重大隐患判定标准.docx
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重大隐患判定标准.docx
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重大隐患判定标准
《工贸行业重要生产安全事故隐患判断标准(2017版)》
化工和危险化学品生产经营单位重要生产安全事故隐患判断标准(试行)
优选
国家安全看管总局
对于印发《工贸行业重要生产安全事故隐患判断标准(2017版)》的通知
安监总管四[2017]129号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监察管理局,有关中央公司:
为正确判断、实时整顿工贸行业重要生产安全事故隐患,有效防备截止重特大生产安全事故,依据《安全生产法》和《中共中央国务院对于推动安全生产领域改革发展的建议》,国家安全看管总局拟订了《工贸行业重要生产安全事故隐患判断标准(2017版)》(以下简称《判断标准》),现印发给你们,请依照履行。
请各省级安全看管局实时将本通知要求传达至辖区内各级安全看管部门,有关中央公司实时将本通知要求传达至所属生产经营单位。
各级安全看管部门要依照有关法律法例规定,将《判断标准》作为执法检查的重要依照,加强执法检查,成立健全重要生产安全事故隐患治理督办制度,敦促生产经营单位实时除去重要生产安全事故隐患。
国家安全看管总局
2017年11月30日
优选
工贸行业重要安全生产事故隐患判断标准
2017年版
本判断标准合用于判断工贸行业的重要生产安全事故隐患(以下
简称重要事故隐患),危险化学品、消防(火灾)、特种设备等有关
行业领域对重要事故隐患判断标准还有规定的,合用其规定。
工贸行业重要事故隐患分为专项类重要事故隐患和行业类重要
事故隐患,专项类重要事故隐患合用于所有有关的工贸行业,行业类
重要事故隐患仅合用于对应的行业。
(一)专项类重要事故隐患
一、存在粉尘爆炸危险的行业领域
1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架构造的多层建修建物内,或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。
2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不一样防火分区的除尘系统互联互通。
3.干式除尘系统未规范采纳泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆举措。
4.除尘系统采纳正压吹送粉尘,且未采纳靠谱的防备点燃源的措
施。
5.除尘系统采纳粉尘沉降室除尘,或许采纳干式巷道式修建物作为除尘风道。
优选
6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。
7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设备。
8.在粉碎、研磨、造粒等易于产活力械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置。
9.木制品加工公司,与砂光机连结的风管未规范设置火花探测报警装置。
10.未拟订粉尘打扫制度,作业现场积尘未实时规范清理。
二、使用液氨制冷的行业领域
1.包装间、切割间、产品整理间等人员许多生产场所的空调系统采纳氨直接蒸发制冷系统。
2.迅速冻结装置未设置在独自的作业间内,且作业间内作业人员数目超出9人。
三、有限空间作业有关的行业领域
1.未对有限空间作业场所进行辨别,并设置显然安全警告标记。
2.未落实作业审批制度,私自进入有限空间作业。
(二)行业类重要事故隐患
一、冶金行业
1.会议室、活动室、歇息室、换衣室等场所设置在铁水、钢水与液渣吊运影响的范围内。
2.吊运铁水、钢水与液渣起重机不切合冶金起重机的有关要求;炼钢厂在吊运重罐铁水、钢水或液渣时,未使用固定式龙门钩的锻造
优选
起重机,龙门钩横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定部件,未
进行按期检查,发现问题未实时整顿。
3.盛装铁水、钢水与液渣的罐(包、盆)等容器耳轴未按国家标准规定要求按期进行探伤检测。
4.冶炼、熔炼、精华生产地区的安全坑内及熔体泄露、喷溅影响范围内存在积水,搁置有易燃易爆物件。
金属锻造、连铸、浇铸流程未设置铁水罐、钢水罐、溢流槽、中间溢流罐等高温熔融金属紧迫排放和应急储藏设备。
5.炉、窑、槽、罐类设备本体及隶属设备未按期检查,出现严重焊缝开裂、腐化、损坏、衬砖破坏、壳体发红及显然曲折变形等未报修或报废,仍持续使用。
6.氧枪等水冷元件未配置出水温度与出入水流量差检测、报警装置及温度监测,未与炉体倾动、氧气开闭等联锁。
7.煤气柜建设在居民浓密区,未远离大型建筑、库房、通讯和交通枢纽等重要设备;隶属设备设备未按防火防爆要求配置防爆型设备;柜顶未设置防雷装置。
