养老保险工作会议上的讲话文档格式.docx
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二、把握政策,积极推进城乡居民社会养老保险工作是一项重点民生工程,今年我县城乡居民社会养老保险工作的目标是:
全县城乡居民社会养老保险参保率达到95%以上,年满60周岁及以上符合领取条件的城乡居民养老金发放率达到100%,这一目标任务今年务必完成。
(一)做实基础工作。
一要加强宣传动员。
要层层召开动员会,深入村组开展多形式、多渠道、立体式的宣传动员,确保参保对象人人知政策,懂政策。
要充分依托村、组干部走村入户解答参保人的各种疑问,通过算账对比等方式,使群众清楚自己需要缴多少费,可以享受多少养老待遇,政府补贴的含金量是多少,让他们真真切切地感受到城乡居民社会养老保险是利国利民、利人利己的好事,充分调动他们参(续)保的积极性。
二要做好调查摸底。
各乡镇要集中时间、集中力量,认真细致地做好参保对象的摸底、登记、公示等工作,为参保群众建立科学完整的档案资料,做到参保对象和补贴对象底子清、情况明、数字准,为政策执行提供翔实可靠的依据。
三要抓好保费征缴。
要采取重点突破、由易到难的方法,以60周岁以上人口的居民家庭和40周岁以上人口为突破口,充分发挥村、社区干部和党员的作用,带动其他人员积极参保。
各级经办机构和人员要把好审核汇总关,确保养老保险征缴工作户清、人清、账清,并逐人逐户建立个人账户,及时把参保手册发到参保人手中。
(二)政策落实到位。
要按照《光山县城乡居民社会养老保险实施办法》(光政办〔20xx〕75号)的要求,秉承“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则,认真落实保费征缴、个人账户管理、养老保险待遇发放等各项工作。
要本着“只做加法,不做减法”的原则,切实做好城乡居民社会养老保险与被征地农民社会保障、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村“五保”供养、社会优抚、城乡最低生活保障制度等政策的配套衔接工作,努力提高社会养老资源利用效率。
要坚持多层次、多渠道解决养老问题,在发挥好政府主导作用的同时,充分发挥个人、家庭和社会等各方面的积极作用,更好地解决群众在养老方面的后顾之忧。
要认真抓好待遇落实,确保养老金及时足额兑现到位,让参保群众切切实实体会到这项惠民政策带来的好处,从而带动更多群众自觉参保或提高缴费额度。
审计、财政等部门要进一步加强基金监管,确保基金运行安全。
(三)提供优质服务。
城乡居民社会养老保险是我县覆盖范围最广、参保人数最多、经办业务量最大、基金累加性最强、管理服务周期最长的社会保障制度。
各乡镇街区、各有关部门要从参保群众利益出发,完善服务理念、提高服务质量、规范操作流程,真正做到服务标准化、操作人性化、程序规范化。
要对群众有感情,设身处地为群众着想,根据不同群众的经济承受能力,指导他们合理确定参保缴费的档次标准。
要对工作有热情,及时受理、迅速办理群众的参保申请,以积极的态度、热忱的服务、高效的工作赢得参保群众的信任和理解。
对参保群众的参保申请,要做到即时受理、迅速办理,坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。
同时,要努力提高自身的服务能力和业务水平,城乡养老经办机构和合作银行要做好信息管理服务和网络系统的衔接,实现两家系统联网,为城乡居民社会养老保险工作提供高效便捷的服务。
三、加强领导,落实责任
一要加强组织领导。
各乡镇街区要把城乡居民社会养老保险工作摆上重要议事日程,做到组织到位、领导到位、人员到位,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
各乡镇党政一把手作为本辖区城乡居民社会养老保险工作的第一责任人,要亲自组织、亲自过问、亲自动员,分管同志要具体负责、靠前工作,确保城乡居民社会养老保险工作全面展开,迅速推进。
二要密切协调配合。
城乡居民社会养老保险是一项政策性业务性强、点多线宽面广的系统工程,涉及全县所有乡镇和多个部门,各单位各部门要牢固树立“一盘棋”的思想,既要按照分工各司其职、各负其责,又要加强配合、密切协作,在县城乡居民社会养老保险工作领导小组的统一协调下,心往一处想,劲往一处使,真正做到认识上统一、工作上协调、行动上一致,尽职尽责地做好各项工作。
各乡镇街区负责本行政区域内居民社会养老保险工作;
