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乡镇人口与计生的工作总结
乡镇人口与计生的工作总结
今年来,在市挂钩部门和区计生局的关心指导下,我镇按照“狠抓常规、整治弱项、重点帮扶、全面提升”的工作思路,进一步统一思想认识,认真分析计生形势和存在的问题,采取强有力、有针对性的措施,建立严厉的通报、督查、责任追究制度,有力保障计生工作任务落实,取得显著成效。
XX年,全镇总人口52985人。
育龄妇女17981人,占总人口%;已婚育妇10992人,占总人口%;已婚育妇中无孩717人,占已婚育妇%;一孩育妇4019人,占已婚育妇%,同比上升了个百分点;二孩育妇4022人,占已婚育妇%,同比上升了个百分点,其中二女育妇582人,占总人口的‰,同比上升个千分点;多孩育妇2150人,占已婚育妇%,同比下降%,全年出生602人,其中男310人,总性别比为:
100;符合政策生育580人,符合政策率为%;出生人口中一孩出生471人,男235人,一孩率为%,一孩性别比为:
100,二孩出生107人,男61人,二孩率%,其中二女出生42人,占二孩出生的%,二孩性别比为:
100;多孩出生4人,其中的政策内2人,多孩率为%;发放当年度《生育证》689本,占总人口‰,其中一孩523本,二孩166本;当年领取《独生子女父母光荣证》227本,全镇领取《独生子女父母光荣证》育妇共2509人,领证率为%;共落实四术757例,其中结扎105例(二女扎37例),放环590例,人引62例;女性初婚530人,晚婚299人,晚婚率%。
具体体现在“六抓六促”:
1、抓责任落实,促分层面管理体制完善。
一是落实责任。
制定《20xx年人口与生育工作意见》,向各村、镇直各有关单位颁发计生工作责任状,做到目标明确、职责分明。
二是兑现奖惩。
今年来,共有2个村被取消XX年度综合性荣誉称号和综合性评先评优资格、2个工作片、4名村主干、3名计生服务员被通报批评,解聘2名村级计生服务员、1名流动人口计生协管员。
三是强化督查。
建立千分制平时考评机制,开展不定期督查,先后对得分低于850分的2个村实行季度重点整治,并扣全年考评分30分。
四是启动问责。
建立半月计生量化考评制度,凡是排名倒数三名的村,对相关片、村责任人进行预警告;连续两次倒数三名的,村主干必须在镇级计生例会上做检讨和表态发言,并进行诫勉谈话;3次以上的立即启动问责机制,动用组织措施。
五是加大投入。
在财政预算时确保人均达到元以上,力争比去年人均提高l元。
六是分类指导。
以各村上一年度的考核情况为主要依据,综合考虑村班子的战斗力、计生基础、村财、事业心、协会建设和群众婚育观念等方面因素,把全镇22个村的计生工作分为好、中、差三个层面。
确定综合评定前5名的村为第一层面;综合评定后5名的为第三层面;其他的12个为第二层面。
对第一层面的给更多的自主权,促进摸索自主管理的路子;第二层面的仍按照常规方式管理;第三层面的增派2—3名镇干部,加强对计生工作的指导,促进第三层面村向第二或第一层面转化。
2、抓依法管理,促重难点工作突破。
一是强化幸福社区计生管理。
我们成立工作组,抽调3名业务熟、协调能力强的干部进驻,配合社区抓好计生工作。
在具体工作中,我们分阶段安排工作任务,制定阶段性奖惩机制,逐例分析情况,采取有效措施,坚决依法落实。
特别是在社会抚养费的征收上,已法院强制执行11例、电视曝光5例,通过综合措施,努力突破这一难点,逐步消除历史旧帐,做到每周有进度、每旬有突破、每月有成效。
二是强化未婚青年管理教育。
组织开展各村未婚大龄青年再核实工作,共登记造册230人。
在管理上,我们通过举办培训班、入户宣传,向未婚青年进行政策宣传,并要求其父母对子女加强教育和监管,同时建立针对26名重点访视对象的跟踪管理制度,运用社会舆论、村规民约、广播宣传等综合措施,督促其自觉遵守计划生育法律法规,有力遏制早婚早育现象。
三是强化流动人口计划生育管理。
积极创建村包村组、单位法人包职工、中心户长包联系对象的计生责任制工作机制。
此外,镇流管站在办理流动人口暂住证时严把查验婚育关,工商部门在为个体户办理营业执照时严把查验关。
上半年全镇流入审验率100%、流出办证率97%,收到较好成效。
特别是4月份来,结合全市流动人口清查活动,成立工作组对全镇22个村流出人口重点是流出育妇进行电话号码和流出地点再核实,目前,已完成核对4000多名,做到流入、流出人口底子清、情况明。
3、抓就业保障,促利益导向机制健全。
今年来,我镇率先启动计生纯女户就业保障工程,出台了《**镇计生纯女户就业保障实施意见》,实行就业登记、就业救助、就业保障制度,采取“对口衔接、技能培训、对外输出、开发岗位、提供渠道”等方式,建立计生就业保障基地,积极为计生户提供就业机会与就业保障。
并于8月13日上午隆重举行了计生纯女户就业保障工程启动仪式暨首场计生纯女户就业招聘会,市计生协会常务副会长连士泉、市人口计生委副主任吴宗桥出席了启动仪式,亲自为**镇计生纯女户就业促进中心揭牌。
启动仪式当天,共有恒昂工贸、三青实业公司等14家企业提供5种400多个就业岗位,通过现场就业指导、咨询、引导,有87人达成就业意向,32人签定就业协议。
