县长在全县新农村专题培训会讲话与县长在全县旅游汇报会上的讲话汇编Word格式.docx
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县长在全县新农村专题培训会讲话与县长在全县旅游汇报会上的讲话汇编Word格式.docx
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因此,要进一步增进对新农村建设的认知,通过大家把各级党政的意图、思路、政策等信息传递给广大的农民群众,把群众真正发动起来,才能更好地把各项规划措施落实下去。
3、确定目标,进一步理清要建设怎么样的新农村。
XX年全县新农村建设工作要按照“五新一好”的要求,坚持完成要“早”、标准要“高”、“特”色要明、“实”惠百姓的原则,坚持一切从实际出发,尊重民意,因地制宜,坚决做到不包办、不攀比、不折腾,不搞形式主义,全面提升工作水平。
在下面的培训中,你们将会具体学习,我看,在实际操作中,突出“五个工作重点”:
要以产业为先导,大力推进新农村建设点“一村一品”建设,力争80%的建设点形成和初步形成“一村一品”的产业,使新农村建设点农民收入高于全县整体水平。
要以“三清八改五普及”和“三绿两处理”为切入点,大力推进新农村建设点整治建设,重点要抓好试点村村庄绿化、庭院绿化、道路绿化及污水处理和垃圾处理工作;
要以“三星十村”创评为载体,大力推进文明村庄建设,不断丰富群众的文化生活;
要以村两委与理事会交叉任职为重点,大力推进新农村长效管理机制建设,实现建得好、管得住、管长远的目标;
要以农民工返乡创业为契机,鼓励他们成为建设新农村建设的带头人,加快新农村建设的全面推进。
二、明确职责任务,切实发挥好组织引导推动作用
在全县上下的共同努力下,我县08年新农村建设工作创造了业绩,赢得了民心,获得了赞誉,工作成绩斐然,名列全市第二,并荣获“全省新农村建设工作先进单位”。
这些成绩的取得,离不开上级的科学决策,离不开全县各乡(镇、场)、各部门高度的重视和支持,更离不开我们全体干部脚踏实地,辛勤劳动。
在这里,我代表县委、县政府对大家表示感谢。
XX年我县新农村建设,从上次两办督查情况来看,总体情况良好,但与县委、县政府提出的新农村建设工作“要在全市保二争一,赶超全省先进”目标要求,还有一定差距。
各乡(镇、场)要集中6月份这一个月时间,打好新农村建设整治工作扫尾战。
6月底到7月初,县委、县政府主要领导带队将组织各乡镇书记进行“巡回看变化”,检验我们的工作成效。
今天来的都是各乡(镇、场)分管领导、新农村建设指导员、相关行政村书记和信息员,你们要进一步提高实施新农村建设试点工作的组织能力,把握新农村建设的正确方向,全面提升试点村建设水平。
一是再宣传、再发动,再一次掀起新农村建设热潮。
要进一步加强对群众的宣传解释,及时、全面、准确把新农村建设的政策不折不扣地交给农民群众,把党的温暖原原本本地送到千家万户,使党的强农惠民政策宣讲到村、传达到户、落实到人,使农民群众的一些片面认识得到纠正,再激发他们参与新农村建设的主体意识和积极性。
二是再督促、再落实,确保新农村建设阶段目标稳步实现。
督查是促进、落实和推动新农村建设工作前进的一个非常有效的手段。
《XX年全县新农村建设工作方案》对全县新农村建设工作提出了明确的目标要求、工作任务及工作措施,建立了新农村建设工作一季度一专题督查、半年一评比一小结、年终综合考核评比、督促检查制。
在座的各位要充分发挥督查员、指导员作用,采取灵活多样的方法,切实加强对各试点村工作的督促指导。
三是再总结、再提高,交出全县满意的答卷。