人社局作为牵头单位,要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用,切实担负起政策宣传、业务培训、工作指导任务;
财政局要加强基金监管,做好财政补贴预算,并根据参保情况及时足额拨付补贴资金;
公安局要加强户籍管理,及时提供相关人口数据信息,积极补办身份证和户口簿;
民政、残联、计生等部门要配合做好烈士遗属、重度残疾人和计划生育双女户、农村独生子女户的参保认定工作,落实好扶助政策;
县农村信用联社和邮储银行作为保费征缴和待遇发放承担机构,要全力配合城乡居保经办机构做好保费征缴、系统录入、凭证出具、卡折印制等工作,要加强业务人员培训,提高服务质量,耐心、细心对待群众查询存折信息及挂失补本等业务要求,要让群众安心享受养老保险待遇,同时,要加强基层网点建设,方便群众就近领取养老金。
三要加强监督检查。
为确保城乡居民社会养老保险工作的扎实推进,县政府将在下一步的县内目标设置调整中,将这项工作纳入今年对各乡镇街区年度目标考核,人社部门要进一步完善考核办法、量化考核指标、明确奖惩措施,充分调动各方面的积极性和主动性。
县城乡居民社会养老保险领导小组办公室要对各乡镇街区工作进展情况进行督查,定期通报进度,对在督查中发现的好经验、好做法,要及时梳理、总结、推广,对工作迟缓、措施不力、效果不好的,要通报批评。
同志们,城乡居民社会养老保险工作既是一项民生工程,更是一项民心工程,做好这项工作,任务繁重、意义重大。
希望各乡镇街区、各相关部门要按照此次会议的部署,齐心协力,认真抓好各项工作的落实,确保圆满完成今年城乡居民社会养老保险工作的各项任务。
养老保险工作会议上的讲话篇2
今年七月份以来,省上先后召开了全省社会保险扩面工作电视电话会、全省养老保险经办工作形势分析会和全省养老保险工作会议,省政府下发了《关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》。
这三个会议、一个文件,对新形势下的养老保险工作做出了具体的安排部署。
为了贯彻落实省上会议和文件精神,全面推进我市养老保险工作,市政府决定召开这次全市养老保险工作会议。
省劳动厅马厅长在百忙中到会指导,充分体现了劳动厅对我市养老保险工作的关心、重视和支持,这对我们做好工作是一个很大的鼓舞。
下面,我先讲几点意见。
一、目前全市养老保险工作面临的形势
从*年实行养老保险省级统筹以来,在省劳动厅的大力支持下,经过全市上下的共同努力,我们的养老保险工作顺利推进,成效显著。
截止*年底,全市在职参保职工达到24.73万人,年征收养老保险费4.34亿元;
参保离退休人员11.38万人,年发放养老金7.78亿元。
国有企业、集体企业基本纳入养老保险统筹覆盖范围,206户私营企业纳入社会统筹。
企业离退休人员养老金足额发放,“两个确保”得到巩固,企业退休人员社会化管理服务水平不断提高。
养老保险工作有效地促进了企业改革,维护了社会稳定,为全市经济社会的稳定发展做出了重要贡献。
但是,我们必须清醒看到,随着改革的推进和形势的发展,养老保险工作还面临许多困难和问题。
一是养老保险扩面难。
今年省上要求我市参保职工达到27.92万人,剔除新退休人员,需要新增参保职工近4万名,而截止10月底,仅新增参保职工1.5万多人。
一大批私营企业、个体工商户从业人员和部分国有企业招用的农民工没有参加养老保险,将给社会造成潜在的不稳定因素。
二是养老保险基金高位赤字运行。
从*年到*年底,全市养老保险费累计征收18.88亿元,养老保险金累计发放35.85亿元,平均每年缺口在2.83亿元以上。
今年1-10月份当期赤字4.5亿元,全年支付总计10.04亿元,到年底全市保险基金当期赤字将达5个多亿。
三是企业拖欠养老保险费严重。
由于各种原因,全市各类企业累计欠缴养老保险费达2.3亿元,虽然采取了一些措施,但仍然出现前清后欠的问题。
四是养老保险工作推进机制要结合新形势和出现的新情况、新问题,进一步完善。
这些问题,应当引起各级政府的高度重视,要认真研究,积极采取措施加以解决。
综合上述情况,可以得出一个基本的判断:
全市养老保险工作形势不容乐观,必须深入研究,进一步加大工作力度,不断扩大养老保险覆盖面,加强基金征缴,严格基金监管,提高服务水平,促进全市养老保险工作顺利健康发展。
二、集中力量实现养老保险扩面工作新突破
现在距年底只剩下两个月时间,我们的扩面任务仅仅完成三分之一多一点,差距还非常大。
全市上下一定要增强工作责任感和紧迫感,坚定信心,迎难而上,努力破解扩大养老保险覆盖面的工作瓶颈,不折不扣地完成省上下达的任务。
