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但盲目追求gdp增长,也带来一些弊端。
1.1gdp的含义
gdp英文全称为grossdomesticproduct,中文译名对国家来说叫做国内生产总值,对地区来说叫做地区生产总值或本地生产总值。
它是把一国(地区)一年中境内商品和服务的消费、投资、政府购买以及净出口的总和折合成货币的值。
由于gdp覆盖国民经济所有行业,具有国际上通用的核算原则与方法,是衡量国家之间、地区之间经济活动总量的国际通用语言。
因此gdp是全世界通用的最重要的宏观经济指标,是一个国家和地区总体经济实力的根本体现,是国民经济宏观调控的重要参数,尤其是在政府制定经济政策、实行宏观监控以及宏观经济分析方面具有重要意义。
1.2gdp的局限性
如何看待gdp是当前一个比较敏感的问题。
过去人们把gdp神化了,认为gdp就是一切,这当然是不对的,因为gdp也有许多的局限性。
首先,gdp不能说明一个地区或国家资源消耗的状况和环境质量的变化。
而片面追求gdp的增长,对我国政府近年来所倡导的可持续发展战略构成了巨大的挑战。
其次,我国gdp增长的高消耗、高排放,造成了资源的惊人消耗和数量巨大的污染物排放。
再次,我国的政府职能还没有得到根本转变,gdp增长在各级党政干部的政绩考核中的极端重要性,使得短期利益和短期行为屡禁不止。
1.3单纯追求gdp增长的弊端
改革开放以来,由于以经济建设为中心,gdp的大小和增长率受到空前的重视,甚至有人把“发展就是硬道理”理解为“gdp增长就是硬道理”。
这使我国在取得经济发展巨大成就的同时,社会、自然环境也遭受巨大损失,对我国的可持续发展造成不利影响。
数字出官,官出数字。
对政绩的追求使一级又一级的政府官员狂热追求gdp,甚至产生了gdp崇拜。
对gdp的追求理所当然成为某些地方政府官员心照不宣的职业使命。
为了政绩,许多地方的招商引资演变为“让利竞赛”,靠土地生财,靠拼资源来换取经济的一时繁荣,不惜损害群众利益,与民争利。
从1996年到2003年,全国耕地就减少了1亿亩,而非法占地的主体中,绝大多数是对gdp顶礼膜拜的地方政府。
任何指标都让路于gdp,从追逐gdp,到唯gdp,到直接在gdp上做手脚,污染gdp。
所以说,以gdp为主的领导干部考核体系,是经济可持续发展乏力的重要原因之一。
2、绿色gdp的产生和由来
十六届三中全会提出,“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。
这是对发展是硬道理的丰富和补充,更加强调了可持续发展的重要性。
可以说,实行绿色gdp是贯彻落实十六届三中、四中全会提出的全新发展思路的最佳切入点。
2.1&
绿色gdp的含义
绿色gdp就是在gdp的基础上,扣除对资源(主要包括土地、森林、矿产、水)、环境(包括生态环境、自然环境、人文环境等)的破坏性影响后的余额,在一定程度上反映了经济与环境之间的相互作用,是反映可持续发展的重要指标之一。
绿色gdp能更好地体现国民经济的可持续发展,解决好人口、资源、环境协调发展的问题。
绿色gdp占gdp的比重越高,表明国民经济增长的正面效应越高,负面效应越低,反之亦然。
2.2&
绿色gdp核算方法
绿色gdp核算的基本思路是将资源和环境独立出来,建立资源和环境账户,作为国民经济核算体系的补充,在此基础上对现行gdp进行扣减和调整,从而得出绿色gdp。
简单的说:
绿色gdp=传统gdp-资源环境损害+环保部门新创造价值。
也可以说,绿色gdp=(传统gdp)-(自然部分的虚数)-(人文部分的虚数)。
这里,自然部分的虚数主要指资源环境方面的损失,人文部分的虚数指贫富悬殊等不利影响。
对绿色gdp的实际测算,目前集中在对资源环境损失的测算上。
2.3绿色gdp是全新的发展观和政绩观
绿色gdp是个全新的发展观,它是经济增长、社会发展、环境保护、可持续发展的,综合的科学发展观。
另外它也是一个全新的政绩观,强调经济发展必须与生态保护的协调兼顾起来。
因此对每一级政府,对每一位工作人员和政府官员的政绩评价标准,肯定也会发生一定的变化。