要认真总结几年来试点工作的经验教训,切实提升指导操作水平,尊重群众的首创精神,大胆地实践探索,精心组织实施。
要注意发掘、总结、提炼好的典型经验,加以推广,要充分尊重群众的意愿、搞好村庄的建设规划;
要会同农民认真分析市场需求和村庄产业基础,规划村庄发展的主导产业;
要因势利导,在符合条件的地方把农民专业合作社组建起来;
要按照“五新一好”的整体要求,培训新农民,乡风文明有新面貌,丰富新农村建设的内涵,扎实稳步的推进各项工作深入开展,顺利完成年度工作目标,赢得试点村农民的认可。
三、切实转变作风,真正担负起建设新农村的重任
我们干部队伍中有一部分干部不大熟悉农村、不太了解农民,缺乏做群众工作的经验和基础。
建设社会主义新农村的舞台十分广阔,只要大家端正思想认识,把亲身参与新农村建设作为人生历程一次难得的机遇,作为人生阅历一笔宝贵的财富,就一定能够在农村广阔的天地大显身手、有所作为,实现人生的理想和价值。
在这里向大家提几点要求:
1、加强学习,提高政策水平。
做好新农村建设工作,必须加强学习,努力提高自身的理论素养和政策水平。
要深刻领会十七大关于“三农”工作的一系列新部署新要求,准确理解攸关“三农”发展、事关现代化建设的重大问题。
要全面把握新时期中央加强“三农”工作的基本思路和政策体系,把握社会主义新农村建设的内涵、政策、及基础知识;
要把理论知识与实践相结合,在干中学,在学中干,力争在较短的时间里掌握开展新农村建设指导工作所需的知识,提高从事农村工作的业务能力,从而促进工作的顺利开展。
2、认真钻研,提高操作水平。
根据省市的文件精神,我县今年安排47个新农村建设点任务,还将争取全市新农村建设达标申报试点县,年初县委提出了我县新农村建设在全市“保二争一”的目标要求。
今年的新农村建设工作时间紧、任务重、要求高、压力大。
新农村建设又没有固定的模式,应该说,几年来我县的新农村建设还是积累了一些经验的,大家一定要化压力为动力、坚定信心,要按照自然村选点定点“九步法”,广泛宣传发动、制定试点规划、确定建设项目、分项挖潜算帐、分户签订协议、充分调动农民参与新农村建设试点的积极性和主动性。
按照县新农村建设“八步走”村庄整治工作指南,即坚持先规划后整治、先筹资后动工、先拆迁后建设、先农户后集体的工作程序稳步推进。
同时,我们还要清醒地看到,工作中存在的问题,尤其是当前干部队伍中出现的一些工作方式、工作作风等方面的偏差和问题。
这就要求我们必须进一步提高基层干部特别是党政主要领导和分管领导对新农村建设的理解能力和实际操作水平。
举办这个培训班,就是希望大家对新农村建设的认识水平和操作水平都能有新的提高,特别是要把学到的东西运用到今后的实际工作中去,不断研究和解决新农村建设实践中出现的新问题,探索加快社会主义新农村建设的有效途径,不断开创社会主义新农村建设的新局面。
3、勤于实践,注重各点特色。
大家要深刻认识到肩负的重担,工作中要脚踏实地,尊重群众,创造性地开展工作。
特别是要紧紧抓住群众最关心、最现实的热点难点问题,积极探索花钱少、受益面大、能满足农民生活需要的技术路径。
要立足本地实际,抓住本地特色,充分考虑各村的自然条件,风土人情、资源优势和产业优势和农民的需要,村庄建设坚持因地制宜,量入而出,不搞千村一面,不搞整齐划一,不搞大拆大建,力求方便人居,显现特色;
产业规划力求依托龙头企业,打造“一村一品”的特色格局,力求做到科学、合理、节约用地,以实现规范化管理。
要结合生态环保特色,结合季节搞好村庄绿化,提升水平。
要善于从大局着想,从小处着手,先调查研究,后提出建议,做到重实际、说实话、办实事、求实效,不超越农民的承受能力,扎实做好指导工作。
