上海理工大学614行政考研专业课真题及答案Word文档格式.docx
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C、居民委员会D、村民委员会
6、按照美国学者古德诺的观点,行政是属于()
A、执行型活动B、领导性活动
C、强制性活动D、民主性活动
7、我国政府机构改革的前提和基础是()
A、精简机构B、缩减编制
C、转变政府职能D、下放行政权力
8、下列属于综合性辅助行政组织的是()
A、省政府办公厅B、省公务员管理局
C、省公安厅D、省委政策研究室
9、提出著名的POSDCORBR的学者是()
A、魏洛比B、古立克
C、西蒙D、厄威克
10、行政学开山之作《行政研究》的作者是()
A、威尔逊B、怀特
C、法约尔D、韦伯
11、依据行政组织内部各机构功能和性质,可将行政组织体制划分为()
A、首长制和委员会制B、完整制和分离制
C、层级制和职能制D、矩阵组织体制和立体多维组织体制
12、行政领导者按照计划标准衡量完成情况,纠正执行中的偏差,以确保计划和目标实现的活动是()
A、行政控制B、行政协调
C、行政监督D、行政沟通
13、我国许多地方行政法规都附有实施细则,制定实施细则的行政立法属于()
A、补充性立法B、执行性立法
C、试验姓立法D、自主性立法
14、下列属于平行文的是()
A、国务院职能部门给省级政府的行文
B、省级政府给其职能部门的行文
C、海关总署给某地海关关口的行文
D、省级政府给国务院职能部门的行文
15、有一定亲属关系的公务员,在担任某些关系比较亲密的职务时,要实行()
A、公务回避B、职务回避
C、工作回避D、地区回避
16、在下列各项职权中,不属于行政监察机关的职权的是()
A、检察权B、建议权
C、行政处分权D、调查权
17、根据十六大精神,我国新一轮政府机构改革的原则是()
A、精简、统一、效能B、决策、执行、监督
C、定职能、定机构、定编制D、政企分开
18、下列属于我国专门行政监督主体的是()
A、某县纪检委B、某县电视台
C、某县监察局D、某县检察院反贪局
19、职位分类的突出特点是()
A、因人设事B、以人为中心
C、以职务为中心D、以事为中心
20、官僚制理论的提出者是()
A、马克斯韦伯B、霍桑
C、拉斯维尔D、阿尔蒙德
二、名词解释(本题共8小题,每小题4分,共32分)
1、人事行政
2、受托立法
3、财务行政
4、行政文化
5、行政发展
6、大部制
7、刚性授权
8、行政领导
三、简答题(本题共6小题,每小题8分,共48分)
1、公共行政的基本原则
2、马克斯.韦伯的权威理论
3、行政幅度的影响因素
4、首长制的优点和缺点
5、行政发展英美模式的主要特征
6、机关管理的原则
四、论述题(本题共2小题,每小题15分,共30分)
1、请谈谈我国广义行政监督系统的构成
2、联系实际分析我国行政改革的动力
五、案例分析题(本大题共2问,每问10分,共20分)
阅读材料并回答如下问题:
(1)价格听证会体现了我国行政决策改革和发展的哪些趋势?
(2)你认为造成我国价格听证会“涨”声一片的原因是什么?
材料一:
首次公开举行的国家级价格听证会
2002年1月12日,国家计委在北京举办了关于铁路春运价格听证会。
此听证会的举行是依据1998年5月1日正式实施的《中华人民共和国价格法》和2001年8月1日正式实行的《政府价格决策听证暂行办法》。
上述法规规定:
“制定关系群众切身利益的公用事业价格,公益性服务价格,自然垄断的商品经营价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度。
”“公开举行的听证会,公民可以向政府价格主管部门提出旁听申请,经批准后参加旁听。
”在听证会上,与会专家和消费者就铁路春运是否提高票价问题,进行了热烈的讨论和争论,他们根据自己对有关价格法规的理解和实际情况各抒己见,提出了一些有益的见解。
这对于政府部门作出于此相关的决策具有参考价值。
材料二:
喜闻价格听证会终成“听降会”
2009年10月13日上午,河南驻马店召开城区供热价格听证会,与会的20多名来自社会各界的听证代表一致认为供热价格该降。
如不出意外,今冬该市供热价格降幅将接近30%。
价格听证会,按照常理应该是有涨有降才行。
然而长期以来,各地的听证会往往彻底沦为了“听涨会”。
现在,我们终于有了一次“听降会”,尽管单凭一个城市一个领域内的一次“听降会”并不能改变全国“涨”声一片的现状,但这毕竟算是开了一个好头。
上海理工大学614行政学2010年硕士研究生入学考试试题参考答案及解析
参考答案:
1-5CBADB6-10AAABA
11-15CAABB16-20CADAA
二、名词解释(本题共8小题,每小题4分,共32分)
狭义的人事行政是指各级政府的人事部门通过一系列的法规、制度和措施对政府公务员所实施的管理活动,它包括对公务员的录用、考核、培训、交流、回避、工资、福利、保险等进行管理。
受托立法是指行政立法依据特定法律的授权,或者有立法权的国家权力机关和上级行政机关的专门委托,在授权和委托的权限范围内,依据法定程序,代为制定规范性法律文件的行为,对行政立法主体而言,这是一种被动的立法活动,受托立法源自法定的授权或专门的委托。
狭义的财务行政,是指国家机构对国有的资金和财产的管理,它是政府行政管理的组成部分,包括预算管理、审计管理、国有资产管理、国有银行管理和会计管理等方面。
