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公司
项目监理部
编制日期:
2019.8.10.
1、工程概况
2、项目情况分析
3、安全工作监理目标
4、安全工作监理依据
5、安全工作监理范围
6、安全工作监理方针
7、安全工作监理方法
8、安全工作监理管理体系
9、安全工作监理责任制度
10、安全工作监理检查制度
11、安全工作监理培训制度
12、现场管理的安全要求
13、安全事故处理程序
第一章、工程概况
1、工程名称:
重庆×
工程
2、建设单位:
房地产开发有限公司
3、设计单位:
建筑设计研究院
4、地勘单位:
5、监理单位:
6、工程量:
占地面积×
㎡,建筑面积约×
万㎡
7、工程类别:
一类
8、投资总额:
约×
亿元
9、项目地址:
重庆市×
10、建设工期:
2019年2月15日~2019年9月
第二章、项目情况分析
1、本项目的特点分析:
本项目安全方面的特点主要是:
本工程位于×
。
紧临×
商圈环道,交通便利,商业价值较高,周边车流量、人流量较大,在进行建筑工程施工过程中,对工程周边人群的工作和生活影响较大,特别是本工程不论是建筑高度上,还是建筑规模上都是属于特大型单体建筑,对本工程的安全文明施工方面显得尤为重要。
2、本项目的难点分析:
本项目安全方面的难点主要是:
该工程A、B两栋塔楼为超高层建筑,车库及商业用房建筑面积较大,整个工程的施工体量大,比较容易发生重大安全事故,根据现场的平面布置情况来看,几乎没有施工场地,这不仅对整个工程进度造成影响,也对现场施工平面布置、安全文明施工的管理增加了很大的难度。
3、本项目的疑点分析:
本项目安全方面存在的疑点是:
西侧高切坡安全防护及×
学校高切坡安全防护对西侧道路及×
学校周边产生的安全影响。
4、本项目的重点分析:
本项目安全方面的重点主要是:
深开挖基础的安全防护和超高层的外架防护,周边道路及学校的沉降观测。
5、本项目的亮点分析:
本项目安全方面的亮点主要是:
本工程紧邻×
商圈,交通便利,人气旺盛,且A、B塔楼为超高层建筑(约150米高),搞好安全文明施工对建设各方都有重要的意义。
第三章、安全工作目标
1、按照国家的相关法律法规条例开展工作。
2、按照当地政府的相关政策文件开展工作。
3、保证工地安全工作的正常。
4、不发生重大的人员事故:
不发生人员死亡事故、不发生重伤二人以上的事故。
5、不出现重大的责任事故。
第四章、安全工作依据
1、国家的相关法律、法规、政策、文件:
《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99);
《建筑施工高空作业安全检查标准》(JGJ80-91);
《建筑安装工程施工工艺操作规程》(DB50/T32.5–91);
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2019);
《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2019);
2、相关的技术规范、规程、标准;
3、施工合同中的相关条款;
4、监理合同中的相关条款;
5、施工单位的施工组织设计;
6、监理规划的相关要求;
7、当地安全部门的相关要求:
《重庆市建筑工地文明施工标准》(渝建发(2000)39号)
8、设计文件、地勘资料:
9、建设方提供的相关文件:
第五章:
安全工作监理管理范围
1、本项目周边的安全隐患
地下管线的排查、周边建筑物和构筑物的安全排查、周边公路的安全排查、其它与本项目有安全影响的情况排查。
2、土石方开挖:
爆破作业、高边坡处理、运输作业、飞石、噪音等。
3、基础工程:
深坑作业、临边防护、爆破作业。
4、主体工程:
支撑体系、临边防护、起吊作业、高空作业。
5、安装工程:
高空作业。
6、其他方面:
施工用电、消防工作、救援工作、安全排查、办公场所、职工宿舍、职工食堂。
第6章:
安全工作监理管理方针
1、安全工作方针:
管理人的不安全行为
管理物的不安全状况
查找安全管理上的漏洞
2、管理人的不安全行为
1)不准违章指挥:
违章指挥包含以下内容:
不按照国家的相关的法律、法规、条例开展工作;
不按照当地政府部门的相关文件、政策、要求开展工作;
不按照经批准的施工方案和监理细则开展工作;
不按照上级部门的工作安排开展工作;
不及时处理已出现的安全隐患;
不及时解决已出现的事故苗头;
不及了解调员工中的不安全思想。
2)不准违章作业:
违章作业包含以下内容:
不按照要求进入工地:
喝酒上班、穿拖鞋上班、穿奇装异服上班。
不按照工种作业:
无资质证进行电焊、吊装、指挥、操作机械、用电作业、等等。
不按照作业规程作业:
不按照操作程序作业:
设备启动时不作检查等
不按照施工方案作业:
防护架不按规定的步距跨距搭设
不按照安全规则作业:
不带防护用品作业等
不按照现场指挥作业:
不按照安全员的要求进行作业等
3)不准无证上岗:
无证上岗主要包含以下内容:
没有相应的资质证书
没有经过相关部门的培训和考试
没有经过安全培训教育
没有经过项目部的安全学习
没有在安全培训记录和责任书上签字
3、管理物的不安全状况
现场的不安全状况有以下内容:
防护体系不完善,有损坏;
用电系统不完善,有隐患;
起吊系统不完善,有隐患;
消防系统不完善,有隐患;
支撑体系不完善,有隐患;
装卸系统不完善、有隐患;
生活系统不完善,有隐患。
5、查找管理上的漏洞
管理上的主要漏洞有:
1)没有相应的安全管理制度:
安全管理制度不齐全、安全管理制度与新颁发的相关文件不抵触、管理制度上职责范围界定不清楚。
2)没有相应的安全作业措施:
安全措施和操作规程不齐全,措施和方案滞后于现场的工作、措施不能作业。
3)制度和措施不能保证安全生产:
制度和措施不能指导现场的工作、不符合现场的实际情况、措施和方案中的要求现场无法实施等。
4)管理人员责任不清楚、人员数量不齐、资质不够:
管理人员职责混淆或模糊不清、没有按照政策文件的要求配置安全人员、数量不够,负责安全的人员资质不够经验不足。
5)没有按照方案施工:
现场的工作没有按照方案的要求进行,实际和方案是完全脱离、方案形同虚设;
或施工完成后没有对照方案进行检查验收。
6)管理人员没有履行相应的工作职责、没有尽心尽责:
管理人员不认真履行相应的职责、工作不认真不负责、管理工作不到位。
7)处理问题不及时:
安全隐患不及时处理、安全事故不按规定程序处理、工作拖拉、虚报谎报瞒报安全情况等。
对管理上的漏洞要随时查找,一到发现要立即采取措施,彻底杜绝管理上的漏洞、使安全管理工作真正做到位。
第七章、安全工作监理管理方法
1、参建各方的安全资质审查
1)对总承包单位要审查安全生产许可证、安全管理体系、安全管理投入、安全管理人员的资质。
2)对建设单位主要审查对安全管理的资金投入:
建设要按照相关的政策文件要求,对工程的安全资金进行按期投入,不得因为安全资金得不到保证而造成安全工作出现失控。
3)对设计、地勘单位主要审查资质等级:
设计单位和地勘单位要有相应的设计和地勘资质,不能超资质进行设计或勘查。
4)对分包各单位的安全资质审查:
分包单位的安全许可证要满足本分包工作的要求,安全管理体系要建全,安全管理人员要到位、方案要切实可行。
2、参建各方的安全人员的审查
1)安全管理人员和专职安全员必须有相关部门发给的资质证书。
2)5万平方米以上的建筑工程,安全专职人员不能少于3人。
3)专职安全员不能兼职其他工作。
4)分包单位在现场有50人以上的要设置专职安全员、低于50人的要设置兼职安全员。
5)劳务队伍要设置专职安全员。
6)安全员必须有施工单位的任命书。
3、方案审查
1)主要的方案:
施工组织设计:
安全专项方案(全方位的):
主要有:
安全防护、支撑体系、安全用电、深坑作业、边坡作业、吊装、爆破、高大模板、垂直运输、装卸平台。
文明施工方案:
现场管理、门卫管理、食堂管理、宿舍管理、扬尘噪音、材料堆放、安全通道。
安全用品投入使用方案:
安全用品和资金的投入要有计划。
