新形势下农村思想政治工作面临的问题与对策.doc
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新形势下农村思想政治工作面临的问题与对策
摘要:
农村思想政治工作是社会主义新农村建设的生命线,是农民增加收入的基础,同时对维护农村稳定也关系重大。
但是在新农村建设的过程中,农村思想政治工作也面临诸多问题,主要有广大干部对思想政治工作的重视不够,认识存在偏差,工作方法也比较落后,不能与时俱进;思想政治工作的机制不完善,不能有力的保障思想政治工作的开展;同时由于农村群众的落后思想意识依然存在,导致思想政治工作难以开展。
基于以上问题,就要求广大干部把握农村发展形式,树立农村思想政治工作新理念,并创新思想政治工作的方式,坚持农村工作长效化,完善思想政治工作新机制,同时要发挥农民的积极性培育新型农民,只有这样,农村思想政治工作才能更上一个新台阶。
关键字:
思想政治工作农村农民
UndertheNewSituationofIdeologicalandPoliticalWorkinRuralAreas:
ProblemsandCountermeasures
Abstract:
TheRuralIdeologicalandpoliticalworkisthelifebloodofsocialismnewruralconstruction,istoincreasefarmers'incomebasedon,atthesametimemaintainingruralstabilityisimportant.Butduringtheconstructionofnewcountryside,theRuralIdeologicalandpoliticalworkisfacingmanyproblems,mainlyhasthebroadcadreofIdeologicalandpoliticalworkseriouslyinsufficient,understandingexistencedeviation,workingmethodisrelativelybackward,unabletokeeppacewiththetimes;theideologicalandpoliticalworkmechanismisnotperfect,notstrongguaranteetodeveloptheideologicalandpoliticalwork;atthesametimeasaresultofthecountrythebackwardideologystillexist,leadingtocarryoutideologicalandpoliticalwork.Basedontheaboveissues,requiresbroadcadreholdruraldevelopmentform,establishanewconceptofIdeologicalandpoliticalworkinruralareas,andtheinnovationofIdeologicalandpoliticalwork,adheretolong-termruralwork,improvetheideologicalandpoliticalworkinthenewmechanism,atthesametimetoplaytheenthusiasmofthefarmertocultivatethenewpeasant,onlyinthisway,theRuralIdeologicalandpoliticalworktoahigheranewstep.
Keywords:
Ideologicalandpoliticalwork;Ruralarea;Afarmer
2
目 录
文献综述 1
引言 3
一、农村思想政治工作的重要性 3
