新建菏泽危废医废项目可行性研究报告Word格式.docx

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做中国一站式环保综合服务供应商，是中油环保集团品牌战略的核心理念。

中油环保集团致力于做解决企业环保问题一站式综合服务提供商与运营商，并以此最大程度地降低企业处理环保问题的综合成本，提高解决效率，规避企业的环保法律风险。

中油环保集团业务涉及环保项目咨询管理、建设、专业设备销售、环保技术解决方案、项目投资、专业法律帮助支持等。

为目标企业提供环境评估认证，清洁生产，危险废物处理、医疗废物处理、废气和污水治理等诸多环保问题一站式综合服务。

同时，中油环保集团为政府相关管理部门提供环保专业技术和解决方案，做政府在环保领域的战略合作伙伴。

中油环保集团拥有强大的技术研发平台和质量管理体系。

于2006年4月通过ISO14001环境管理体系和ISO9001质量管理体系认证。

1.1.2申报单位经营和管理状况

中油环保集团的营业执照表明，该公司主要经营范围为清洁生产、危险废物处置、医疗废物处置、污水治理、环保设备制造、原生态保护、资源再生利用等。

截至2010年底，总资产达到17357万元，净资产为14124万元，资产负债率为18%，处于合理水平。

2012年，中油环保集团共实现产值14000万元，利润3162万元，税收1300万元。

1.2项目概况

1.2.1危险废物的定义和分类

对危险废物的定义不同的国家和组织各有不同的表述，联合国环境署（UNEP）把危险废物定义为：

“危险废物是指除放射性以外的那些废物（固体、污泥、液体和利用容器的气体），由于它的化学反应性、毒性、易爆性、腐蚀性和其他特性引起或可能引起对人体健康或环境的危害。

不管它是单独的或与其他废物混在一起，不管是产生的或是被处置的或正在运输中的，在法律上都称危险废物”。

而世界卫生组织（WHO）的定义是：

“危险废物是一种具有物理、化学或生物特性的废物，需要特殊的管理与处置过程，以免引起健康危害或产生其他有害环境的作用”。

美国在其《资源保护和回收法》中将危险废物的定义为：

“危险废物是固体废物，由于不适当的处理、贮存、运输、处置或其他管理方面，它能引起或明显地影响各种疾病和死亡，或对人体健康或环境造成显著的威胁”。

日本《废物处理法》将：

“具有爆炸性、毒性或感染性及可能产生对人体健康或环境的危害的物质。

”定义为“特别管理废物”，相当于通称的“危险废物”。

我国在《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中将危险废物规定为：

“列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物”。

危险废物的通常特性主要指毒害性、易燃性、腐蚀性、反应性、浸出毒性和传染疾病性等。

因此，根据这些特性，世界各国都制定了各自的鉴别标准和危险废物名录。

如联合国环境规划署在《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》中列出了“应加控制的废物类别”共45类，“须加特别考虑的废物类别”共2类，危险废物“危险特性的清单”共14种特性。

我国《国家危险废物名录》将危险废物共分47类，同时制定《危险废物鉴别标准》并规定“凡《名录》所列废物类别高于鉴别标准的属危险废物，列入国家危险废物管理范围；

低于鉴别标准的，不列入国家危险废物管理。

”

危险废物含有大量的致病菌、病毒、放射性物质以及较多的化学毒物等，具有极强的传染性、生物病毒性和腐蚀性，其病毒、病菌的危害性是普通生活垃圾的几十、几百甚至上千倍，对危险废物的疏忽管理、处置不当，不仅会污染环境，会造成对水体、大气、土壤的污染，而且可能导致传染性疾病的流行，直接危害人们的身体健康。