要按照新农村建设的统一部署,超前工作,提前完成任务,确保6月底前完成“三清三改”任务,9月前完成整治扫尾工作和五普及任务,抓好产业发展,整体推进“五新一好”,10月全面完成新农村建设各项任务。
4、讲求质量,确保整体推进。
在加快进度的同时把好质量关。
新农村建设是一项民民心工程,要从群众迫切希望解决而又能办到的事情抓起,要坚持讲求实效,高标准、高质量逐步推进。
一是要把好建设项目质量关。
村镇建设规划、基础设施建设等各项工作都要一劳永逸,避免重复建设。
如农村公路硬化是一项事关新农村建设的重要基础工程,在建设过程中一定要讲求质量,相关人员要现场督导施工,把好验收关,同时对已完工的路段要加强维护管理,让农村公路发挥应有作用。
二是要把好整体推进质量关。
建设新农村,不是简单地认为抓“三清三改”、修修房子改改路。
这种认识是片面的,抓“三清三改”只是新农村建设的一个切入点。
在新农村建设顺利起步后,我们要适时地整体推进“五新一好”,及时地跟进产业建设、抓经济组织的培育、抓农村新社区的建设,全面提高新农村建设的质量和水平,真正让我们的新农村绿起来、美起来、靓起来,让农民钱袋子鼓起来、生活质量好起来。
新农村建设工作大有作为,同时,县委对从事新农村建设工作的干部是“高看一眼、厚爱一分”。
我相信,在县委和政府的正确领导下,有大家的共同努力,新农村建设工作一定会继续走在省市的前列,与工业化、城市建设并进,开创科学发展、和谐发展、城乡统筹的新局面。
县长在全县旅游汇报会上的讲话
几年来,全县上下共同努力,充分开发利用湿地生态、辽河风光、渤海湾等自然资源,深入挖掘生态农业、将军故里、甲午末战遗址、民俗文化等人文景观,从招商引资、规划建设到策划宣传、接待服务,全县旅游事业获得了长足发展。
一是旅游发展规划日臻完善。
XX年以来,县旅游局、赵圈河乡等单位主动参与,并积极对上协调,先后编制完成了《*县旅游业发展规划》、《辽河三角洲湿地风光旅游区规划》和《知青家园》等景区景点规划;
XX年邀请中国旅游学院编制完成了《赵圈河湿地旅游第一乡发展战略规划》,进一步完善了全县旅游规划体系;
去年,我们又邀请各级专家共同研究编制《*县旅游业发展总体规划》,目前初稿已经完成,为进一步加快旅游业发展提供了有力保障。
二是旅游发展构架初步形成。
全县旅游业发展的空间组合总体结构是“一带、三区、十景”,一带是河海风光旅游带,由新兴至东风沿双台河、辽河及渤海组成的风光旅游带;
三区分别是西部湿地生态旅游功能区、中部综合性旅游功能区、东部历史文化及休闲旅游功能区;
十景即*镇综合旅游景区、新兴镇双台河口综合农业旅游景区、赵圈河乡知青激情岁月旅游景区、赵圈河乡湿地风光旅游景区、二界沟镇踏浪金滩旅游景区、荣兴乡民族风情旅游景区、辽滨经济区现代工业旅游景区、田庄台镇民俗商贸旅游景区、西安镇有机农业示范旅游景区、东风镇将军故里旅游景区。
三是旅游服务设施不断增加。
随着游客数量的不断增加和旅游服务意识的不断增强,我县旅游服务设施从无到有,服务功能由弱到强。
目前全县共有星级宾馆饭店3家,准星级宾馆3家,国内旅行社2家,门市部2家,具备规模的温泉洗浴中心4家,从业人员达1.2万人。
四是景区、景点档次不断提升。
坚持“按规划、抓重点、上规模、有特色、出精品”的原则,以赵圈河乡湿地风光旅游景区和田庄台镇民俗商贸旅游景区为核心,以旅游项目开发建设为重点,先后新建和完善了赵圈河红海滩码头、湿地公园、盘锦知青总部、田庄台关帝庙等22个旅游景点,并在此基础上,红海滩风景区成为盘锦历史上第一家国家“AAAA”级风景区,西安生态养殖场被评为国家“AA”级旅游区,辽河绿水湾被确定为“全国优秀农业旅游示范点”,赵圈河乡和田庄台镇分别被评为全省“湿地生态旅游乡”和“民俗商贸旅游特色乡镇”。
