井喷失控事件应急预案.docx
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井喷失控事件应急预案
编号:
XBYA01
版本号:
1301
中国石油化工股份有限公司
西北油田分公司
井喷失控事件应急预案
编制单位:
西北油田分公司
目录
1事件界定3
2信息接报3
3信息处置3
4应急准备3
4.1分公司应急指挥中心3
4.2应急指挥中心办公室4
4.3技术方案组4
4.4应急调度组4
4.5财力保障组4
4.6应急保障组4
4.7公共关系组5
4.8安全监护组5
4.9应急抢险组5
4.10事件单位5
5应急处置5
5.1召开首次应急会议5
5.2应急上报6
5.3应急行动6
6现场应急处置指导原则8
6.1井喷失控同时伴有硫化氢、二氧化碳等有毒有害气体逸散8
6.2井喷失控引发火灾、爆炸8
6.3井喷失控引发火灾、爆炸,同时伴有硫化氢、二氧化碳等有毒有害气体逸散9
6.4相关专项预案启动9
7应急终止9
8术语9
8.1井喷9
8.2井喷失控9
9附录9
9.1编制依据9
9.2西北油田分公司井喷失控事故信息收集表10
井喷失控事件应急预案
1事件界定
本预案的井喷失控事件系指西北油田分公司(以下简称分公司)所属各单位、承包商在油气田勘探开发过程中,油(气)井、注水(气)井发生无法用常规方法控制的井口敞喷现象。
2信息接报
2.1发生分公司级井喷失控事件,事件单位在启动本单位应急预案的同时,迅速按照分公司综合应急预案中图00.6(应急报告程序框图)规定的程序向分公司应急指挥中心办公室报告,同时向中国石化西北地区应急中心(以下简称应急中心)报告,最多不超过30分钟。
在应急处置过程中,事件现场应急指挥部应随时报告事态进展情况,至少每2小时报告一次。
2.2发生分公司级井喷失控事件,基层单位可直接向分公司应急指挥中心办公室报告。
2.3应急报告应包括但不限于以下内容:
a)事发单位名称、区域位置、井队(平台)号、井号、井位坐标、构造名称;
b)井别、井深、井身结构、井下管柱结构、泥浆密度;
c)井口装置情况;
d)失控时间、喷出物类别、喷出高度、喷出量及变化情况;
e)有无火灾、爆炸,有无硫化氢、二氧化碳等有毒有害气体逸散,影响区域内设施损害、浓度变化情况;
f)人员中毒、伤亡情况;
g)周边居民分布及疏散情况、道路交通状况、现场气象状况、污染情况;
h)已采取的处理措施,处理效果;
i)地方政府协调情况,现场应急物资储备及消耗情况,应急人员及器材到位情况;
j)请求分公司协调、支持的事项;
k)事件发生的初步原因;
l)报告人的单位、姓名、职务和联系电话。
2.4应急信息报送以书面报告为主,必要时和有条件的可采用影音、影像的形式。
情况特别紧急时,可用电话口头初报,随后再书面报告。
3信息处置
3.1分公司应急指挥中心办公室应急值班人员接到报告后,立即向生产运行处处长报告,同时向应急指挥中心办公室其他副主任和相关部门正职通报,生产运行处处长根据井喷失控事件的发展态势分别报告分管副总经理、总经理,请示并落实指令。
3.2分公司应急指挥中心根据井喷失控事件的严重程度、影响范围和可控性,对事件进行初步研判,总指挥或委托副总指挥做出应急准备或应急启动的决策:
a)当未达到启动条件时,下达应急准备指令,开展应急准备工作;
b)当达到启动条件时,下达应急启动指令,开展应急处置工作。
3.3生产运行处处长接到应急准备或应急启动的指令后,立即安排应急值班人员迅速通知各应急工作组做好应急准备或开展应急处置工作。
4应急准备
4.1分公司应急指挥中心
a)符合分公司综合预案1.7条或本预案3.2条启动条件时,及时下达启动应急预案的指令;
b)安排做好首次应急会议的相关准备;
c)现场应急指挥部人员到达现场之前,指令事件单位进行前期应急处置;
d)组织调动、协调内外部应急救援力量到达现场;
e)随时了解、检查指导各应急工作组应急准备工作情况。
4.2应急指挥中心办公室
a)跟踪并详细了解井喷失控事件的发展动态及现场应急处置情况,及时向分公司应急指挥中心汇报、请示,传达并落实指令;
b)按照分公司应急指挥中心指令,通知各专业组、联动协议单位人员到达指定位置;
c)按照分公司应急指挥中心指令向中国石化应急指挥中心办公室和自治区应急管理办公室报告;
d)做好召集首次应急会议的准备,并通知各专业组参会人员;
e)启动分公司应急指挥中心大厅应急信息平台,迅速搭建井喷失控事件现场与应急指挥中心应急信息快速交换的通道,传递现场相关信息,做好应急值班信息记录;