计划要包括投入时间、用于部位、数量、品种、规格型号、责任人等。
事故救援方案:
事故救援方案还包括消防方案。
事故救援方案要有演练内容、演练方法、演练记录要求等。
事故救援方案必须明确人员的相关职责。
2)审查重点1:
满足安全方面的政策、法规、条例、强制标准的要求;
方案能够满足施工作业要求;
方案要有针对性;
方案要可行、可靠、可用;
方案能指导现场的工作。
3)审查重点2:
要具有资质的单位编写;
要由编写单位的相关人员审查和签字(主要专项方案要由施工单位的总工程师签字);
要有编写单位的公章。
4)审查重点3:
涉及到工程造价方面要认真对照合同文本;
对工期有影响的方面要与建设方商议;
对不能满足设计要求的方面要与设计和建设方商议;
对周边环境有影响的要与相关单位进行讨论商议。
4、进行安全工作监理交底
1)根据工程的特点,在不同时期对施工单位进行安全工作交底。
2)主要进行交底的部位或工序:
土石方工程、深坑作业、高切坡作业、主体柜架施工、安全通道、
安全防护体系(垂直和水平防护)、装卸料平台、提升系统(物料提升和人员提升)、施工用电、消防系统、救援方案。
3)监理交底要有记录、有交底内容、有参加交底的人员和数量。
尽量让参加本项工作的人都能参加交底会议。
5、监理部进行的安全工作培训
1)及时地将有关政策、文件、通知等传达给有关部门和人员,并进行培训和实施。
2)对一些新工艺新技术带来的一些安全隐患进行技术培训。
3)将公司的安全方面相关要求及时传达到每个监理人员。
4)结合现场情况进行案例分析。
5)对现场发生的事件进行专题讨论和分析。
6)可能发生的事件作预防性的讨论。
第八章、安全工作工监理管理体系
1、公司的安全管理体系
2、现场安全管理体系:
第九章、安全工作监理责任制
1、总监安全责任
1)审查总包、分包单位的安全生产许可证,和特种作业人员上岗证;
2)审查施工组织设计中的安全技术措施;
3)审查专项施工方案,参与工程安全事故的调查;
4)组织编写安全监理规划,实施细则及排查方案;
5)组织监理人员定期对工程项目进行安全检查和排查;
6)组织检查验收承包单位入场的施工机械、安全防护用品及构配件消防器材等主要设备;
7)及时组织相关人员对承包单位安装的起重机械、安全防护架体、模板支撑等进行验收;
8)发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位限期整改。
9)发现存在情况严重的安全事故隐患的,应当要求施工单位暂行停止施工,并及时报告建设单位;
10)施工单位拒不整改或拒不停止施工的,应当及时向政府有关主管部门报告;
11)组织项目工程安全分部分项安全验收和竣工验收评价工作。
2、总代安全责任
1)在总监理工程师的领导下,按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力,对重要的决策应先向总监理工程师请示后再执行。
2)作为总监理工程师的助手,除认真做好本职工作外还应协助总监理工程师完成各项日常安全管理和文明施工管理工作。
3)向总监理工程师汇报项目监理部安全文明施工情况。
4)每日填写个人监理安全文明施工日记和工作项目监理安全文明施工日志。
5)做好以新进场的起重设备机械及安全防护用品、消毒器材的验收工作,承担总监理工程师的安全责任。
6)参加安全生产文明施工分部分项验收和竣工验收评价工作。
7)完成总监理工程师交办的其他安全工作。
3、安全监理工程师安全责任
1)接受总监理工程师、总监理工程代表的领导,按照专业及职责的分工完成专业监理工程师的安全工作。
2)根据总监理工程师的分配,每位专业监理工程师应专任或兼任项目安全管理员、资料管理员等职务,并认真做好每项安全管理工作。
3)对本专业监理员的工作进行指导。
4)认真熟悉施工图纸及安全专项施工方案,参加安全技术交底。
5)审核施工组织设计或施工方案中属于本专业的有关安全审核意见,并监督其执行。
6)审核并签认由专业监理工程师签发的监理文件,审查由总监理工程师签发的涉及本专业的有关文件,并提出相应的意见和建议。