五是旅游带动作用不断增强。
XX年,全县共接待游客2万人次,实现旅游收入200万元;
到20*年,全县接待国内外游客达60万人次,实现旅游收入达2.4亿元,分别比XX年增长了30倍和120倍,餐饮娱乐、特色农产品销售等相关产业也随之飞速发展。
旅游业已经成为拉动县域经济发展的一项重要产业。
经过几年来的不断发展壮大,我县旅游业已经取得了长足的进步,但同先进地区相比较,我们的差距还很大,仍然处于发展的初级阶段,有很多问题急待解决。
主要表现在:
一是各景区、景点开发档次低,旅游主题不突出,区域特色和地域精神没能充分体现,缺乏休闲娱乐设施和文化内涵。
二是缺乏旅游专业人才,行业管理相对粗放,旅游服务品牌没有真正形成。
三是相对于经济社会的快速发展,旅游业对GDP、财政一般预算收入增长和群众致富增收的贡献率还比较低,对相关产业的带动作用不强,还有很大的上升空间。
二、加快发展旅游业的基本思路
加快发展旅游产业,必须坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实县委八届六次全会和县人大十六届一次会议精神,结合我县旅游工作实际,不断做大做强旅游产业。
确定我县今后发展旅游业的指导原则是:
开发资源、打造精品、突出特色、全国营销。
开发资源,就是开发旅游产品、旅游商品,发展新兴的旅游业态。
打造精品,就是旅游景点由数量扩张向素质提升转变,把产品做精、做细、做强。
突出特色,就是打湿地生态品牌,走休闲度假之路,打造独一无二的旅游产品。
全国营销,就是把我县的旅游产品推向市场,加入全国旅游营销联盟,进而使我县的旅游业走向全国,走向世界。
按照这一指导原则,我们在工作中要树立一个观念,坚持一个目标,实施一个战略。
即树立大旅游、大产业、大市场的观念,坚持建设全国湿地生态休闲度假旅游第一县的目标,实施“旅游强县”战略。
举全县之力,合理配置资源要素,全面提升*旅游产业的整体形象和市场竞争力,把旅游业建设成为牵动县域经济发展的先导产业,第三产业发展的龙头产业,带动群众致富增收的强势产业,全力构建我县旅游产业化体系。
有关资料显示,20*年全国旅游业总收入达1.09万亿元,全年入境旅游人数达1.32亿人次,继续保持全球第四大入境旅游接待国地位;
20*年国内旅游人数达16.1亿人次,国内旅游收入达7771亿元。
全国旅游经济以每年10%的速度增长,高于全球平均增速4-5个百分点,到XX年将成为世界最大旅游国,而随着我国经济的持续、快速发展,旅游消费将进入爆发性增长期。
同时,国务院最近对国家法定节假日制度作出调整,并出台了《职工带薪休假条例》,这对我国旅游产业而言,可谓是一石激起千层浪,新情况、新问题、新要求因而出现,而对我们来说,无疑将是深入实施“旅游强县”战略、建设全国湿地生态休闲度假旅游第一县的重要战略机遇期。
必须抓住机遇,加快产业转型升级步伐。
要采取多种方式,突出我县特有的湿地生态特色,牢牢把握假日调整带来的大小旅游高峰期增多、中短途旅游者增多、寒暑假季节性游客增多的有利契机,在全面改善观光旅游产品的同时,着力做大做强休闲旅游度假产品,彻底改变以往黄金周期间景区人满为患而平日里游人稀少的现象,强化休闲度假功能,提升旅游产品的文化内涵和科技含量,提高行业管理水平,不断满足中短途游客的新需求。
发展湿地生态休闲度假旅游既是我们的目标,同时也是对我县旅游业发展的定位。
必须加快构建旅游产业化体系。
推动旅游业由粗放型向精细型转变,由单点式向集约化转变,由简单化向生态化转变,积极构建大旅游、大产业、大市场,努力实现旅游业的大跨越、快发展。