8.煤气地区的值班室、操作室等人员较集中的地方,未设置固定式一氧化碳监测报警装置。
9.高炉、转炉、加热炉、煤气柜、除尘器等设备的煤气管道未设置靠谱隔绝装置和吹扫设备。
10.煤气分派主管上支管引接处,未设置靠谱的切断装置;车间内各种燃气管线,在车间进口未设置总管切断阀。
优选
11.金属冶炼公司主要负责人和安全生产管理人员未依法经查核
合格。
二、有色行业
1.吊运铜水等熔融有色金属及渣的起重机不切合冶金起重机的有关要求;横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定部件,未进行按期检查,发现问题未实时办理。
2.会议室、活动室、歇息室、换衣室等场所设置在铜水等熔融有色金属及渣的吊运影响范围内。
3.盛装铜水等熔融有色金属及渣的罐(包、盆)等容器耳轴未按期进行检测。
4.铜水等高温熔融有色金属冶炼、精华、锻造生产地区的安全坑内及熔体泄露、喷溅影响范围内存在非生产性积水;熔体简单喷溅到的地区,搁置有易燃易爆物件。
5.铜水等熔融有色金属锻造、浇铸流程未设置紧迫排放和应急储藏设备。
6.高温工作的熔融有色金属冶炼炉窑、锻造机、加热炉及水冷元件未设置应急冷却水源等冷却应急处理举措。
7.冶炼炉窑的水冷元件未配置温度、出入水流量差检测及报警装
置;未设置防备冷却水大批进入炉内的安全设备(如:
迅速切断阀等)。
8.炉、窑、槽、罐类设备本体及隶属设备未按期检查,出现严重焊缝开裂、腐化、损坏、衬砖破坏、壳体发红及显然曲折变形等未报修或报废,仍持续使用。
优选
9.使用煤气(天然气)的烧嘴等焚烧装置,未设置防忽然熄火或点火失败的迅速切断阀,以切断煤气(天然气)。
10.金属冶炼公司主要负责人和安全生产管理人员未依法经查核
合格。
三、建材行业
1.水泥工厂煤磨袋式收尘器(或煤粉仓)未设置温度和一氧化碳监测,或未设置气体灭火装置。
2.水泥工厂筒型储藏库人工清库作业外包给不具备高空作业工程专业承包资质的承包方且作业前未进行风险剖析。
3.燃气窑炉未设置燃气低压警报器和迅速切断阀,或易燃易爆气体齐集地区未设置监测报警装置。
4.纤维制品三相电弧炉、电熔制品电炉,水冷构件泄露。
5.进入筒型储库、磨机、破裂机、篦冷机、各样焙烧窑等有限空间作业时,未采纳有效的防备电气设备不测启动、热气涌入等隔绝防备举措。
6.玻璃窑炉、玻璃锡槽,水冷、风冷保护系统存在漏水、漏气,未设置监测报警装置。
四、机械行业
1.会议室、活动室、歇息室、换衣室等场所设置在熔炼炉、熔融金属吊运和浇注影响范围内。
优选
2.吊运熔融金属的起重机不切合冶金锻造起重机技术条件,或驱动装置中未设置两套制动器。
吊运浇注包的龙门钩横梁、耳轴销和吊钩等部件,未进行按期探伤检查。
3.锻造熔炼炉炉底、炉坑及浇注坑等作业坑存在湿润、积水情况,或寄存易燃易爆物件。
4.锻造熔炼炉冷却水系统未配置温度、出入水流量检测报警装置,没有设置防备冷却水进入炉内的安全设备。
5.天然气(煤气)加热炉焚烧器操作部位未设置可燃气体泄露报警装置,或焚烧系统未设置防忽然熄火或点火失败的安全装置。
6.使用易燃易爆稀释剂(如天拿水)冲洗设备设备,未采纳有效举措实时除去集聚在地沟、地坑等有限空间内的可燃气体。
7.涂装调漆间和喷漆室未规范设置可燃气体报警装置和防爆电气设备设备。
五、轻工行业
1.食品制造公司波及烘制、油炸等设备设备,未采纳防过热自动报警切断装置和隔热防备举措。
2.白酒储藏、勾兑场所未规范设置乙醇浓度检测报警装置。
3.纸浆制造、造纸公司使用水蒸气或明火直接加热钢瓶汽化液
氯。
4.日用玻璃、陶瓷制造公司燃气窑炉未设燃气低压警报器和迅速切断阀,或易燃易爆气体齐集地区未设置监测报警装置。
优选
5.日用玻璃制造公司炉、窑类设备本体及隶属设备出现开裂、腐化、损坏、衬砖破坏、壳体发红及显然曲折变形。
6.喷涂车间、调漆间未规范设置通风装置和防爆电气设备设备。
六、纺织行业
1.纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热煤炉等未与生产加工、人员密集场所明确分开或独自设置。
2.保险粉、双氧水、亚氯酸钠、雕白粉(吊白块)等危险品与禁忌物料混淆储存的;保险粉露天堆放,或储藏场所未采纳防水、防潮等举措。
七、烟草行业
1.熏蒸杀虫作业前,未确认没关人员所有撤退库房,且作业人员未配置防毒面具。
2.使用液态二氧化碳制造膨胀烟丝的生产线和场所,未设置二氧化碳浓度报警仪、燃气浓度报警仪、紧迫联动排风装置。
八、商贸行业
在房式仓、筒仓及简略仓囤进行粮食出入仓作业时,未依照作业标准步骤或未采纳有效防备举措作业
优选
为正确判断、实时整顿化工和危险化学品生产经营单位及烟花鞭炮生产经营
单位重要生产安全事故隐患,有效防备截止重特大生产安全事故,依据《安全生
产法》和《中共中央国务院对于推动安全生产领域改革发展的建议》,国家安
全看管总局拟订了《化工和危险化学品生产经营单位重要生产安全事故隐患判断