f)做好分公司应急指挥中心交办的其他工作。
4.3技术方案组
a)跟踪并详细了解井喷失控事件的发展动态,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;
b)确定本应急工作组派赴现场人员;
c)通知内部专家,做好应急准备;
d)完成分公司应急指挥中心交办的其他工作。
4.4应急调度组
a)跟踪并详细了解井喷失控事件的发展动态、现场应急处置情况和相关资料,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;
b)确定本应急工作组派赴现场人员;
c)生产运行处通知内、外部联动单位做好应急准备工作;
d)局长经理办公室安排相关部门做好现场音像资料收集的准备工作;
e)质量安全环保处通知气防、消防、医疗救护、治安等应急力量在指定位置待命,通知事件单位做好安全监护和环境检测;
f)装备管理处做好调动、协调应急装备的准备工作;
g)物资供应管理中心做好调动、协调应急物资的准备工作;
h)完成分公司应急指挥中心交办的其他工作。
4.5财力保障组
a)跟踪并详细了解井喷失控事件的发展动态及现场应急处置情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;
b)财务处做好落实应急物资、应急处置等应急资金的准备;
c)完成分公司应急指挥中心交办的其他工作。
4.6应急保障组
a)全面跟踪并详细了解井喷失控事件的发展动态及处置情况,及时向分公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;
b)确定本应急工作组派赴现场人员;
c)装备管理处根据现场应急处置需求,组织落实所需的应急装备;
d)油田特种工程管理中心做好应急所需大型设备准备工作;
e)油田供电管理中心做好应急抢险现场的用电供给及相关用电设备和照明设施安装;
f)物资供应管理中心做好应急物资供给准备,通知协议井控车间提供现场所需的井控装置和相关配件;
g)完井测试管理中心做好应急现场所需的井口设备和工具的准备配套工作;
h)应急中心负责提供与事件处置有关的人员、设备;
i)信息中心负责启动应急通讯和网络系统,保持应急通讯畅通,确保现场实时记录(录音、录像)及时录制和保存;
j)基地管理中心做好应急抢险现场的生活后勤保障;
k)小车服务中心负责提供应急状态下所需的指挥车辆;
l)完成分公司应急指挥中心交办的其他工作。
4.7公共关系组
a)跟踪并详细了解井喷失控事件的发展动态及现场应急处置情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;
b)确定本应急工作组派赴现场人员;
c)局长经理办公室做好新闻稿、公告、信息发布材料和上报材料起草的准备;做好上级领导和地方政府领导的接待准备工作;
d)党委办公室和工会做好收集、跟踪新闻媒体、网络、社会公众等各方面舆论信息,为分公司应急指挥中心决策提供参考;做好事件波及区域内员工和公众思想稳定等准备工作;
e)完成分公司应急指挥中心交办的其他工作。
4.8安全监护组
a)全面跟踪并详细了解井喷失控事件的发展动态及处置情况,及时向分公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;
b)确定本应急工作组派赴现场人员;
c)质量安全环保处通知应急中心做好应急抢险现场紧急抢救、人员疏散、治安警戒、交通管制、消防、气防监护工作,做好与地方公安部门的协调工作;
d)完成分公司应急指挥中心交办的其他工作。
4.9应急抢险组
应急中心、联动单位人员、设备赶赴事件现场待命。
4.10事件单位
a)做好现场安全监护工作和环境监测;
b)做好现场无关人员和群众的疏散工作;
c)组织突击队准备参加现场应急抢险处置工作;
d)做好受伤人员和群众的现场救护工作;
e)负责准备事件处置所需的相关物资;
f)负责收集井喷失控事件的相关资料;
g)完成现场应急指挥部交办的其他工作。
5应急处置
5.1召开首次应急会议
首次应急会议由分公司应急指挥中心总指挥或委托副总指挥主持召开,会议内容包括但不限于:
a)通报井喷失控事件情况;
b)确定现场应急指挥部总指挥及成员名单,成立现场应急指挥部;
c)明确应急处置工作的任务及要求;
d)判断所需调配的内外部应急资源;
e)确定首次信息发布的时间、发布渠道和新闻发言人;
f)按规定的时间上报中国石化、自治区政府有关部门。
