第四版块 现代服务业与智慧旅游Word文档格式.docx
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伦敦、布鲁日、巴黎、里斯本、塞维利亚等城市出现了超常发展现象,这主要表现在人口的增加、财富的增长、城市范围日益扩大。
这批特大型城市在吸引人才、资金,开辟世界市场、征服异族的过程中发挥了综合作用。
现代我们所说的现代其实是后现代。
4.1.2现代化是我国建国伊始即意识到的任务
1954年9月第一届全国人民代表大会召开。
毛泽东在大会开幕词中提出:
“在几个五年计划之内,将我们现在这样一个经济上文化上落后的国家,建设成为一个工业化的具有高度现代文化程度的伟大的国家。
”周恩来在政府工作报告中也提出:
“如果我们不建设起强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防,我们就不能摆脱落后和贫困。
”这是党最早提出的“四个现代化”的概念。
从1959年底至1960年初,党开始变工业化的战略目标为四个现代化的战略目标,并完整地提出四个现代化的概念。
1959年12月至1960年2月,毛泽东亲自组织了一个读书小组,认真研读苏联《政治经济学(教科书)》。
基于对当时国防形势的判断分析,毛泽东在读书时提出,建设社会主义,原来要求是工业现代化、农业现代化、科学文化现代化,现在还要加上国防现代化。
这样,毛泽东第一次比较完整地提出了“四个现代化”的概念。
1960年2月中旬,周恩来在广州从化与国务院部分部委及中南局同志在读书时,提出将“科学文化现代化”改为“科学技术现代化”。
1964年12月21日,周恩来在三届人大一次会议上作《政府工作报告》时,正式向全国人民宣布中国今后的战略目标是:
“要在不太长的历史时期内,把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。
”从此,四个现代化成为中国社会主义建设的战略目标,成为全国人民自觉行动的口号。
1975年1月18日,在四届人大一次会议上,周恩来向全国人民重申了在本世纪末实现四个现代化的方针。
1977年党的“十一大”和1978年2月的五届人大一次会议再次重申了在本世纪内实现四个现代化的目标,并且把它规定为中国新时期的总任务。
4.1.3现代服务业概念的提出
“现代服务业”的提法最早出现在1997年9月党的“十五大”报告中,报告指出,“社会主义初级阶段……是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国,逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段。
”
2000年中央经济工作会议提出:
“既要改造和提高传统服务业,又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。
2002年,党的“十六大”报告明确提出,“加快发展现代服务业,提高第三产业在国民经济中的比重”。
2007年,党的“十七大”报告强调:
“要加快转变经济发展方式……发展现代服务业,提高服务业比重和水平”。
2009年《国务院关于加快旅游业发展的意见》提出:
把旅游业培育成人民群众更加满意的现代服务业。
从提出的背景和语境来看,我国所称现代服务业是指相对于传统服务业而言的,适应现代生产生活需要、采用现代生产方式的服务业。
现代服务业是我们国内的提法,先后在党的报告和政府文件中正式使用,但没有给出明确的定义,我国国民经济统计体系中也没有确认现代服务业的界定范围。
在国际上有一些相关的定义,这和我国在推进现代化过程中出现的特定词汇含义有明显差别。
4.1.4几个相关概念辨析
现代服务业vs新兴产业
现代服务业既包括新兴服务业,也包括对传统服务业的技术改造和升级。
关于现代服务业,使用较多的一种定义是:
“现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生,用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。
有人认为:
现代服务业初步发展于工业革命到第二次世界大战期间,确立于20世纪80年代。
其实,即使是银行、证券、信托、保险、租赁等现代金融业也是从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态。
现代服务业vs生产性服务业
有人认为,现代服务业主要是生产性服务业,即为生产、商务活动和政府管理而非直接为最终消费者提供的服务,其可包括金融业、保险业、房产业、经纪业、广告业、律师业、租赁业、通讯业、物流业、咨询业、会展业、后勤业等众多行业。
现代服务业vs知识密集型服务业