当前和今后一个时期,基本养老保险工作要适应经济发展的要求,转移扩面重心,以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、个体工商户和民营企业为重点,扩大基本养老保险覆盖范围,同时注意做好原国有企业职工的养老保险接续工作,防止参保人员流失。
党政机关、事业招(聘)用的非财政供养人员,也要逐步纳入社会统筹。
要建立扩面工作目标责任制,严格考核,保证扩面各项措施落实到位。
目前,养老保险扩面工作中还存在一些阻力,主要是:
部分企业和职工社会保险意识淡薄,尤其是企业法人,认为参加养老保险加大了生产成本,减少了企业效益,不愿意参保;
一些地方政府和部门对养老保险工作缺乏正确的认识,对养老保险扩面工作积极性不高,主动性不强;
一大批城镇个体工商户和企业雇佣的农民工,筛网滤布数量虽然较多,但分散流动性大,加大了工作难度。
面对这些情况,各级政府要下茬立势,采取针对性措施,加强工作力量,克服一切困难,全力以赴做好工作。
要充分发挥劳动保障监察职能,加大对拒不参保和逃避参保企业的处罚力度,确保如期完成扩面任务。
三、认真落实省政府关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见精神
一是要把确保企业离退休人员基本养老金发放作为首要任务,不断完善社会化发放工作机制,确保养老金按时足额发放,坚决不许发生新的拖欠,更不得推迟发放,切实保障离退休人员的合法权益。
二是要逐步做实个人帐户,稳步推进基本养老金计发办法改革。
要加强基本养老保险个人账户各项基础管理工作,规范个人账户记录,优化基本养老保险参保缴费基础数据库,做到个人账户项目完备、数据真实可靠,为做实个人账户做好充分准备。
按照省上的统一规定,从*年1月1日起调整个人账户规模,改革养老金计发办法,使退休人员养老金水平与在职从业期间缴费年限长短、缴费水平高低更紧密地挂起钩来。
三是要加强基层劳动保障平台建设,做好退休人员社会化管理服务工作。
加快公共老年服务设施和服务网络建设。
采取有效措施,解决工作人员编制少、办公和活动场所不足、经费紧张等问题,保障工作正常开展。
条件具备的地方,要开展老年护理服务,兴建退休人员公寓,为退休人员提供更多更好的服务,不断提高退休人员的生活质量。
四是要积极建立企业年金制度。
企业年金基金实行完全积累,采取市场化的方式进行管理和运营。
压滤机滤布做好企业年金基金监管工作,确保规范运作,切实维护企业和职工的利益。
五是要不断提高社会保险经办机构管理服务水平。
重视加强经办能力建设,加快社会保障信息服务网络建设步伐,建立高效运转的经办管理服务体系,把社会保险的政策落到实处。
各级政府要支持社保经办机构信息化建设,逐步增加财政资金投入力度。
经办机构要完善管理制度,规范业务流程,加强人员培训,提高政治和业务素质,不断提高工作效率和服务质量。
四、切实加强养老保险基金征缴和监管工作
要按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《陕西省城镇企业职工基本养老保险条例》有关规定,认真开展社会保险参保缴费执法检查,严肃处理扩面工作中的阻碍问题,用行政执法手段督促企业为职工参保缴费。
在税收征管过程中,要检查其参加社会保险情况,对有纳税关系的应参保而未参保的企业或个人,在征税时可以先行扣缴社会保险费,再督促其办理参保登记。
对新参保企业和个人,要足额征收,保证“扩入一人,缴费一人”,提高扩面的效果和质量。
各级工商部门在对城镇各类用人单位和有雇工的城镇个体工商户进行工商年检时,必须要求其先参保缴费,否则,暂缓年鉴审验。
各相关部门要密切配合,促进基金征缴工作。
劳动、财政等部门要从制度上加强对养老保险基金的监管力度,定期不定期开展检查,绝不能出任何问题。
五、狠抓养老保险各项工作的落实
做好养老保险工作,贵在落实。
各县市区、各有关部门要把做好养老保险工作作为构建和谐社会的一项重要内容,高度重视,采取得力措施,全力抓好落实。
要结合本地实际,建立相应的组织领导机构,加强养老保险工作的组织和协调。
各相关部门要积极搞好协调,掌握扩面工作进度,定期研究解决养老保险工作中遇到的问题,扎实推进工作开展。
要加大督促检查力度,定期检查、通报工作开展情况,确保工作进度和质量。
各新闻单位要充分发挥优势,加大社会保险宣传力度,营造良好的舆论环境,促进工作落实。
同志们,做好全市养老保险工作,任重而道远,让我们在市委、市政府的正确领导下,克服困难,扎实工作,努力开创全市养老保险工作新局面。
谢谢大家!
