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比较社会保障
第二章
2、社会保障制度产生的思想理论基础。
答:
社会保障制度是市场经济发展的需要,有它存在的理论基础。
主要是:
(1)基础之一,德国新历史学派的福利国家理论,为社会保障制度赖以产生的直接理论基础。
新历史学派所谓的福利,就是通过国家的活动,举办一些公共福利事业,间接地对收入实行再分配,以缓和、协调当时的经济矛盾。
(2)基础之二,英国经济学家庇古的《福利经济学》,为社会保障制度提供了公平化原则。
庇古在《福利经济学》一书中,特别强调两个基本观点:
国民收入总量越大,福利也就越大;收入越平均化,福利越大,两者都会使社会福利得到增进。
(3)基础之三,凯恩斯经济理论,是第二次世界大战后西方国家制定经济政策和重建社会保障制度的理论依据。
它的基本观点是:
社会就业量取决于包括消费需求和投资需求在内的有效需求。
(4)基础之四,贝弗里奇计划,成为社会保障思想发展史上的一个里程碑。
贝弗里奇计划的报告建议社会保障计划应包括:
社会保险—满足居民的基本需求;社会救济—满足居民在特殊情况下的需求;自愿保险—满足那些收入较多的居民较高的需求。
5、论述社会保障体系面临的几大难题及其变革趋势
答:
1、面临的难题
(1)全球面临人口老龄化难题。
随着全球人口的老龄化,全球范围内的养老保障制度基本上都面临着严峻的挑战。
非正规的以社区和家庭为基础的保障方式正在趋于衰落。
正规的养老制度则被日益增长的费用所困扰。
(2)福利扩张的速度快于经济增长。
养老金是最大的预算项目,在政府政府公共开支的增长量中,有1/4用于支付养老金。
社会保障费用负担过重是形成庞大赤字的主要原因之一,特别是在经济不景气的时期,政府财政更是不堪重负。
(3)医疗费用膨胀,收入补贴增长。
在发展中国家传统农业社会向工业化过渡,工业化和城市化速度很快,传统大家庭被核心小家庭逐步代替。
由于人口大量迁移,大批农村人口流入城市,使过去主要依靠家庭和社区为基础的社会保障逐步被现代社会保障制度所代替,社会保障制度的各种福利和补贴日益增长。
尤其是医疗保障制度。
(4)失业率普遍上升,失业救济费入不敷出。
城市的失业现象造成了城市出现新的贫困阶层,城市扶贫费用也大大增加,这些都增加了社会救济和社会福利的开支。
(5)政府在社会保障中的职能受到新的挑战。
养老保险、医疗保险,失业保险等社会福利基金呈现大幅度上升的势头,政府福利的刚性带来了居高不下的缴费率,政府作为全社会的代理人,既要考虑为高收入者提供足够的的收入代替,又要考虑为低收入者进行增加收入的再分配,这必然带来社会的高税负,高税负的产生带来难以避免的逃税漏税现象,雇主和单位为降低劳动成本进行裁员或控制用工,造成失业率的上升,出现宏观的经济萎缩,也将使社会保障基金入不敷出,债台高筑,政府成为全社会抱怨的对象。
2、变革趋势
(1)在公平与绩效的选择上,福利国家开始重视社会保障的激励功能。
(2)养老保险体系由单一支柱走向多支柱制度
(3)养老保险模式开始由给付确定制向缴费确定制转变
(4)养老基金有完全的公共管理转向公共管理和私人管理并存,并且私人管理的比重逐渐加大,私有化趋势日趋明显
第三章
2、社会保障“三支柱”和“五支柱”保障模式的基本含义是什么?
“三支柱”的含义
主要是指在社会保障制度中基于效率和公平、储蓄和再分配的不同功能,将社会保障模式设计成三个支柱。
在第一支柱中,体现现收现付、代际转移,利用社会统筹,确定给付,并对应实行公共管理;在第二支柱中完全积累,收入关联,利用个人账户,确定缴费,并对应实行私人管理,第三支柱用于满足更高层次的社会保障需要,体现自我积累、完全积累和个人自愿原则。
“五支柱”的含义
“零支柱”,为社会援助性方案,即社会保障制度内非缴费型的最低保障支柱。
旨在关注弱势群体的生存公平,消除老年贫困,体现人生存的基本权利,在在分配阶段体现劳动公平和生存公平。
第一支柱,为缴费型保障制度及与个人收入水平挂钩的社会保障模式。
继续以社会保险缴费制度作为社会保障制度的主体,考虑个人缴费与收入水平相关联。
在保障制度中更多地注入个人因素,体现自我保障。
个人投入水平与给付水平相联系,实现较高的替代水平。
第二支柱,体现强制性的形式多样的个人储蓄账户。
第三支柱,雇主自愿、多种形式的企业年金制度,既可以是DC模式,也可以是DB模式。
第四支柱,是建立在家庭和代际基础上的非正规保障形式。
5、简要说明贝弗里奇报告的内容和特色有哪些?