1.2.2项目建设背景

当前世界各国在工业固体废弃物及危险废弃物的处理上已走上产业化的道路，由企业进行独立的经营管理。

我国现已制定了一些相关法律法规，包括征收处理费及其它配套政策，来积极推动我国工业固体废弃物及危险废弃物处理的产业化进程，变政府行为为企业行为。

我国正处于城市化和工业化的过程中，随着经济的发展，危险废物的产生量还将持续增加。

危险废物来源及分布广泛而复杂。

随着科学技术的进步及工业化程度的迅猛提高，化学品的生产和使用几乎渗透到人类生产及生活过程的各个方面，产生种类繁多的危险废物。

近年来，危险废物对环境和健康的影响日益受到公众和法律的关注。

危险废物中的有害物质不仅能造成直接的危害，还会在土壤、水体、大气等自然环境中迁移、滞留、转化，污染土壤、水体、大气等人类赖以生存的生态环境，从而最终影响到生态和健康。

一是对土壤的污染。

危险废物是伴随生产和生活过程而产生的，如处置不当，任意露天堆放，不仅占用了一定的土地，导致可利用土地资源减少，而且大量有毒废渣中的有毒物质一旦进入土壤，会被土壤吸附，对土壤造成污染。

由于生物积累作用，有害物质会最终在人体内积聚，对肝脏和神经系统造成严重损害，诱发癌症并使胎儿畸形。

二是对水域的污染。

危险废物可以通过多种途径污染水体。

毒物进入水体后，首先会导致水质恶化，对人类饮用水安全造成威胁，危害人体健康；

其次会影响水生生物正常生长，甚至杀死水中生物，破坏水体生态平衡；

危险废物中往往含有大量的重金属和人工合成的有机物，这些物质大都稳定性极高，难以降解，水体一旦遭受污染就很难恢复；

对于含有传染性病原菌的危险废物，如医院的医疗废物等，一旦进入水体，将会迅速引起传染性疾病的快速蔓延，后果不堪设想。

三是对大气的污染。

危险废物在堆放过程中，在温度、水分的作用下，某些有机物质发生分解，产生有害气体；

有些为易挥发、易燃物质在和其他物质反应过程中会放出大量的CO2、SO2等气体。

有害气体和粉尘不但会造成大气质量的恶化，一旦进入人体和其他生物群落，还会危害到人类健康和生态平衡。

从菏泽市工业危险废物污染现状调查来看，其排放量明显被低估，各县、区工业危险废物产生情况远不止目前所报产生量每年2.7万吨。

而危废处置量小，危险废物流失严重，不利于人民身体健康和环境安全及经济可持续发展。

现有的医废处置公司规模太小也无法满足现有危废量的处理。

对人民身体健康和环境安全存在很大的隐患。

菏泽市目前没有专业的危险废物处置场，其很多产废单位所产生废物均拉到外地，由很多小公司进行减量化及无害化处理。

从长远发展看，采用此法处置费用较高，并且存在安全风险。

为此，在菏泽市新建一个危废、医废综合处置厂（含填埋场）就非常必要。

一是有利于环保安全监管；

二是可节约大量的运输费用，降低处置过程风险，三有利于产废单位的处置积极性，并安全处置。

综上所述，随着经济的发展，各种行业规模都在不断扩大，产生危险废弃物的数量也在日益增加，以目前实际处理能力已不能胜任对日益增长的各种废弃物的处置。

随着国家对危险废物处置的要求逐步规范化、严格化，中油环保集团为了响应政府规划要求，并从资源再生利用、节能减排考虑，对危险废弃物处置设施进行投资建设、并根据自身条件新增资源再利用项目是很必要和完全符合政府规划要求。

菏泽市废物产生及处置情况

序号

危险废物产生单位

所在的设区的市

产生量：

吨

1

山东吉安化工有限公司

菏泽市

10494.84

2

山东洪业化工集团公司

9494.84

3

山东东明石化集团公司

4800

4

郓城圣达如意印染公司

1500

5

山东洪达化工有限公司

300

6

青岛啤酒（菏泽）有限公司

200

7

山东睿鹰先锋制药公司

180

8

曹县长行印染有限公司

40

9

曹县汇鑫金属有限公司

30

10

山东玉皇化工有限公司

29.5

11

曹县三友金属制品公司

20

12

山东曹县恒心巾业公司

13

山东方明化工有限公司

14

合计

27107.18

1.2.3项目建设的必要性

a.是落实国家环保产业发展政策的需要

国家环境保护部早在“十五”规划中明确提出，到2005年，危险废物得到安全处置，20万人口以上的城市医疗废物必须全部实现安全处置，鼓励固体废弃物和医疗废物集中处置。

