初级会计资格考试经济法基础第一章第二节经济纠纷的解决途径.docx
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初级会计资格考试经济法基础第一章第二节经济纠纷的解决途径
第二节 经济纠纷的解决途径
知识点、经济纠纷的解决途径(★★)
【注意1】“或裁或审原则”:
平等主体之间出现经济纠纷时,只能在仲裁或者民事诉讼中选择一种解决方式,有效的仲裁协议可排除人民法院的管辖权,只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效,或者当事人放弃仲裁协议的情况下,人民法院才可以行使管辖权。
【注意2】行政复议与行政诉讼都由行政管理相对人一方提出申请,选择哪种方式与纠纷的性质有关。
(选择复议、必经复议、只能复议)
【课外阅读】根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定,省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决;法律规定行政复议决定为最终裁决的,不能提起行政诉讼。
【例题·判断题】平等主体发生争议时只能选择民事诉讼解决。
( )
『正确答案』错
『答案解析』本题考核经济纠纷的解决途径。
平等主体之间发生经济纠纷时,可以选择仲裁或者民事诉讼两种方式中的一种来解决,因此本题目表述错误。
【例题·判断题】对于平等民事主体当事人之间发生的经济纠纷而言,有效的仲裁协议可排除法院的管辖权。
( )
『正确答案』对
『答案解析』本题考核经济纠纷的解决途径。
本题目表述正确。
知识点、仲裁
【大纲要求】掌握
案例导入 本命年
【思考1】老赵对行政处罚不服能否申请仲裁?
【思考2】老赵与媳妇的离婚析产纠纷能否申请仲裁?
(一)仲裁的适用范围(★★)(2016年改错)
1.适用:
平等主体间的合同纠纷和其他财产权益纠纷。
2.不适用《仲裁法》:
劳动争议、农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷。
劳动争议适用《劳动争议调解仲裁法》;农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷适用《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》。
3.不能提请仲裁
(1)婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;
(2)行政争议。
【注意】每个公民都有“抚养子女”和“赡养老人”的义务,抚养和赡养谈不到仲裁的问题。
【提示】注意文字游戏,分清“适用《仲裁法》”和“可以申请仲裁”的区别。
【例题·多选题】以下纠纷不能提请仲裁的有( )。
A.租赁合同纠纷
B.继承纠纷
C.监护权归属纠纷
D.离婚纠纷
『正确答案』BCD
『答案解析』本题考核仲裁的适用范围。
下列情形不能提请仲裁的:
(1)婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;
(2)行政争议,因此选项BCD正确。
【例题·多选题】下列选项中,属于可以提请仲裁的有( )。
A.甲乙之间的农业承包合同纠纷
B.甲乙之间的货物买卖合同纠纷
C.甲乙之间的财产赠与纠纷
D.甲乙之间的劳动争议纠纷
『正确答案』ABCD
『答案解析』本题考核仲裁的相关规定。
ABCD四个选项均可以提起仲裁,农业承包合同纠纷适用《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,货物买卖合同纠纷、财产赠与纠纷适用《仲裁法》,劳动争议适用《劳动争议调解仲裁法》,因此选项ABCD均正确。
【例题·多选题】下列选项中,适用《仲裁法》的有( )。
A.甲乙之间的农业承包合同纠纷
B.甲乙之间的货物买卖合同纠纷
C.甲乙之间的财产赠与纠纷
D.甲乙之间的劳动争议纠纷
『正确答案』BC
