安全生产与环境保护上半年工作总结汇报缟二.docx
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安全生产与环境保护上半年工作总结汇报缟二.docx
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安全生产与环境保护上半年工作总结汇报缟二
安全生产与环境保护2010年
上半年工作总结报告
同志们上午好:
根据集团公司的工作安排,今天我在这对2010年上半年安全生产与环境保护的工作做一个总结。
半年来,我集团公司严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持以人为本、构建和谐社会的安全生产发展理念,紧紧围绕“安全生产年”这条主线,狠抓“三项建设”、“三项行动”工作的开展,坚持依法监管,严格责任追究,强化责任主体、夯实安全基础,加大监管力度。
集团公司干部职工的安全意识较强,氛围较浓,安全生产与环境保护工作呈现出良好发展势头。
一、基本情况
(一)统一思想,加强领导,明确职责
集团公司始终将安全生产与环境保护工作作为“高压线”,始终保持管理高压态势,做到常讲、常抓、常议。
定期召开安全生产工作总结和分析会议,并将安全工作作为实践胡锦涛同志“抓安全生产,以人为本”重要思想的具体体现。
(二)加强目标管理,落实“一岗双责”
集团公司认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断提高集团公司各级领导的安全、环保责任意识,根据国家安全和环保法律法规的要求,按照“管生产必须管安全,谁主管、谁负责”的原则,落实“一岗双责”,完善安全环保目标管理,切实加强对安全生产与环境保护工作的领导,确保安全生产与环境保护工作责任制的层层落实,把各类安全事故与环境保护事件降到最低限度。
及时分解下达控制考核指标,签订安全生产目标管理责任书,全面落实安全生产责任。
集团公司对各二级公司、机关相应部处室、直属项目部逐一签订安全生产与环境保护工作目标责任书。
各二级公司也按集团公司的规定在今年的第一季度与所属子公司、相关部、处、项目部逐一签订安全生产与环境保护工作目标责任书。
(三)搞好培训,提高危险源辨识和管理的能力
结合安全生产大检查的契机,针对目前各级安全生产与环境保护工作管理者对危险源的识别存在的缺陷和进一步提高管理者的管理能力,真正使安全生产与环境保护工作的管理者及施工现场的安全员真正做到管安全、懂安全,集团公司于4月28日召开了西交集团2010年安全生产与环境保护工作培训会。
培训会要求集团公司机关各部处室的相关同志,各直属项目部的分管副经理及现场安全员,各二级公司分管领导、部门主要负责人和在建重点项目部的分管副经理等共89人参加本次培训。
培训会的重点:
一是对什么是危险源做了详细的介绍;二是如何对危险源进行评价;三是针对现阶段存在的和潜在的危险源应该采取什么控制措施;四是如何进行危险源的管理;五是对安全生产与环境保护工作“四全管理”(即:
全员、全方位、全过程、全天候)的重新认识;六是对安全生产与环境保护工作的各类报表类型、如何填写、上报时限等进行了统一规范并提出了相关要求。
通过培训,使参加培训的各级管理人员对危险源的识别、评价、控制及管理和“四全管理”有了更加全面的认识,参培学员纷纷表示,通过培训,在今后的安全生产与环境保护管理工作中,思路会更加清晰,管理会更加到位,达到了集团公司举办培训会的预期目的。
(四)完善应急救援体系建设,抓好应急救援演练
为加强集团公司工程安全生产及重大突发事故的管理,结合集团公司安全生产大检查,继续完善应急救援预案的修订。
特别是关键装置和重点部位应急预案,要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,预防和减少潜在施工安全事故、环境事件。
把防火、防爆炸、防泄漏、防污染作为危化品管理的重中之中来抓。
