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所有
人员都分包了重点案件,即抓难点,又抓细节,实行条块结合,上下联动,齐抓共管的办法,从而形成了强有力的合力,同时制订了周一领导信访接待日制度,并在鲜明位置公开公布了领导干部信访接访时间表,实行党委书记大接访和领导干部带班开门接访活动,为工作顺利开展提供了组织保障。
二是强化落实,克难攻坚。
任务定了,落实是关键,在工作中,我们结合实际,把一些信访老大难问题摆在首要位置,迎难而上,克难攻坚,在政策和法律规定的范围内、因案施策,灵活运用多种方法,使本镇的老大难信访问题得以化解和处理。
如白马塔村一组18户受灾群众要求赔偿财产损失并在原址修建住房一案,经多次协调处理无果的情况下,镇党委、政府抓住此案不放过,针对受灾房屋在“6.16”洪灾中倒塌并存在安全隐患的实情,通过从妇联、民政等多方协调争取资金,向每一受灾户补助10000元用于重建住房,同时积极协调解决6户沙州镇受灾户的住房安置问题,从而使此案得以突破,问题得到解决。
三是强化责任,严明纪律。
镇党委、政府在信访案件的处理化解和稳控措施的落实等环节中,严格按照“谁主管、谁负责、谁联系、谁负责”的原则,对每一起信访案件及不稳定苗头都明确了责任领导、责任人,实行“五包一”责任制,即包案掌握情况,包解决困难,包教育转化,包稳控管理,包依法处理,同时,规范了信访首问责任制,在接访过程中,针对反映人提出的问题,要求责任单位的分管领导和部门负责人必须到场参与接访,参与研究解决方案,在稳控环节,以书面形式通知到有关责任人,由责任人签字画押,人人有担子,个个有任务,并制定了稳控工作周报告制度。
对责任落实不到位出现所包人员失控,造成严重后果者,将严格实行一票否决及责任追究制度,从严给予处理。
四是强化宣传,营造氛围。
每季度召开一次信访宣传动员会议,进行信访政策宣传,印制《信访条例》在乡镇街道各村人口密集地等处张贴,通过宣传信访政策,教育群众依法信访。
同时,对个别缠访、闹访、非访人员进行了训诫谈话,畅通了信访渠道,规范了信访秩序。
五是强化督查,搞好协调。
为保证工作扎实有效开展,镇党委成立了由党委书记任组长的督导组,定期不定期对领导接访值班情况、案件办理进度、稳控责任制落实、档案管理,周报告情况等进行督导检查,并严格坚持月会审制度,每月对部分重点案件的办理情况进行会审,协调有关事项,督导办理进度,对在工作中出现的新情况,新问题,做到及时发现,及时协调,及时提出解决意见,对工作被动,问题较多的单位和不负责任的有关人员都给予现场问责和责任倒查。
二、严格制度讲民主,公开透明促稳定
在信访工作中,针对群众反映村干部的有关经济问题,分析这些情况在全乡各村都有不同程度的存在,其原因一是干部自身问题;
二是办事透明度不高引起群众误解,为此,我们认真落实民众参与集体重大事项的决策管理,并结合“4+2”工作法,维护村民对村务的知情权和决策权。
这样,一方面避免群众对干部的误解,另一方面群众广泛参与村务管理,对干部起到了监督作用,避免干部以权谋私现象的发生,从源头上减少了干群关系。
工作中,我们重点落实以下三项制度:
一是认真落实民主决策制度,坚持各村、组每季
度召开一次村民代表议事会议,宅基地审批、计生证发放、集体财产出售、低保待遇落实、救灾物品发放等村中重大事项或群众普遍关心的问题,均提交大会讨论通过;
二是坚持民主理财制度,镇、村、组三级开支通过镇经管站核算,经理财组、监委会审核盖章;
三是坚持村务公开制度,各村、村民组财务、村务每季度公开一次,其他重大事项随时公开。
通过以上举措,以往村委会换届选举过程中最敏感的财务问题,现在明显减少和呈下降趋势。
三、评先表优树正气,民心凝聚保平稳
我们于几年前即在全乡开展了小康家庭、平安家庭、和谐家庭及平安村组、好媳妇、好公婆等评先表优活动,让农民群众自己树典型、学先进、超模范。
并由乡政府拿出专项资金对各典型、模范进行了大会表彰,此项工作的开展让群众得到了教育,使他们认识到自己也生活在一个组织之中,还有人给他们评先表优发奖品,使他们在平常生活中对自己的要求也提高了许多,这样邻里纠纷少了,彼此互敬互让一些,矛盾纠纷还在萌芽状态就已化解了。