(一)农村思想政治工作是社会主义新农村建设的生命线 3
(二)农村思想政治工作是农民增加收入的思想基础 4
(三)农村思想政治工作是维护农村稳定的保证 4
二、新形势下农村思想政治工作面临的问题 5
(一)农村思想政治工作重视不够,认识存在偏差 5
(二)农村思想政治工作方法陈旧,不能与时俱进 5
(三)农村思想政治工作机制不完善,缺乏有力保障 6
(四)农村群众中落后思想意识依然存在,工作难以落实 6
三、加强和改进农村思想政治工作的对策建议 7
(一)把握农村发展形势,树立农村思想政治工作新理念 7
(二)创新思想政治工作的方式 8
(三)坚持思想政治工作长效化,着力完善农村思想政治工作新机制 8
(四)培育新型农民,夯实农村思想政治工作的基础 11
结语 12
参考文献 12
致谢 14
文献综述
随着改革开放的不断深入,尤其是在全面建设小康社会和构建社会主义新农村的背景下,党和国家在下更加关注农村的建设,特别是农村思想政治工作的进一步构建。
农村思想政治工作是党在农村工作的生命线,在我国有很多的学者就农村思想政治工作展开了多角度,多层次的研究。
比较前沿的是桂林电子科技大学信息科技学院副教授龙海平发表的《从“灌输”到“服务”——“农事村办”对农村思想政治工作的启示》,通过完善服务网络、明确服务内容、创新服务方式,摒弃“施加论”、“灌输式”传统思想政治教育模式,拓展了农村思想政治工作“需求”内涵和“服务”外延,创新了农村思想政治工作理念。
河北体育学院王卫国,梁书元发表的《新形势下农村思想政治工作面临的主要问题探究》从改进开展农村思想政治工作的方法,加大农村思想政治工作资金的投入,提高农村思想政治工作的干部队伍素质等方面做了研究。
江西科技师范学院理工学院学工办主任周林旺发表的《新形势下农村思想政治工作论析》主要从政府诚信度,工作成效,思想政治工作人员自身素质,以及领导层重视程度等方面进行研究。
吉林农业大学的耿丽娜和王文举发表的《农村思想政治工作存在的问题的原因简析》分析了我国在体制深刻转换,结构深刻调整,社会深刻变革的历史时期,我国农村的发展正发生重大而深刻的变化,但目前城乡二元趋势加大,农村思想政治工作缺乏必要的物质基础,农民分化,农村人口流动性大,再加上农民传统的思想观念都加大了思想政治教育工作的难度。
华中科技大学的郭涛发表的《社会主义新农村建设中的农村思想政治工作》分析了农村思想政治工作面临的挑战主要有农民生产方式的变化,农民阶层的分化,市场经济的影响,提出了要加强农民制度建设,树立以民为本的服务意识,提高农民素质,加强农村思想政治教育的队伍建设,加大资金投入和健全工作机制,为新形势下做好农村思想政治工作提供了良好借鉴。
江苏省泰州市财政局的黄小媛发表的《农村思想政治工作要与时俱进》中认为进一步加强和改进农村思想政治工作,为新形势下农村改革继续发展提供强有力的思想保证,同时也是现阶段面临的重要课题,提到要把握农村发展形势,树立新的工作理念,服务农村发展大局增强农村思想政治工作的实效,从农村实际出发,不断丰富农村思想政治工作的内容,主力完善农村思想政治工作的体制机制。
山西机电职业技术学院思想政治教育部的王静,程素玉联合发表的《新时期农村思想政治工作对策研究》认为新时期农村思想政治工作的目标是要提高农民思想理论水平,培育社会主义新型农民,为此,要全面了解新时期农民思想观念的变化,以农民真实需要为农村思想政治工作的切入点,把农村思想政治工作于经济发展相结合,与典型示范教育相结合,与民主法治建设相结合,与农村的文化建设相结合,也为思想政治工作的发展提出了诸多可行性的方法。
新形势农村思想政治工作对新农村建设的意义更加凸显,对统一农民思想,增加农民收入,维护农村稳定方面的作用更是不可估量,但广大基层干部在对其认识程度,工作方法,工作机制等方面又有许多不足,尤其是对发挥农民的自主性研究有待深入,只有真正调动农民在农村思想政治工作中的积极性主动性和创造性,才能真正贯彻党和国家的各项的方针政策,才能让农村思想政治工作有一个质的提高。