『答案解析』本题考核仲裁的适用范围。
下列纠纷不适用《仲裁法》:
劳动争议;农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷,因此选项BC正确,AD错误。
(二)仲裁的基本原则(★★★)
1.自愿原则——双方自愿,达成仲裁协议。
没有仲裁协议,一方申请仲裁的,仲裁委员会不予受理。
【链接】有效的仲裁协议可以排除法院的管辖权。
2.公平合理原则
在法律没有规定或者规定不完备的情况下,仲裁庭可以按照公平合理的一般原则来解决纠纷。
3.独立仲裁原则
仲裁机构不依附于任何机关而独立存在,仲裁依法独立进行,不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。
【注意】仲裁机构间也没有隶属关系。
4.一裁终局原则
仲裁裁决作出后,当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的,仲裁委员会或者人民法院不予受理。
【例题·判断题】对仲裁庭作出裁决不服时,仲裁裁决作出后,当事人可就同一纠纷再申请仲裁。
( )
『正确答案』错
『答案解析』本题考核仲裁的基本原则。
仲裁裁决作出后,当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的,仲裁委员会或者人民法院不予受理,因此本题目表述错误。
【例题·判断题】买卖合同当事人发生纠纷,没有仲裁协议,一方申请仲裁的,仲裁委员会应予受理。
( )
『正确答案』错
『答案解析』本题考核仲裁的基本原则。
仲裁适用自愿原则,由双方自愿达成仲裁协议,没有仲裁协议,一方申请仲裁的,仲裁委员会不予受理,因此本题目表述错误。
(三)仲裁机构(★)
仲裁委员会“不”按行政区划层层设立,仲裁委员会独立于行政机关,与行政机关没有隶属关系,仲裁委员会之间也没有隶属关系。
【注意1】仲裁委员会的组成人员中,法律、经济贸易专家不得少于“2/3”。
【注意2】仲裁委员会是“民间组织”,属于“商务服务业”范畴,既不是行政机关也不是司法机关。
【例题·多选题】根据《仲裁法》的规定,下列关于仲裁委员会的表述中,正确的有( )。
A.仲裁委员会是司法机关
B.仲裁委员会不按行政区划层层设立
C.仲裁委员会独立于行政机关
D.仲裁委员会之间没有隶属关系
『正确答案』BCD
『答案解析』本题考核仲裁机构。
仲裁委员会属于民间组织,不是行政机关也不是司法机关,因此选项A错误;仲裁委员会独立存在,不按行政区划层层设立,仲裁委员会之间没有隶属关系,因此选项BCD正确。
(四)仲裁协议(★★)
1.仲裁协议的形式
仲裁协议应以书面形式订立。
口头达成仲裁的意思表示无效。
2.仲裁协议的内容
因履行本合同发生的一切争议,由当事人协商解决,协商不成,提交北京市仲裁委员会仲裁。
甲方:
老侯 乙方:
老赵
【注意】仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的,当事人可以补充协议;达不成补充协议的,仲裁协议无效。
例:
如果发生某些纠纷双方同意以仲裁方式解决。
甲方:
老侯 乙方:
老赵
3.仲裁协议的效力
(1)仲裁协议独立存在,合同的变更、解除、终止或者无效不影响仲裁协议的效力。
(2)当事人对仲裁协议的效力有异议的,可以请求仲裁委员会作出决定或者请求法院作出裁定。
一方请求仲裁委员会作出决定,另一方请求法院作出裁定的,由法院裁定。
当事人对仲裁协议的效力有异议,应当在“仲裁庭首次开庭前”提出。
【注意】案例中的文字游戏“仲裁庭首次开庭时”
(3)当事人达成仲裁协议,一方向法院起诉未声明有仲裁协议,法院受理后,另一方在“首次开庭前”提交仲裁协议的,法院应当驳回起诉,但仲裁协议无效的除外;
【链接】有效的仲裁协议可以排除法院的管辖权。
另一方在“首次开庭前”未对法院受理该案提出异议的,视为放弃仲裁协议,法院应当继续审理。
【例题·多选题】根据《仲裁法》的规定,下列各项中,属于仲裁协议必备内容的有( )。
A.仲裁事项