5.2应急上报
根据分公司应急指挥中心指令,做好应急上报工作:
a)生产运行处向中国石化应急指挥中心办公室报告;
b)局长经理办公室、质量安全环保处分别向对口的自治区政府主管部门报告;
c)应急处置中发生新情况及时补充上报。
5.3应急行动
5.3.1分公司应急指挥中心
a)接受中国石化应急指挥中心办公室、自治区应急管理办公室的领导,请示并落实指令;
b)在应急指挥中心人员到达现场之前,指令事件单位做好现场应急处置工作;
c)审批现场应急处置方案;
d)组织调动、协调各方应急救援力量到达现场;
e)审批信息发布材料、应急上报材料;
f)审批井喷失控事件应急救援费用;
g)分析现场处置情况,及时决策、下达指令。
5.3.2应急指挥中心办公室
a)跟踪并详细了解井喷失控事件的发展动态及处置情况,及时向分公司应急指挥中心汇报、请示,传达并落实指令;
b)根据事件进展,适时与各应急工作组负责人沟通、交流,传达相关信息;
c)及时传递现场相关信息,并做好应急处置过程中相关记录;
d)做好会议(包括首次应急会议和响应过程会议)记录,并形成纪要;
e)按照分公司应急指挥中心指令,向地方政府以及中国石化应急指挥中心办公室求援;
f)完成分公司应急指挥中心交办的其他工作。
5.3.3现场应急指挥部
a)按照分公司应急指挥中心指令,负责现场应急指挥工作;
b)收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急处置方案;
c)在应急处置过程中,出现异常及时向分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令;
d)负责整合、调配现场应急资源;
e)及时向分公司应急指挥中心汇报应急处置情况;
f)协同地方政府开展应急处置工作;
g)按照分公司应急指挥中心指令,负责现场信息发布工作;
h)核实应急终止条件并向分公司应急指挥中心请示应急终止;
i)收集、整理应急处置过程的有关资料;
j)完成分公司应急指挥中心交办的其他工作。
5.3.4技术方案组
a)跟踪并详细了解井喷失控事件现场处置情况,及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令;
b)组织编制现场应急处置方案,为现场应急处置提供技术支持;
c)完成现场应急指挥部交办的其他工作。
5.3.5应急调度组
a)全面跟踪并详细了解井喷失控事件的发展动态及处置情况,及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令;
b)参与制定应急处置方案和应急处置;负责现场应急抢险信息的整理、汇总和上报工作;
c)生产运行处根据现场需要,组织调动、协调内外部应急联动单位,核实现场工作量;监督检查各专业小组工作落实情况,及时向现场应急指挥部汇报;
d)生产运行处组织抢险队伍进行清障,更换井口损坏部件或安装新井口,创造条件尽快组织压井,重建井内压力平衡。
e)质量安全环保处组织调动和协调消防、气防、医疗救护和治安等救援力量按现场应急指挥部制定的处置方案开展工作,并指导现场环境检测;
f)装备管理处负责调动、协调现场所需的应急装备;
g)物资供应管理中心组织协调应急物资的快速采购和运送渠道;
h)负责监督检查各专业小组工作落实情况,及时向现场应急指挥部汇报;
i)负责现场应急抢险信息的整理、汇总和上报;
j)完成现场应急指挥部交办的其他工作。
5.3.6财力保障组
a)全面跟踪并详细了解井喷失控事件的发展动态及处置情况,及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令;
b)财务处落实应急物资、应急处置等应急资金;分析财务风险,提供应对策略;组织制定与应急处置有关责任方赔偿费标准;负责有关人身及财产保险和理赔等事宜
c)概预算中心、会计核算中心根据应急处置过程中确认的工作量,核实费用;
d)监察处、审计处负责应急处置过程涉及费用的监察、审计工作;
e)完成现场应急指挥部交办的其他工作。
5.3.7应急保障组
a)全面跟踪并详细了解井喷失控事件的发展动态及处置情况,做好应急保障工作;
b)装备管理处根据现场应急处置需求,组织落实应急装备;
c)油田特种工程管理中心负责调配抢险所需的吊车、板车、罐车及其他特种车辆;负责抢险现场清障、排污、修路、架桥、整理作业面等工作;负责现场作业用水、压井液的配制与配送;
