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7、在编制施工组织设计和施工计划时,必须同时制定安全技术措施计划,对重点、复杂的工程要编制专门安全技术措施。
技术交底时,同时有书面的安全技术交底。
8、必须执行定期的安全检查制度,每次检查必须有记录,检查出的事故隐患,整改要定人、定时间、定措施、对重大隐患整改通知书,必须如期按要求完成。
9、必须记录安全生产“五本帐”。
各级安全检查组在检查安全时,“五本帐”记录情况势必检项目。
10、要坚持班前的安全点名,讲话制度和每周不少于二小时的安全技术教育。
11、进入施工现场人员,必须戴好安全帽,并按规定佩带劳动保护用品和安全带等安全用具。
四、施工现场安全生产管理制度
①施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定的要求,施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、加工场等按施组中的总平面布置图布置。
②现场道路平整、坚实、保持畅通,危险地点悬挂按照《安全色》和《安全标志》规定的标牌,夜间行人经过的坑、洞设红灯示警,施工现场设置大幅安全宣传标语。
③现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点,消防器料有专人管理不得乱拿乱支。
组成一个由15~20人的义务消防队,所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
④各类房屋、库棚、料场等消防安全距离符合公安部门的规定,室内不得堆放易燃品,严禁在木工加工场、料库等吸烟;
现场的易燃杂物,随时清理,严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃杂物。
⑤氧气瓶不得沾染油脂,乙炔发生器有防止回火的安全装置,氧气瓶与乙炔发生器隔离存放。
⑥施工现场的临时用电,严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ6-88的规定执行。
a、临时用电工程的安装、维修和拆除,均由经过培训并取得上岗证的电工完成,非专业电工不准进行电工作业。
b、电缆线路采用“三相五线”接线方式,电气设备和电气线路绝缘良好,场内架设的电力线路其悬挂高度及线距符合安全规定,并架在专用电杆上。
c、变压器设拦地保护装置,其接地电阻不得大于4欧,变压器设护栏,设门加锁,专人负责,近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。
室内配电盘安装漏电保护装置,各类电气开关和设备的金属外壳,均要设接地或接零保护。
d、各类电气开并和设备的金属外壳,均设接地或接零保护。
e、配电箱能防火、防雨、箱内不得存入杂物并设门加锁,专人管理。
f、移动的电气设备的供电线,使用橡套电缆,穿过行车道时,套管埋地敷设,破损电缆不得使用。
g、检修电气设备的停电作业,电源箱式开并握柄挂“有人操作,严禁合闸”的警示牌或设专人看管,带电作业时经有关部门批准。
h、现场架设的电力线路,不使用裸导线,临时敷设的电线路,不得挂在钢筋模板和脚手架上,并安设绝缘支承物。
i、施工现场用的手持照明灯采用36V的安全电压,未经领导同意,严禁个人乱拉、乱接照明灯或其他电器。
j、严禁用其他金属丝代替熔断丝。
⑦施工前,了解周围环境和地下管线情况,熟悉穿越施工范围内的电力、电信、通讯、给排水、煤气管理埋置浓度和架空高压电线走向及其架设高度,并采取防护措施,做到不明情况、不盲目施工。
以免造成重大事故。
施工中如发现危及到地下管线、地面建筑物或有危险品、文物时,立即停止施工,待处理完毕后方可施工。
五、安全劳动卫生与教育制度
1、严格执行国家劳动安全卫生规程和标准,对劳动者进行劳动安全卫生教育,防止劳动过程中的事故,减少职业危害。
2、劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。
3、单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品,对从事有职业危害作业的劳动者应当定期健康检查。
4、从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资料。
5、劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。
6、单位应依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况,进行统计、报告和处理。
