陈大冶市还地桥镇总体规划文档格式.docx
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1.3.1《中华人民共和国城市规划法》(1989)。
1.3.2《中华人民共和国土地管理法》(1998)。
1.3.3中华人民共和国建设部《城市规划编制办法》(1991)。
1.3.4中华人民共和国国家标准《村镇规划标准》。
1.3.5《湖北省村镇规划技术规定》。
1.3.6《大冶市城市总体规划》(1995)。
1.3.7《还地桥镇总体规划》(1994)。
1.3.8国家省、市其它相关法律法规。
1.4规划范围
镇域规划为还地桥镇全部行政区范围,面积220平方公里。
镇区规划范围涉及现镇区及还地桥村、煤矿村部分地区及红光村、秀山村的全部行政辖区,规划区面积20平方公里。
第二章规划修编背景和指导思想
2.1规划修编背景
2.1.1还地桥镇为湖北省之十家综合改革试点镇,乡镇工业示范小区,根据党中央《关于促进小城镇健康发展的若干意见》精神和十五届三中全会提出的积极稳妥地推进城镇化建设的要求,湖北省提出加快推进全省小城镇建设步伐,城镇规划必须先行。
2.1.2为了贯彻实施还地桥镇“十五”规划,制定本规划,以对未来城镇发展作出实施调控和引导。
2.1.3我国城镇化已进入快速发展阶段,为此通过城镇体系规划对未来城镇化发展水平,村镇合理分布、等级配置、功能分工作出调控和引导。
2.1.41994年编制的总体规划对指导城镇建设起了很大的作用,但城镇面临新的发展需求,需对原规划进行修编。
2.2规划修编重点
2.2.1根据城镇经济、社会发展目标,进行镇域体系规划,修订城镇性质和规模。
2.2.2对影响城镇整体发展及实施的用地形态,功能布局,进行深入研究、科学安排。
2.2.3强化还地桥大道两侧及其它重点地段建设规划。
2.2.4引导城镇风貌特色的塑造。
2.3规划指导思想
2.3.1按照促进还地桥镇城乡一体化以及经济与社会协调发展的原则,合理进行城镇体系规划,加强镇域基础设施建设。
2.3.2科学确定城镇性质、规模、发展方向,优化镇区用地布局。
2.3.3完善城镇功能,配套健全各项公共设施和基础设施。
2.3.4改造与新建,近期与远期的结合,因地制宜、节约用地、滚动发展。
2.3.5挖掘发展潜力,强化经济产业特色,使其在大冶市城镇职能分工中保持特色。
2.3.6按可持续发展和生态学原则,保护生态、优化环境、建设可持续发展的新型山水田园生态城镇。
第三章镇域规划
3.1镇域发展战略
3.1.1以可持续发展战略为指导,以“城乡一体化”为目标。
实现区域经济、社会的协调发展,形成结构合理、层次分明、联系便捷的镇域村镇体系格局。
3.1.2强化城镇中心作用,重点建设中心城镇,集中建设小集镇(中心村),完善镇域体系的等级序列,在集中城镇化水平的基础上,形成城乡协调发展的格局。
3.1.3加强镇域的供水、供电、交通等基础设施,适度超前建设,引导乡镇企业集约化规模经营,为农村剩余劳动力的转移提供合理的生产力布局条件。
3.1.4深化产业结构调整,努力形成独具特色的支柱产业及合理的经济布局,加大对二、三产业投资,增强村镇经济发展后劲。
3.2人口与城镇化水平预测
3.2.1总人口规模
还地桥镇总人口规模,采用年递增率法、综合分析法、劳动平衡法和城镇化水平法等方法计算,至规划期末,全镇总人口12万人。
3.2.2城镇化水平预测
根据还地桥镇城镇化水平发展的实际情况,参照《大冶市总体规划》、《湖北省城镇体系规划》,经分析确定,近期2005年末城镇化水平为28~32%,远期2020年末,城镇化水平为50~55%。