行政文化是一个复合的整体,是人们对行政体系及其行政活动的态度、情感、信仰和价值观以及人们所遵循的行政原则、行政传统和行政习惯等。
四、行政发展
行政发展通常是指行政系统为适应环境的变化,采用科学方法,健全行政体系,改善行政活动方式和行政关系,提高行政效率,以便更好地执行政治权威意志的过程。
大部制即为大部门体制,即在的部门设置中,将那些职能相近的部门、业务范围趋同的事项相对集中,由一个部门统一管理,最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而提高行政效率,降低行政成本。
即对所授权力、责任、完成任务的要则、时间,均有明确规定与交代,被授权人必须严格遵守,不得有任何逾越。
领导的实质在于是为实现目标而令其成员努力进步的动力。
(1)法制原则
依法行政是现代公共行政最基本的特征之一,也是现代公共行政的要求。
A、依法行政首先必须有法可依,执法必严。
B、依法行政要求政府必须在法律的框架内行使其公共管理的职能,政府没有任何凌驾于法律之上的理由。
C、依法行政的一个前提性条件是确保司法的独立。
(2)服务原则
现代政府是由人民大众产生的,我国宪法也确立了人民组织政府的权力,这表明了政府与公民之间的一种基本关系,这一关系表明政府的本质是为人民服务。
(3)效率原则
政府活动在任何场合下都要坚持效率的原则。
A、政府活动的有效性,有效性的基本层面是活动的合法性,其次体现活动的效益,包括社会效益和经济效益。
B、政府活动追求的目标是以尽可能少的投入取得尽可能大的产出,成本效益分析应当成为政府活动的极为重要的考虑内容之一。
(4)责任原则
A、政府的行为对社会大众负责,一个轻率的、鲁莽的、不计后果的政府注定会给社会带来灾难。
B、政府对自己的行为负责,对自身的失职、失误承担相应的责任。
在他看来,权威的形式有三种,一是魅力权威,即权威靠自身的一些超凡脱俗的特征或天赋,或一般人不及的能力对追随者产生影响。
二是传统权威,即权威的行使依赖的是传统、习俗、习惯以及公认的准则。
三是合理合法的权威,也称理性权威,其行使依赖的是组织的规章制度、法律法令等。
所谓管理幅度,又称管理宽度,是指在一个组织结构中,管理人员所能直接管理或控制的部属数目。
影响因素:
(1)在被管理人员确定的情况下,管理幅度与管理层次成反比,即管理幅度越大,则管理层次越少;
反过来,管理幅度越小,则管理层次越多。
(2)管理幅度与管理的政务和事务的难易程度和规范程度有关。
管理的事务越难、越不规范,则要求管理幅度要小些;
如管理的事务较容易,且规范、稳定,变化小,不需要创造性,则管理幅度可大些。
(3)管理幅度与管理者的水平和管理手段的先进程度有关。
管理者水平高,管理手段先进,则管理幅度可大些。
否则,就可小些。
(4)管理幅度与被管理对象有关。
被管理人员素质高、责任心强,能独立胜任工作且忠于组织,、则管理幅度可大些。
否则,可小些。
(5)不同管理层次和工作性质。
管理幅度也应有差别。
管理幅度与组织法规健全与否有关。
对于一个法规、程序健全的组织,幅度就可大些。
优点:
行政组织权力集中,责任明确,决策与行动迅速,指挥有力,避免互相推诿,减少不必要的冲突,易于保密。
缺点:
行政首长一人知识、经验、精力有限,决策和处理问题可能欠周到和难以胜任,影响行政效能,而且行政首长一人独揽大权,缺少监督制约机制,容易形成独断专行,不符合民主精神。
主要特征:
调控替代了直接提供公共服务,程序的简化与灵活化,节约资金以开展革新实践,分散化的决策与执行机构相分离,并建立自治执行局,由竞争带来的私有化政策,灵活的领导风格与人事管理程序,伴随着决策权放宽而产生的公务员责任制,以客观事实、既定结果和顾客为导向。
(1)政治忠诚原则
(3)各司其职、互相协作原则
(4)效率原则
(5)厉行节约、反对浪费原则
(一)一般监督系统
一般监督系统是指各级行政机关和部门,它是依行政管理权和行政录属关系产生的,一般由三个子系统构成:
(1)一般权限机关
(2)综合部门
(3)行政主管部门
具体包括:
国务院、国务院各部门、各级行政机关的内部监督、行政机关之间的监督
(二)专门监督系统
(1)由议会设立的行政监察机构
(2)由政府设立的行政监察机构
(3)属行政机关系统,但独立于行政机关的监察机构
(4)设于行政机关内部各部门的监察机关
行政改革的动力指推动决策者和行政领导者采取措施,实现行政发展的力量。
(一)行政改革的外部动力
(1)政治因素:
政治同行政有着最为紧密的关系,政治发展对行政发展的影响最为直接
(2)经济因素:
经济制度的变化必然导致行政制度的变革
(3)文化因素:
任何一个行政体系的结构形式、运转程序、决策过程以及行政人员的行为、态度、价值观等,都直接或间接地受到文化的影响和制约。
(二)行政发展的内部动力
(1)新的技术方法的推动
(2)政府内部改革人士的推动
(3)政府雇员的利益需求
价格听证会体现了我国行政决策改革和发展的公开化、民主化、法治化趋势。
政府没有树立为人民服务的观点,没有切实考虑民众的利益,决策不够民主化。
在紧张的复习中,中公专家提醒您一定要把考研专业课真题的价值发挥到最大,祝您备考顺利,金榜题名!
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