六、伤亡事故统计报告及管理措施
1、伤亡事故发生后,负伤着或事故现场有关人员应立即直接或者逐级报告企业负责人。
2、企业负责人接到重伤、死亡、重大事故报告后,应立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。
3、企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后,应立即按系统逐级上报。
4、发生死亡、重大死亡事故的企业应保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产,防止事故扩大。
七、编制安全技术措施与安全交底制度
(一)安全生产技术管理
1、班组认真做好上班前的安全讲话,项目队坚持每周一的安全讲话,每周不少于2小时的安全生产教育制度,并作好记录。
2、坚持安全例会制度。
按照《安全生产责任制》和“五到位”要求,经理部及各项目队每月由分管生产的副经理和项目队长主持召开一次安全例会,对当月生产情况及存在问题进行分析,对下月的安全工作重点提出要求,进行部署、采取防范措施(要有记录,如无记录考核时要扣分)。
3、技术部门要严格按照安全生产的要求编制工程项目的施工组织设计,同时编制安全技术措施。
交底后由项目部安全员负责监督检查、落实。
4、坚持安全检查制度,经理部每月20日进行一次定期的安全生产大检查与标准工地考评,各项目队每月不少于2次自检,并做好记录,对检查出的事故隐患及存在的问题,要定人、定时间进行整改,制定整改措施。
5、建立健全安全生产的“五本帐”,列入经理部每月检查考核安全生产内容,每少一项内容,评比时扣分。
6、认真抓好“标准工地”建设工作。
开工前要编制创建“标准工地”和创优规划,各项目队每月要按“标准工地考评办法”进行一次自评,经理部每月20日组织一次考评,月考评不达标的工地,对项目队长及有关人员进行处罚,停产整顿,限期整改,直至达标。
7、对持操作证的特种工种按期进行复审,合格后方能继续从事特种作业。
8、施工用电必须符合用电安全检查规程。
施工现场内电线与其经过的建筑物或工作地点保持安全距离,同时加大电线的安全系数;
各种电动机械设备严禁非专业人员操作。
9、对投入的各类脚手架、膺架等施工设施,经检查合格后方可投入实施。
10、抓好现场管理,保障公路行车安全,在行人道路处及施工危险地段要设置安全警示牌,以防意外事故发生,并派专人配合交通部门进行交通安全防护,保证施工及交通安全。
11、一旦发生事故,应立即上报,并按照“四不放过”的原则及有关规定进行处理。
12、施工中应经常和气象部门取得联系,及时掌握气温、风沙、雨雪、水文等预报,做好防范工作;
生产、生活设施的现场布置要结合防汛考虑,并做好各项防范措施。
13、文明施工,对施工便桥及防护设施定期进行维护,尤其雨季加强维护整修,杜绝交通事故。
14、凡进入工地,任何人都必须戴安全帽,对高空作业、钻孔、吊装等工地场所除必须戴安全帽之外,还必须系安全带、挂安全网。
15、上下交叉作业和靠近既有公路作业时,除设置隔离措施外,夜间施工时,应有足够的照明设备。
16、对于工作量大,技术复杂的工程,需办理封锁道路或限速通过申请手续的,应按照交通部门规定办理,批准后方可进行。
17、对施工中需进行安全防护的管、线须有专人进行看守,并定期或不定期地进行监测,确保管、线防护安全。
18、施工中加强对古城墙的监测,确保古城墙安全。
(二)安全交底制度
1、通过技术交底,可明确安全质量要求,划清责任,指导施工,避免造成错误和损失。
能准确地按设计图纸和上级(或建设单位)有关的要求,及时地完成各项工程的建设任务。
2、在进行技术交底前,工程技术人员一定要吃透设计文件内容,有关资料、图纸、说明书定型图等,并深入现场调查研究,核对设计文件及图纸,认真领会设计意图和要求。
听取基层人员的意见,听取基层人员的意见,结合具体情况,提出落实的各项具体措施,字迹清楚,图形清晰,尺寸齐全,数字准确的文字说明及图纸、安全、质量要求,便于交底后贯彻和进行施工。
技术交底书要逐步采用打印代替手写。
3、技术交底实行分级负责逐级交底,各有重点的原则,以及全面交和重点交,分部、分项交。
技术交底要求做到交全、交深、交透。
4、施工机械的安全技术措施
①各种机械操作人员和车辆驾驶员,必须取得操作合格证,不准操作与证不相符的机械,不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作,对机械操作人员建立档案,专人管理。
②操作人员按照本机说明规定,严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。