还地桥镇城镇化水平预测
期限
城镇化水平(%)
城镇人口(万)
近期(2005年末)
28~32
3.0~3.5
远期(2020年末)
50~55
6.0~6.5
3.3经济发展目标
根据大冶市及还地桥镇“十五”规划,结合还地桥镇经济发展条件,经济发展目标为:
到2005年末,全镇国内生产总值达45亿元左右,到2020年末,全镇国内生产总值达188亿元,经济结构进一步优化,三次产业结构比例达10:
60:
30。
3.4镇域村镇体系规划
3.4.1村镇等级、规模结构规划
镇域村镇分为三级,即中心城镇——小集镇(中心村)——基层村,其中中心城镇人口规模为4.5~5.5万人,集镇人口规模为2500~3000人,基层村人口为1000~1500人。
表1还地桥镇经济发展目标预测
项目
年限(年)
工农业总产值(亿元)
国内生产总值(亿元)
农业
工业
第一产业
第二产业
第三产业
产值
(亿元)
增长率
(%)
现状
(1999)
1.91
16.8
5.69
18.71
24.4
第一阶段
(2001~2005)
3.38
10.0
31.42
11.0
10.08
34.8
44.88
第二阶段
(2006~2020)
18.50
12.0
114.45
9.0
18.5
55.17
132.95
188.12
还地桥镇域村镇体系结构规划一览表
村镇等级
村镇名称
数量(个)
人口规模(人)
中心城镇
还地桥镇区
1
45000~55000
集镇
黄金湖、曙光、土库、马石、靠垴、下堰、郭家桥
7
2500~3000
基层村
河径、河水、南塘、前山、金门、下畈、高垴、古塘
新畈、贺虹、长岭、梅咀、观山、黄岗、塘桥、排形
板桥、山庄、后湖、前湖、城山、军山、燎原、大井
东庄、北泉、南石、团结、红峰、屏山
34
1000~1500
3.4.2城镇职能结构规划
中心城镇是全镇政治、经济、文化中心;
小集镇是周边地区副中心,以居住、集市贸易职能为主,农村土特产品加工为辅;
基层村是以现代农业为主要职能的农村居民点。
3.4.3空间布局结构
以镇区为中心,形成一个中心城镇(还地桥镇区),七个副中心(黄金湖、曙光、土库、马石、靠垴、下堰、郭家桥)的“七星拱月状”的空间布局结构,从内向外辐射,形成全方位共同发展的村镇空间格局。
3.5镇域基础设施规划
3.5.1镇域道路交通
规划将省道铁贺线向南偏移,经镇区外围经过;
梅溪线自梅咀经曙光、镇区君山路、下堰,至金山店镇,为二级公路,向北与武黄高速公路连接。
以发挥过境公路的职能,加强还地桥镇至靠垴接106国道的三级公路的建设,进一步完善曙马路、曙铁路、曙黄路的建设,加强集镇之间和周边城镇之间交通联系。
3.5.2镇域给水
镇区远期由铁山供水,供水规模为2万吨/日。
镇域已有自来水覆盖集镇2个及镇区,规划远期自来水普及率90%。
3.5.3镇域供电
全镇域设变电站三处(肖家山、余家堰、黄金湖),由肖家山变电站作为主要电源,靠近铁山边区的部分村电源来自铁山。
规划进行线路改造,降低线损,保证供电安全性和稳定性。
3.5.4镇域电讯
镇域各村已开通程控电话,全镇电讯线路由镇区电信中心支局发送到各集镇,集镇发送到村,规划远期电话普及率15门/百人~20门/百人,装机容量为22000门,交换机容量为25000门。
3.5.5镇域环保
工业企业的污染物应处理达标后才能排放,尤其要注意对矿产开发中土地、大气污染的控制,逐步改善能源结构,全镇区及小集镇普及煤气化,在农村推广沼气化。
保护水资源,对全镇水系进行保护。
减少农药化肥污染,实施农家有机肥。
3.5.6社会服务设施规划