采取有效的治理方法,保证人员和财产的安全,确保实现生产安全的目标。
对重大突发事件进行有效地反应并做出及时的决策,集团公司组织了有针对性的事故应急救援演练,各二级公司、机关各部处室和直属项目部要对关键装置和重点部位进行一次相应的应急救援演练,提高了各级组织和人员的应急处置及自救能力。
各二级公司、机关各部处室和直属项目部的应急救援体系建设要在今年下半年完善修订,并报集团公司安委办。
(五)认真开展全国安全生产大检查,安全生产形势较好
4月6日集团公司召开安全生产大检查工作部署会议,会上集体学习了国务院安委会提出的六条要求和《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电〔2010〕1号)。
集团公司分管领导在会上提出了安全生产中大检查的“五个重点”工作:
(1)重点区域,即重大工程项目或控制性工程;
(2)重点地段,如隧道、高边坡、高位桥墩、矿山等;(3)重点时段,如当前云南大部分地区已进入雨季、要加大对矿山、高边坡等雨季防洪等;(4)重点设备,如大型机械设备、炸材库等;(5)重点人员,主要领导、分管领导、专(兼)职安全员、库管员、机械操作工等。
通过对通知、文件的深入学习,大家领悟了《通知》精神,安全生产意识、安全监管意识得到进一步提高。
为了使集团公司全体员工了解此次安全生产大检查的重要意义,集团公司各二级公司、直属项目部共出安全生产大检查专题宣传墙(板)报168版次,宣传标语近千条,各个层面的各种安全生产宣传会议近1000多次,集团层面出安全生产专题简报四期,《西交风采》四期,由集团公司领导出面召开的大检查专题会议6次。
通过宣传力度的加大,使集团各个层面,全体职工学安全、懂安全、讲安全。
4月7日至21日,集团公司领导小组分别到水利水电工程有限公司、大红山露天开采项目部、禄劝至大松树公路项目指挥部及所辖的四个项目部、武昆14合同段项目部等进行了检查,使这次安全生产大检查活动覆盖了公司大部分在建项目,在有限的时间内取得了良好的效果。
并按照吴天祥董事长的要求,带上集团公司医务室的同志深入一线去行医问药,在进行了检查的同时也带去了集团公司领导的关怀,充分体现了集团公司领导的人性化管理。
检查组还对滇西方向各二级公司项目部、各直属项目进行了检查,分别是第一工程处跃龙项目部、第一工程处碧中项目部、集团公司大丽23项目部、铁路总公司仁丽项目部、铁路总公司鸡足山项目部等进行了安全生产与环境保护工作的检查、调研。
在检查和调研结束后,提出以下7点建议:
1、对“五个重点”(重点区域、重点地段、重点时段、重点设备和重点人员)管理力度要进一步加大,增强全生产意识。
特别是对协作队伍职工的管理要规范,施工现场作业人员劳保品用佩戴一定要规范,由于现在天气比较热会有部分职、民工在佩戴劳保用品时不规范或直接不使用防护用品,项目部一定要做好相对应的教育并做好记录。
随着一些项目的开工,桥梁工程增多,一定要加强下部桩基部份(桩孔)的施工一定要重视和加强;
2、完善项目部安全与环保工作的内业资料,4月28日集团公司组织的培训会议上,对直属项目部和各二级公司的一些内业资料进行了统一,也拷贝了给了各二级公司和直属项目部,希望大家以此为范本编制出适合本项目部的制度及相应的材料。
3、各二级公司和直属项目部认真学习中央和省市关于安全生产和环境保护相关精神,全面贯彻落实科学发展观,切实转变发展方式,从根本上提高企业安全管理水平,采取有效措施,排除安全生产隐患,防止生产安全事故发生。
4、深刻吸取王家岭“3·28”透水事故。
针对存在的问题和薄弱环节,进行全面、深入的检查,进一步健全并落实安全管理各项规章制度,严格执行安全生产技术规程和标准,彻底排查治理事故隐患,有效防范和坚决遏制事故的发生,作好应急预案的修编和演练工作,减少事故发生时的生命财产损失。
5、坚持以人为本,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