国务院以国函[2003]128号文件批准了《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，国家环保局也于2004年1月以环发[2004]61号文下发了《关于“全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划”的通知》，提出要力争在较短的时间内彻底改变我国固体废物安全处置工程滞后、监督体系不完善、收集运输漏洞较多等落后局面，实现固体废物的基本安全处置，要求各省市高起点、高标准地建设好规划内的固体废弃物和医疗废物集中处置中心。

从中央到地方的各级领导、广大市民及产生危险废物的机构本身都已经认识到危险废物的严重危害性和建立危险废物无害化安全处置与资源化综合利用项目的必要性和紧迫性，对建立危险废物无害化安全处置与资源化综合利用项目都是非常支持的。

与危险废物及有关的各项政策、法规、标准已趋健全。

为危险废物无害化安全处置与资源化综合利用项目的建设及运营管理指明了技术路线和操作规范。

本项目的实施，可有效解决工业废物的污染问题，提高城区内的环境质量，最大程度地实现工业废物地无害化处理，对于推动菏泽市危险废弃物和医疗废物无害化处理具有重要作用，符合国家环境保护产业政策。

b.是改变菏泽市危险固体废弃物和医疗废物无害化安全处置与资源化综合利用落后现状的必然要求

菏泽市目前危险废弃物无害化安全处置与资源化综合利用管理情况不理想，全市只有少数单位对危险固体废弃物无害化安全处置的管理工作较为重视，有相应的管理制度和记录资料，并配有专人负责废物的收集、贮存、焚烧处理和统计工作。

而部分单位尤其对危险固体废物的危害性重视不够，未将其管理纳入日常工作之中，这些单位从事环保工作的人员多数缺乏专业知识、素质相对较低且流动性大，危险固体废物管理不到位。

菏泽市政府对危险工业废物问题高度重视，把危险工业废物处置纳入政府的重要议事日程，为确保人民群众的身体健康，要求采取切实可行的措施将工业废物进行无害化处理和综和利用。

项目建成后将结束菏泽市固体废弃物无害化安全处置与资源化综合利用的传统处置方法。

采用先进技术，对工业废弃物无害化安全处置与资源化综合利用进行集中处理，避免处理危险固体废弃物无害化安全处置与资源化综合利用带来的二次污染，有利于防止污染事故的发生，最大限度的杜绝疾病的传播蔓延，改善和提高菏泽市环境质量，保障菏泽市人民身体健康和生命安全。

c.是促进菏泽社会经济可持续发展的需要。

环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力，保护和谐优美的自然环境，既为菏泽市人民提供了良好的生活场所，也为菏泽市区域发展生态旅游提供了有利保障。

根据“谁污染，谁付费”的原则，各地的危险废物处置收费制度都在不断的建立起来，使危险废物处置费用的支付不再依赖政府财政，政府的负担大大减轻。

实施危险固体废弃物无害化安全处置与资源化综合利用集中处置具有便于管理、处理设施技术水平相对较高，这样才能有效地消除分散各地的工业废物对环境的影响。

项目的建设，可为菏泽市危险工业固体废弃物无害化安全处置与资源化综合利用进行集中处置提供保障，实现危险工业固体废弃物和医疗废物的无害化、减量化，改善菏泽市区域自然环境，投资环境，多方吸引国内外资金投入社会；