要突出精品意识,在严格保护资源、合理开发资源的同时,努力挖掘文学艺术、宗教、民俗、建筑等带有浓郁地方特色的人文资源,并使之互相交融,丰富旅游内涵,彰显独特魅力。
要坚持统筹规划,做到联动互补开发,合理配置资源,形成集湿地风光、生态农业、历史文化、民俗风情于一体的县域旅游大格局,做好县内外各景区(点)的贯通。
要突出生态特色,坚持开发与保护并重,人文与生态并举,全力构建自然负载人文、人文渗透生态的现代化、生态型旅游区。
要关注细节,解决好景区(点)厕所水源和排污设施;
要建好游道、桥宇和休息凳椅,让游客既能安全游览观光,又能适时休息调整;
要完善旅游标识和警示标牌,方便游客游览和提高游客遵守相关规定意识,要建立各种紧急援助机制,妥善处置各种突出事件,把我县建成文明安全旅游县。
必须把旅游业作为一项重要支柱产业来抓。
一方面通过旅游产品、旅游商品开发,增加景区、景点,吸引更多游客,增加旅游业收入,创建全省旅游强县;
另一方面要通过推进旅游产业化体系建设,充分发挥其经济功能和拉动作用,牵动县域商贸流通和现代服务业等第三产业的繁荣兴旺,为全县经济社会发展做出积极贡献。
同时,要进一步加大政府对旅游产业的引导和服务力度,坚持高起点规划,高标准设计,大手笔运作。
要把我县的旅游业纳入全省乃至全国的大格局、大管理之中。
要强化我县旅游产品的整体形象设计和宣传推介工作,举办好各种节会活动,不断扩大在国内外的影响和认知程度。
在给予必要的引导性资金投入、完善公共服务设施的基础上,有针对性地引名企、招大商,实现对旅游资源的大规模科学开发利用,对旅游产业的高质量快速推进实施,确保县域丰富旅游资源早日转化成为加快发展的巨大经济优势。
三、当前要重点抓好以下几项工作
一是要做好红海滩风景区封闭管理工作。
景区封闭管理既有利于保护自然资源、保障游客安全,又能提升景区档次、增加旅游收入,必须加快实施进程。
对此,赵圈河乡及相关部门要善于借鉴外地先进经验,通过购置电瓶车、发放作业用车通行证等办法,积极配合景区,认真研究解决办法,确保今年“五一”之前对红海滩风景区实行封闭管理。
同时,要科学规划景区大门及停车场的选址,并提早实施启用。
二是要做好旅游产业招商引资工作。
树立大旅游、大产业、大市场的观念,按照引进工业项目的做法,积极“走出去、请进来”,全面推介我县独特的旅游资源,广泛吸引社会各界前来投资,组建大集团,促进大发展。
近期要加快与福建新恒基集团、鹤海苇业公司的协商洽谈,加速推进赵圈河湿地整体开发和温泉旅游度假城等项目取得实质性进展。
三是要推进全县旅游规划编制工作。
《*县旅游业发展总体规划》的初稿已经形成,近期要继续征求各方面意见,抓紧对《规划》进行研究和修改,及时聘请专家评审并提交县政府和县委审批通过。
要组织好《规划》的宣传和推广活动,加强与相关部门和乡镇的沟通衔接,促进旅游产业规划与县域总体规划、部门产业规划和乡镇旅游业规划的协调和相互承接,强力推进旅游业发展。
四是召开全县旅游工作会议。
这既是一次发展旅游产业的动员会,也是一次争创全省旅游强县的誓师会。
会上要出台加快发展全县旅游业的若干意见,印发争创全省旅游强县实施方案。
五是要加快重点旅游项目建设。
今年要重点推进赵圈河乡旅游购物广场、休闲娱乐中心、知青纪念馆、苇海迷宫,田庄台镇餐饮一条街、崇兴寺万佛殿、古炮台以及绿水湾辽河码头等九个旅游项目建设。
县政府督查室要对以上项目进行跟踪督办,确保各个旅游项目早日建成并投入使用。
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