现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的,主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的服务业,与传统服务业相比,更突出了高技术含量、高人力资本、高附加值的特点。
相当于20世纪90年代美国等西方发达国家划分的知识密集型服务业,又称战略性服务业。
美国普林斯顿大学的弗里兹•马克卢普教授认为,现代服务业主要包括四个行业,即教育、科学研究、通信媒介和信息服务。
4.1.5现代服务业的特征
三高:
高技术含量、高人力资本、高附加值。
三新:
新技术、新业态和新服务方式。
更多地是针对传统服务业而言,而不是针对第二产业。
我们认为,主要包括以下4个方面:
1、现代服务业以市场化手段满足当代人的群体性需求
现代服务业是经济社会发展到一定阶段的必然产物,是由当代人需求引发的,同时由当代供给水平所决定的。
现代服务业满足的是当代人的社会性需求和群体性需求,而不是满足少数人的需求。
现代服务业的供给是市场化的供给,消费者用货币选票来完成消费选择,其需求完成建立在市场交易基础之上。
2、现代服务业智力密集程度较高
这里所说的智力要素包括三个方面的内容:
一是活的智力——人才,现代服务业对人才素质提出了更高的要求;
二是物化的智力——科技,特别是以信息技术为代表的高新科技在现代服务业中广为运用;
三是潜在智力——研究与开发,更加重视科学研究和技术开发也是现代服务业区别于传统服务业的重要特征。
3、现代服务业产业链长,受益面广
现代服务业经由标准化形成完整的产业链,并不断延伸、融合与分化,在此过程中吸纳的就业逐渐增多,更多人群从中受益。
4.现代服务业符合现代商业伦理
企业利润不是现代服务业的唯一目标,现代服务企业在生产经营过程中,更加强调对人的价值的关注,愿意承担更多的社会责任,注重对环境的保护,致力于可持续发展。
4.1.6现代服务业的分类
国家统计局在1985年《关于建立第三产业统计的报告》中,将第三产业分为四个层次:
第一层次是流通部门,包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业;
第二个层次是为生产和生活服务的部门,包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等;
第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门,包括教育、文化、广播电视事业,科研事业,生活福利事业等;
第四个层次是为社会公共需要服务的部门,包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。
现在常用的一个分类标准:
1、基础服务(包括通信服务和信息服务)
2、生产和市场服务(包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务)
3、个人消费服务(包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等)
4、公共服务(包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等)。
世贸组织的服务业分类标准界定了现代服务业的九大分类,即:
商业服务,电讯服务,建筑及有关工程服务,教育服务,环境服务,金融服务,健康与社会服务,与旅游有关的服务,娱乐、文化与体育服务。
4.1.7新中国成立后服务业发展历程
——新中国成立至1978年
●沿用马克思劳动价值论,实行计划经济体制,并采用了物质产品平衡表(MPS)核算体系。
大部分服务业不计入国民收入,造成了服务业发展长期滞后。
●生产服务业配置资源的功能被政府计划部门取代。
生产服务由企业内部提供。
缺乏独立的生产服务企业。
●个人和社会服务业的供应维持在职工能够容忍的底线附近。
大部分服务以“生活福利事业”的方式提供,缺乏独立的个人和社会服务企业。
——1978年至1992年
●中国由于意识形态、经济体制等原因,造成长期发展滞后直到1979年中国才出现了第一则真正的电视广告。
●个人服务业就业门槛低,是吸纳就业的主要途径。
是改革开放中最早实现市场调节的行业,是国企改革的最初试点,是私营经济发展的先锋。
●广告、会计、市场咨询等生产服务业在改革开放过程中开始出现,出现众多独立的生产服务业企业。
●社会服务业中大量的事业单位进行市场化、企业化改革。
事业单位转变为企业。
●1985年国家统计局从物质产品平衡表(MPS)核算体系转向国民账户体系(SNA),逐步建立第三产业的统计制度。
——1992年2001年
●1992年中国确立建设社会主义市场经济体制的目标。
发布《关于加快发展第三产业的决定》。
●生产性服务业在计划经济向市场经济转变的过程中发挥关键作用。
生产服务业逐步取代政府计划部门,发挥资源配置功能。
●个人服务业发展吸收大量劳动力,支撑起九十年代末的大规模企业改革。
私营经济和外资经济所占比重提高。
社区服务业兴起。