四、引入信访风险评估机制,做好重大事项的维稳化解制定了突发事件信访风险评估预案和预防群体性事件稳控预案等有关工作机制,对排查或通过其他有关途径了解到的一些敏感事件,都在第一时间对事件进行风险评估,如果事件的发展可能预见到群体性事件或信访问题的发生,按照预案,我们会立即派出工作组第一时间参与,通过掌握情况,化解矛盾,稳控处理等手段将事态控制在可控范围,达到大事化小,小事化了的目的。
如XX村XXX在村卫生室因病XX时突然死亡,我们在知道情况下,立即组织信访主管
领导、包区领导、包村干部、派出所、司法所、民政所、信访办等有关人员组成工作组,参与事情处理的全过程,在死者个别亲戚扬言要将死体抬到县委、县政府闹事要求赔偿的情况下,工作组及时进行了政策法律宣传,对个别闹事者进行训戒谈话,并协调双方当事人最终达成赔偿协议,从而杜绝了一场群体性事件的发生。
又如XXX年XX月份我乡XXXX库区公路发生一起交通事故,造成XXXX当场死亡并掉入水库中,而另一个交通肇事者在入水库救人过程中也不幸死亡的事件,乡政府在知道此事后,立即启动预案,安排信访领导为组长,派出所、司法所、包村人员、信访办人员第一时间赶到事发地参与打捞死体,处理善后事谊全过程,在组织过程中,依照有关法律程序积极主动想方设法减少矛盾缴化,为打捞者提供救生衣、救生船、找捞设备,为参与人员提供饮食,并做好现场的安全警戒,在打捞的过程中,乡政府除对死亡两家提供救助外,还负担了1万余元的打捞费用,在事件的过程中,围观群众和双方家属对乡政府的做法大加赞扬。
在事件处理过程中,又积极参与善后,使个别人教唆准备拿乡政府水库说事的人最终无法开口,从而避免了一起严重的群体性突发事件。
二、几点体会
1、在信访工作中,我们主要坚持了五个贯穿,强化了五种意识,从而实现了三个确保,即:
坚持学习贯穿始终,强化大局意识;
坚持化解贯穿始终,强化责任意识;
坚持会审贯穿始终,强化质量意识;
坚持稳控贯穿始终,强化主动意识;
坚持接访贯穿始终,强化服务意识。
实现了小事不出村,大事不出乡,难事不出具,矛盾不上交。
实现了国家重
篇二:
光明街道办事处信访工作经验材料
信访工作历来是街道工作的一个重点,几年来,我街道领导充分重视信访工作,调派人员,组织力量,统筹协调,切实做好协调关系、化解矛盾的工作,兼顾不同方面群众的利益,处理人民内部矛盾,关心群众的生产生活,努力维护社会稳定。
以控制化解越级集体访为重点,着力在创新工作方法上下功夫,进一步完善预防、控制、化解群众信访特别是越级集体访的工作机制,提高信访工作整体水平,有效控制越级访,确保辖区稳定。
(一)抓好各项制度、措施的落实,加大排查调处,努力化解矛盾纠纷。
一是坚持小区半月排查,每月上报、定期与不定期排查相结合制度,尤其党和政府较大活动及各种大型会议,重要的节日要认真排查隐患,化解矛盾,确保安全。
另外还要通过走访、发放调查问卷等方式多层面多渠道搜集信访信息,拓宽排查调处工作面,着重对群众反映的突出问题进行全面排查和调处,逐个造册登记,明确责任和工作措施,对排查出的重点问题及时与街道信访办交办。
二是进一步畅通信访渠道。
公布街道、居委会的信访专线电话,开设信访信箱,要求信访干部坚守岗位做好接访服务,安排节假日接访值班工作,同时开通信访网络平台,实
现信访排查调处网上办公,最大限度地方便人民群众表达意愿,反映问题。
三是健全完善信访信息预警机制,根据一个时期群众反映比较突出的问题进行综合分析,开展重点调研,做到早发现、早上报、早研究、早解决,同时做好群众反映强烈的问题和重点案件的跟踪回访。
三是对长期上访的老信访户,抽调精干力量,密切关注其动向,对前一阶段集体访、越级访相对集中的地区,建立处理协调会议、领导包案制度,尽力减少重访或更大规模的集体访。
尤其“两会”期间,加派人员,重点排查。
四是坚持信访责任制度,落实信访工作领导机制,继续与居委会签订《信访工作目标管理责任书》,完善办事处、居委会两级信访工作领导机构。
进一步完善信访工作目标量化管理考核办法,使之不断科学化、合理化,减轻居委会的工作负担。