以深入开展“安全生产年”、“安全生产月”活动为主线,以“安全发展、预防为主”为主题,广泛开展安全生产宣传教育活动,增强员工安全发展意识。
6、加强环境保护管理。
控制污染、减少污染,节约用水、减少噪声、综合治理。
(六)领导高度重视节日安全,强调“春节”、“五一”期间的安全生产
在年初的工作会议上集团公司党委书记、董事长、安委会主任吴天祥就如何做好“春节”、“五一”放假期间的安全生产工作做了重要讲话并进行了工作部署。
着重强调“七个不放松”,一是不放松加强领导,严格落实安全生产责任;二是不放松隐患的排查治理;三是不放松在建项目施工的安全;四是不放松抓好矿山安全;五是不放松爆炸物品的安全管理工作;六是不放松抓好消防和食品卫生安全;七是不放松道路交通安全。
为了保证节假日的安全生产工作,领导干部特别是“一把手”亲自值班,加大了假日值班的力度。
(七)抓好“安全生产月”工作
为全面贯彻落实中央精神和国务院的各项部署,切实加强安全生产宣传工作,教育广大干部职工关注健康、关爱生命,切实将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处,并贯穿于各项重大政策、重大项目和发展目标全过程,推动安全生产形势更加稳定好转,根据《关于开展2010年“安全生产月”活动的通知》(云安监管[2010]97号)文件精神和集团公司安委会领导的相关指示精神,结合集团公司的实际,集团公司定于6月1日至30日期间,开展以“安全发展、预防为主”为主题的安全生产月活动。
一是加强领导,提高认识,强化管理。
集团公司成立了“安全生产月”活动领导小组,由集团公司安委会组长任组长,安委会成员为成员,负责督导活动的开展。
各二级公司各也制定了具体的活动方案,成立了活动领导小组,由各单位主要负责人全面负责。
从上到下建立起了监督、监管体系,对活动真正做到了责任明确、逐级管理,使广大干部职工从思想上认识到安全生产重要性和必要性,将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中去,形成人人关系安全,安全关系人人的良好氛围。
二是采取多形式、多样化、全方位宣传教育。
活动期间,各单位根据实际情况,组织全方位的人员进行培训教育,广泛利用黑板报、宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识,观看安全电教光盘,开展形式多样的知识竞赛、技能比赛等活动。
全面提高了全员的安全生产素质,保证了安全生产宣传的针对性和实效性。
对特殊岗位、工种、作业人员,进行了专项培训管理,提高专业技能,将各类事故隐患降为零。
三是开展“反三违”,创建无隐患岗位活动。
活动期间,各二级公司及直属项目经理部位发动全体干部职工,从二级公司决策安排,中层管理到项目经理部、协作队伍,开展反违章指挥、反违章操作、反违反劳动纪律的活动;人人参与事故隐患和安全问题大排查,对查出的隐患及时进行了整改,彻底消除了安全死角和盲区,坚决杜绝了违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象。
四是以安全月为契机,落实隐患整改,注重实际效果。
为了将本次安全月活动落实到实处,使活动的开展有成效,各级管理人员经常到基层、现场进行安全检查,针对活动中出现的不良现象,及时指导、督促,并认真落实对所查出隐患的整改工作,保证了活动的正常开展。
在安全月活动中,坚持日常检查、周安全检查及专业检查相结合的检查方式。
除日常检查及周检外,还对各生产现场进行突击检查,对所查出的不合格项已及时整改。
在安全月中,积极开展“安康杯”活动,并积极与集团公司工会组织了“安康杯”知识竞赛活动。
据不完全统计,六月“安全生产月”活动期间,集团及各二级公司共组织班组级以上安全检查1220多次,共查出隐患75项(次),已全部进行整改,整改率达100%。
通过进行的有计划、有组织、有目的的定期检查和各级人员的不定期巡查,使我集团公司安全月活动变得更加生动、更加全面、更加有力地推动了安全生产工作,为生产经营的稳定发展提供了良好的现场环境。
