南方低山丘陵区土地适宜性评价Word下载.doc
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2适宜性评价
2.1评价单元的选取
中国国土资源部制定了《2006-2020年的土地利用规划纲要》,要求各有关部门也必须制定本辖区的土地利用规划,以实现土地资源的优化开发.这样就必须对土地进行评价.土地适宜性评价是以不同质量的土地为对象,以特定用途对土地质量要求为标准,进行对照衡量,分等定级的过程【1】.我们必须选取合理的评价单元.结合南方低山丘陵区的特点,并且考虑土地类型对国民经济、人民生活的重要性,可以把耕地、林地和园地作为评价单元,其土地利用现状如表1.通过评价了解各类用地的适宜性.
表1赣县土地利用现状
项目
耕地
林地
园地
牧草地
居民点及工矿用地
交通用地
水域
合计
面积
246.7
2328.6
62.9
8.5
140.7
52.7
153.3
2993
比例
8.2
77.8
2.1
0.3
4.7
1.8
5.1
100
注:
此表据2001年赣县国土资源局统计数据
面积单位为km2,比例为℅.
2.2评价土地等级体系的确定
参照FAO<
<
土地评价纲要>
>
和<
县级土地利用总体规划编制规程>
的规定.根据土地对评价用途的适宜性程度、限制性程度和生产能力的高低,将参评土地分为四等:
一等地:
土地质量最好,土地利用高度适宜.土地评价的各项因子均处于最优或较优的状态.土地对所定用途可持续利用且无明显限制,土地具有较强的生产率和较好的效率.
二等地:
土地质量较好,土地利用中度适宜.土地评价的各项因子处于较优的状态,土地对所定因素具有轻微的限制性,经济效益一般,但明显地于一等地,若不采取相应措施进行持久使用引起土地退化.
三等地:
土地质量较低,土地对所定用途具有较为明显的限制性勉强适宜于所定用途,土地的生产率或效益很低,利用不当容易引起土地退化.
四等地:
即不适宜,是指在当前的社会技术经济条件下,这类土地对所定用途不能利用或不能持续利用.
2.3评价因子的选择与分级及权重值的确定
特定的土地用途或土地利用方式,对土地性质有多方面的要求,选择其中最主要的几项作为评价的项目,称为参评因子.在坚持主导因素原则、差异性原则、稳定性原则和现实性原则下,我们把坡度、海拔等因子作为评价因子,表2以给出个参评因子的权重值.
表2评价因子的权重值表【2】
参评因子
权重
坡度
0.1721
0.1535
0.2281
海拔
0.1102
0.1117
0.1426
土壤有机质
0.0689
0.1130
0.0661
土壤质地
0.0425
0.0519
0.0429
土壤侵蚀
0.0937
0.0539
0.1346
3结果与分析
现有耕地﹑园地和林地的适宜性评价结果如下表3
表3耕地﹑园地和林地适宜性评价表
地类
总面积
一等地
二等地
三等地
不适宜
℅
55.3
22.42
138.1
53.99
55.2
22.39
29.6
1.2
14
22.24
23.7
37.62
25.2
40.11
1.3
2.03
552.3
23.72
1337.5
57.44
429.9
18.46
8.8
0.38
3.1现状耕地适宜性评价
全县现有耕地246.7km2,一等地占现有耕地的22.42℅,这些耕地地处地形平坦,土层深厚,排灌方便,土壤肥力水平高,交通条件好,限制性小,属高度适宜;
二等地占现有耕地的53.99℅,地势相对较平缓,海拔较低,土层也较厚,但存在灌溉不足,养分较少等限制性因素,属中度适宜;
三等地占现有耕地的22.39℅,主要分布在各地的山坡地,坡度较大,灌溉条件差,易旱,土层浅薄,限制性明显;
不适宜的耕地有29.6km2,占现有耕地的1.2℅,这些地区存在着坡度太大,土层浅薄或土壤侵蚀严重,土壤肥力低下等限制性因素,限制强度大。
3.2现有园地适宜性评价
全县现有园地62.9km2,一等地占现有园地的22.24℅,这些地区地形平坦,土层深厚,水热条件优越,土地肥力水平高,限制性小;
二等地占现有园地的37.62℅,主要分布在各地的低山台地上,坡度不大,土层较厚,但存在养分较少等限制性因素;
三等地占现有园地的40.11℅,主要分布在各地的山坡地上,所处部位坡度较大,土层较浅薄养分不足,限制性更加明显;