d)油田供电管理中心负责应急抢险现场的用电供给及相关用电设备和照明设施安装;
e)完井测试管理中心负责调配抢险所需的完井、试油井口工具和地面管汇、设备,提供完井、试油作业工程资料和技术支持;
f)物资供应管理中心负责应急物资现场供给与调配,负责应急状态下需第三方提供物资的对外联系和特殊工具的加工制作;
g)应急中心负责提供与井喷失控事件处置有关的人员、设备,负责医疗救护工作和后方医院的联络和人员的转运;
h)信息中心负责应急通讯和网络系统维护,保持应急通讯畅通,确保现场实时记录(录音、录像)及时录制和保存;
i)基地管理中心负责应急抢险现场的生活后勤保障;
j)小车服务中心负责提供应急状态下所需的指挥车辆;
k)完成现场应急指挥部交办的其他工作。
5.3.8公共关系组
a)全面跟踪并详细了解井喷失控事件的发展动态及处置情况,及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令;
b)参与审定现场应急处置方案和应急处置;
c)局长经理办公室负责新闻稿、公告、信息发布材料和上报材料的起草工作;根据分公司应急指挥中心指令,组织对外信息发布;做好与媒体、利益相关方的沟通;负责应急状态时上级领导和地方政府领导的接待工作;
d)党委办公室、工会负责收集、跟踪新闻媒体、网络、社会公众等各方面舆论信息,为分公司应急指挥中心决策提供参考;指导并协助事件单位做好事件波及区域内员工和公众思想稳定等工作;做好与内部员工的沟通和告知;
e)企业管理处/法律事务处负责分析事件处置的法律责任,提供法律支持;
f)完成现场应急指挥部交办的其他工作。
5.3.9安全监护组
a)跟踪并详细了解井喷失控事件的发展动态及处置情况,及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令;
b)质量安全环保处负责应急现场的安全监护,指导应急现场的环境监测工作;
c)应急中心参与制定应急处置方案并实施。
负责抢险现场气体监测工作,确定安全区域,及时上报有毒有害气体浓度和有关气象数据的变化情况;负责人员疏散、治安警戒、交通管制和地方公安部门的协调;负责现场医疗救护和后方医院的确定、联络及人员的转运;负责现场喷淋、降温、灭火和有毒有害气体的稀释、驱散等工作;特殊情况可先采取防止发生意外的强制措施;
d)工程监督中心负责应急现场的环境监测工作;
e)事件单位配合专业处置队伍做好应急现场安全监护工作;
f)完成现场应急指挥部交办的其他工作。
5.3.10应急抢险组
a)应急中心、联动单位、事件单位按照现场应急指挥部制定的应急抢险方案实施抢险工作;
b)现场处置过程中发生异常情况及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令;
c)完成现场应急指挥部交办的其他工作。
5.3.11专家组
a)为现场应急处置工作提供技术支持;
b)参与制定现场应急处置方案;
c)完成分公司应急指挥中心交办的其他工作。
5.3.12事件单位
a)负责提供事件所需的相关资料;
b)参与制定应急处置方案;
c)负责现场清障、隔离(氧气瓶、乙炔瓶、油罐等易燃易爆物品)、流程切换、工艺隔断、更换井口装置等工作;
d)负责提供抢险所需的相关物资;
e)组织突击队参加现场应急处置工作;
f)负责应急事件终止后的恢复工作;
g)完成现场应急指挥部交办的其他工作。
6现场应急处置指导原则
6.1井喷失控同时伴有硫化氢、二氧化碳等有毒有害气体逸散
井喷失控同时伴有硫化氢、二氧化碳等有毒有害气体逸散时,按以下原则开展应急处置:
a)发出硫化氢、二氧化碳报警信号,抢救现场中毒人员,根据现场风向,疏散现场及周边无关人员,封闭现场;
b)检测硫化氢、二氧化碳等有毒有害气体的浓度,测定现场风向、划分警戒区域,进行交通管制,禁止无关人员进入现场;
c)按《含硫化氢天然气井失控井口点火时间规定》(AQ2016-2008)要求,及时安排人员实施放喷点火或井口点火;
d)条件允许时,迅速组织应急抢险队伍抢装井口和实施压井工作;
e)保证抢险人员应急防护用具满足防护要求,防止人员中毒。
6.2井喷失控引发火灾、爆炸
井喷失控引发火灾、爆炸时,按以下原则开展应急处置:
a)现场发生火灾、爆炸,应划分警戒区域,封闭现场,进行交通管制,禁止无关人员进入现场,监控现场事态,并采取相应措施控制事态发展;
b)组织现场灭火,若无法灭火,则采取引火方案等措施;
c)条件允许时,迅速组织抢装井口和压井工作;
d)井场四周围堤,防止喷出物污染环境。