③驾驶室或操作室保持整洁,严禁存放易燃、易爆物品,严禁酒后操作机械,严禁机械带病运转或超负荷运转。
④机械设备在施工现场停放时,选择安全的停放地点,夜间有专人看管。
⑤用手柄起动的机械注意手柄倒转伤人。
向机械加油时严禁烟火。
⑥严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。
⑦指挥施工机械作业人员,站在可让人了望的安全地点,并明确规定指挥联络信号。
⑧使用钢丝绳的机械,在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳,用钢丝绳拖、拉机械或重物时,人员远离钢丝绳。
⑨起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ-86)和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。
⑩定期组织机电设备、车辆安全大检查,对检查中查出的安全问题,按照“三不放过”的原则进行调查处理,制定防范措施,防止机械事故的发生。
5、土方与构筑物施工安全技术措施
①上层土方开挖作业人员做好施工机械的管理,防止向下坠物,下层作业人员、设备应保持一定的安全距离。
②机械设备停放时放置在安全地段,以防滑行造成机械事故。
③行车危险地段,设置警告牌和车挡。
④挖运设备的刹车制动部分灵活可靠,灯光、信号及灭火器配备齐全。
⑤大风及大雨后,及时对脚手架进行认真检查,若发现有立杆沉陷、悬空、接头松动、架子歪斜等,立即采取加固、补救或其他处理措施
⑥除架子工外任何人不得任意拆卸或移动脚手架杆。
⑦进入施工现场,人人戴安全帽,严禁重叠施工。
⑧混凝土施工,如遇5级以上大风或雷阵雨,立即停止作业。
⑨现场的各级领导与全体职工,加强安全、质量意识,带头严格执行各项操作规程和国家规范,做安全生产的带头人。
八、劳动安全卫生检查制度
1、成立由项目经理为首的安全卫生检查组,并健立健全安全卫生检查制度,有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。
具体组成人员:
组长:
郭立君
副组长:
武木楞、吴曙光、马大顺、魏义见、李伟
组员:
陈学国、李军、刘林兵、陈民权、卢会宾
2、对编制和呈报的安全技术方案和安全措施,必须有针对性,同时按照制定的安全措施坚持经常性的安全检查,发现事故隐患,及时堵塞、制止事故漏洞。
3、坚持以自查为主,互查为辅,边查边改的原则;
主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、结合季节特点,重点落实防触电、防高空坠落、防机械车辆事故、防汛、防火等安全措施。
4、定期对职工进行体检,预防疾病的发生。
九、外用工安全管理制度
1、“三证一书”齐全,即“资质证书”、“营业执照”、“安全合格证”及“法人委托书”或《法人委托证书》;
2、具有一定比例的技术管理人员,特殊工种上岗证100%持有率的整建制施工队伍;
3、有相当的固定资产、流动资金并具有履行合同条款所具备的经济实力;
4、临时劳务工必须持行政村以上证明及本人身份证,在经理部公安特派员处备案,签定合同后方可使用。
5、经理部成立以项目经理为首的分包工程或劳务工使用评审小组,每项分包工程均有三家以上具备相应施工能力的候选施工单位,实行内部招(议)标,按照“优胜劣汰”的原则,由评审小组按合理低价选择分包队伍。
6、拒绝干部亲属在经理部承揽工程。
7、择优录取技术素质高、专业对口、综合能力强、信誉好、诚实合作的施工队伍,并注意日常监督和考察,发现采用不正当手段承揽工程、谋取利益和腐蚀管理人员的队伍应及时清退。
8、施工现场严禁出现计时工,不得已使用时必须在人事和公安特派员处备案,签定合同后使用,工作量经主管技术员核定工日数,工程部长审核后交经理部民办人员办理结算,财务直接将工程款支付给民工。
十一、安全生产考核与奖罚办法
1、奖励
⑴项目队当月无任何工伤事故、汽车行车事故及其它事故;
“标准工地”当月月考评得分平均85分以上的,给予队长、兼职安全员、技术主管人均安全奖50元,其他在岗人员(不含民工)人均安全奖20元。
⑵当月全经理部无重伤事故、汽车行车负同等及以上的责任的重大事故及其它大事故,并且有50%以上的考评单位实现目标受奖时,给予经理部经理、书记、主管生产的副经理、总工、工程部长、安全员人均发安全奖50元,部门负责人人均发安全奖30元,其它人员人均发20元。
2、处罚
对事故责任人及相关人员按以下规定进行处罚:
⑴安全员在施工现场每发现工地上职工未戴安全帽者,罚该职工及项目队长各5元;