内容:
报告提出了社会保险的六项原则
(1)“基本生活资料补贴标准一致”原则。
所有家庭不论其收入与支出水平如何,均按照统一标准支付补助金。
(2)“保险费用标准一致”原则,所有家庭无论其收入与支出水平如何,均按统一标准缴纳保险费。
(3)“补助金必须充分”原则。
支付补助金的数额和时间,应该是充分的。
如养老金的数额应能保证老年人的生活,发放时间应从退休到死亡为止。
(4)“全面和普遍性”原则。
社会保险的对象要逐步扩大到全国人口。
(5)“管理责任统一”原则。
由中央政府统一管理,各部门各司其责,并注重各个部门的统一协调。
(6)“区别对待”原则。
当社会保险实现了范围上的普遍性和管理上的一致性是,还应当按照不同社会阶层的不同状况,加以区别对待。
特色:
(1)战略性。
报告本身并不是一堆杂乱无章的建议的拼凑,而是一个统一的战略整体。
(2)普遍性。
对所有就业人员实行强制性保险计划。
(3)保险精算。
计划的制定尽可能以私人交费为主,提议为国家养老金计划建立统一的基金。
(4)节俭。
贝弗里奇指出,补贴的给付应限定在贫困线或贫困线之上,所以不需要在对领取者进行家庭收入调查。
第四章
3、社会保障基金管理模式的类型和特点是什么?
1.信托基金管理模式
(1)社会保险基金管理与国家财政密切相关
(2)社会保险信托基金主要用于购买国债
(3)投资风险由财政部承担
(4)社会保险信托基金的投资营运与财政收支平衡状态和国债市场密切相关,常作为弥补财政赤字的一个砝码.
2.基金会管理模式
设立中央公积金局,它是劳工部属下的一个法定机构,具有财政和行政自主权,它作为一个高度集中统一的基金会组织,既负责社会保险基金的日常支付,又负责实施基金管理和投资营运.国家作为公积金投资的信托人,遵循公积金法和信托法进行资金投放.公积金的汇集、结算、使用、储存等均由公积金局独立管理、独立核算、自负盈亏.中央公积金结余的绝大部分购买国家债券.
3.商业经营性基金管理模式
(1)专人专户,一家公司负责一项基金计划
(2)将社会保险基金的管理营运纳入严格法制化、规范化、制度化的轨道通过规定最低准备金额、基金投资限额来实现基金的正常运行
(3)建立有效的监控体系并制定严格的投资规则
(4)引入竞争机制
4.统账分离的多元管理模式
(1)社会统筹基金与个人账户基金分开管理
(2)对于个人账户基金,只要是有实力并符合法定条件的金融投资机构,都可以经过法定的筛选程序并通过公开招标方式而被依法授予经营管理权,成为养老保险个人账户基金的专业投资机构
(3)建立比较有序的竞争机制和优胜劣汰机制,使养老保险个人账户基金投资体系成为一个开放、透明、高效的运作系统
4、你认为中国社会保障基金的管理应采取何种模式?
答:
统账分离的多元管理模式:
这种模式适用于我国。
含义一是社会统筹基金与个人账户基金应分开管理,社会统筹基金可以交给政府相对独立的非营利性投资机制来管理。
个人账户基金则可以交给足够数量的特定的专业投资机构来管理。
二是对于个人账户基金,只要是有实力并符合法定条件的金融投资机构,不论他是商业银行、保险公司、信托投资机构、基金管理公司,还是其他任何投资机构,也不论它在哪个城市,都可以经过法定的帅选程序并通过公司公开招标方式而被依法授予经营管理权,成为养老社会保险个人账户基金的专业投资机构。
三是建立比较有序的竞争机制和优胜劣汰机制,使养老保险个人账户基金投资体系成为一个开放。
透明。
高效的运作系统。
第五章
3、制约适度社会保障水平的因素有哪些?