6.3井喷失控引发火灾、爆炸,同时伴有硫化氢、二氧化碳等有毒有害气体逸散
发生井喷失控引发火灾、爆炸,同时伴有硫化氢、二氧化碳等有毒有害气体逸散时,应根据现场自然条件、地层压力、硫化氢和二氧化碳浓度及其他情况,按照先实施本专项预案第6.1条,后实施本专项预案第6.2条的行动方案来进行。
6.4相关专项预案启动
a)当井喷失控事件导致硫化氢逸散事件时,同时启动《硫化氢逸散事件应急预案》;
b)当井喷失控事件导致火灾爆炸事件时,同时启动《火灾爆炸事件应急预案》;
c)当井喷失控事件导致环境事件时,同时启动《环境污染与破坏事件应急预案》;
d)当井喷失控事件导致其他次生事件时,同时启动相关应急预案。
7应急终止
经应急处置后,现场应急指挥部确认满足分公司综合应急预案第1.8应急终止条件时,向分公司应急指挥中心办公室报告,分公司应急指挥中心可下达应急终止指令。
8术语
8.1井喷
地层孔隙度压力高于井底压力时,地层流体(油、气、水)无控制地进入井筒,并喷出转盘面(井口)2米以上的现象称为井喷。
8.2井喷失控
井喷发生后,无法用常规方法和装备控制而出现地层流体(油、气、水)敞喷的现象称为井喷失控。
9附录
9.1编制依据
本预案主要编制依据如下:
《中华人民共和国突发事件应对法》主席令第69号(2007年)
《中华人民共和国安全生产法》主席令第70号(2002年)
《中华人民共和国消防法》主席令第6号(2008年)
《中华人民共和国环境保护法》主席令第22号(1989年)
《关于加强企事业应急管理工作意见》国办发〔2007〕13号
《关于全面加强应急管理工作的意见》国办发〔2006〕24号
《国家突发公共事件总体应急预案》
《含硫化氢油气井安全钻井推荐作法》(SY/T5087-2005)
《含硫油气田硫化氢监测与人身安全防护规程》(SY/T6277-2005)
《钻井井控操作规程》(SY/T6426-2005)
《含硫化氢的油气生产和天然气处理装置作业的推荐做法》(SY/T6137-2005)
《含硫化氢油气井井下作业推荐作法》(SY/T6610-2005)
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006
《油气井井喷着火抢险作法》(SY/T6203-2007)
《石油天然气安全规程》(AQ2012-2007)
《含硫化氢天然气井失控井口点火时间规定》(AQ2016-2008)
《含硫化氢天然气井公众危害程度分级方法》(AQ2017-2008)
《含硫化氢天然气井公众危害防护距离》(AQ2018-2008)
中国石化井喷失控事件专项应急预案(2011年修订)
分公司综合应急预案(2013年修订)
9.2西北油田分公司井喷失控事故信息收集表
9.2.1西北油田分公司钻井井喷失控事故信息报告表
收到报告
时间
年月日时分
报告单位
报告人
职务
联系电话
发生井喷
单位
现场抢险
负责人
职务
电话
事故发生
地理位置
基本
情况
井喷发
生时间
钻机类型
钻井队号
井号
井别
井型
水平井□定向井□
直井□
设计
井深
钻达井深
垂深
井眼
尺寸
目的层位
钻达层位
岩性
构造
地层压力
设计泥
浆密度
(g/cm3)
实际泥
浆密度
(g/cm3)
表层套
管下深
表层套
管尺寸
技术套
管下深
技术套
管尺寸
有毒气
体类型
H2S□CO2□CO□
人员伤
亡情况
有无自动
点火装置
井口装
备状况
防喷器状况
额定工作压力
型号
开关状态
开□关□
可控或失控
可控□失控□
节流管汇状况
放喷管
线长度
压井管汇状况
辅助放喷管线长度
内放喷
工具状况
钻杆旋塞
方钻杆旋塞
其它
井喷具
体状况
喷势描述
喷出物
气□油□水□
气油水□
环境污染情况
周边500米
内环境状况
居民
数量
工农业
设施
名称及数量
距离
距离
江河
名称及
数量
湖泊
名称及数量
距离
距离
已疏散
人群
备
注
9.2.2西北油田分公司钻井井喷失控事故报告信息收集表
事故级别
Ⅰ□Ⅱ□Ⅲ□Ⅳ□
有毒气
体含量
H2S()CO2()CO()
关井压力
立压
(MPa)
套压
(MPa)
自然天气情况
阴或晴
雨或雪
风力
风向
气温
其他
井喷过程简要描
述及初步原因
设计及实钻
井身结构
一开
二开
三开
四开
邻近注水、
注气井情况
施工工况
救援地名
称及距离
周边道路情况
已经采取的
抢险措施
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