经济和环境建设，促进当地国民经济、社会、环境的持续协调发展。

d.是落实政府相关环保政策的需要

本项目建设符合山东省危害废物处置经营单位布点规划要求。

根据山东省危害废物处置经营单位布点规划要求，坚持就近、集中和规模经营的原则，应立足于处理辖区的危害废物。

1.2.4项目名称

菏泽市危废医废处置中心项目

1.2.5项目建设地点

本项目建设地点位于菏泽市牡丹区都司集范屯村。

菏泽市地处黄河下游，境内除巨野县有10平方公里的低山残丘外，其余均为黄河冲击平原，地势平坦，土层深厚，属华北平原新沉降盆地的一部分。

自西南向东北呈簸萁形逐渐降低，海拔高度为68~37米，平均坡降为1/4700。

微地貌形态有河滩高地、缓平坡地、决口扇形地、垄岗高地、碟形洼地、沙质河槽地和背河槽洼地，以缓平坡地面积最大。

黄河自河南省兰考县入境，流经辖区内的东明、牡丹区、鄄城、郓城四县区，境内全长157公里。

南境沿曹县、单县边界有黄河故道，菏泽市地处古今黄河之间的三角地带内。

于北纬30°

39″--35°

53″，东经114°

48″--116°

24″。

辖牡丹区、定陶县、曹县、成武县、单县、巨野县、郓城县、鄄城县、东明县一区八县及一个经济开发区，158个乡镇，134个居委会、6005个村民委员会。

总面积12238.6平方公里。

全市国民经济平稳较快发展。

实现地区生产总值822亿元,增长15.6%,高于全省3.5个百分点。

完成地方财政收入50.4亿元，增长19.8%。

税收占地方财政收入的比重达到77%,同比提高0.9个百分点。

金融机构存款余额704亿元、贷款余额484亿元，分别比年初增加134亿元和81亿元。

城镇居民人均可支配收入11581元,农民人均纯收入4584元，均比上年有较大增长。

1.2.6建设规模

据菏泽市环保局统计资料显示，菏泽市有364家不同的企事业单位产生的危险废物总共26大类，共计35万吨/年。

按国家环保部规定的物料衡算方法。

通过综合分析本市危险废物及工业垃圾的分布和产生单位，以及国内外先进处置经验，并依据城市发展的要求，拟定项目建设规模如下

a.项目整占地面积约310亩，总建筑面积14620平方。

b.工业固废处置及综合再生利用能力达3.39万吨/年，其中焚烧处置能力9900吨/年。

废碱再生利用5000吨/年；

废油回收再生利用10000/年；

c.填埋场面积约200亩，填埋场库容133.2万立方米。

1.2.7工程技术方案

a.收运系统技术方案

收集：

废物产生单位设置固定的废物存放点，临时储存场所应有可靠的防雨、防蛀咬、通风、防浸泡等措施，一旦废物散落或泄漏，有防止对环境造成二次污染的措施。

废物的临时储存场所应有明显的标志，防止无关人员误入。

临时存放区内留有操作通道，便于用车辆进行转移、堆放和容器存取的操作。

做到废物自产生到运出不暴露于环境。

各固定废物存放点设专人负责管理，根据废物特性、化学兼容性等分类储存，并对收存的废物及时登记入账，定期核查并负责与专门的运输部门联系运出，运出时做运出记录。

收集容器：

废物具有毒性、易燃易爆性、腐蚀性等有害特征，因此容器中，以便于存放、转运、装卸的安全。

专用容器及其标志应《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求。

根据废物的性质和形态，采用不同材质、不同大小的容铁桶、钢制容器、塑料容器等。

根据废物与盛装容器的材质的相容性选用收集容器，不同的废物应分存在不同的容器中，废物的收集应满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求。