答:
适度社会保障水平的制约因素有:
社会保障需求条件和社会保障供给条件。
社会保障需求条件包括:
享受社会保障待遇的人口总量;社会保障项目的多少;社会保障程度的高低。
社会保障供给条件包括:
国内生产总值;居民收入和储蓄;财政收入,国有固定资产;社会保障资金增值;社团和民间捐献等。
4、社会保障适度水平测定模型的内容是什么?
答:
依据人口结构理论和柯布-道格拉斯生产函数,我们归纳了社会保障负担系数模型和劳动生产要素投入分配系数模型,进而提出了社会保障水平测定模型:
S=Sa/W*W/G=Q*H(*为乘号)
S代表社会保障水平;Sa代表社会支出总额;W代表工资收入总额;G代表国内生产总值(GDP);Q代表社会保障支出总额占工资收入总额的比重,又称社会保障负担系数;H代表工资收入总额占国内生产总值的比重,又称劳动生产要素投入分配比例系数。
第六章
全球社会保障管理实践和管理体制的发展规律是什么?
当前世界各国社会保障管理体制发展的总趋势是社会保障的政策要高度集中,而业务管理则趋向分散以接近群众。
大致呈现以下几个发展态势:
(1)社保管理的总体格局,有从分类分项管理向相对集中统一管理方向发展的势态;
(2)社保基金的管理,有从单一政府管理向市场化管理发展的趋势;(3)社保管理机构的设置,有从机构臃肿、效率低下向精简、高效、充满活力方向发展的趋势。
第七章
2、试述多支柱养老保险体系的改革趋势
1、政府责任弹性化。
政府养老保障责任的弹性化主要表现在:
(1)政府的养老保障责任从单纯提供养老金,进化到构建多支柱养老金提供机制
(2)政府的养老保障责任分解为直接责任和间接责任,前者为直接支付养老金,后者为构建养老金计划安全运营机制。
政府的责任是给人们一个可以让养老金计划安全运营的法制环境和投资环境。
2、信托管理模式。
养老金计划信托模式的主要特征是:
(1)坚持养老金计划“资产独立”的基本原则,以隔离市场风险。
养老金计划的资产与任何经办机构自由资产分开管理。
(2)坚持“钱权分离”的组织结构,以隔离道德风险。
养老金计划的经办机构必须按照分离指令者和资金管理者的结构建立(3)坚持“审慎人”的资质标准和行为准则,以完善养老金计划受托人制度。
3、整合资源,提供“一站式”服务。
整合资源以提供一站式服务成为改善多支柱养老保险体系的重要任务。
首先,依法建立统一的养老保险费征收系统;其次,建立各养老计划经办机构之间的信息共享系统;最后,向受益人提供一站式服务。
4.阐述国际养老保险发展的经验,以及对中国养老保险的启示
A国际经验教训总结
(1)依法建立公平的养老保险制度可以解除人们的后顾之忧,创造安定团结的政治局面,促进社会经济发展;但养老保险制度必须与本国经济发展水平相适应。
(2)现收现付的国家年金是养老保险制度中的主要支柱,但单一国家年金制度缺乏对人口结构变化、经济波动的适应性,合理构建同时具有再分配、储蓄和保障功能的多支柱养老保险体系是必然的发展趋势。
(3)公平与社会互助是建立养老保险制度的基本原则。
(4)养老保险管理模式非常丰富,有政府集权管理、有政府与民间组织混合管理,也有私营管理,全球管理科学的革命正朝着适应型和效率型发展。
(5)发展养老保险科学精算,建立养老保障数据统计和管理的科学程序,做好养老保障近期和远期发展的财务预测。
(6)将多方筹资与养老保障基金的市场融资结合起来,既提高养老保障金的承受能力,又促进资本市场的发展。
(7)建立社会化服务体系是实现养老保障的最后依托。
(8)一个完善的养老保障体制,不仅需要完善的养老保障立法,而且需要完善的养老保障执法和争议处理机制。
B国际经验教训对中国养老保障改革的启示
(1)合理构建适合中国国情的多支柱养老保险体系
中国已经选择了“社会统筹与个人账户相结合”的多支柱养老保险模式,要完善这个模式还需要政府在再分配领域和储蓄领域的不同角色进行合理定位:
国家基本养老保险计划由政府强制推行;企业补充养老保险计划由雇主自愿选择;个人储蓄养老保险由个人选择。