年终评比实行越级集体访一票否决制,取消一切评优评先资格。
(二)积极预防和妥善处理集体访、越级访,确保社会稳定
一是继续完善和健全领导接待日和领导包案制度,力争做到接待一件,解决一件,不留后遗症,重点案件街道领导包案,亲自指挥协调;
对发生越级集体访的重点地区和重点事件随时过问,常抓不懈,制定控制预案,明确责任,努力
把矛盾化解在基层。
二是重视初访,减少重访。
越级集体访的绝大部分是群众对初访处理结果不满意而引起的重访,很大程度上是初访接待工作不细致而导致矛盾升级。
我们将初访接待作为控制化解越级集体访的第一道关口,进一步完善信访工作初访责任制。
初访接待人员以热情的态度、实际的措施尽快处理问题,重、难问题及早报告街道领导协调解决。
并把处理初信初访的一次性结案率作为衡量各居委会信访工作的一项重要指标,纳入信访工作目标量化管理考核内容。
同时,坚持每年两次的信访大排查工作,在节日或政府、国家的重大会议期间,进行拉网式排查。
三是继续坚持明确负责、属地管理原则。
充分发挥居委会信访干部的职能,做好说服、安抚工作,避免上访人产生越向上找,越能够解决问题的心理,防止越级访的发生。
凡出现个人到办事处和区级以上单位缠访和集体访,经做工作不走的,各居委会责任人接到通知后,应迅速赶到现场协助工作,并将人带回。
(三)加强《信访条例》宣传,进一步抓好信访调研、信息工作。
1、认真搞好《信访条例》的学习、宣传活动。
一是街道、居委会信访干部定期对《信访条例》进行集中深入的学习,上半年、下半年各一次,为日常处理信访
事件提供理论保障。
二是搞好《信访条例》的宣传。
结合去年开展的《信访条例》宣传活动,采取更加广泛的形式搞好宣传。
充分利用小区的宣传栏、楼区板报、电教等形式进行警示教育、正面教育;
同时,组织一系列的文娱活动、现场宣传,使《信访条例》真正深入人心。
2、加强信访调查研究工作。
我们围绕服务社区建设的大局,开展有针对性的调查研究活动,及时把握一个时期群众信访反映的热点、难点问题,对苗头性、倾向性的问题提出有情况、有分析、有对策的意见;
尤其要加大对影响社会稳定因素的超前预测与化解措施的调研,供上级机关和领导同志决策参考,力争从源头上发现问题,从政策上解决问题。
各居委会上半年、下半年各上交一篇有实质内容,参考价值高的信访调研。
3、充分利用网络办公平台,加强信息工作。
除了重大、疑难信访事件及时上报外,各居委会和街道信访办还在日常的办信、接访、走访中有意识地筛选出一些领导关心的信访热点、难点问题,以及围绕信访工作开展的各项积极有益的活动,或是一些多年从事信访工作的经验之谈、创新举措,通过网络进行交流,并由街道信访信息管理人员将整合好的信息资源,刊登在《街居简报》上总结推广,或上报给区信访办、便民电话工作室,切实当好区委区政府的“耳目”和参谋,为领导的科学决策提供合理建议和依据。
例如:
20XX年7至8月原胜利、西辛、五里仓、小东庄四村先后7次到中南海上访,反映91、92年拆迁补偿不合理。
8月19日区政府要求街道办事处解决此事。
我单位的一把手非常重视此事,采取果断措施,使“四村”上访趋势有所缓解。
主要做法有:
一、由于“四村”拆迁属历史问题,情况复杂。
我单位专门成立“四村”信访领导小组,由办事处领导马玉兰主任为组长,信访、司法、综治、派出所领导为组员,专门处理“四村”上访问题。
二、办事处副职以上领导包片,每个领导包二至三个居委会。
哪个居委会出问题,要追究包片领导的责任。
三、办事处科级干部包居委会,每个科级干部包一个居委会。
四、居委会干部包上访重点人,每个居委会干部包一个上访重点人。
五、积极配合派出所做好上访重点人的传唤工作,使重点人依法上访。
六、各居委会干部分别走家串户,宣传到中南海上访是违法行为。
七、各居委会利用板报、横幅、宣传栏等形式宣传依法上访,我单位司法所还到各小区进行法律咨询,解答居民提出的有关上访的法律问题。
篇三:
全市进京重复访和非正常访百日
专项治理行动总结大会交流材料
创新机制多措并举
全力化解信访突出问题
中共通河县委员会
(:
信访工作经验材料)通河县人民政府