B.请求仲裁的意思表示
C.选定的仲裁员
D.选定的仲裁委员会
『正确答案』ABD
『答案解析』本题考核仲裁协议的内容。
仲裁协议的基本内容有:
(1)请求仲裁的意思表示;
(2)仲裁事项;(3)选定的仲裁委员会,因此选项ABD正确。
【例题·单选题】甲、乙发生合同纠纷,继而对双方事先签订的仲裁协议效力发生争议。
甲提请丙仲裁委员会确认仲裁协议有效,乙提请丁法院确认仲裁协议无效。
关于确定该仲裁协议效力的下列表述中,符合法律规定的是( )。
A.应由丙仲裁委员会对仲裁协议的效力作出决定
B.应由丁法院对仲裁协议的效力作出裁定
C.应根据甲、乙提请确认仲裁协议效力的时间先后来确定由仲裁委员会决定或丁法院裁定
D.该仲裁协议自然失效
『正确答案』B
『答案解析』本题考核仲裁协议的效力。
当事人对仲裁协议的效力有异议的,可以请求仲裁委员会作出决定或者请求法院作出裁定。
一方请求仲裁委员会作出决定,另一方请求法院作出裁定的,由法院裁定,因此选项B正确。
【例题·单选题】甲、乙因买卖货物发生合同纠纷,甲向法院提起诉讼。
开庭审理时,乙提出双方签有仲裁协议,应通过仲裁方式解决。
对该案件的下列处理方式中,符合法律规定的是( )。
A.仲裁协议有效,法院驳回甲的起诉
B.仲裁协议无效,法院继续审理
C.由甲、乙协商确定纠纷的解决方式
D.视为甲、乙已放弃仲裁协议,法院继续审理
『正确答案』D
『答案解析』本题考核仲裁协议的效力。
另一方在“首次开庭前”未对法院受理该案提出异议的,视为放弃仲裁协议,法院应当继续审理,因此选项D正确。
【例题·多选题】下列关于仲裁协议效力的说法中正确的有( )。
A.口头达成仲裁的意思表示无效
B.仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的,仲裁协议无效
C.合同无效,仲裁协议也无效
D.有效的仲裁协议可以排除法院的管辖权
『正确答案』AD
『答案解析』本题考核仲裁协议的效力。
仲裁协议应以书面形式订立,口头达成仲裁的意思表示无效,因此选项A正确;仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的,当事人可以补充协议;达不成补充协议的,仲裁协议无效,因此选项B错误;仲裁协议独立存在,合同的变更、解除、终止或者无效不影响仲裁协议的效力,因此选项C错误;有效的仲裁协议可以排除法院的管辖权,因此选项D正确。
(五)仲裁裁决(★★★)
1.仲裁管辖权
仲裁不实行级别管辖和地域管辖,由当事人协议选定仲裁委员会。
2.仲裁庭的组成
仲裁庭由3名或者1名仲裁员组成。
(1)当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的,应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员,第3名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定,第3名仲裁员为首席仲裁员。
公平合理原则
(2)当事人约定由1名仲裁员成立仲裁庭的,应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。
3.回避制度—公平合理原则
(1)是本案当事人,或者当事人、代理人的近亲属;
(2)与本案有利害关系;
(3)与本案当事人、代理人有其他关系,可能影响公正仲裁的;
(4)私自会见当事人、代理人,或者接受当事人、代理人的请客送礼的。
4.仲裁应“开庭”但“不公开”—自愿原则
【注意1】当事人协议不开庭的,仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料做出裁决。
【注意2】当事人协议公开的,可以公开进行,但涉及国家秘密的除外。
5.仲裁的和解与调解
(1)当事人申请仲裁后,可以自行和解。
达成和解协议的,可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书,也可以撤回仲裁申请。