通过这一机制,进一步保障计划生育户特别是纯女户的就业权利,提高广大群众自觉实行计划生育的积极性。
该项举措在《**日报》、《**晚报》和《省人口信息》都做了专题报道。
XX年我镇人口计生工作在县委、县政府的正确领导下,在县人口计生委的具体指导和帮助下,坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针,以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心任务,扎实工作,创新工作思路,实现跨越发展,全面完成了全年各项目标任务。
我镇地处××县东部,幅员面积平方公里,现辖13个村2个社区。
XX年户籍总人口为52746人,育龄妇女15706人,已婚育龄妇女10823人,其中无孩妇女462人,一孩妇女5953人,二孩妇女4081人,多孩妇女327人;XX年全镇户籍人口出生381人,其中的政策内生育326人,政策外生育55人,符合政策生育率为%,人口出生率‰;男孩196人,女孩185人,性别比为:
100;死亡301人,死亡率‰,人口自然增长率为‰。
。
1、领导高度重视,落实责任
我镇人口计生工作坚持党政一把手亲自抓负总责,把此项工作纳入党委政府的重要议事日程,每个季度召开一次人口计生工作专题会议,解决工作中的重点、难点问题、上情下传、下情上报、情况和经验交流,并且每月集中安排一天时间接待办事群众,听取人口计生办主任和分管领导的工作汇报,解决工作中的实际问题。
成立了人口计生工作领导小组,与各村、镇属单位签订《人口和计划生育目标责任书》,坚持“一票否决”不动摇,坚持奖惩不动摇,始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起,保持高度一致。
保障计生经费投入,做到“三保”:
即保日常工作运转,保工资待遇到位,保优惠政策落实。
2、强化宣传教育,转变婚育观念,营造宣传氛围
我镇坚持把宣传教育工作放在首位,充分发挥舆论导向作用,采取全方位多层次的宣传教育。
继续宣传和贯彻中央《决定》、市委《意见》和县委《决定》精神。
一是在今年的春节、六月、七月、八月、九月举行了几次声势浩大的农村赶场日人口计生定点宣传咨询活动;二是悬挂横幅标语20幅,书写墙标、崖标、纸质标语3000余幅,出动宣传车辆30余次;三是制作围裙、雨伞等宣传品1000条、中央《决定》和人口计生政策宣传资料15000份,,这些宣传资料全部发放到广大育龄群众手中。
四是在沙河村和新石村选址新建两个人口文化大院。
我镇现有的石牛、沙河、新石三个人口文化大院都举行了评选“好婆婆、好媳妇、科技致富带头人、双文明户、五好家庭”活动,特别是XX年7月17日沙河村人口文化大院评选活动在7月23日的《××日报》、XX年第九期《家》杂志和XX年第八期《重庆人口》上得到了宣传报道。
XX年年初以来,**镇的计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下,在县计生委的具体指导下,坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中全会精神为指导,认真贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》,按照全县计划生育工作会议的安排部署,紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务,以狠抓基层、夯实基础为重点,坚持“三不变”,全面落实“三为主”方针,认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。
经全镇计生干部的团结拼搏,开拓进取,圆满完成了县委、县政府下达的人口与计划生育各项目标任务。
现将一年的工作总结如下:
到XX年年11月末,**镇总人口数为30380人,出生人口323人,人口出生率11‰,同比下降2个千分点;死亡人口90人,同比少29人,人口死亡率3‰,同比下降1个千分点;人口自然增长率8‰,同比下降1个千分点;计划外出生为0,计划生育率100%;综合节育率98%。
认真落实人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育工作的领导。
为切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处,一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制,把人口计划及“三术”任务等各项计生工作任务分解到村委会,与村委会、镇挂钩村委会干部工资奖金核发直接挂钩,实行一票否决,从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感,促进了工作的顺利开展。
二是镇党委、镇政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好,镇党委书记、镇长、分管的副镇长等镇领导经常参加计生例会,认真听取计生工作人员的工作汇报,及时解决工作中存在的实际问题。