按照现行废物处置规定，废物的收集工作由各个单位来收集，然后转运到专业的废物处理厂进行无害化处理。

运输：

固体运输车辆采用全封闭自卸车；

液体运输车辆采用槽车；

半固体废物收集在桶内或其他密闭容器内用卡车运输。

在废物处置基地取样分析，卸到指定的库房、储存区或储罐内。

车辆配备牢固的门锁，在车厢的明显位置固定产品的品牌，并喷涂警示标志。

车辆本身应有危险品运输资质并由具有危险品驾驶证的司机驾驶，运输过程中穿戴工作服和防护用品。

按当地有关部门指定的行车路线和时段将废物运送到废物处置单位。

收集频次和运输路线：

（1）收集频次。

废物的收集频次依据危险废物产生量、废物产生单位到废物处理厂的距离、废物处理厂的能力，库存情况等确定。

以定期收集为主，兼顾应急收集。

运输路线力求最短、对沿路影响最小，避免转运过程中产生二次污染。

（2）运输路线。

废物收运车辆的行驶严格按照当地公安部门与交通部门规定的行驶路线和行驶时段行驶，尽量避让人口密集区、医院、学校等环境敏感点。

所有运输车辆按规定的行走路线运输，司机配备专用的移动式通讯工具，一旦发生紧急事故，可以及时就地报警。

联单管理制度：

废物的转运执行国家环保部制定的《危险废物转移联单管理办法》。

废物的转移联单共有三个部分组成：

第一部分由废物产生单位填写；

第二部分由废物运输单位填写；

第三部分由废物接受单位填写。

废物产生单位在废物转移之前，向当地环保部门领取联单，并提交废物转移计划。

废物产生的单位负责填写废物的类别、组成、运送地点后提交承运单位。

联单填写完后，加盖废物产生单位的公章，交承运单位，承运单位复核无误后，签字，废物产生单位保留联单副联，其余交承运单位，与废物一起转移。

承运单位必须是有资质的运输单位，按照联单要求填写废物运输单位的相关内容，加盖单位公章，按照联单内容核实无误后装车，按当地公安机关指定的行车路线和时段将废物安全运送到废物接收单位，将联单提交废物接收单位，废物接收单位核实无误后，在联单上签字，并加盖废物接收单位公章后返给运输单位一联，并自留一联备查。

另外，废物转移的联单应报送废物产生地和废物接受地的环保局备案。

废物的计量采用产生单位计量、接收单位复核的方式。

暂存系统污染控制措施：

废物暂存系统储存场所严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）以及《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）的要求规范建设和维护使用。

本项目的固体废物临时堆放场所，必须采取防雨、防风、防渗、防漏等措施，废物堆放场的基础防渗层采用至少2mm的人工材料，渗透系数≤10-10cm/s。

并制定废物转移运输中的污染防范及事故应急措施。

危废运送至厂区后，根据废物特性及成份分别贮存至相应的仓库内。

涉及到剧毒品废物，贮存仓库还增设监控报警装置，双门双锁管理，24小时专人管理并建立详细的台帐记录及相应的规章制度，保证剧毒品废物无流失，并彻底处置。

所有分类仓库均有明显识别标记，所有进出废物均建立详细的“废物进出台帐”。

b.危险废物回转焚烧窑及烟气急冷、净化系统工艺方案

中油环保集团拟新建的菏泽市危废医废处置中心回转焚烧窑处置，综合利用在使危险废弃物无害化、减量化处置及节能减排方面取得很大突破，采用高温烟气余热利用。

实现工业废弃物充分燃烧，节约燃料和电能消耗。

在焚烧系统的余热回收利用方面，采用具有国家专利技术的高温烟气热能回收塔，可回收大量70℃左右的热水，可供冬季厂区取暖及生活用水等。

回转窑焚烧系统中，所有电气控制设备均采用变频调速控制，根据需要实时调节，极大程度的节约了电能。

回转窑焚烧系统中，采用一次风机二次风供风系统，既能将高温的烟气得到降温，也能回收大量的热风供回转窑及二燃室自身燃烧使用。

回转窑焚烧系统中，碱洗及冷凝用水全部采用封闭的水循环系统，系统自身不往外部排水，从而节约了大量的水资源。

具体工艺简介如下：

固体废物由自动进料装置送入回转焚烧窑，在进窑之前，首先由点火燃烧器喷入的柴油点燃，在窑内温度达到800℃、二燃室温度达到1100℃已上时，根据3T（温度、时间、涡流）原理能使物料在窑体燃烧室内充分氧化燃烧。