(八)确保今年集团公司《职业健康安全与环境管理体系》评审达标
环境与职业健康安全这两个个管理体系是国际上公认的比较先进、有效的系统化管理方法,它们主要通过建立系统、完善的体系并有效实施运行,使各部门职责明确,部门之间接口关系顺畅,各项工作规范化、程序化和标准化。
推行质量、环境与职业健康安全标准,有利于企业推进规范化建设,增强管理水平,从而提高经济效益,同时也有利于员工提高综合素质,增强自身竞争力。
按GB/T24001-2004/ISO14001:
2004《环境管理体系要求及使用指南》标准和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》标准的要求,今年集团公司《职业健康安全与环境管理体系》评定审核工作较往年相比,要进行改版、修订和汇编,形成新版本的文件。
时间较紧,修改内容较多,质量要求较高。
所以要求集团公司各部处室齐心协力,紧密配合下,确保我们集团公司环境、职业健康安全体系的认证工作得以圆满完成。
改版集团公司《职业健康安全与环境管理体系》建立并运行后,对提升公司管理水平,加强产供销过程控制,提高产品质量,改进生产环境质量,降低安全风险,实现持续改进,满足国家法律法规的要求,改善企业外部环境,提升企业形象及竞争力,起到了积极的推动作用。
下面,我就此次《职业健康安全与环境管理体系》评审工作提三点要求:
一是高度重视,抓出实效
在今后几几个月的工作中,集团公司各部门要把评审工作做为当前工作的重中之重,从企业战略的高度、从参与国际竞争的高度、从企业生死存亡的高度、从打造科技西交、绿色西交、和谐西交的高度,去认识认证工作的重要性。
各部门一把手要亲自组织,全面动员,真正把各项工作做好、做实、做细、做出成效,新版的管理体系文件(管理手册、程序文件)、作业文件涉及的部要有专人负责,保证达到管理体系的运行准则要求,同时实现持续改进。
特别是机械设备物油部、房地产管理部涉及内容较多,要有专门的小组负责此项工作。
每位领导、每个部门、每个员工都要按程序文件的要求,按照自己的岗位职责和管理职责来认真负责工作。
下一步,集团公司将不定期的进行内部审核,保证环境、职业健康安全管理体系贯标工作顺利进行,收到实效。
并针对内审中发现的问题,采取有效措施,积极整改落实,不断提高单位和公司质量管理水平
二是紧密配合,协调一致
此次评定审核工作涉及的部门多,范围广,时间紧,各部门一定要目标一致,顾全大局,协调到位,以评审工作为中心,心往一处想,劲往一处使,争取一股作气,圆满完成此次评审,实现职业健康安全体系证件的持续有效和环境体系证件顺利更换的目标。
新编写体系的相关人员要以体系编写工作为重点,认真负责,扎实工作。
受审核的部门要提前将资料准备到位,陪审人员工作要主动,起到为审核老师服务和向导的作用。
在审核过程中特别要注意尊重审核老师,如有不清楚的问题,要虚心向各位老师请教,不得有傲慢无礼的行为。
环境、职业健康安全管理体系认证是一项系统性工程。
需要各单位各部门互相沟通配合,任何一个环节,任何一个单位的消极被动,都会影响到整个贯标进程,因此,各单位各部门要做好程序的接口配合工作,理顺关系,相互配合,为公司环境、职业健康安全管理体系认证工作的整体推进和协调进行创造良好的内外环境
三是各二级公司加强环境、职业健康安全管理体系认证工作
质量、环境和安全体系的有利于强化企业的职业健康安全管理,提高管理水平;有利于推动我国职业健康安全法律、法规的贯彻落实;有利于促进国际贸易,清除非关税壁垒;有助于企业树立良好的社会形象,增加市场竞争力;5、有利于提高员工的安全意识
希望各二级公司认真学习,搞好体系的建立、落实、推进。
我相信在集团公司的正确领导下,在中国安科院的大力支持下,在全集团公司全体员工敬业奉献,扎实工作下,我们一定能如期圆满完成集团公及各二级公司质量、环境、职业健康安全管理体系认证工作。
为推进集团公司规范化建设,提高集团公司管理水平作出重要贡献。