当事人达成和解协议,撤回仲裁申请后又反悔的,可以根据仲裁协议申请仲裁。
(2)仲裁庭在作出裁决前,可以先行调解。
当事人自愿调解的,仲裁庭应当调解。
调解不成的,仲裁庭应当及时作出裁决。
调解达成协议的,仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书,调解书与裁决书具有同等的法律效力。
调解书经双方当事人“签收后”,即发生法律效力。
在调解书“签收前”当事人反悔的,仲裁庭应当及时作出裁决。
6.作出裁决
(1)裁决应当按照多数仲裁员的意见作出;
(2)仲裁庭不能形成多数意见时,裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。
【注意1】看清案例的表述方式。
【注意2】裁决书自“作出之日”起发生法律效力。
7.履行裁决及强制执行
仲裁裁决作出后,当事人应当履行裁决。
一方当事人不履行的,另一方当事人可以按照《民事诉讼法》的有关规定向“人民法院”申请执行。
【注意】与“一裁终局原则”进行区分。
【例题·判断题】当事人申请仲裁,必须按照级别管辖和地域管辖的规定选择仲裁委员会。
( )
『正确答案』错
『答案解析』本题考核仲裁裁决。
仲裁不实行级别管辖和地域管辖,由当事人协议选定仲裁委员会,因此本题目表述错误。
【例题·单选题】仲裁裁决书的生效时间是( )。
A.自“作出”之日
B.自“送达”之日
C.自“签收”之日
D.自“交付”之日
『正确答案』A
『答案解析』本题考核仲裁裁决。
裁决书自“作出之日”起发生法律效力,因此选项A正确。
【例题·多选题】下列关于仲裁审理的表述中,符合仲裁法律制度规定的有( )。
A.除当事人协议外,仲裁开庭进行
B.仲裁员不实行回避制度
C.当事人可以自行和解
D.仲裁庭可以进行调解
『正确答案』ACD
『答案解析』本题考核仲裁裁决。
仲裁实行回避制度,因此选项B错误;仲裁应该当庭进行,当事人可以自行和解,也可以由仲裁庭进行调解,因此选项ACD正确。
【例题·多选题】甲、乙因合同纠纷申请仲裁,仲裁庭对案件裁决未能形成一致意见,关于该案件仲裁裁决的下列表述中,符合法律规定的有( )。
A.应当按照多数仲裁员的意见作出裁决
B.应当由仲裁庭达成一致意见作出裁决
C.仲裁庭不能形成多数意见时,按照首席仲裁员的意见作出裁决
D.仲裁庭不能形成一致意见时,提请仲裁委员会作出裁决
『正确答案』AC
『答案解析』本题考核仲裁裁决。
裁决应当按照多数仲裁员的意见作出;仲裁庭不能形成多数意见时,裁决应当按照首席仲裁员的意见作出,因此选项AC正确。
【例题·单选题】甲、乙因合同纠纷申请仲裁,三名仲裁员形成两种意见,关于该案件仲裁裁决的下列表述中,符合法律规定的是( )。
A.应当按照多数仲裁员的意见作出裁决
B.应当由仲裁庭达成一致意见作出裁决
C.仲裁庭不能形成多数意见时,按照首席仲裁员的意见作出裁决
D.仲裁庭不能形成一致意见时,提请仲裁委员会作出裁决
『正确答案』A
『答案解析』本题考核仲裁裁决。
仲裁裁决形成两种意见时,裁决应当按照多数仲裁员的意见作出,因此选项A正确。
【例题·单选题】甲、乙因合同纠纷申请仲裁,三名仲裁员对案件各执己见,关于该案件仲裁裁决的下列表述中,符合法律规定的是( )。
A.应当按照多数仲裁员的意见作出裁决
B.应当由仲裁庭达成一致意见作出裁决
C.仲裁庭不能形成多数意见时,按照首席仲裁员的意见作出裁决
D.仲裁庭不能形成一致意见时,提请仲裁委员会作出裁决
『正确答案』C
『答案解析』本题考核仲裁裁决。
仲裁裁决形成三种意见,即仲裁庭不能形成多数意见时,裁决应当按照首席仲裁员的意见作出,因此选项C正确。
【例题·多选题】甲、乙、丙、丁四人就《仲裁法》的相关规定进行讨论,则下列四人的说法中错误的有( )。
A.甲认为仲裁适用于平等主体之间发生的财产权益纠纷,因此离婚析产纠纷也应适用仲裁法
B.乙认为仲裁实行一裁终局原则,因此当事人达成和解协议并作出裁决书后反悔的,不可以再就同一事项申请仲裁