养老保险工作会议上的讲话篇3
今天会议的主要任务是:
按照中央和省关于新型农村社会养老保险试点工作的统一部署,全面启动实施我市新型农村社会养老保险试点工作。
20xx年12月25日,省政府正式批复我市为全省新型农村社会养老保险试点县市之一。
市委、市政府对做好试点工作非常重视,市委会审议通过了《安陆市新型农村社会养老保险实施办法》,并上报省政府审批。
今天的会议,标志着我市新农保试点工作正式启动。
下面,我先讲三点意见,最后周书记还要作重要讲话,请大家按照周书记的讲话精神抓好落实。
一、提高认识,增强做好新型农村社会养老保险工作的责任感和紧迫感
开展新型农村社会养老保险工作,是党中央、国务院根据经济社会发展新的阶段性特征和农民的期盼,进行的一项具有重大意义的工作,是我国继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后,实现“养老不犯愁”的又一项重大民生工程。
开展新农保工作,对于促进城乡统筹发展,推进和谐社会建设,逐步实现基本公共服务均等化,都具有重要的现实意义和深远的历史意义。
(一)开展新农保工作,是加快推进城乡统筹发展的重大举措。
近年来,党中央、国务院始终把统筹城乡协调发展、健全农村社会保障体系作为解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设的战略任务。
xx在党的xx届四中全会上再次强调,全党要“更加注重城乡统筹和区域协调发展”、“更加注重保障和改善民生”。
过去,农民养老保障主要依靠土地、家庭和集体经济组织解决。
但随着工业化、城镇化进程的加快,农村青壮年劳动力大量外出务工,农民养老保障面临一系列新情况新问题。
因此,中央决定先行选择10%的县(市、区)开展养老保障试点工作,进而使全国农村居民都能享受社会养老保障,这有利于城乡居民在社会养老保险制度上实现平等,逐步缩小城乡居民生活差距,加快城乡基本公共服务均等化进程。
安陆列入全国首批新农保试点县市,市委、市政府和相关部门做了大量工作,机遇来之不易。
希望大家切实增强使命感和责任感,按照今天会议的安排部署,结合本地实际,精心组织实施,把这一事关安陆几十万农民群众的大事、好事抓紧办好。
(二)开展新农保工作,是健全城乡社会保障体系的重大改革。
通过多年不懈努力,我市已基本建立起基本养老保险、医疗保险、失业保险、城乡低保等社会保险制度体系,社会保障范围不断扩大,基金收支规模快速增长,待遇水平逐步提高,为促进全市经济发展和社会稳定作出了重要贡献。
20xx年-20xx年,我市相继解决了村干部、辞退民师的养老保险问题,但保障范围小、投入少,离全市广大农民群众的美好期盼尚有较大差距。
开展全国新型农村社会养老保险工作,逐步建立起适应农村经济发展水平的新农保制度,将从根本上解决农民老有所养问题,有利于改变几千年来养儿防老的传统观念,有利于计划生育基本国策的施行,是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要步骤。
因此,我们要抓住这一难得的机遇,站在执政为民的高度,顺应广大农民群众的期盼,大力组织好、实施好新农保工作。
(三)开展新农保工作,是促进经济社会和谐发展的重要行动。
建立普惠制的基础养老制度,解决农民年老基本生活保障,有利于消除广大农民的后顾之忧,增强消费预期,提高消费能力,这对于开拓农村市场、促进经济发展将产生新的动力。
按照新农保政策计算,对于有60岁以上老年人的家庭,一年至少可以增加600多块钱的收入,这将进一步鼓励农民参与消费,改善基本生活。
同时,新农保制度的建立,既提高了农村老年人的经济自立能力,又减轻了农村子女的经济负担。
因此,我们要从推进经济发展、促进社会稳定的高度,充分认识开展新农保工作的重要性和紧迫性,扎实做好这一惠及广大农民群众、造福千万农村家庭的民生工程。
二、明确任务,不折不扣落实新农保工作的政策措施
新农保试点工作是事关人民群众切身利益的一项重要民生工程,是当前必须抓好的一项十分紧迫的政治任务。
各地各有关部门要深刻理解、准确把握、认真领会,严格按照省政府的实施意见和市政府出台的办法组织实施。
(一)明确我市新农保试点的参保范围和目标任务。
年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险、具有本市户籍的农村居民,都可以自愿参加新农保。
按照全省的部署和要求,我市新型农村社会养老保险的目标任务是:
20xx年1月1日正式实施,1月底以前完成60岁老人的调查登记,2月12日前完成1-2月基础养老金直发,3月底以前完成全体农村居民基本情况登记和适龄人员参保登记及信息录入工作,4月初开始全面启动参保缴费工作。
今年参保缴费率力争达到60%,三年内实现全市农民适龄参保人员的全覆盖。
与全国最后覆盖的县(市)相比,我市广大农民将提前享受新农保政策9年,国家直接投入经费4-5亿元。
为此,各地各有关部门要全力以赴,按照“出经验、创典型、树形象”的试点目标,高标准、严要求,大胆探索、勇于创新,通过试点建立既符合中央、省要求,又与我市经济社会发展水平相适应的新农保发展模式,争取成为全省、乃至全国的典型,为全省、全国进一步扩大试点和逐步推开提供宝贵经验。
(二)准确把握新农保制度的基本原则。
中央明确指出,新农保制度的基本原则就是:
“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
“保基本”就是要从现阶段经济社会发展的实际出发,低水平起步,筹资标准、待遇标准、政府补贴标准等要与当地经济发展水平、农民和财政的承受能力相适应。
“广覆盖”就是要千方百计扩大新农保的覆盖面,依靠普惠性的基础养老金,实行缴费补贴等优惠政策,吸引农民自愿参保,把尽可能多的农民纳入到新农保制度保障之中。
“有弹性”就是政策设计要有灵活性,包括设定不同的缴费档次和补贴标准,既给农民选择的空间,也为各地财政补贴留有余地。
“可持续”就是要加强农村社会养老保险的体制和机制建设,确保各级财政有能力支付,广大农民能够承受,新农保基金能够保值增值,个人账户能够做实,实现自我完善与发展。
(三)严格执行个人缴费档次标准。
我市新农保个人缴费标准目前确定为每人每年100元、200元、300元、400元、500元600元、700元、800元、900元、1000元10个档次,这10个缴费档次基本符合我市农村经济社会发展实际和农村居民的承受能力。
100元缴费档次,除少数困难群体外,大多数农民能承受;
最高1000元缴费档次,可供收入较高的农民选择。
各地各有关部门要按照10个档次标准,组织农民参保缴费,由农民根据自身情况自主选择10个档次中的任何1个档次缴费,也可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次,多缴多得,少缴少得。
(四)明确养老金待遇组成和政府补贴标准。
新农保制度实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇。
参保农民符合领取条件时,除了领取国家基础养老金外,同时还要领取个人账户养老金。
在基础养老金方面,国家财政全额支付最低标准基础养老金每人每月55元,新农保制度实施时,已经年满60周岁的农村户籍老年人,不需要缴费,在其符合参保条件户籍、在同一村的直系亲属全部参保情况下,直接享受基础养老金;
但是新农保制度实施时,未满60周岁的农村居民,必须按照规定参保缴费,否则年满60周岁时将不能享受基础养老金。
在个人账户养老金方面,个人缴费、集体补助和政府补贴全部计入个人账户,个人账户养老金每月领取标准为个人账户全部储存额除以139个月。
个人账户养老金依据本人缴费多少和年限长短,有高有低,多缴多得,长缴多得。
新农保在养老保险费的筹集上采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法,地方政府对农民缴费实行补贴。
这是新农保制度最显著的特点,也是与老农保仅靠农民自我储蓄积累的最大区别。
新农保规定了个人、集体、政府合理分担责任,既体现了新农保制度的基本性、公平性和普惠性,又体现了权利与义务相对应。
特别是强调了国家对农民老有所养承担的重要责任,明确了政府补贴的原则要求。
政府补贴包括“入口”补贴和“出口”补贴两个方面。
所谓“入口”补贴,就是在农民参保缴费环节给予补助;
所谓“出口”补贴,就是在新农保养老金待遇支付环节给予补助。
在“出口”补贴方面,由国家财政全额支付每人每月55元最低标准的基础养老金。
在“入口”补贴方面,中央明确要求地方政府应当对参保人给予缴费补贴,补贴标准不低于每人每年30元。
我们省、市确定的分担比例是:
省级财政承担20元,市级财政承担10元;
此外,对重症残疾人员参保的,市财政按一等残疾人员1
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