在每个村都设有小学卫生室的基础上,每个集镇设卫生所一所,垃圾收集点一个,科普文化站一所,完善幼儿园的建设,中学一所,在镇区和土库集镇设福利院各一所,在下堰设公墓一处。
3.5.7旅游资源规划
还地桥镇山川秀丽、湖泊辽阔,自然景观特色明显,十分有利于旅游业的发展。
主要开发寺碧山、土库山、五卦山三处景点。
①寺碧山风景区:
山上有寺庙,可发展以集宗教、观光为特色的休闲岛。
②黄金湖、土库山风景区:
依山傍水,花木相映,有垂钓设施,是承接省、市小规模培训的理想场所。
③五卦山风景区:
高垴皮家庵林场,与五卦山遥遥相望,山上有寺庙,桔林竹海,古树参天,是修建度假村的好去处。
三处景观,既有人文底蕴,又有气象天成,堪称三无(无污染、无噪音、无公害)宝地,可建成市内集宗教、度假、培训、观光为一体的旅游服务中心。
第四章城镇性质与规模
4.1城镇性质
确定镇区城镇性质为:
还地桥镇区是大冶市西北部地区的中心镇,是全镇的政治、经济、文化中心,是具备山水生态特征的工贸型城镇。
城镇建设要注意“桥文化”的塑造。
4.2人口规模
近期2005年:
2.5万人。
远期2020年:
5万人。
4.3用地规模
规划还地桥镇区人均建设用地115m2/人,用地规模为5.75Km2。
第五章城镇用地布局
5.1城镇用地发展方向
根据镇区周边用地条件分析,确定用地发展方向为东、南、北方向,以向东扩展为主。
5.2规划结构
空间布局呈片区式结构,镇区由两片区组成,片区之间以生态农业用地作分隔。
两片区分别为还地桥片区和秀山片区。
片区空间结构充分利用和发掘了镇区的自然环境条件,并将山水环境有机融入到镇区空间组织中来,提升镇区的山水生态环境品质。
5.3居住用地规划
5.3.1考虑用地条件及环境,依托现状,建设四个居住区,分别是还地桥北居住区,还地桥南居住区,红光居住区和秀山居住区。
每个居住区由若干小区组成,每个小区居住人口0.3~0.5万人。
居住小区的划分以镇区道路和自然地形界线为依据。
5.3.2对老镇区内部建筑进行改建和局部改造,使其满足城镇居住建筑建设的各项要求,提高居住质量。
5.3.3新建居住区应遵循统一规划、配套建设、分期实施的原则,完善市政设施,增加绿化面积。
5.3.4新建居住区低层住宅为2~3层,不应低于2层,应逐步以多层公寓式住宅(4~6层)为主,引导居民生活方式向城镇转化。
5.3.5住宅日照间距为1:
1.1~1.2。
5.3.6秀山水库以北的居民点应逐步向秀山生活区内搬迁。
改善居民生活环境。
5.3.7规划居住用地面积164.5公顷,人均32.9m2/人。
5.4工业用地
5.4.1综合考虑自然风向,交通运输条件以及现状生产建设用地状况,规划布置三个工业园:
秀山建材工业园、科技工业园、私营工业园。
5.4.2科技工业园和私营工业园应严格控制污染企业进入,秀山建材工业园应控制工业企业污染排放标准。
5.4.3发展科技含量高、附加值高、无污染的高科技产业和农副产品精加工工业。
5.4.4规划工业用地102.02公顷,人均20.40m2。
5.5公共服务设施用地
5.5.1规划结构。
规划镇区形成“三中心,一轴线,一环”的公共服务设施布局结构,“三中心”分别为一个镇区一级中心和两个二级中心:
一级中心位于学府路与还桥大道交汇处,由行政办公、商贸服务等镇级公共服务设施组成,二个二级中心分别位于红光居住区和秀山居住区内,由居住区级公共服务设施组成。
“一轴线”为还地桥大道公共服务设施轴。
“一环”为由育才路、富民街、学府路和市政广场南侧的道路组成的商贸设施环。
5.5.2行政办公用地