经理部人员未戴安全帽罚当事人、经理各5元,项目经理在施工现场发现安全员未戴安全帽者不进行处罚,根据人数每人5元对安全员进行罚款。
⑵对职工因工死亡事故、多人重伤事故、交通事故及负同等责任或其以上的特大交通事故责任人的处罚,由经理部公司进行处罚。
⑶当月发生重伤事故负同等及以上责任的重大交通事故、及其它大事故,除给事故单位罚款外,还要执行以下处罚规定:
a、事故主要责任人罚款150元,项目队长、安全员、技术主管各罚款100元,其它人均罚款50元。
b、经理部经理、书记、副经理、总工、工程部长、安全员各罚款150元;
各部门负责人各罚款100元,其他人员人均罚款80元。
⑷当月发生一起轻伤事故、负同等及以上责任的一般交通事故,对事故主要责任者罚款100元,当月发生轻伤及三次违章的班组,取消当月班组的安全奖,给予该班组长罚款50元。
⑸驾驶员驾车肇事,根据承担的责任轻重除给予罚款外还要按下列规定赔偿经济损失:
a、驾驶员负全部责任的事故,应赔偿经济损失的10%,并视情节轻重报处给予行政处分(追究刑事责任者除外,下同)。
b、驾驶员负同等及主要责任的事故,应赔偿经济损失的5%。
c、驾驶员负次要责任的事故,应赔偿经济损失的1%~2%。
d、经济损失在1000元以下的轻微事故对责任者一次罚款50元,经济损失赔偿由各单位自行处理。
e、对项目队的罚款由经理部安委会讨论决定。
3、考核
⑴考核与安全质量标准工地考评同时进行,由经理部组织有关部门人员(安全、质量、施工、机械、物资、计划、调度、公安等)参加考核,结果由安检汇总,办公室行文,各单位按所发通知书实施,奖罚由财务执行。
⑵经理部安检人员有对施工现场防止安全事故发生的有功人员,给予200元以下的奖励及对严重违章的班组或个人违章时不听劝阻者,视情节给予200元以下罚款的权力。
⑶当月有因违章受罚的班组或个人出勤不满20天者,不发安全奖。
⑷安全生产考核与标准工地建设同当月完成施工计划挂钩,标准工地考评低于85分以下的、月计划完成低于70%的即使该单位当月无任何安全事故也不发安全奖。
⑸受奖单位的奖金由经理部在工程扣留款中列支,对项目队的罚款由经理部财务按领导签发的罚款金额收款。
罚款存经理部财务作为安全奖励资金。
十二、特种作业人员安全管理制度
为保证安全生产,使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项章程,特制如下制度:
1、凡新吸收或调换工种的工人,上岗前必须进行安全教育。
经考试合格后,方准入位操作。
2、特殊工种工人应参加主管部门办的培训班,经考试合格后持证上岗。
3、要结合安全合同,每年进行一次安全技术知识理论考核,并建立考核成绩档案。
4、安全教育主要内容有:
①贯彻党和国家关于安全施工的方针、政策、法令和规定。
②安全生产管理规定。
③机电及各种安全技术操作规程。
④施工生产中危险区域和安全工作中的经验教训以及预防措施。
⑤尘毒的危害和防护。
⑥执行入队教育,现场教育,岗位教育等三级教育。
十三、班组安全管理制度
1、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识,自觉的遵守安全生产的各项制度,树立“安全第一”的思想。
2、正确使用防护用品和安全设施、工具,爱护安全标志,服从分配坚守岗位,不随便开动他人操作的机械设备,不无证进行特殊作业。
3、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、机电设备,做好文明施工的各种机具的维护保养工作。
4、发生事故和未遂事故,应立即报告并保护现场,积极提出防止事故发生,促进安全生产,改善劳动条件的合理化建议。
5、有权拒绝违章指令,凡情节严重的违章指挥一应立即报告有关部门。
十四、施工现场安全用电制度
1、隧道施工严禁由地面上中性点接的变压器或发电机直接向洞内供电,洞内配电变压器严禁采用中性点直接接地方式。
2、凡超过国家标准规定安全电压的各种手持电动工具以及额定电流小于60A,人体可能偶而触及的用电设备,必须安装漏电保护器,每班作业前必须检查一次。
3、现场移动式电器设备必须使用橡皮绝缘电缆,横过通道必须穿管埋地敷设。
4、手持照明灯必须使用安全电压。
5、熔丝的容量必须按用电负荷量装设,严禁用其他金属代替。
6、配电箱及开关箱必须防雨,安装门并配锁,进、出线口必须设在箱体下底面,严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。
箱内严禁存放杂物。
用电器开关上必须用标签标明用电器种类。
7、电工作业必须按规定使用劳动保护用品及绝缘工具,并定期检查。
8、严禁将电线拴在铁扒钉、钢筋或其他导电金属物上,电线必须用绝缘子固定,配电导线必须保证与临近线路或设施的安全距离。