(2)坚持“低水平、广覆盖、多层次、统帐结合”的基本原则
中国应当对基本养老保险支柱进行合理调整,采用适当方式,逐步降低基本养老保险待遇水平,既可减轻政府负担,又可以为发展企业年金和个人养老储蓄留下制度空间;逐步谨慎扩大养老保险覆盖范围;采用多层次养老保障方式,体现国家企业和个人的责任;坚持统帐结合,社会统筹通过收入再分配体现公平,个人账户体现效率。
(3)科学设计与有效管理养老保险制度
中国需要发展养老保障的精算、财务预算科学和培养专业人员队伍,以保证科学厘定养老保障缴费的费基、费率、待遇发放的替代率和计算公式,既要保障老人的基本生活,又要实现养老保障制度财务上的可行性。
(4)实现养老金的保值增值
我国目前处于经济转型时期,资本市场不完善、金融风险较大,基金投资要遵循安全性、收益性和流动性原则,提高养老基金投资运营收益。
(5)发展企业年金制度
企业年金计划作为多支柱养老保险制度的重要组成部分,可以减轻基本养老保险制度的压力,增强社会养老保障体制的保障力度。
发展企业年金同样成为中国完善多支柱养老保险制度的重要途径,政府在该领域的责任是完善发展企业年金的扶持政策,在筹资、投资和给付三个环节采取税收优惠政策;还应制定相应的企业年金法、企业年金管理办法、企业年金基金运营、企业年金监管相关法律法规,保证其规范性;建立建全符合市场化投资要求的监督、管理体制,对企业年金进行监管,优化企业年金的管理运营。
(6)加快养老金立法
我国应制定并颁布全国统一的《养老保险法》,通过法律手段指导和规范养老保险基金筹集、养老金支付、养老基金运营和监管,做到有法可依,执法必严。
(7)努力建设养老保障的社会化服务体系
为退休人员提供良好的服务,并在城乡之间、不同社会群体之间、不同养老金计划之间建立养老金计划“一站式”服务系统。
可以降低老人生活成本和提高老人生活质量,并可以促进劳动力合理流动。
第八章
1、简述医疗保险各种模式的特征。
国家卫生服务模式的主要特征:
一是医疗保险基金绝大部分来源于国家财政预算,政府可以根据资金投入量来控制医疗费用总量。
二是卫生行政部门直接参与医疗服务的计划、管理、分配与提供,医疗保险基金往往通过全额预算下拨给政府举办的医疗机构,或是通过合同购买民办医疗机构、私人医生的医疗服务。
三是向全体国民提供免费或低收费的医疗服务。
四是卫生资源的配置具有较强的计划性,市场机制对其基本不起调节作用。
社会医疗保险具有以下特征:
一是通过法律强制参保和筹集医疗保险金。
二是基金由医疗保险机构同意筹集、管理和使用,不以营利为目的。
三是基金管理的原则是以收定支,力求当年收支平衡,一般不会有积累。
四是提供的医疗服务内容一般包括基本医疗服务、大多数病种的住院治疗及必要的药品。
五是对参保人的医疗保障一般分两种方式:
直接向病人提供免费或部分免费的医疗服务,或者病人垫付医疗费用后由保险机构予以补偿。
商业医疗保险模式的主要特点是参保自由,灵活多样,社会人群通过自愿参保,共同分担意外事故造成的经济损失。
医疗保险作为一种特殊商品,根据社会不同需求产生的不同险种开展业务,其供求关系由市场调节。
储蓄医疗保险模式的特征:
该模式以个人责任为基础,政府分担部分费用,强调个人通过积累支付部分医疗费。
享受的医疗服务水平越高,付费也越多。
政府补贴、保健储蓄、健保双全和保健基金四位一体、相辅相成,保证每个国民都能活得基本医疗服务。
5、论述中国医疗保险制度的选择。
⑴医疗保险制度目标的选择在医疗保险制度的目标设计中,侧重点在于医疗制度建设的公平性与医疗保障服务的可及性。
受经济发展水平的限制,中国不可能实行全民医疗保险模式或商业医疗保险模式,但可以可在基本保健服务和健康保险方面提高可及性,因此医保制度必须坚持“公平优先,兼顾效率”的原则。
在扩大覆盖面的基础上在再考虑提高医疗保险水平与医疗服务质量。
⑵政府责任与功能的定位选择中国的基本医疗保障体系是以基本医疗保险为主导,多种方式组合的多层次的保障系统。