这将是今后重点研究的方向。
引言
随着改革开放的不断深入,人民生活水平的不断提高,特别是在全面建设小康社会和构建社会主义新农村的背景下,党和国家更加关注农村的建设,农村思想政治工作是党在农村工作的生命线,对农村的其他各项工作的开展都起着至关重要的作用,因此,加强和改进农村思想政治工作就显得尤为重要。
但目前广大干部对农村思想政治工作的重视识程度不够,工作方法不新,工作机制也不完善,在发挥农民的积极性和主动性方面还有待加强,这也是今后做好农村思想政治工作必须解决的问题。
一、农村思想政治工作的重要性
“思想政治工作是我们党领导人民在长期革命和建设实践中形成的政治优势。
在发展社会主义市场经济的条件下,这个政治优势不仅不能丢掉,而且要结合新的实际,大力弘扬光大。
越是在我们事业发展的关键时期,越要高度重视和切实加强思想政治工作,团结凝聚各方面的力量,确保改革、建设的顺利进行和大局的稳定”。
这是胡锦涛总书记在考察福建时作出的重要讲话。
大量的事实也证明只有充分发挥思想政治工作这一政治优势,才能保证新农村建设各项方针政策的落实,也只有加强新农村的思想政治工作,才能团结和激励我国广大农民共同建设社会主义新农村这一时代战略任务。
(一)农村思想政治工作是社会主义新农村建设的生命线
农村思想政治工作是社会主义新农村建设的生命线。
这是我们党长期革命斗争的经验总结,以辩证唯物主义和历史唯物主义为理论基础,阐明了农村思想政治工作在社会主义新农村建设中的地位。
因此,坚持了思想政治工作是社会主义新农村建设各项工作的生命线的观点,摆正思想政治工作的地位,才能保证新农村建设各项工作的正确方向,才能保证社会主义新农村建设各项工作更好地按照客观规律办事。
农村思想政治工作是搞好以村党支部为核心的村级组织配套建设的保证。
如何保证村干部班子的团结,如何使村干部保持良好的思想和工作作风,如何使共产党员的先锋模范作用得到充分的发挥,对这些问题的解决,就必须靠思想政治工作的威力。
思想政治工作就是要讲政治、讲原则、讲奉献、讲纪律、讲团结。
就是把人们的思想和行为统一到建设坚强的、有凝聚力和战斗力的党支部班子上来,使党支部书记能发挥统领的作用,党支部能起到战斗堡垒的作用,共产党员能发挥模范带头的作用,其他各组织能发挥各自的作用,形成心往一处想,劲往一处使的团结战斗的局面。
(二)农村思想政治工作是农民增加收入的思想基础
增加农民收入,提高农民的生活水平是建设社会主义新农村的中心目标,而思想政治工作的开展直接影响着经济建设工作的方向和工作效果。
因为思想政治工作顺利高效的开展有利于提高农民的思想政治素质,只有广大农民的思想政治素质提高了,才能更好的解放思想,事实求是,也只有农民的思想解放了,才能更好的按客观规律办事,农民才能进行正常的农务。
农民的思想政治素质提高了,就能更好地理解党和国家的各项惠农政策,提高自身增加收入的积极性。
只有做好农民的思想政治工作,才能让农民更好地配合各级政府执行好中央的各项政策。
这也为农村各项经济政策的宣传和开展提供了良好的思想基础,因此可以说思想政治工作是促进农民增收的思想基础,是促进农村经济发展的重要环节。
(三)农村思想政治工作是维护农村稳定的保证
随着改革开放的不断深入,农村社会发生了深刻的变化。
有积极变化也有消极的变化,其主要表现就是农村经济利益越来越多样化、思想观念越来越多元化、社会矛盾越来越多极化。
这些变化也带来了一些问题如少数地方出现基层组织弱化、宗族势力抬头的现象,特别是部分农民增收难度加大,贫富差距拉大,农民心态失衡也在增大,导致一些地方矛盾重重。
面对越来越突出的问题就要求思想政治工作必须与时俱进,纠正农民思想中一些落后保守的思想意识,积极进行普法宣传,大力开展党的方针政策的教育活动。
坚定党的领导,才能从思想上抵御各种腐朽思想的侵蚀,才能正确看待社会上的一些不良现象。