7)负责完成安全监理规划和实施细则、工程阶段性总结、竣工总结等文件中与本专业或职务分工有关部分的编写。
8)负责本专业的工程安全控制。
9)对承包单位安全违规行为进行制止。
10)完成总监交办的其他安全工作。
4、专职监理员安全责任
1)检查承包单位施工机械、安全设施的使用,运行状况并做好检查记录。
2)按设计图纸和有关法律法规,工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录,对施工机械、安全设施的检查结果进行记录。
3)担任旁站工作,发现安全隐患及时要求承包单位进行整改,情况严重的,及时想项目总监理工程师汇报。
4)每日例行检查,发现现场人员违章操作、违章指挥,应要求立即改正,并做好记录。
5)完成总监交办的其他安全工作。
第十章:
安全工作检查制度
1、现场安全检查
1)建立以时间为主体的检查制度
(月检查制度、周检查制度、日检查制度)
2)建立以单位为主体的检查制度
(施工单位、监理单位、分包和总包单位、建设单位)
3)建立以节点为主体的检查制度
4)建立以工序为主体的检查制度
(钢筋、模板、支撑体系、等)
5)建立以分部分项为主体的检查制度
(土石方、基坑、基础、主体、内外装等)
2、以时间以主体的安全检查制度
1)每月进行一次定期的安全联合大检查
主持人:
总监或总代
参加人员:
施工单位项目经理、安全负责人、安全员等
建设单位项目经理、现场代表
监理专业工程师、监理安全工程师
会议记录:
由监理部进行作会议记录
复查工作:
施工单位按要求进行整改后,用书面资料报监理复查,合格后由监理签署复查意见。
资料归档:
会议记录、整改回复报告、整改复查意见。
2)每周由监理工程师对分管范围内的工程进行安全检查,
检查结果用监理安全检查表表存档。
3)每天由监理员或监理工程师对分管范围进行安全巡查,检查结果记录在安全监理日志中。
4)节日、假日和重大活动由总监或总代组织检查。
5)凡是检查发现的不安全行为和不安全的状况都要立即进行整改,整改后都要进行复查,直到达到合格为止。
6)对于检查工作不认真、不负责的人和事都要进行批评教育,真正达到检查的效果。
3、建立以单位为主体的检查制度:
对参建所有单位都要进行安全检查和安全管理、特别是对专业性比较强的单位要进行专项的安全检查和安全管理。
对那些人数不多、工作量不大、没有设置专职安全员的分包要进行专门的安全检查。
4、建立以节点为主体的检查制度
在不同的里程碑或节点进行安全检查,特别是抡进度的时期,对各节点进度一定要确保施工安全。
安全检查记录和节点验收记录要同期完成。
5、建立以工序为主体的检查制度
对各工序作业要进行专项的检查、针对不同工序的特点进行专门的安全检查。
比如对钢筋制安作业中可能出现的安全隐患一一列表进行对照检查。
6、建立以分部分项为主体的检查制度
土石方、基础、主体等各分部分项工程,开始时要进行安全交底,完成后要进行安全检查和安全总结。
第11章、安全工作培训制度
1、施工单位的安全培训:
、监理单位要对施工单位的安全培训工作进行全面的检查和督促,对施工单位的安全培训制度、方法、时间、内容、人数进行全面的核查,达到安全培训的效果;
、必要的时候监理单位派人协助施工单位进行安全培训;
、审查施工单位的安全培训计划;
、检查施工单位《三级教育》工作是否真正落实。
2、监理单位的安全培训制度
、公司定期或不定期的对相关人员进行安全培训;
、监理部定期或不定期地对监理部人员进行安全培训;
、对新文件监理部及时组织学习并落实;
、监理部组织施工单位的相关人员进行安全学习;
、监理部组织施工单位的相关人员进行专项学习;
、监理部每周五下午5点进行安全学习和小结。
3、培训要求:
采取多种方式和方法进行培训,主要讲政策文件、规程规范、技术标准、事故案例。
用讲演方式、开会的方式、座谈的方式、PPT稿的方式、现场会议的方式、考试的方式。
凡是参加本项目的所有人员都进行安全培训和安全教育。
第12章、现场安全检查标准(JGJ59-99)
第1节安全管理
保证项目一般项目