基本医疗保障制度相关责任人的界定中,焦点是合理界定政府在基本医疗保障中的责任。
其责任包括四方面:
制度设计、完善和规范的责任、财政责任、监管责任和组织实施责任。
⑶医疗保险筹资机制的选择中国采取医疗服务费用筹资由国家、企业和个人共同负担的模式。
建立个人账户,个人账户运行的整体思路是控制个人账户规模,适当放松个人账户管制,允许并鼓励参保单位将个人账户定向用于基层医疗机构。
⑷医疗保险支付机制的选择为了有效控制医疗费用的膨胀,提高消费者的费用控制意识,合理利用医疗资源,我们仍然需要采取费用分摊的原则。
对不同的医疗服务、不同群体和不同的医疗机构采用不同的分摊比例。
⑸医疗保险管理体系的选择按照建立公共服务型政府的改革目标,医疗保险业务管理服务应该以专业化、标准化、规范化的能力建设为目标。
把经济学的成本效率、科学管理理论和方法引入医疗保险管理服务全过程,形成一个管理服务费用投入与管理服务业总量增长挂钩的机制,管理服务绩效评估结果与人员奖惩挂钩的激励机制。
第九章
2、当今世界各国采取的促进再就业的措施有哪些?
(1)加强职业技术培训。
各个国家在失业人员中广泛开展就业和再就业培训,并把它视为再就业工程的重要内容和基本前提。
(2)营造就业市场。
西方一些国家把营造就业市场视为再就业工程的关键和中心环节。
(3)发展第三产业。
第三产业具有行业多、门类广、自动化程度低、服务要求高、劳动密集等特点,对吸纳再就业具有不可替代的重要作用。
(4)发展对外贸易。
通过发展对外贸易特别是扩大出口甚至是对外倾销商品来增加就业,是西方国家的通常做法,成为它们实施再就业工程的基本组成部分和重要途径。
(5)财政货币政策支持。
包括财政优惠政策、财政投入政策、政府财政对劳动力市场的直接投入、加大对失业者再就业培训的投入。
(6)加强职业介绍和指导。
职业介绍为劳动力供求双方的结合提供优质服务;职业指导为求职困难群体排忧解难。
(7)实施公共就业工程。
公共就业工程构成了许多国家积极的劳动力市场政策的一部分。
4、国外失业保险制度的发展化对当前中国的启示是什么?
目前中国的失业保险应采取什么样的对策?
启示:
一·成功经验
1.失业保险逐步走向多层次保障发展,建立了复合式保障结构。
2.普遍强调给付的条件。
3.约半数以上的国家要求企业、个人、政府三方共同承担失业保险费。
4.给付标准方面都有一种标准化趋势,不少国家都把给付标准定最低工资之上,以便于失业救济拉开差距。
5.把促进就业作为失业制度的重要内容。
二·存在问题
1.失业人口增加
2.失业率升高
3.政府财政负担过重。
三·启示(主要上面两点可以忽略)
1.增收节支
2.失业救助与俱进就业结合
3.财政通过各种经济政策俱进经济增长
4.减少工作时间,实行工作分享
5.对不同类型的事业者提供不同的就业方式
6.改革福利制度,增加就业措施
对策:
1.失业保险模式的选择
模式有三种,“失业保险+失业救助”的衔接型,“失业保险+企业补充失业津贴”的补充型和“失业保险+失业救济”的援助型。
(1).可以扩大失业保险范围
(2).抵御风险能力大
(3).提高失业者及其家属生活保障程度,满足不同层次居民的需要。
2.失业保险和失业津贴的水平:
比例最好在社会平均工资的40%-45%之间加上半个家庭半个家庭成员负担系数的最低困难补助数。
3.由政府、个人、企业三个方面共同负担社会统筹
4.享受失业保险的资格:
我国的促进再就业最大的缺陷就是对失业者积极寻找工作缺乏激励作用。
在制定新的失业保险法中,首先要区分自愿失业与非自愿失业,为贯彻权利与义务相统一的原则,要求雇员必须胶南一定期限、一定数额的保险费,规定相应享受权利三是条款。
5.制定失业标准的正确原则
(1).保障劳动者的基本生活
(2).要利于失业者尽快接受职业介绍机构的推荐,重新再就业。
第十章
4、中国新设计的职业伤害保险制度的创新与突破是什么?
