,却又能在现代旅游产业发展中融入健康养生的元素,把休闲、养生、健康内涵贯穿到“吃、住、行、游、购、娱”各环节和旅游业发展全过程,是健康养生旅游的发展方向,健康养生旅游的产品开发要明显突出多样性与丰富性,体现出你中有我,我中有你的特点。
我国的养生旅游虽然还处于初级阶段,但发展速度很快,且具有一定的速度和规模。
健康养生是人们追求的永恒主题,长寿是人们美好的愿望,养生则是健康长寿的基础。
而现代健康养生理念也被国内外越来越多的各界人士关注、研究和运用;
健康养生是一个被放之四海都能引起重视的理念,只要生命存在,就需要呵护养护。
这是大势所趋,历史必然。
“在旅游中养生,为养生而旅游”已经成为中老年人的时尚理念,由此来看,发展前景是尚好的。
2.3国际康养旅游案例分析国际康养旅游案例分析随着健康理念的普及,康养旅游如今已逐渐显现出大众化的趋势,国际间不同的康养旅游形式与度假区逐步盛行,并形成各自国家独特的旅游文化符号。
2.3.1日本温泉旅游度区模式2.3.1日本温泉旅游度区模式频繁的地壳运动造就了日本星罗棋布的温泉,从海上小岛到山中秘境,处处都有可养颜、健身的泡汤或各式观赏性温泉。
据有关资料报道,日本从北到南约有2600多座温泉,有7.5万家温泉旅馆。
据悉,每年日本约有1.1亿人次使用温泉,相当于日本的总人口数。
因而,日本有“温泉王国”的美称。
日本的温泉可分为疗养型、保养型、健康增进型、宴会娱乐型及大型温泉健康中心型(见表2.1)。
四川省康养旅游发展规划6表2.1日本温泉旅游度假区的类型及特点表2.1日本温泉旅游度假区的类型及特点类型类型功能特征功能特征地理位置地理位置开发利用方式开发利用方式设施设施疗养型对特定疾病有医疗效果多分布在山区因交通相对不便、人口稀少,开发利用程度较低,以传统温泉作为治疗场所。
较为简单,甚至保持自炊、半自炊等传统设施。
保养型调养身心山涧溪谷、田园等自然环境优美的地方结合优美的自然环境开发利用。
温泉健康馆、温泉保养馆等保养宿泊设施;
传统文化的博物馆、美术馆等设施。
健康增进型缓解疲劳、促进身体机能代谢和预防老化自然环境优美的山岳、高原、海滨将登山、滑雪、海水浴等各种运动和温泉相结合开发利用。
网球场、高尔夫球场、滑冰场等各种运动设施和博物馆、美术馆等文化教养设备。
宴会娱乐型团体集会多分布在交通便利交通线上多功能综合性开发。
大型温泉旅馆饭店、艺妓屋、按摩店、游乐场等娱乐场所。
2.3.2泰国彩瓦桑疗养度假村2.3.2泰国彩瓦桑疗养度假村Chivasom国际疗养度假村坐落在华欣的黄家海滨度假村,是全世界最富盛名的疗养胜地之一,被英国著名杂志旅行者评为世界最专业的疗养胜地。
该度假区提供涵盖温泉治疗、药物疗法和健身计划等广泛服务,将泰国人的盛情和西方风格治疗方法最好的结合起来。
健身设施:
放松进行日光浴的户外游泳池,水流按摩浴缸,蒸汽房,水疗池,体育馆,泳池等。
还提供包括然泰国按摩身体包裹,磨砂,面部按摩和东方脚部按摩等治疗。
酒店设施:
商业中心、残疾人设施、健身中心/健康俱乐部、室内游泳池、停车场、桑拿、日光浴/日晒沙龙、网球场、人工海滩、精品店、钢琴休闲区、图书馆、工艺房、水上运动、有机蔬菜和水果园、餐厅及两个露天休闲区等等。
水疗设施:
面部治疗、身体治疗、按摩治疗、水疗、手部和脚部治疗、修复、草本治疗、头发治疗、室内沐浴、温泉生活方式、纯净水治疗。
2.3.3墨西哥坎昆滨海养生旅游度假区2.3.3墨西哥坎昆滨海养生旅游度假区墨西哥的旅游城市坎昆位于加勒比海北部,尤卡坦半岛东北端海滨,是一座长21公里,宽仅400米的美丽岛屿。
坎昆地处热带,全年平均气温达到27.5,每年也仅有雨季和旱季两个季。
整个岛呈蛇形,西北端和西南端有大桥与尤卡坦半岛相连。
该城市三面环海,有20公里长的白沙滩,细纱经风化形成,细致柔软。
有“滨海养生之都”之称的坎昆,依托气候优势,发展滨海养生度假业,集气候养生、水疗养生、运动养生、海钓精心养生、海产食疗养生于一体。
截至20世纪90年代初,坎昆已修建了112家酒店,能提供大约18000间客房,这些酒店中有72家朝向海滩。
此外,还有一个小型会议中心,一个网球锦标赛场地,各类零售商店及各种水上娱乐项目等。
2.4国内康养旅游案例分析国内康养旅游案例分析2.4.1海南康养旅游2.4.1海南康养旅游温泉、海岛、森林、南药海南几乎囊括了康养旅游包含的所有原生资源。
海南温泉分布广泛,全岛已知的温泉点有近40处,多数温泉矿化度低、温度高、水量大、水质佳,大多属于治疗性温泉碳酸泉,对于心血管疾病有显著疗效,对肥胖病、各种新陈代谢障碍疾病而又良好疗效。
且温泉所在区域景色宜人,琼海市官塘、琼中县百花岭、万宁的兴隆与尖岭、三亚市南田以及保亭县七仙岭等度假区适于发
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