1.1安全生产责任制1.7班前安全活动
1.2目标管理1.8特种作业持证上岗
1.3施工组织设计1.9工伤事故处理
1.4分部(分项)工程安全技术交底1.10安全标志
1.5安全检查
1.6安全教育
1.1.安全生产责任制
安全生产责任制是保证安全生产的基本制度,它包括经理、书记、技术、管理等与施工生产有关的各类人员的安全责任制。
工程项目有哪些工种参予施工,就应有相应工种的操作规程,并做到写在纸上,挂在墙上,记在心上,用在手上。
工程项目还要按规定配备专职安全员。
经济承包合同中也必须要有安全生产指标。
1.2.目标管理
企业或项目要实施安全目标管理,制定伤亡事故控制目标、安全达标和文明施工目标。
施工现场还要制定工期内的总目标和分阶段,即基础、主体、屋面、装修等安全目标,并将责任进行分解,依据不同阶段不同责任人和不同的安全目标进行考核。
1.3.施工组织设计
施工组织设计是指导施工的纲领性文件,要经生产、技术、机械、材料、安全等部门审查会签,由具有法人资格的企业总工审批生效。
脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装作业、塔吊、物料提升机等专业性较强项目,要单独编制专项安全施工组织设计亦称专项施工方案。
1.4.分部(分项)工程安全技术交底
安全技术交底要根据施工组织设计中规定的工艺流程和施工方法进行编写,分阶段与技术交底同时进行,交底要有针对性和可操作性,并形成书面材料,交底人与被交底人双方要履行签字手续。
1.5.安全检查
企业安全机构要进行定期和不定期的安全检查(公司实行月检、项目部实行旬检、工地实行日检),项目安全员要进行日检,做好日检记录,对检查出的隐患要做到定人、定时间、定措施进行整改。
1.6.安全教育
对新进场的工人必须进行上岗前的三级安全教育(公司、项目部、班组),变换工种时也要进行安全教育,要使工人掌握“不伤害自己,不伤害别人,不被被人伤害”的能力。
项目经理,安全员等施工管理人员每年也必须接受建设部规定的继续教育。
1.7.班前安全活动
施工班组的每天班前活动要由班组长或班组安全员主持,活动内容:
(1)学习作业安全交底内容、措施;
(2)了解将进行作业的环境和危险度;
(3)熟悉操作规程;
(4)检查劳保用品是否完好,并正确使用。
班前活动要由班组长或班组安全员作记录。
不能以布置生产工作替代安全活动内容。
1.8.特种作业持证上岗
特种作业人员必须经过培训考核合格,并取得岗位证书方可上岗作业。
特种作业范围的工种有:
电工、架子工、电(气)焊工、爆破工、机械操作工(平刨、圆盘锯、钢筋机械、搅拌机)、起重工、司炉工、塔吊司机、物料提升机(龙门架、井架)和外用电梯(人、货两用)司机、信号指挥、厂内车辆驾驶。
特种作业人员应登记造册,并定期参加年检,由专人管理。
1.9.工伤事故处理
企业要按规定上报事故月报,发生事故后要立即有组织地抢救伤员,保护现场,报当地建设安全站及有关部门,并采取措施防止事态扩大。
对事故要按事故调查分析规定进行处理,并建立工伤事故档案。
1.10.安全标志
在施工现场内,每一个危险部位都要悬挂相应的标志牌,以便提示职工预防危险的发生。
在安全资料中也要有悬挂标志的记载或平面图。
第2节文明施工
2.1.现场围挡2.7.治安综合治理
2.2.封闭管理2.8.施工现场标牌
2.3.施工场地2.9.生活设施
2.4.材料堆放2.10保健急救
2.5.现场住宿2.11社区服务
2.6.现场防火
2.1.现场围挡
施工现场的四周要设置围挡,以便把工地和市区隔离开来。
工地周围要连续设置高于1.8--2.25m的围挡;
围挡材料要坚固、整洁、美观。
2.2.封闭管理
施工现场实施封闭式管理。
设置大门,门头要设置企业标志,或在场内悬挂标志旗。
有门卫和门卫制,进入施工现场工作人员要佩戴胸卡。
2.3.施工场地
工地地面要做硬化处理,道路要畅通,并设排水、防泥浆
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