●允许私营和外资企业进入更多的服务业领域,国有、集体、私营和外资服务业企业相互竞争,共同发展。
——2001年至现在
●2001年加入世界贸易组织,中国取消绝大多数外商投资市场准入限制,外资能够在大部分服务业行业设立独资子公司。
2007年,凡是向外资开放的领域都要向内资开放。
服务业的产业进入壁垒基本上被打破。
●服务业担任起了推进新型工业化与现代化,促进中国产业发展升级的重任。
中国是世界上最大的纺织品服装生产国,纺织行业没有一个世界名牌,贴牌加工出口企业获得的利润只占产品全部市场利润的10%。
●业态发展:
现代物流、电子商务、连锁经营、社区服务。
2006年中国和主要发达国家的三次产业结构对比
单位:
%
项目
产业
美国
日本
英国
法国
中国
增加值
第一产业
1.0
1.4
0.9
2.1
11.3
第二产业
21.8
29.1
23.2
20.7
48.7
第三产业
77.2
69.5
75.9
77.3
40.0
就业
1.5
5.1
3.5
42.6
21.1
26.7
16.8
20.3
25.2
77.4
68.2
82.4
76.3
32.2
生产率
0.63
0.28
1.02
0.60
0.27
1.03
1.09
1.39
1.93
1.00
0.92
1.01
1.24
资料来源:
OECD、《中国统计年鉴2008》
中国和主要发达国家服务业内部类别对比
类别
(2006)
(2005)
(2002)
基础设施
7.8
9.4
8.2
17.9
21.0
生产服务
42.9
41.7
25.6
28.1
社会服务
25.0
23.0
27.6
32.8
22.7
个人服务
24.3
25.9
21.7
23.7
7.1
7.2
8.0
17.4
—
22.4
24.0
5.2
34.1
33.3
37.6
36.0
36.5
35.5
30.5
41.4
1.10
1.31
1.92
1.74
1.78
4.94
0.73
0.69
0.91
0.67
0.71
0.57
OECD、中国统计年鉴
世界和中国主要城市的产业结构
城市
年份
小计
北京
2007
1.1
26.8
14.6
32.4
12.1
13.0
72.1
上海
0.8
46.6
10.0
8.1
11.8
52.6
广州
39.5
20.0
9.9
14.0
58.4
2006
8.4
9.1
11.2
纽约
0.0
6.1
23.8
93.9
伦敦
2004
10.5
8.6
47.6
13.9
19.3
89.5
巴黎
0.1
14.4
4.4
46.8
16.6
17.6
85.4
东京
2005
0.4
19.1
11.6
26.2
14.9
27.8
80.5
新加坡
29.5
29.6
9.8
18.1
70.5
香港
8.8
9.6
35.6
18.0
27.9
91.2
2007年北京、上海和广东城镇单位就业人员平均劳动报酬
4.2旅游业是现代服务业吗
有的认为,旅游业是一个劳动密集型产业,高科技和知识性含量较少,受信息革命的影响,部分行业采用了一些信息网络技术,但从总体上看,旅游业并不具备现代服务业的特性。
其次,旅游业发展成为大众性的产业,至少是19世纪中下叶,并不算新兴产业,应该属于传统服务业。
有的认为,旅游业是一项综合性服务产业,它涉及的行业很多,其中有一部分是依托现代新技术、新业态、新方式发展起来的,如会展旅游、奖励旅游、商务旅游等,应该属于向社会提供高层次、高知识产品的现代服务业。
同时,旅游业也属于信息密集型产业,旅游活动的组织和进行,高度依赖信息源和信息流,特别适合现代信息和网络技术的应用,因此,是符合现代服务业特征的。
4.2.1旅游业从总体上属于新兴产业
一般认为,现代旅游业伴随20世纪50年代大众旅游兴起而诞生。
第二次世界大战结束后,特别是从20世纪50年代开始,国际政治相对稳定,世界经济迅速恢复和发展,人们收入和闲暇时间增多,交通工具特别是航空技术取得突破性进展,旅游活动不再是少数富有者的特权,而成为一项广泛参与的群体性活动。
与此同时,各种政府的和商业的旅游组织也应运而生,从而催生了现代旅游业。
旅游业从属于服务业,一直都是服务业的重要组成部分。
如同服务业的产生与发展是有历史阶段一样,旅游业在形成期就是一个集吃、住、行、游、购、娱等要素于一体的相互关联的传统产业集群。
旅游产业的部门(行业)结构中最基本的构成形式,包括旅游交通、旅游游览、旅游住宿、旅游餐饮、旅游购物、旅行社和休闲娱乐等部门,显然应该归之于服务业中比较初级的生活服务业。
随着半个世纪以来旅游业的迅猛发展,旅游业进入到成长期,一方面,旅游业的原有基础部门需要得到现代化的改造和提升,以适应现代社会经济发展的需要。
如传统的酒店、旅行社等旅游企业面临着现代管理理念和运营方式以及高科
技和信息化的洗礼,有一个逐步转型的过程。
另一方面,随着工业化后期的产业延伸和扩展,