因此农村思想政治工作的开展可以有效地化解矛盾减少阻力,理顺情绪转化压力,振奋精神增强动力,团结群众形成合力,促进和谐农村建设,切实维护农村稳定。
二、新形势下农村思想政治工作面临的问题
(一)农村思想政治工作重视不够,认识存在偏差
在新形势下,农村思想政治工作不能突破传统的经验思维,以主观臆断来开展思想政治工作,导致不能把握时代脉博,认识也上出现了偏差,出现了认为思想政治工作已经过时、思想政治工作太超前、放弃思想政治工作的错误认识。
也有的认为在社会主义市场经济条件下,思想政治工作是不是硬任务,谈起来重要,实践起来就不重要了,其他工作忙起来不要了,成了可有可无的工作了。
还有些人认为在经济工作面前,思想政治工作要让路,农村经济较落后,农民又不富裕,思想政治工作只是空谈,认为农民收入增加了,思想问题就自然解决了。
而在计划经济时代,农村思想政治工作主要是以毛泽东思想为核心,以抽象的原则性的指导思想指导具体的农村思想政治工作,使得农村思想政治工作只有原则性,没有灵活性,广大基层干部也缺少对农村自身工作的深入调查和分析,不能根据农村自身的情况开展思想政治工作,导致农村思想政治工作死板硬套,工作成效就更难保证了。
当前的这些问题集中体现为:
一是一些基层干部对思想政治工作的地位、作用认识不同,抓的力度不一样,认识上陷入误区,主要表现为:
对思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线的认识不够;对思想政治工作在统一农民思想,促进农民增收,维护农村稳定的重要作用没有深刻认识;在具体实践过程中,不能真抓狠抓思想政治工作。
二是个别干部素质与新形势的要求还有差距,主要表现为:
组织、动员群众的领导能力不强,在面对新情况、新问题时缺乏新思路、新办法;工作方法滞后,农村的政治、经济形势发生了变化,还是凭老经验、命令式的方法管理村务、领导农民,造成一些矛盾激化;思想作风不正,为政不勤不廉,以权谋私,甚至违法乱纪,对群众不关心,甚至打击和压制群众,造成党群、干群关系紧张。
(二)农村思想政治工作方法陈旧,不能与时俱进
随着农村改革的深入,农村的经济结构、经营模式发生深刻变化,农村经济发展迅速,农民思想观念日益更新。
过去的宣传方式已经不再适应农村组织结构日益松散化、农民思想日益多元化的需要。
但是,目前仍然有大部分的农村采取简单的乏味开大会、读文件等旧的思想政治教育方法。
在思想政治教育对象上,不分层次、不注意个体之间的差异,经常搞“一刀切”;在思想政治教育方式上,不少的农村基层抓思想政治工作仍然采用发放政策宣传单、贴大字报等传统的思想政治教育手段,方法过时、形式陈旧,使得现代化的传媒形式不能广泛应用。
甚至有些村干部把农民当成被动的管理对象,导致农村思想政治工作不仅达不到预期效果,甚至还会使农民群众产生厌烦和抵触情绪,从而更加不利于农村思想政治工作的开展。
而在计划经济时代,农村思想政治工作的开展主要是广大基层干部以灌输和说教的方式进行,鼓励广大农民诵读毛主席语录,这种方法过死,内容过于抽象,使得农村思想政治工作形式化,而对农民思想政治素质的提高却没有实质性的帮助。
(三)农村思想政治工作机制不完善,缺乏有力保障
党的十七大报告指出:
解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。
建设社会主义新农村主要内容之一就是解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,促进农村和谐社会建设。
思想政治工作涉及面广,渗透在社会生活的各个方面,要随着形势的变化,随着新问题、新矛盾的不断出现,积极研究和探索新时期思想政治工作的新特点,不断改进工作方法,切实增强思想政治工作的针对性,把思想工作做到群众的心坎上。
加强和改进农村思想政治工作的关键就是思想政治工作机制的转变和优化胡锦涛:
《在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》,《人民日报》,2007年第10期
。
做好农村思想政治工作,建立新的工作方式,新的工作机制是关键,发挥农民的自主性是重点。
农村思想政治工作千头万绪,只有因地制宜,对症下药才能做到有人管事、有章理事、有钱办事,才能收到事倍功半的效果。
长期以来,农村思想政治工作机制不完善,主要表现在三个方面,一是,各级财政部门没有专门的农村思想政治工作的投入资金,村委宣传经费经常是捉襟见肘,对思想政治工作、文化等投入就相对较少,甚至零投入。
二是,农村工作预警机制不完善,许多领导在面对新形势,新问题时常常因为缺乏有力的预防体系而导致工作不能正常开展,甚至是束手无策。
三是,在农村干部的考核、奖励、和监督机制存在一系列问题,踏踏实实干工作的干部的不到奖励和提拔。
弄虚作假,劳民伤财,搞形象工程的干部却在弹冠相庆。
这些问题的都严重阻碍农村思想政治工作的顺利开展。
在计划经济时代,由于中国落后的经济状况,对农村思想政治工作的投入一直没有保障。
整个农村思想政治工作的体制机制是比较松散的,对于农村干部的考核和监督多是靠农民群众的监督,这也导致农村思想政治工作的开展没有可靠的保障。
(四)农村群众中落后思想意识依然存在,工作难以落实
几千年的封建传统思想对中国人民的思想意识的影响极为深刻,尤其是在农村,封建思想根深蒂固。
从实践中看,农民的思想状况与社会主义市场经济的发展要求还存在着不一致性。
一是思想观念陈旧,封建迷信活动存在死灰复燃的现象。
许多农民仍然是多信迷信不怎么信科学,他们靠天吃饭的思想根深蒂固,“老天爷会眷顾农民的”这种思想仍然存在,不愿接受先进的农业技术。
二是以家为单位的无政府主义思想抬头。
只管自家好,不管集体好。
小农思想在农民的思想中仍占有重要的地位,他们只想管好自己,并不关心别人。
三是因循保守,不思进取的小农经济思想大量存在。
安于现状,不思进取,满足于小富即安,甚至不富即安。
这就是农民的懒散思想在作怪。
他们不愿意为此付出更多的努力。
四是“传宗接代”、“多子多福”、“男尊女卑”的传统生育思想较为严重。
导致家中儿女成群,家庭负担加重,但是老人养老的状况却不见有改善。
这些问题导致思想政治工作人员在进行先进思想的宣传时总是不见成效,群众对于思想政治工作多是抱有抵触心里,或是漠不关心,在众多的事实面前仍然不能理解思想政治工作的积极意义。
在计划经济条件下,农民的思想中的平均主义思想严重,劳动积极性受到束缚,生活水平和生活模式差别非常小,人们长期习惯了整齐划一的生活方式,使得平均主义思想更加根深蒂固。
同时,农民对土地的依附性很强,思想的封闭性和保守性也很强,人们生活在自己熟悉的圈子里,每个农民差不多都是自给自足,他们取得生活资料多半是靠与自然交换,而不是靠与社会交往,使得农民的地域观念十分浓厚,不愿接受新鲜事物。
另外,农民的封建迷信思想浓厚,迷信活动成为农民生产生活的重要内容,崇尚迷信,必然漠视科学,封建迷信的流行为科学技术的推广,为国家科技兴农政策的推动增加了难度。
三、加强和改进农村思想政治工作的对策建议
(一)把握农村发展形势,树立农村思想政治工作新理念
要加强农村思想政治工作,就必须时刻把握农村发展形势、紧跟时代发展旋律、体现新时期新要求。
总体上应当坚持“四多四求”的工作理念黄小媛:
《农村思想政治工作要与时俱进》,《江苏农村经济》,2011年第5期
:
在多元化的思想之中求主导思想,要坚定马克思主义的主导地位;在多种选择之中求创新,坚持在加强思想政治工作的过程中改进工作方法,在继承传统的基础上创新工作方式;在多变的环境之中求主动,以积极主动的工作态度,及时了解农民群众的思想动态,做好答疑解惑的工作,赢得思想政治工作的主动权;在多层面之中寻求突破,在农民层面上用农民中的先进典型来引导其他农民,在社会领域层面上实现对不同单位及不同部门的分类指导,在经济领域层面上注意抓好非公有制经济,逐步转变农业发展方式,引导工商业与农业、农民在新的层面上共同发展,共同推进新农村建设。