二、存在的不足
一是部分单位和个人思想上没有引起足够重视,没有正确处理好安全与生产的关系,安全生产管理制度、岗位操作规程、安全管理机构不健全,责任落实不到位;二是责任意识、忧患意识,重点部门、重点部位防范意识不够;三是应急预案编制不完善,没有进行过针对性的演练。
个别项目部有心存侥幸,整改不到位、不落实现象。
针对上述存在的问题,集团公司安委办通过下发通知、通报、跟踪治理和监督检查的形式,对各单位进行规范管理及综合整治,目前已全部落实到位,切实消除了安全隐患。
三、下一阶段的安全生产与环境保护工作的几点要求
安全环保工作事关企业形象和生存发展,目前,安全环保形势总体稳定,但安全生产与环境保护工作不能丝毫放松。
根据集团公司今年年初制定的工作计划,现在,我就下半年的安全环保工作重点再重申几点:
一、抓好集团公司今年的职业健康安全与环境管理体系的评审工作。
职业健康安全与环境管理体系的评审工作,是集团公司今年的一项重要工作。
对此,各有关单位要以这复评次审核为契机,举一反三,查找本部门在职业健康安全与环境管理体系运行方面存在的问题和漏洞,积极协调配合有关部处,并要求严格按照集团公司制定的一系列安排部署,出人出力,确保公司顺利通过评审。
二、狠抓重点,进一步加强安全管理全过程控制。
经过集团安委会统计:
80%以上的安全事故隐患都在施工现场。
我们要狠抓事故易发、多发点的安全管理工作,必须突出重点,加大隐患排查力度,采取高压态势,严防死守,不断强化薄弱环节,避免重特大事故和恶性事件的发生。
一是要加强危险源管理。
对施工现场和生活区的危险源进行认真梳理排查,并采取针对性措施,防止重大事故的发生。
各二级公司、直属项目部要高度重视重大危险源管理,对起重机械、高支模、深基坑、脚手架等危险性较大的分部分项工程,要按照集团公司安全工作会议上的通知要求,严格把好方案编制、审批、论证、交底和验收等关口,及时向上级公司上报危险性较大专项工程动态台帐。
二是要继续抓好隐患排查治理工作。
实行重大隐患跟踪检查制度,对重要项目、重大隐患、老大难问题要一追到底。
对一时不能治理消除的,要切实加强安全防控措施,防止事故发生,并限期整改完成,确保施工安全。
三是要针对雨季汛期的特点,严格排查治理各类自然灾害可能造成的施工现场和环境的隐患点,采取有效措施,防范因雷雨、洪水、泥石流等自然灾害而引发的建筑安全事故。
今年上半年严重的持续干旱给全省、乃至全国的生产生活都带来了非常大的影响,现在进入雨季高峰期,所谓大旱之后必有大涝,我们一定要以高度戒备的心理来对待,宁可信其有,不可信其无,千万不要盲目大意,对一些地质灾害频发、地理环境不太理想的重点区域,一定要做好防大洪、抗大汛的准备。
此外,今年雷爆天气也会比较多,一定要特别注意,特别是重点地区和灾害多发地区,一定要加强防范。
二、努力做好各项工作,确保安全生产工作始终处于受控状态。
一是查找不足,进一步完善安全管理基础工作。
信息化管理是以信息化带动工业化,实现企业管理现代化的过程,它是将现代信息技术与先进的管理理念相融合,转变企业生产方式、经营方式、业务流程、传统管理方式和组织方式,重新整合企业内外部资源,提高企业效率和效益、增强企业竞争力的过程。
虽然我们的信息化工作是最原始、最基础的录入工作,但是我们要根据新的形势要求,借助一些现代化的手段,规范安全管理流程,完善各项基础工作。
各级安全生产管理人员要按照集团公司4月28日的培训要求,借助项目管理数据表格的要求作好原始数据的输入,迅速熟悉安全信息化管理要求,做到对安全管理信息系统的条目了如指掌,并以此为标准,规范具体的安全管理行为,打牢基层基础工作,确保安全生产管理工作有序运行。
二是突破难点,进一步加强对联营项目的安全管理工作。
一要加强协作队伍专职安全员队伍建设和管理,要求成建制的专业协作队伍必须按规定配备专(兼)职安全员。
二要真正把联营项目安全管理纳入集团公司统一管理体系。
三要严格把好劳务人员进场培训考核关。
不能掉以轻心,生命对谁都一样重要,失去将永远不能重生!