答:
1.扩展了工伤保险制度的适用范围2.解决了工伤保险费的缴纳问题3.解决了工伤保险基金的来源和安全问题4.进一步明确了工伤认定的标准5.在工伤鉴定方面,引入了医疗卫生专家参与与劳动能力鉴定的制度6.在工伤争议处理制度中,规定了用人单位的举证责任7.理顺了工伤保险关系,划分了工伤保险责任8.对工伤职工劳动关系的终止问题做出了新规定。
5、分析中国职业伤害保险制度的发展趋势
答:
借鉴国外职业伤害保障成功经验,中国职业伤害社会保险制度的发展趋势如下:
1.建立广泛、统一的职业伤害保险制度
职业伤害保险的发展趋势是,制度保障的对象由危险职业的劳动者、重体力劳动者到一般体力劳动者,进而是非体力劳动者,再至非体力劳动者。
广泛的覆盖面,体现了社会发展和进步的要求,也可以在更大程度上集合风险体,实现费率的下降和基金的财务稳定。
今后我国职业伤害保险制度应顺应制度本身的内涵,扩大职业伤害保险的覆盖面,建立统一的职业伤害保险制度。
2.职业伤害补偿与职业病预防、康复制度相结合
中国要确立预防、康复、赔偿相结合的新型观念,在切实做好工伤理赔的基础上,积极开展工伤事故预防,通过各种手段减少和降低事故发生率和职业病发病率,逐步将受伤职工的康复也纳入保险体系,更好的促进中国职业伤害保险制度的发展。
3.职业伤害保险与雇主责任保险紧密结合
工伤保险虽然覆盖面广,但是待遇水平相对不高。
而雇主责任险在分散企业风险及保障雇员利益时有局限性,因此,在具体实施时要把职业伤害保险与雇主责任保险有机的结合起来,更好的维护劳动者的利益。
4.完善中国职业伤害保险制度法规体系
在我国工伤保险的法律体系中,《工伤保险条例》是其核心。
在此基础上,还需要制定一系列相关的规范性文件和实施细则,使中国职业伤害保险制度法规体系日趋完善。
第十一章
4、目前中国的住房保障制度存在的问题有哪些?
应该采取什么措施完善和发展我国住房保障制度?
答:
在具体运作中中国住房保障制度存在诸多问题:
缺乏明确的目标和长远规划,保障性住房供应量严重不足,保障对象覆盖面过于狭窄,资金来源渠道单一,暗箱操作,运作不规范等诸多弊端。
从目前的情况来看,中国住房福利政策缺少政府专门的实施和监督机构,使得住宅政策制定、贯彻和监督缺少有力的行政和立法体系。
应采取以下措施来完善和发展我国住房保障制度:
1.多途径提供保障性住房。
从住房福利水平层次来看,我国现在应该建立以经济适用住房和廉租房为主的住房福利供应体系,这两类住房在层次上相区别,在保障对象上互补,构成我国住房保障的主体。
要进一步加强和完善廉租房和经济适用房制度:
(1)加强廉租房运作管理机制建设,界定保障对象;采取多渠道方式获得廉租房房源;建立廉租住房基金,保证廉租房建设和运作基金。
(2)完善经济适用房制度。
根据相关标准严格控制其主要户型面积、销售对象,加强购买资格审核,实行购买资格公示制度。
2.规范公积金的运作。
住房公积金信贷、结算等具体业务委托商业银行办理,住房公积金管理机构转变为具有融资和贷款职能政策性非银行金融机构,进一步引进住房合同储蓄和资本市场融资这两种融资工具,议住房公积金制度为基础,建立住房金融体系,充分利用现有商业银行的网点机构,减少住房公积金管理机构的费用成本。
3.住房补贴。
我国经济适用房享受政府大量的间接补贴,而对廉租房的补贴,应尽快落实房租补贴政策,实行直接补贴,逐步形成以租赁补贴为主、实物配租为辅的保障方式。
4.税收减免。
对提供具有保障性质住房的企业与个人实行税收减免及落实相关优惠政策,对提供按政府指导价、具有保障性质的出租房的房主实行房屋收入税收减免政策,同时加大对私房出租不缴税的处罚力度,
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