C.丙认为若双方未单独签订仲裁协议而是只在合同中约定仲裁条款,则若合同无效,仲裁条款也无效
D.丁认为仲裁是否公开进行是自愿的,当事人协议公开的就可以公开进行
『正确答案』ACD
『答案解析』本题考核仲裁裁决。
下列情形不能提请仲裁的:
(1)婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;
(2)行政争议,因此选项A错误;仲裁实行一裁终局原则,当事人达成和解协议并作出裁决书后反悔的,不可以再就同一事项申请仲裁,因此选项B正确;仲裁协议独立存在,合同的变更、解除、终止或者无效不影响仲裁协议的效力,因此选项C错误;仲裁一般不公开进行,当事人协议公开的,可以公开,因此选项D错误,所以本题的正确答案是ACD。
考点总结
知识点、民事诉讼
(一)民事诉讼的适用范围(★)
“平等主体”之间因“财产关系”和“人身关系”发生纠纷,可以提起民事诉讼。
1.因民法、婚姻法、收养法、继承法等调整的平等主体之间的财产关系和人身关系发生的民事案件,如合同纠纷、房产纠纷、侵害名誉权纠纷等案件;
2.因经济法、劳动法调整的社会关系发生的争议,法律规定适用民事诉讼程序审理的案件,如劳动合同纠纷案件等;
3.适用特别程序审理的选民资格案件和宣告公民失踪、死亡等非诉案件;
4.按照督促程序解决的债务案件;
5.按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事项无效的案件。
【课外阅读】督促程序是中国现行《民事诉讼法》中新增加的一种审判程序,是指人民法院根据债权人提出的要求债务人给付一定的金钱或者有价证券的申请,向债务人发出附条件的支付令,以催促债务人限期履行义务,如果债务人在法定期间内不提出异议,该支付令即具有执行力的一种程序。
【例题·多选题】下列案件中,适用《民事诉讼法》的有( )。
A.公民名誉权纠纷案件
B.企业与银行因票据纠纷提起诉讼的案件
C.纳税人与税务机关因税收征纳争议提起诉讼的案件
D.劳动者与用人单位因劳动合同纠纷提起诉讼的案件
『正确答案』ABD
『答案解析』本题考核民事诉讼的规定。
选项A属于因民法、婚姻法、收养法、继承法等调整的平等主体之间的财产关系和人身关系发生的民事案件;选项B属于按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事项无效的案件;选项D属于因经济法、劳动法调整的社会关系发生的争议,法律规定适用民事诉讼程序审理的案件,如企业破产案件、劳动合同纠纷案件等,均适用于《民事诉讼法》的规定。
选项C适用《行政诉讼法》的规定。
(二)审判制度(★★)
1.两审终审制度——一个诉讼案件经过两级法院审判后即终结。
(1)四级法院:
最高、高级、中级、基层。
(2)二审法院的判决、裁定是终审判决、裁定。
(3)对终审判决、裁定,当事人不得上诉,如果发现终审判决确有错误,可以通过审判监督程序予以纠正。
(4)特殊情况——一审终审制
①适用特别程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序审理的案件;
②最高人民法院所做的一审判决裁定。
(2016年新增)
【记忆提示】对诉讼案件适用两审终审制度,而非诉讼民事案件适用一审终审制度。
非诉案件一般是指不需要经过法庭宣判,但需要依照专门法律程序来进行的案件。
2.合议制度——由“3名以上”审判人员组成审判组织(2016年部分新增)
3.回避制度——可能影响对案件公正审理
【注意1】审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人适用回避制度,“证人”不适用回避制度。
【注意2】当事人请求上述人员回避可以书面提出也可以口头提出。
4.公开审判制度
⑴法院审理民事或行政案件,除“涉及国家机密”、“个人隐私”或者“法律另有规定”的以外,应当公开进行;
⑵“离婚案件”,“涉及商业秘密”的案当亊人申请不公开审理的,可以不公开审。
(2016年新增)