近年来,我们把发展作为第一要务,稳定作为第一责任,通过信访工作体现以人为本、执政为民的理念,积极探索信访稳定工作新机制,及时有效解决各类矛盾纠纷问题,维护了群众的根本利益,集体访、越级访、重复访和异常访逐年下降,首访解决率、息访率明显提高。
近三年,全县信访总量分别连续下降25.1%、32.3%、45.1%,今年以来信访发案率下降到2.1‰,没有发生一起进京、到省重复访和非正常访案件。
20XX年、20XX年连续两年全市信访工作各项考核指标名列第一,连续两年信访、越级访总量全市最低,先后被评为全省信访工作先进集体、全市信访工作先进集体。
(一)实行联合大接访机制。
过去,信访接待只有一个
领导负责,来自方方面面的信访诉求很难得到全面、有效处置。
对此,我们出台了《通河县党政领导定期联合信访接待工作规定》,确定每周一为县级领导集中接访日,各分管战线县级领导,包括县委副书记、县委常委、县政府副县长及县
人大信访办主任、县纪委信访办主任,集体到县信访办集中接访。
每个县级领导分管的部门也一同参加接访,日常涉访量较大的部门抽调专人常年参加接访。
一些不复杂、易处理的信访问题,在集体接访现场就得到了及时处置。
同时,在信访接待日,要求各乡镇领导班子在当地接访,形成了上下同步、县乡联合大接访的工作机制,做到了不让群众跑冤枉路,有访必接、有诉必应、有问必答。
目前,群众已经认同每周一到信访大厅集中反映问题,而不是像过去那样动辄找书记、找县长或直接越级上访。
(二)实行联席会议机制。
对集体接访过程中不能现场
解决的信访问题,特别是涉及人、财、物等方面的难点问题,提交县信访联席会议集体研究解决。
三年来,先后召开10次信访联席会议,对通河镇退休居委会干部待遇问题、隆兴住宅小区部分被拆迁人反映拆迁补偿不合理问题、原房产开发公司职工柴余工资问题等43件难点信访案件进行了专题研究处理。
(三)实行专案处理机制。
出台了《通河县重大疑难信访案件专案处理工作制度》,对突发群体性事件、重大疑难案件,由县委、县政府主管领导负责抽调精干力量组成专案组处理。
具体负责专案的县领导直接参与调查、处理、落实、思想疏导等工作,一包到底,有效地处理了魏玺村土地纠纷、天宝商城缴税、通河镇太平岗村占地补偿等一批疑难信访案件和信访积案。
在解决魏玺村土地纠纷问题上,我们成立了由县委常委、副县长毛臣任组长的专案组,抽调了县公安局
政委张丽君等一批精干力量,深入农户家中逐户作思想工作,动员多方力量化解难题,在依法处理的同时最大限度保障农民利益,历史遗留的老大难问题得到了初步解决。
(四)实行专项资金投入机制。
对历史遗留涉及资金较多的信访问题,不回避、不推托,在县级财力非常紧张的情况下,增列信访专项经费用,不遗余力的予以彻底解决问题。
将水利、农机、畜牧三大系统公益事业单位187名职工纳入财政开支,县财政每年增支420万元;
处置转业兵、职教中心毕业生85人遗留安置问题,财政每年增支100万元。
解决三板厂、原热电厂、啤酒厂、纸业公司四个破产企业,电影公司、原新华商场、综合商店、广播器材经销部和部分乡镇卫生院所涉及的220名职工投保、并轨、拖欠工资和医疗费等问题,县财政一次性支出354万元。
几年来,解决历史遗留信访问题方面县财政共投入资金5000余万元。
(五)实行矛盾纠纷排查机制。
立足预警、疏导,采取
定期排查、重点排查、超前排查、联合排查、专项排查等多种方式,对全县范围内各类矛盾纠纷和信访突出问题进行拉网式排查,及时有效的把各类矛盾纠纷纳入视线,做到不留隐患、不留盲区。
三年来,结合县委书记大接访、信访积案化解、进京重复访和非正常访活动,先后18次开展全县范围内的各类矛盾纠纷排查,认真梳理甄别群众诉求,共排摸出婚姻赡养纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等一般性矛盾纠纷368起,排摸出信访突出问题58件,按照“事要解决”的要求,录入微机管理,逐人、逐案建立统一规范的台账,明确包保
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