(二)创新思想政治工作的方式
1、建立和完善农村现代化传媒网络
随着义务教育的普及,广大农民的媒介素养也逐步提高,对媒介信息的解读、批判以及使用的能力都在增强,但由于没有钱购买信息接受设备,那么再有用的信息也因到达不了那里而发挥不了应有的作用。
鉴于此,政府应加大对农村广播电视网络建设的投入,真正做到村村通。
及时把党和国家新的方针政策、致富门路、高科技知识传入农村,播到每个农民朋友的心坎上。
在继续发挥黑板报、村务公开栏、广播、报刊等传统宣传方式的基础上,充分利用远程网络、手机短信、电视广播等现代宣传手段,同时还要引导尽可能多的农民掌握这些现代化传媒的技能。
使农村思想政治工作更加与时俱进,更加深入心
2、创新农村文化活动形式
针对农村思想政治工作对象的特殊性,思想政治工作的形式必须与农村、农民相符合,才能见实效。
组织群众开展形式多样的教育和娱乐活动,比如农产品评比活动、村级农民运动会等,通过这些群众喜闻乐见的形式,把农村思想政治工作渗透到各种活动之中,普及简单英语对话,激发居民的英语学习热情。
各街镇乡思想政治工作人员还要积极开展多种形式的群众寓教于乐的文体活动,弘扬传统文化,创新农村文化生活的载体和手段,组建农村业余文艺队伍,吸引大批文艺爱好者参与文化活动,丰富了群众的业余文化生活。
(三)坚持思想政治工作长效化,着力完善农村思想政治工作新机制
农村思想政治工作机制是在思想政治工作系统内部各种要素之间相互影响、相互制约的内在联系,它主要包括思想政治工作的组织机制、思想政治工作的调控机制、思想政治工作的方法机制、思想政治工作的激励机制和思想政治工作的评估机制等,它通过一整套稳定、规范、操作性强的制度确定了思想政治工作的行动主体、作用对象、工作内容、工作方法以及工作结果等问题,从而保证了农村思想政治工作规范有序的进行。
完善思想政治工作的新机制,就是要在原有机制的基础上,对其中合理的、积极的成分进行吸收,并根据新形势下对思想政治工作的新要求,建立既有生机和活力又能高效完成思想政治工作的体制机制。
1、建立健全思想政治工作投入机制
要保证思想政治工作落到实处,就必须有健全的机制作保障,就必须有效落实农村思想政治工作的经费投入。
但从现实来看,由于经费投入严重不足导致农村思想政治工作经费少、队伍散、设施差、活动少,缺乏感召力和向心力。
而农村思想政治工作阵地建设、队伍培训、活动开展等等,都需要充足的工作经费。
虽然说,近年来各级政府都加大了对农村思想政治工作经费的财政支付力度,但总体来看,仍然存在很多突出问题。
我国多数县农村文化机构运转困难,文化产品、文化服务供给不足,为基层提供的公共文化资源总量偏少、质量不高。
因此,各级党委切实解决农村思想政治工作的投入问题,要重点解决没有图书馆,文化馆的县和无文化站的乡镇的馆站建设问题。
同时政府要加大对农村思想政治工作的经费投入,加强基层干部队伍建设和教育培训工作,加大对农村的基础文化设施资金投入,要引导和鼓励企事业单位、个人和社会各方面的力量共同筹措文化建设和兴办农村文化设施的经费,另外要鼓励村委员会借用集体的力量发动农民自己动手搭建建农村村资料室,并通过网络进行农村文化信息资源共享,增加当地网点的建设和网点工作人员的技术培训,提高信息资源共享的有效性,为农村思想政治工作扎实有效的开展提供必要的物质条件。
2、建立和完善思想政治工作预警机制
在新农村建设的形势下,农村经济的发展,体制的转变也出现了一些新问题及新情况。
给思想政治工作的顺利开展造成一些不利的影响。
基于这种原因,迫切要求一种工作机制对农村思想政治工作
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