三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会,通过例会及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。
四是充分发挥村、组计生宣传员和送药员的工作积极性,以及村委会、相关站所的协调联动作用,形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。
加强计划生育宣传教育工作。
把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓,坚持以人为本,着眼提高广大干部群众的素质,以“一法一例”宣传为契机,大张旗鼓地宣传现行计划生育政策,特别是农村独生子女户优待奖励政策,营造良好的计划生育宣传氛围。
加强平时入户面对面的宣传。
全镇计生工作人员深入重点监控人群家中进行宣传,做到了“三上门”,即:
送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。
还通过办黑板报,制作永久性标语,对育龄群众进行潜移默化的教育。
通过宣传,进一步增强了广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
以“三术”工作为主,抓好经常性工作。
一是改变以往年底突击抓“三术”的工作方式,实行镇计生干部分片挂钩负责、责任到人的工作方法,采取平时经常性工作和采取宣传教育为主的工作方法,让广大育龄群众自觉接受绝育手术,并做到有利于受术者的康复,有效改善了干群关系。
乡镇人口与计生工作总结
(2) 目前,全镇已完成“三术”352例,完成全年任务的101%,其中:
放环272例、完成任务102%,结扎80例,完成任务100%。
二是大力抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作,办理生育证462个。
三是认真做好计生档案工作,进一步加强和完善了镇村计生报表、台帐、板块、手册的管理。
按照计划生育目标管理责任制的要求,从计划生育基础工作抓起,对全镇8个村(居)委会的台帐、板块、宣传员手册进行定期和不定期抽查,并进行量化考核打分,把年终业务考核结果与宣传员报酬直接挂钩。
加强流动人口管理,提高流动人口管理水平。
一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则,在公安等共管部门的积极配合下,认真落实了流动人口计划生育管理责任制。
二是加强对流动人口的持验证管理。
全年全镇流动人口已婚育龄妇女持验证率达到100%。
三是加强对流动人口的计划生育监控,将其列为重点监控对象,杜绝流动人口的计划外生育。
一年来,虽然全镇的计生工作取得了比较明显的成绩,但工作中仍然存在着一些差距和问题:
一是目前全镇的低生育水平还很不稳定,人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。
二是相当多的群众生育观念还没有发生根本转变,农村独生子女户比例较低。
三是巩固目前的低生育水平需要强有力的行政手段和基层组织作保障。
但目前少数村组计生工作人员的素质与工作需要还很不适应;一部分村级组织还不能担负起计生工作的责任,计划生育观念有所淡化,重视程度、工作力度有所减弱;一些计生宣传员、送药员工资没有保障,既影响了队伍的稳定,又危及到计划生育工作水平的提高。
三是随着改革开放的深入发展,使人口与计划生育工作面临很多新情况新问题。
比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多,而相应的管理措施跟不上去。
四是计生服务网络基本处于瘫痪状态,计生医学监护、医学随访、查孕、查环工作不能正常开展。
针对存在的差距和问题,在明年的工作中,我们要继续以党的十六大和十六届三中全会精神为指导,认真实践“三个代表”的重要思想,深入贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》,以严格控制人口增长,稳定低生育水平为中心,积极开展计划生育合同制工作,搞好优质服务活动,以服务促管理,以服务树形象,进一步提高计生工作整体水平。
主要抓好以下几方面工作:
进一步提高认识,切实加强领导,努力推动我镇计生工作再上新台阶。
继续抓好计划生育宣传教育工作。
强化避孕节育措施的落实,实行合同制管理,推进优质服务。
在生育服务上,积极争取县计生服务站的的大力支持,开展生殖健康服务活动。
进一步抓好避孕节育知情选择优质服务工作。
增加投入,确保计生工作经费到位,加强计生服务所软硬环境建设。
在相关部门的支持配合下,切实加强流动人口的计生管理。
加强基层计生干部队伍建设。
加强计划生育技术服务的培训工作,提高技术服务人员的业务水平。
提高村委会、村民小组计生宣传员的工作水平。
组织他们定期学习计划生育的有关法规、政策、业务知识和避孕节育知识,并学会做群众工作,关心群众疾苦,真心为群众服务,能够从群众关心的问题入手,有针对性的作好一人一事的思想工作,善于发动群众共同宣传计划生育。
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