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三是严格要求,进一步加强临时设施、生活区管理。
新购置的临时活动板房,应尽可能采用阻燃材料。
员工宿舍布置应合理安排电源插座,确保员工手机充电、夏季使用微风吊扇等现实需求,从根本上防止私拉乱接现象的发生。
禁止员工宿舍使用大功率电器。
规范协作队伍的施工生活用电、规范营地、规范施工场地,作到相对统一规范。
四是严肃纪律,进一步提升安全管理工作中的执行力。
各二级公司、直属项目部要继续认真贯彻安全生产工作会议精神,按照年初签订的《安全生产责任责任书》要求,及时向集团公司报告本单位的安全生产状况,每月15日前要及时报送安全月报,如实报告本单位的工伤事故情况;要将每月的安全生产检查情况,以检查通报的形式及时向集团公司报告,如实反映施工现场安全管理方面存在的问题及隐患整改情况。
各二级公司、直属基部对本单位发生的安全事故,要严格按照对于生产安全事故报告制度,我国《安全生产法》、《建筑法》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等对生产安全事故报告作了相应的规定。
同时《特别重大事故调查程序暂行规定》(1989年国务院令第34号)和《工程建设重大事故报告和调查程序规定》(1989年中华人民共和国建设部令第3号)也对生产安全事故作了相应的规定。
比如《安全生产法》第七十条规定:
“生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
”“单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
”《建筑法》第五十一条规定:
“施工中发生事故时,建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失,并按照国家有关规定及时向有关部门报告。
”《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第五条规定:
“伤亡事故发生后,负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。
”第六条规定:
“企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后,应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。
”第七条规定:
“企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后,应当立即按系统逐级上报;死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门;重大死亡事故报至国务院有关主管部门、劳动部门。
”
轻微事故,死亡0人,重伤0人,直接经济损失0元,上报县级,企业处理。
一般事故,死亡1至2人,重伤1至9人(包括急性工业中毒,下同),直经损100万至900万,上报市级,县级处理。
较大事故,死亡3至9人,重伤10至49人,直经损1000万至5000万,上报省级,市级处理。
重大事故,死亡10至29人,重伤50至99人,直经损5000万至1亿,上报国务院,省级处理。
特别重大事故,死亡30人以上,重伤100人以上,直经损1亿以上,上报国务院,国务院处理。
以上各条件为或的关系。
符合一项即可定性。
五是要加强交通管理。
建设施工企业车辆运用频繁,加强车辆的管理工作尤为重要。
尤其要加强雨季的交通管理,雨季是交通事故频发和多发期,而且雨季洪涝期间道路损毁,隐患很多,稍不注意就可能导致重大交通事故。
集团公司有很多运送危险化学品的车辆,发生交通事故的同时还可能导致重大环境污染,我们务必引起高度重视,加大管理力度,采用切实可行管理办法,加大交通管理,杜绝重特大交通事故和环境污染等次生事故的发生。
同志们:
三季度安全环保方面的工作还很多,任务也非常繁重,形势也非常严峻,我们一定要认清形势,狠抓落实,通过大家的共同努力,使安全环保形势不断好转,为集团公司构建安全和谐发展局面做出我们应有的贡献,创造更加有利的条件。
我坚信,有集团公司党委的高度重视和坚强领导,有各位的共同努力,有长期以来总结出来的一套安全环保工作的成功经验和做法,我们一定能够克服困难,一定能够创造更好的业绩。
再次感谢大家在上半年工作中所付出的辛勤劳动和努力。
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