回转焚烧窑为上料、进料配备自动上料机，自动上料投料；

进料口由两道密闭闸板组成，为保证加料过程和焚烧炉运行的气密性，两道闸板要求相互连锁控制，即加料的过程始终有一道闸板处于关闭状态，同时可在中控室远距离操作。

这样在提高了加料的可靠性、方便性的同时，还可有效防止有害气体溢出。

窑头设有辅助燃烧器，用于启用回转焚烧窑时进行升温，窑的尾部设置可连续出渣的螺旋出渣机系统，可顺利实现自动排渣。

残留尾气进入二次燃烧室，由二次燃烧器喷入少量轻质柴油，经过高温1100℃以上、停留时间≥2s，达到无异味、无恶臭、无烟的完全燃烧效果，其燃烧效果与破坏去除率达到98%以上。

从二燃室排出的烟气温度高达1000℃以上，先通过冷却降温再进行烟气净化。

烟气冷却降温一般分两个阶段进行，第一阶段是将烟气温度从1000℃降到至550℃左右，第二阶段是将烟气温度从550℃降到200℃以下。

第一阶段降温采用间接冷却方式，采用风冷+水冷，高温烟气首先进入热交换器上半段的风冷装置，由空冷器完成高温段烟气冷却。

在风冷过程中，加热后的空气温度可达400℃左右。

产生的此部分热空气分为一次风和二次风，一次风经过管路与后面的烟气加热器连接，作为烟气加热器的热源，之后再进入回转焚烧窑供焚烧使用；

二次风直接由风机连接二燃室，使得此部分热能直接在系统中得到回用。

热交换器的下半段则是水冷部分，此部分将产生温度约70℃左右的热水可作为生活用水。

第二阶段烟气降温（从550℃降至200℃以下），是防止二恶英形成的关键降温过程。

将设置急冷喷雾室用于烟气的迅速降温，螺旋喷嘴产生的水雾与烟气在一起混合下落过程中，完全汽化。

在急冷室内部采用喷碱水直接冷却的方式，流经室内的烟气直接与雾化后喷入的碱液接触，传质速度和传热速度较快，喷入的碱液迅速汽化带走大量的热量，烟气温度得以迅速降低到200℃以下，从而降低了二恶英类物质的再次生成。

急冷室采用卧式拱形结构，进口烟温：

550℃左右，出口烟温：

200℃以下。

为防止急冷室受酸性气体腐蚀，内部采用双层结构，与烟气接触面为防腐耐高温耐火砖，中间为隔热层，采用硅酸铝纤维板。

急冷水采用循环碱水并按需补充新水，设置碱水循环池1个，碱水泵2台，1用1备，雾化喷头8个。

从急冷室出来的烟气经喷雾塔洗涤，喷雾塔洗涤是一种主要用于去除烟气中的气态污染物和酸性气体的净化装置，是湿法烟气净化系统的主要设备。

入口烟气温度120℃，出口烟气温度40℃。

采用喷碱液的方式，脱除烟气中的所有酸性物质；

喷雾塔洗涤筒体采用Q235-A钢及玻璃钢防腐结构。

喷雾塔洗涤碱液为净化吸收剂，烟气从下部进入吸收塔内，在喷嘴下方区域与雾化的液充分混合。

酸性气体的去除分两个阶段，第一阶段：

烟气在塔内与碱液雾滴混合，烟气中的酸性气体与液态的碱性颗粒发生化学反应；

第二阶段：

由于烟气的热量使碱液雾滴中的水分蒸发，使得碱液中碱性颗粒和反应生成物成为固态的颗粒物，固态的颗粒物在塔的下部经沉淀池去除。