所以说实施绿色gdp,必然要有观念的变革,要有科学、合理、公平的核算体系模式的确立。
绿色gdp倡导人与自然的和谐,呼吁健康的经济增长方式。
即在追求gdp增长的同时,一定要考虑到付出的环境代价,切莫以牺牲环境换取短期的经济效益。
3、坚持科学发展观,必须正确把握gdp与绿色gdp
十六大提出的全面建设小康社会为我们走出gdp崇拜、超越gdp崇拜指引了方向。
以人为本,以人为中心的发展观使得我们开始了对gdp的校正。
发展是硬道理升华为科学发展观。
在转变政府职能方面,党中央也从政绩导向转向服务导向,从以gdp增长为中心,走向以维护市场公平为中心,以社会和公共服务为中心。
告别gdp崇拜,并不意味着不再严肃地对待gdp,在很长一段时间内,gdp仍然是中国经济必须重视的重要指标。
坚持科学发展观,必须正确理解和使用gdp与绿色gdp。
3.1gdp仍是政绩考核的主要手段
科学发展观并不意味着政绩考核完全取消gdp,对干部政绩的考核gdp由总评分变为单科分,但仍是十分重要的单科分。
新的科学的发展观和新的政绩观,要求各级政府官员放弃唯gdp至上的思维模式,更多地体现以人为本的原则,对领导干部的政绩考核不仅仅看gdp和财政收入增长情况,而且还要看人们生活水平、看就业、看人的全面发展,看环境是否美化了、污染是否降低了,看是否是用最少的资源环境投入获得更多的产出,但是gdp仍是一切经济发展的物质基础。
告别对gdp的盲目崇拜,超越gdp,是为了更好地把握gdp,而不是抛弃gdp。
3.2科学发展观并不排斥gdp
唯gdp论不符合科学的发展观,忽视gdp同样也不符合科学的发展观,必须以科学的、辨证的态度对待gdp,不能由一个极端走向另一个极端。
新一届中央领导集体之所以要求确立科学的发展观,就是要提高最广大人民群众的生产和生活水平,强调执政为民,维护、实现和发展好最广大人民的根本利益,这是我们党一切工作的出发点和落脚点。
尽管gdp有种种局限,但gdp可以基本反映一个国家、一个地区的经济规模、经济实力及其变动情况。
正常情况下,gdp的增长意味着经济实力的壮大和社会财富的增加,gdp的增长也是经济社会协调发展的物质基础。
因此,没有gdp就没有经济实力,离开gdp谈以人为本只能是纸上谈兵,因此gdp仍然是十分重要的指标。
3.3gdp增长是科学发展观的体现
科学发展观是经济增长和经济发展的统一的gdp,需要用合理的物耗投入和较小的资源环境代价获取更多、体现人民生活全面改善、社会公平度逐步提高的gdp。
因此应该把树立科学发展观同保持gdp的增长做到内在统一,gdp不应当成为各级政府追求的终极目标,gdp增长仅是一种手段,对政府来说,重要的是如何借助gdp的增长来实现社会发展。
那种只顾眼前利益,不顾子孙后代生存环境,片面追求gdp增长的工作方式必须纠正。
3.4不能神化和夸大绿色gdp
神化和夸大绿色gdp也不是一种科学的态度。
把产生的问题,归结为gdp的缺欠,认为只要尽快推出绿色gdp核算,用绿色gdp来考核领导干部政绩就可以解决中国可持续发展问题既是一种不现实、也是有失公允的想法。
绿色gdp由于其计算面临难以突破的障碍,要求统计部门核算绿色gdp来考核干部政绩是不现实的。
一个国家和地区环境保护的好与坏,不在于是否核算了绿色gdp问题,关键是经济发展战略问题和经济发展观问题,是如何正确处理好经济发展与环境保护的关系问题。
因此开展绿色gdp核算无非是要增强人们经济发展中的环境保护意识,促进经济增长方式的转换。
无限扩大绿色gdp的作用,将会使其失去本身含义。
3.5绿色gdp不可能取代gdp
绿色gdp取代gdp是不客观的想法。
绿色gdp是在gdp扣除资源耗竭的成本和环境损失的代价的净额,gdp是绿色gdp的基础,这一点也决定了gdp还有它存在的重要性,只有将gdp和绿色gdp进行比较,才能发现经济发展过程中造成的资源耗竭的成分和环境损失的代价有多大。
因此绿色gdp不可能取代gdp。
公司全体员工:
辞旧岁,迎新春。
2004年新春佳节到来之际,我谨代表xx公司并以个人名义向你们及家属致以节日的问候和诚挚的祝福,向春节期间仍坚守工作岗位的员工表示亲切的慰问,祝你们新春愉快、身体健康、事业有成、阖家幸福!