现代企业制度的普及和生产职能外包,旅游业的服务对象也扩大到了生产者,出现了许多会展旅游、奖励旅游、商务旅游、公务旅游、节事旅游、拓展培训旅游和旅游咨询、旅游规划与策划、旅游信息服务等新兴业态。
因此,旅游业不能简单和笼统地划归为传统服务业或现代服务业。
旅游业是依附着服务业的发展而发展的,同样有一个由低级向高级发展的过程,必须进行动态分析。
4.2.3旅游业的现代化程度如何
积极借鉴国际先进经验,我国旅游业在产业运行方式日趋现代化。
旅游企业呈现集团化、品牌化、连锁化、网络化、集群化的趋势,培育了首旅、港中旅、华侨城等一批有竞争力的大型旅游集团和旅游知名企业,市场竞争力进一步增强。
以信息技术为代表的现代科技在我国旅游业发展当中得到了广泛运用,成为重要的推动力量。
催生旅游新业态的发展。
以携程、艺龙、去哪儿、驴妈妈等为代表的旅游在线服务商和服务市场快速崛起。
促进旅游企业经营管理现代化。
极大地推动服务方式创新和商业模式创新,推动旅游业服务与管理流程再造,极大提高旅游业的现代化水平和竞争力。
旅游电子政务取得了长足进展。
政务网、资讯网陆续建成并投入良性运营。
以12301旅游服务热线工程为代表的旅游公共信息服务的建设取得阶段性的成果。
行业管理和服务水平进一步提升。
现代旅游业摆脱了依赖个体经验的阶段,形成了较为完备的人才队伍体系。
从20世纪70年代开始,欧美国家开始设置旅游方面的专业或课程。
20世纪80年代,欧美国家的旅游教育进入高等教育与研究生教育阶段。
旅游业同时也是最善于吸收现代科学技术的行业之一,很多先进科学技术,包括机器设备和经营管理手段,一经推出就被广泛运用到旅游业当中。
至2009年末,全国共有高等旅游院校及开始旅游系(专业)的普通高等院校852所,在校学生49.84万人,为旅游业提供了充足的、高素质的后备人才。
2009年末,全国旅游直接就业总量1350万人,大专以上学历旅游人才达到272万人。
2009年,全行业在职人员培训总量达397.11万人次。
现代旅游业是综合性行业,围绕旅游者需求的满足,形成了集吃、住、行、游、购、娱等为一体的,并不断向游前、游后拓展,不断和其他产业相互渗透、相互融合的完整产业链。
有人指出:
旅游业是综合性极强的产业,除了传统的核心业态之外,旅游业是众多相关产业交叉重叠的行业部门,与其他产业部门关联度很高,如需要通讯、电力、金融、保险、物流、中介、设备、环卫、地产等产业部门为其提供生产资料和要素服务。
尤其在现代服务业加速发展的阶段,旅游业更是受到生产服务业、专业服务业、信息服务业、技术服务业、创意服务业的明显影响,出现了产业融合的趋势。
现代服务业的迅速崛起,导致产业之间更多的相互渗透与融合。
产业融合必然引致旅游业内部结构向更高层次升级,优先发展生产者服务,从而真正纳入现代服务业体系。
现代旅游业作为和人们生产生活密切相关的行业,在倡导可持续旅游、积极承担社会责任方面处于各行业的领先地位。
1995年4月,联合国教科文组织、环境规划署、世界旅游组织在西班牙召开了“可持续旅游发展世界会议”,包括中国在内的75个国家和地区的600多位代表出席了会议,会议最后通过了《可持续旅游发展宪章》、《可持续旅游发展行动计划》。
最近围绕低碳经济的发展,旅游业已经采取了诸多行动。
4.2.4二元结构
旅游业正处在由传统服务业向现代服务业转化的过程中,目前,旅游业总体上依然包含了传统服务业的内容和现代服务业的元素,有着显著的二元结构特征,即当先发的或传统的产业部门还在发展的时候,后发的或现代的产业部门就出现并发展了。
以发展的眼光看,旅游业的现代服务业特征会愈益凸显,旅游业部分或整体转型升级为现代服务业的趋势还将进一步显化。
我们要以积极的态度,精心培育和加快发展现代旅游服务业。
4.2.5政府文件对旅游业的认识
●海南加快发展现代服务业的实施意见:
构建以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构。
●上海加速发展现代服务业实施纲要:
金融、物流、商贸、房地产、旅游和信息服务等行业逐渐成为上海服务业的主要支撑力量,占全市服务业增加值的比重已超过70%。
●北京市统计局关于印发现代制造业、现代服务业统计标准(试行)的通知
现代服务业行业分类目录
┏━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃行业门类
│
行业代码
行业名称
┃
┠─────┼────────────┴─────────────────┨
┃
│信息传输、计算机服务和软件业
├────────────┬─────────────────┨
60
电信和其他信息传输服务业
┃G
├────────────┼─────────────────┨
61
计算机服务业
62
软件业
│金融业
68
银行业
J
69
│证券业
├────────
- 配套讲稿:
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