标准(试行)》和《烟花鞭炮生产经营单位重要生产安全事故隐患判断标准(试
行)》(以下简称《判断标准》),现印发给你们,请依照履行。
请各省级安全看管局、有关中央公司实时将本通知要求传达至辖区内各级安
全看管部门和有关生产经营单位。
各级安全看管部门要依照有关法律法例规定,
将《判断标准》作为执法检查的重要依照,加强执法检查,成立健全重要生产安
全事故隐患治理督办制度,敦促生产经营单位实时除去重要生产安全事故隐患。
国家安全看管总局
2017年11月13日
化工和危险化学品生产经营单位重要生产安全事故隐患判断标准(试行)
一、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经查核合格。
二、特种作业人员未持证上岗。
三、波及“两要点一重要”的生产装置、储藏设备外面安全防备距离不切合国家标准要求。
优选
四、波及要点看管危险化工工艺的装置未实现自动化控制,系统未实现紧迫泊车功能,装备的自动化控制系统、紧迫泊车系统未投入使用。
五、组成一级、二级重要危险源的危险化学品罐区未实现紧迫迫断功能;波及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重要危险源的危险化学品罐区未装备独立的安全仪表系统。
六、全压力式液化烃储罐未按国家标准设置灌水举措。
七、液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。
八、光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区(包含化工园区、工业园区)外的公共地区。
九、地域架空电力线路穿越生产区且不切合国家标准要求。
十、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊疗。
十一、使用裁减落伍安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。
十二、波及可燃和有毒有害气体泄露的场所未按国家标准设置检测报警装置,爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。
十三、控制室或机柜间面向拥有火灾、爆炸危险性装置一侧不知足国家标准对于防火防爆的要求。
十四、化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电,自动化控制系统未设置不中断电源。
十五、安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。
十六、未成立与岗位相般配的全员安全生产责任制或许未拟订实行生产安全事故隐患排查治理制度。
十七、未拟订操作规程和工艺控制指标。
十八、未依照国家标准拟订动火、进入受限空间等特别作业管理制度,或许制度未有效履行。
十九、新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产;国内初次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全靠谱性论证;新建装置未拟订试生产方案投料开车;精美化工公司未按规范性文件要求展开反响安全风险评估。
二十、未按国家标准分划分类储藏危险化学品,超量、超品种储藏危险化学品,互相禁配物质混放混存。
烟花鞭炮生产经营单位重要生产安全事故隐患判断标准(试行)
优选
一、主要负责人、安全生产管理人员未依法经查核合格。
二、特种作业人员未持证上岗,作业人员带药检维修设备设备。
三、员工自行携带工用具、机器设备进厂进行涉药作业。
四、工(库)房实质作业人员数目超出审定人数。
五、工(库)房实质滞留、储存药量超出审定药量。
六、工(库)房内、外面安全距离不足,防备屏障缺失或许不切合要求。
七、防静电、防火、防雷设备设备缺失或许无效。
八、私自改变工(库)房用途或许违规私搭乱建。
九、工厂围墙缺失或许分区设置不切合国家标准。
十、将氧化剂、复原剂同库储藏、违规预混或许在同一工房内粉碎、称量。
十一、在用涉药机械设备未经安全性论证或许私自改正、改变用途。
十二、中转库、药物总库和成品总库的储存能力与设计产能不般配。
十三、未成立与岗位相般配的全员安全生产责任制或许未拟订实行生产安全事故隐患排查治理制度。
十四、出租、出借、转让、买卖、冒用或许假造允许证。
十五、生产经营的产品种类、危险等级超允许范围或许生产使用违禁药物。
十六、分包转包生产线、工房、库房组织生产经营。
十七、一证多厂或许多股东各自独立组织生产经营。
十八、允许证过期、整顿改造、恶劣天气等停产休业时期组织生产经营。
十九、烟花鞭炮库房寄存其余爆炸物等危险物件或许生产经营违禁超标产
品。
二十、零售点与居民居住场所设置在同一建筑物内或许在零售场所使用明
火。
优选
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