2003年,公司走过了奋斗和辉煌的历程。
过去一年,在上级领导的关心和支持下,公司全体员工按照“深、新、实、好、快、省”的工作要求,围绕“确保优良工程,争创优质工程”的总体目标,团结一心、勤奋工作、努力拼搏,忠实地实践省委、省政府向全省人民作出的2004年底所有地级市通高速公路的庄严承诺,出色地完成了省委、省政府交给的各项工作任务,较好地实现了项目管理“进度、质量、投资”三大控制目标的均衡协调发展。
这些成绩的取得,是你们辛勤劳动的结果,是你们血和汗的结晶。
你们是xx公司的奠基石、开路先锋、勤劳的开荒牛,我以拥有如此优秀、勤劳、进取、富于奉献精神的员工而为公司感到自豪。
在过去的一年里,你们为了国家的公路事业,远离都市的繁华和家庭的温馨,与荒山野岭为伴,披星戴月,全心全意地奋战在xx高速公路(xx至xx段)工程建设第一线;
把自己的青春和智慧无私地献给了党,献给了人民,献给了公司;
一年中难得有几回与家人欢聚一堂,共享天伦之乐。
在此,我谨代表xx公司向你们及长期以来默默支持公司工作、无私奉献的各位家属表示衷心的感谢和崇高的敬意!
衷心道一声:
你们辛苦了!
跨过新春的门槛,我们面对的将是一个充满希望与挑战的一年;
本项目将按“x年工期”的要求建成通车,接受党和人民对我们劳动成果的检验。
我坚信,只要我们以只争朝夕的精神,抓住机遇,乘势而上,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大精神,与时俱进、奋勇拼搏、开拓进取、扎实工作,我们就一定能迈出更加坚实的步伐,把xx高速公路(xx至xx段)项目的工程进度再加快、质量再提高、造价再降低、建设管理水平再提升,高水平、高质量地完成本项目的建设任务,为实现200x年全省所有地级市通高速公路的目标而作出我们应有的贡献。
佳节将至,希望全体员工牢固树立交通安全、个人工作及生活安全的意识,注意防范“非典”及其它传染性疾病,在幸福、欢乐、祥和的气氛中渡过一个美好而喜庆的新春佳节!
xxx高速公路有限公司
总经理:
xxx&
二00x年一月十六日
夯实责任&
预防为主
积极创建安全文明校园
xx初级中学
根据教体发[2004]51号文件精神,按照县局安全工作领导小组统一部署,为切实加强我校安全工作的组织领导,杜绝校园不安全事故发生,确保师生人身和公私财产安全,积极争创“安全校园”。
自今年五月初以来,我们主要做了以下工作。
着眼校情,提高认识,加大安全宣传教育力度
双中与全县其他许多学校比较所不同的是没有一间危漏校舍,但仍然存在着许多十分突出的安全隐患。
如500余名师生在校食宿的管理难问题;
面临蒿汉路、背逼林本河的特殊地理位置所造成的道路交通安全和汛洪隐患;
无校门、围墙的“开放型”办学环境所造成的诸多安全隐患等。
加之去年下半年至今年上春,全县教育系统安全形势日趋严峻,重大安全事故在一些学校相继发生。
我校安全工作领导小组便紧急行动,进一步明确分工、细化职责、修订了安全管理制度,健全安全工作运行机制,严肃安全责任追究制度。
并将修订后的学校安全工作领导小组职责分工、安全责任追究制度、安全工作预案、紧急情况处理预案,重大安全事故报告制度放大公示上墙,公布了值班室电话,确保信息畅通;
进一步加大安全宣传教育力度;
学校要求团委组织落实一月一副标语,一周一次广播,各相关职能部门一学期一次主题报告;
各年级一学期一期安全教育专栏,各班一月一节主题班会;
今年6月举办了交通事故、交通规则图片展。
本学期初召开了法制教育报告会。
通过宣传,让师生乃至社区居民充分认识学校安全工作的重要性,了解开展争创“安全文明校园”活动的必要性。
通过大力宣传,全校师生及社区居民警觉了,学校的安全工作运行机制顺畅了,各种不安全隐患、苗头能够早被发现、清除,学校的安全工作也倍受社区居民关注和关心。
学校安全工作领导小组办公室的安全信息渠道也畅通了,几乎每天有学生、学生家长、乃至社区居民来报告情况或来电反映情况。
学校也真正做到安全工作底子清、情况明、信息快捷、应对及时有效。
我们的护校队、住宿生管理人员例行常规检查,开展日常工作,开展夜间及午休巡逻和安全教育,治理整顿才不致于盲目。
既有针对性,又有实效。
可以说,我校自开展此项活动以来近半年时间,没有一起不安全事故发生。
本学期开学工作刚就绪,学校便与安全工作领导小组成员(班主任、住宿生管理人员)签订了责任状,又召开了全校学生家长会暨全校师生大会,夯实了安全教育工作,与全校学生家长签订了责任书。