不适宜作为园地占2.03℅,这些地区土层浅薄,土壤肥力水平低,交通不便,限制性强度大。
3.3现有林地的适宜性评价
全县现有林地2328.6km2,其中一等地占23.72℅;
这些地区土壤肥力高,降雨量大;
二等地占57.44℅,这些地区土壤养分较好,降雨量较多;
三等地占18.46℅,这些地区土壤肥力低,坡度更大;
不适宜占0.38℅,这个算是比较低了,这些地区土壤肥力更低,坡度更陡。
林地是这一地区的主要用地方式,基本上做到了遇山则林,这里作为东南林区的重要组成部分也就必须通过各种措施提高林木生产力,使其更好地服务于当地经济的发展。
4保护和合理利用土地的建议
中国国家国土资源部制定了《2006-2020年土地利用规划纲要》,通过这个文件我们可以知道我们国家确定了保证18亿亩耕地的底线。
我们知道改革开放后,中国经济迅速发展,特别是工业的高速发展,随之而来的是用地规模的逐年增多。
我们如何保证这18亿耕地不受侵犯,这不仅是关乎13亿中国人的吃饭问题,而且也是关系到中国能否在国际舞台上开展独立自主外交政策的大问题。
我们必须采取措施保护土地资源,并且提高其生产能力,努力提高土地的综合生产能力和利用效率。
第一:
严格控制耕地流失,强化对非农建设占用耕地的控制和引导,建设项目选址必须贯彻不占或少占耕地的原则,确需占用耕地的应尽量占用等级低的耕地,特别是近年的工业园区建设,我们扭转优质耕地过快减少的趋势;
加强对农用地结构调整的引导,合理引导种植业内部结构调整,确保不因农业结构调整而降低耕地保有量。
各类防护林、绿化带等生态建设应尽量避免占用耕地。
第二:
加大补充耕地力度,严格执行占用耕地补偿机制,切实落实建设占用补充耕地法人责任制。
按照建设占用耕地占补平衡的要求,力求做到占用一片耕地就补充开发一片耕地,绝对不能只用不补的现象发生;
积极推进土地整理复垦开发补充耕地,特别是一些工矿用地,开采完以后土地变得面目全非,这种现象到处可见,我们必须加强对这方面的管理,努力做好土地复垦工作,加快闭坑矿山﹑采煤塌陷等废弃土地的复垦,立足优化农业利用﹑鼓励多用途使用和改善生态环境,合理安排复垦土地的利用方向﹑时序和规模【3】.
第三:
加强基本农田保护,稳定基本农田数量和质量,严格按照土地利用总体规划确定的保护目标,依据基本农田划定的规定和标准,参照农用地分等定级成果,在规定期限内调整划定基本农田,并落实到地块和农户,严格落实基本农田保护制度,除法律规定的情形外,其他各类建设严谨占用基本农田;
加强基本农田建设,建立基本农田建设集中投入制度,加大对公共财政的粮食主产区和基本农田建设区的扶持力度,改善基本农田生产条件,提高基本农田质量,加强基本农田保护示范区建设。
第四:
统筹安排其他农用地,提高园地利用效率,重点发展优质果园,建设优质国产品基地,促进品种结构调整呵呵产品质量提高。
赣南地区得益于得天独后的自然环境,使其成为了脐橙的最优生长地,赣南脐橙也获得了国家地理标志。
我们应该立足于各个区域的具体情况来规划发展方向,调整园地布局,引导新建园地向立地条件适宜的丘陵和荒坡地集中发展,加强对中低产园地的改造和管理,稳步提高园地单产和效益;
严格保护林地,加强林地征用管理,禁止毁林开垦和非法占用林地,管好和用好现有林地,加强低效林地的改造,加快对受损林地的恢复和重建,充分利用宜林黄山荒坡造林,扩大有林地面积;
推进牧草地的综合整治,合理利用草场资源,防止超载放牧,特别是我国的内蒙古新疆等地的草场这种现象非常严重,为了让草场最大地发挥其潜能,我们必须加强对牧草地的管理,严禁滥挖﹑滥采等现象的发生,坚持用养结合,科学合理地控制载畜量。
另一方面,我们应该加强天然草原改良以提高其生产力;
加强对牧民们的积极引导,让他们掌握合理的牧区生产方式;
规范对居民点和交通用地的管理,这两种用地方式都应该尽量少占用生产能力高的耕地和其他用地,居民点可以鼓励他们拆了旧房在原来的地方再建新房,这样既不用审批而不用缴纳占用耕地费,又保护了耕地;
交通用地也是如此。
参考文献
【1】王秋兵主编.土地资源学152.北京:
中国农业出版社,2002
【2】陈松林,刘强,余珊,林志垒.福州市晋安区土地适宜性评价.地球信息科学.2002
【3】中华人民共和国国土资源部.2006—2020土地利用规划纲要.2005
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