【注意】⑴依法不公开;⑵依当事人意愿不公开。
⑶公开审判包括审判过程公开和审判结果公开两项内容,不论案件是否公开审理,一律公开宣告判决。
⑷公开审理案件,应当在开庭前公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点,以便群众旁听。
【注意】在考试中往往将诉讼和仲裁对比考核。
【总结】民事诉讼与仲裁
仲裁
民事诉讼
适用
合同关系、财产关系
财产关系、人身关系
审判制度
一裁终局
两审终审
合议(仲裁)庭组成
1名或3名
3名以上单数
回避制度
√
√
开庭
√
√
公开
×
√
…
…
…
【例题·多选题】关于民事诉讼与仲裁法律制度相关内容的下列表述中,正确的有( )。
A.民事经济纠纷实行或裁或审制度
B.民事诉讼与仲裁均实行回避制度
C.民事诉讼实行两审终审制度,仲裁实行一裁终局制度
D.民事诉讼实行公开审判制度,仲裁不公开进行
『正确答案』ABCD
『答案解析』本题考核民事诉讼与仲裁。
选项ABC表述正确。
注意选项D:
仲裁不公开进行。
当事人协议公开的,可以公开进行;但涉及国家秘密的除外。
【例题·单选题】甲、乙公司因技术转让合同的屣行产生纠纷,甲公司向某人民法院提起诉讼,法院受理该案件.已知该案件涉及商业秘密,下列关于该案件是否公开审理的表述中,正确的是( )。
A.该案件应当公开审理
B.该案件不应当公开审理
C.由双方当事人协商'后决定是否公开审理
D.当事人申请不公开审理的,可以不公开审理
『正确答案』D
『答案解析』涉及商业秘密的案件,当事人申请不公开审理的可以不公开审理
(三)诉讼管辖(★★★)与仲裁区分。
1.级别管辖
级别管辖是根据案件性质、案情繁简、影响范围,来确定上、下级法院受理第一审案件的分工和权限。
大多数民事案件均归基层法院管辖。
2.地域管辖(必须掌握)
(1)一般地域管辖(普通管辖)
按照“当事人所在地与法院辖区的隶属关系”来确定案件管辖法院。
实行“原告就被告”原则。
(由被告住所地人民法院管辖)
【注意1】住国外、找不到人、被关押→原告住所地
【注意2】住所地与经常居住地不一致→经常居住地
(2)特殊地域管辖(特别管辖)(10条)
以“诉讼标的所在地、法律事实所在地”为标准确定管辖法院。
纠纷
管辖法院
合同纠纷
合同履行地
被告住所地
保险合同纠纷
保险标的物所在地
保险标的物是运输工具或者运输中的货物
运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地
人身保险
被保险人住所地
票据纠纷
票据支付地
运输合同纠纷
运输始发地、目的地
侵权行为
侵权行为地
侵权行为实施地
侵权结果发生地
交通事故请求损害赔偿
事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地
公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷
公司住所地
海事、海商案件
略
【注意】特别管辖不排除一般管辖。
(3)专属管辖
法律强制规定某类案件必须由特定的法院管辖,其他法院无权管辖,当事人也不得协议变更的管辖。
因不动产纠纷提起的诉讼,由“不动产”所在地人民法院管辖。
【注意】专属管辖中所述“不动产纠纷”是针对不动产的“物权”产生的纠纷,试题常以“债权”设置陷阱。
【提示】港口作业、遗产继承自行了解。
(4)协议管辖(2016年新增)
“合同”或者“其他财产权益纠纷”的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、“合同签订地、原告住所地、标的物所在地”等与争议有实际联系的地点的法院管辖,但不得违反《民事诉讼法》对级别管辖和专属管辖的规定。
(5)共同管辖(选择管辖)——“立案在先”原则
两个以上人民法院都
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- 初级 会计 资格考试 经济法 基础 第一章 第二 经济纠纷 解决 途径