到目前,我校安全工作稳步推进,“安全文明校园”的创建工作正在向巩固提高阶段迈进,现就学校500余名师生饮食卫生安全作专题汇报。
夯实责任、强化学校卫生安全管理
我校是一所新建的农村初中,有三级十二班,师生共计600余名,其中在校食宿的学生达400余名,教职工(家属)近50人均在校生活,属规模较大的寄宿制学校。
就内部管理而言,群体餐饮,群居及群体活动从早到晚,自开学至放假几乎成为我校的“寻常特色”。
加之无校门围墙,很难进行相对的封闭式管理,学校周边亦存在诸多安全隐患(如小吃、小卖部、摊点等),给学校的安全工作造成相当难度。
如果在平时的管理中只顾及到师生有地方“吃、住”,没有“隐患险于明火”的安全防范意识,随时可能出现不安全事故,甚至对师生员工的身体健康和生命安全造成严重危害。
鉴于此,学校一贯本着“安全无小事,预防是大事”的原则把卫生工作当作一项重中之重的工作来抓。
明确安全管理职责和分工,做到“横向到边,纵向到底”,坚持校长负责,总务主任主抓,班主任、后勤食宿管理人员具体落实的工作网络,逐层夯实安全管理责任,并签订责任状。
严格执行卫生安全责任追究制度。
制度规定:
年度考核、评优晋级实行卫生安全一票否决制。
预防为主、确保师生健康与生命安全
自去年“防非典”以后,学校便形成制度,规定在每学期初和期中考试后,各级各班的负责人——年级组长、班主任都必须积极主动地会同总务后勤工作人员、体育、生物课任教师到班讲授1—2节健康课程或讲座,对学生进行有关公共卫生、个人卫生、食品卫生和预防传染病知识的教育,特别对初一年级,学校把此项内容作为“入学前教育”主要工作来落实,领导亲自过问、指导和督查。
平时,对卫生工作查有隐患的班级,学校除追究相关人的责任外,还要限期整改。
整改的一个重要内容就是要求其加强对学生卫生常识、卫生安全的宣传和教育,将此项工作贯穿于平时的校(班)会、团队会、学生干部会、主题班会之中;
借助广播、黑板报、知识问答等多种形式加大宣传教育力度,增强安全意识,提高自我保护能力。
加强体育工作,开展“两课、两操、两活动”,督促、安排、组织师生参加体育锻炼,不断增强体质和防病抗病的能力。
体育组在组织好每天的“两课两操”的前提下,指导各班开展篮球、乒乓球、拔河等各种班级间竞赛活动。
一方面培训学生的体育竞技水平,另一方面则注重向他们宣传体育运动锻炼标准和卫生保健常识,让学生学会强身健体,懂得卫生保健。
每学期,学校都要联系当地卫生防疫部门到校给学生做体检、流行病防疫;
学校安排专人定期对宿舍、教师宿舍、食堂、厕所和相关公共设施及卫生死角进行消毒;
督促学生勤换衣、勤洗漱、勤晒被褥,要求学生就餐自备饭盒;
为解决学生饮水问题,学校的锅炉房每年花销近5000元;
建立了卫生检查评比制度,各级各班都能坚持做好每天的“两小扫”和每周的清洁卫生大扫除。
对于此项工作,分管领导和值周员既注重督查评估,也不忽视针对性的宣传教育。
对于校办食堂,我们一直划归总务处和教工会双重监督管理。
学校规定:
食堂承包合同的签订期限最长不得超过一年。
承包食堂的条件是:
1、身体合格(凭当年县级卫生检疫部门开具的体检证明);
2、设备齐全:
消毒柜、冰柜或冰箱;
3、服务意识、卫生意识强,技术水平高,并向学校每学期交纳1000元的管理费和风险费。
平时我们还经常性深入到学校周边小吃店、商店,对学生在校外饮食情况进行了解,发现有安全隐患和“问题”,立即采取措施。
一方面对学生加强教育和引导;
另一方面联系工商、卫生部门对商店、食堂,对小吃店操作人员的身体、卫生条件进行检查,甚至借助多方面力量整治学校周边环境,防患于未然。
几点体会
1、真正提高对做好学校卫生安全工作重要性的认识,不能有丝毫的麻痹和懈怠思想。
要清醒地认识到“危险可能就在身边”。
对于此项工作,必须“从全局着眼,从细处着手”,充分认识到它的长期性和艰巨性。
衡量的标准是“没有最好,只有更好”。
2、大力开展学校爱国卫生运动应当作为学校管理的一条主线,不图形式,不走过场,不为应付检查,真正把此项工作抓实抓好。
为此,学校投入必要的人力、物力、财力、精力是必要的,更是必需的。
3、标本兼治,坚持采取措施优化学校卫生环境和加强对师生的卫生安全教育“两手抓、两手硬”的原则,才能确保师生的生命健康安全,学校卫生安全工作步入良性轨道。
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