规划行政办公用地以现镇政府为依托,在学府路以东、还桥大道以北两个街区内纵深发展,在此形成镇级行政办公中心。
5.5.3文教、卫体用地
规划以现文化科技馆及影剧院为依托,在此形成镇级文化娱乐中心。
初、高中数量位置不变,但适当扩大规模,增加小学2所。
规划镇区内医院应增加床位至150~200床,位置不变。
规划将学府路北段东侧,初中部南侧的街区作为镇体育活动中心,内设标准体育场和小型体育馆,可举办一定规模的体育运动会。
5.5.4集贸市场
镇区规划设四个市场,分别为农产品交易市场、水产品批发市场、小商品交易市场(均位于富民街南侧街区内)和建材市场(位于秀山建材工业园内,靠近火车货站,对外交通条件较好)。
5.5.5规划公共服务设施用地58.03公顷,人均11.6m2/人。
5.6仓储用地
5.6.1结合对外交通走向并配合工业区布置,在镇区西南侧私营工业园内设仓储用地一处,另在秀山火车站南侧设建材仓储用地一处。
5.6.2规划仓储用地11.75公顷,人均2.35m2/人。
还地桥镇区规划建设用地平衡表
序号
代号
用地名称
面积(ha)
占建设用地(%)
人均(m2/人)
R
居住用地
164.50
28.62
32.90
2
C
公共设施用地
58.03
10.09
11.61
其
中
行政办公
9.13
1.59
1.83
商业金融
26.02
4.53
5.2
文化娱乐
3.47
0.60
0.69
教育科研
12.89
2.24
2.58
医疗卫生
3.54
0.62
0.71
体育
2.98
0.52
3
M
工业用地
102.02
17.75
20.40
一类工业
31.59
5.15
5.92
二类工业
72.43
12.60
14.49
4
W
仓储用地
11.75
2.04
2.35
5
T
对外交通用地
42.09
7.32
8.42
6
S
道路广场用地
108.22
18.83
21.64
U
市政设施用地
6.95
1.21
1.39
8
G
绿地
81.30
14.14
16.26
总计
建设用地
574.86
100
114.97
注:
规划人口50000人
还地桥片区规划用地平衡表
127.57
32.04
31.89
48.21
12.11
12.05
7.66
1.92
20.66
5.19
5.17
2.16
0.54
11.21
2.82
2.80
0.89
0.75
37.49
9.42
9.37
29.95
7.43
7.40
7.90
1.99
1.98
2.93
0.74
0.73
31.33
7.87
7.83
80.84
20.31
20.21
5.41
1.36
1.35
64.33
16.16
16.08
398.11
99.53
规划人口40000人。
秀山片区规划建设用地平衡表
36.93
20.89
9.82
5.56
1.47
0.83
5.05
2.86
1.31
1.50
0.85
0.18
0.10
0.31
64.53
36.51
8.82
4.99
10.76
6.09
27.38
15.49
1.54
0.87
16.97
9.6
176.75
规划人口10000人。
5.7绿地景观规划
5.7.1规划原则
5.7.1.1根据还地桥镇的城镇性质和发展目标,规划绿地指标(人均公共绿地面积,绿地率等)应达到或超过国家规定的标准。
5.7.1.2综合考虑还地桥镇区的自然环境条件,因地制宜配置公园绿地,并将镇区周围的山水景观融入到镇区的绿地景观规划组织中来。
5.7.1.3绿地建设应在点、线、面相结合的原则下,力求均匀分布于各组团中,并与城镇防灾、供水、供电等走廊地段相结合。