9、严禁非电工拉接电线和电器设备。
10、电动机和照明设备接通电源使用时,严禁将电源线的线头直接插入插销底座后直接插在灯头上。
11、各种手持电动工具和额定电流小于60A的人体可能触及的用电设备,必须安装处电报安器。
12、电器设备必须完整无损、绝缘良好,设保护地线。
13、开关应接在相线上,螺丝灯头的丝扣应接在中性线上,不得将线头勾挂在灯头上或直接插在插座内。
严禁用二线裸露部分搭接作为开关。
14、工地临时电源和设备,应有专人维护和管理,检修时应断开电源,工地临时用电设备,用完必须及时拆除。
如保留电线时,应断开电源,用绝缘胶布将线头包扎。
15、室内外使用的电动机具,照明设备、开关和插座等不得受潮或雨淋,电烙铁应放在支架上,用毕立即断开电源。
严禁将电烙铁、电炉接通电源后离开。
16、每台用电设备应有各自专用的开关箱,必须使用“一机一闸”制,严禁用同一开关电器直接控制二台及二台以上的用电设备(含插座),并按规定正确使用漏电开关。
17、凡现场停止作业一小时以上,应将动力开关箱断电上锁。
18、发电机到配电盘和一切用电设备上的导线,必须绝缘良好。
电器设备及其相连机械设备的金属部分,可能由于绝缘损坏而带电的,必须根据供电系统的特点采用保护性接零或接地措施,手持式电动工具和符合安装条件的电器设备和线路必须安装触点保护器。
19、施工用电的线路和设备,应按批准的施工组织设计安装设置,并应符合当地供电部门的规定,使用期超过六个月则应符合正式电力工程的技术要求。
20、各种机床、金属设备上所有局部照明及其它易发生电击危险场所的照明和行灯应使用36V及以下的安全电压。
在金属容器内或特别潮湿的环境中工作时。
行灯电压不得超过12V。
21、用电设备的电器装置跳闸时。
在未查明原因、排除故障前严禁合闸。
十五、冬季防寒保暖措施
1、冬季施工
工地昼夜气温低于5℃或最低气温低于-3℃,按冬季施工要求进行。
冬季施工除防寒、防冻、防火、防煤气中毒等安全保护措施外,还应注意以下几点:
(一)与当地气象部门保持联系,及时收听天气预报,并安排专人进行气温观测,防止寒流袭击。
(二)进入冬季前,对施工人员进行培训,组织学习,熟悉和掌握冬季施工办法。
(三)对冬季施工机械进行全面检查,及时消除隐患,并对施工便道铺设砂子或石碴防滑,以确保正常的运输和安全。
(四)编制冬季施工方案,报监理工程师批准后实施。
(五)调整砼配合比,掺入防冻剂,并采取热拌法拌制砼,严格控制砼搅拌时间,出机温度和入模温度,做好砼的防冻工作。
2、雨季(防洪)施工
本合同段位于华中亚热带过渡的热季风气候,具有四季分明、无霜期长、热量丰富、水源充沛等特点,年平均降雨量1350~1700mm,主要集中在3~9月,其降雨量占全年65%以上。
因此,隧道及引道土方须在雨季前完成。
雨季中要加强与气象部门的联系,及时调整施工作业安排;
建立工地大雨防洪巡查制度,落实专人负责;
对工地周边的不良地质地段加强观察,以防洪水、塌方等自然灾害对施工造成影响;
雨季期间工地保持一定数量的材料、物资的储备,保证施工的连续性;
土方工程应注意排水畅通及回填土的含水量;
砼施工应随时测定砂石料的含水量,及时调整水灰比,保证砼质量。
钢筋存放于料棚内,防止雨淋;
雨季施工要根据调查研究,编制实施性施工组织计划,报监理工程师批准后实施。
十六、事故隐患整改与建档制度
1、成立以郭经理为领导的安全小组,定期、不定期对工地进行检查。
2、发现事故隐患及时整改,对整改不到位的责令限期整改同时给予一定数额的罚款。
3、建立健全事故隐患整改档案。
十七、建立安全生产管理基础资料和台帐制度
1、建立健全安全生产管理资料台帐。
2、对事故隐患和职业危害情况及整改情况进行登记建档。
3、建立工作会议制度、检查考核制度、教育制度台帐。
十八、施工现场安全文明管理制度
1、路平整畅通
(1)施工通道无明显坑洼;
(2)道路不准放杂物,保证畅通。
2、整齐有序
(1)构件堆放整齐;
(2)材料堆放整齐(库内外);
(3)脚手架、跳板堆放整齐;
(4)机架设备放置整齐;
(5)水、电管线架设整齐;
(6)建筑垃圾堆放整齐及时处理
3、清洁卫生
(1)施工现场清洁无生活垃圾;
(2)环境、道路清洁;
(3)机具设备清洁;
(4)办公、休息生活区清洁整齐;
(5)除害防病有措施见成效。
4、油水气风电
(1)机具库房不漏油;
(2)管道龙头不漏水;
(3)气、风管道不跑风、漏气;
(4)电线路整齐,绝缘良好不漏电。
通过施工现场文明施工的活动,认真执行达标检查,施工现场全过程中作业人员、机械设备、施工方法等给予量化的动态评定,准确找出施工
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