5.7.1.4城镇绿化建设应以集中绿化、单位绿化和道路绿化相结合为原则,普遍提高城镇绿化水平。
5.7.1.5重点突出景观节点,景观轴线和视觉通廊的规划建设,体现小城镇的景观特征,小而特、小而美、小而精。
5.7.2绿地系统布局
5.7.2.1公共绿地
结合自然山水特点,在镇区均匀设置公共绿地,如公园、小游园、街头绿地等。
规划在镇区设置东岳公园、红光公园和秀山水库公园,换绦园等小游园。
以及大港沿岸绿带。
镇区规划公共绿地81.30公顷,人均16.26m2/人。
另在镇区南侧外围,结合自然山体,规划一个以山林特色为主的森林公园。
5.7.2.2街道绿地
街道绿地是“点、线、面”绿地系统的重要组成部分。
镇区主次干道断面内均设置带状绿地,如行道树,绿化分隔带等,道路绿地应占道路总面积的20%以上。
镇区南北向主干道学府路、红光路等的两侧设置15m宽绿化带。
镇区外环路两侧设置不少于5m宽的绿化带。
5.7.2.3单位内部绿地
镇区机关、学校、医院等单位内部应重视绿化建设,绿地占单位用地的比例应不低于35%。
5.7.2.4居住小区绿地
居住小区的规划建设应结合现状条件,综合考虑小区绿地的组织,设置小区小游园、组团绿地等。
小区公共绿地的人均指标不应低于1.5m2/人。
5.7.2.5工业仓储区绿地
工业仓储区的建设,应对绿化建设予以充分重视,创造良好的生产环境。
绿地率应不低于25%。
5.7.2.6隔离绿地
还地桥片区与秀山片区之间以生态农业用地作为隔离绿地,秀山工业区与秀山生活区之间以秀山水库和生态农业用地作分隔。
还地桥片区内,科技工业园、私营工业园与生活居住用地之间均沿道路一侧设置不低于15m宽的隔离绿带。
镇区供电高压线走廊内设置防护绿带。
镇区绿地率指标:
近期至2005年末达到30%,远期至2020年末达到40~50%。
5.7.3景观规划
镇区重点突出景观节点和景观轴线的规划建设,要着力营造具有桥文化特色的现代化小城镇的景观特征,提升城镇的景观面貌和城镇形象。
5.7.3.1景观主轴线:
还秀大道作为东、西片区的主要联系通道,反映还地桥的城镇面貌,是镇区的景观主轴线,其沿线以行政办公等公共设施为主。
围绕大港塑造桥文化特色。
5.7.3.2景观次轴线:
学府路、红光路、秀山路,分别为还地桥组团、红光组团和秀山组团的南北向主干道,是镇区的景观次轴线,次轴线沿线多以住宅建设为主。
住宅多以坡屋顶为主。
5.7.3.3景观主节点:
学府路与还桥大道交叉口处是镇区核心,也是主、次景观轴线的交汇点,此处分布有镇政府、市政广场等重要设施。
该主景观节点的景观组织应体现端庄、大方的品质。
红秀大道与秀山路交叉口处为秀山片区的主景观节点,该处分布有秀山广场公共服务设计。
其景观组织应将秀山水库及生态农田等自然景观融入到人口环境中,体现人工环境和自然环境协调共生的环境品质。
5.7.3.4景观次节点:
规划确定次景观节点有三处,分别位于育才路与还曙路、还桥大道交叉口,红光路与还桥大道交叉口和秀山片区西部出入口,三处次景观节点均为镇区视觉转换点,其景观组织应以营造,轻松休闲的生活气氛为主,体现秀丽、精致的景观品质。
5.7.3.5门户节点:
规划确定门户节点有三处;
分别位于铁贺线与红秀大道交叉口处,铁贺线与还桥大道交叉口处和秀山北入口处。
三处门户节点均为进入镇区的重要门户,门户节点以合理解决交通组织为原则,营造具有强烈视觉冲激的景观效果。
5.7.3.6镇区周围山体环绕,在现状植被基础上,加大投入力度,广植林木,形成
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