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注重旅游产品的文化内涵开发,使文化成为旅游的灵魂,旅游成为文化产业发展的依托。
在成功推出纳西古乐、丽水金沙等民族文化产品的基础上,为提升丽江文化旅游品位,充分借助名人效应,不断推出新的文化旅游品牌。
2006年,丽江邀请张艺谋、王潮歌、樊跃三位著名导演合作,在丽江策划、导演具有国际水准的大型实景演出节目《印象丽江》。
演出将走大策划、大投资、大制作、大场面的路子,突出可视性和民族文化特色,把艺术性和时代性结合在一起。
通过名人、名胜的强强结合,扩大丽江对外宣传,以独特的创意、策划和构思,展现丽江独特的自然文化资源,加深中外游客对丽江的感受和体验,使《印象丽江》成为主体景区内文化与旅游有机结合的新亮点、丽江旅游的新看点、文化产业发展的新热点。
3、实施大项目带动战略,筹资渠道多样化
丽江古城在发展过程中,坚持以大项目带动旅游发展,重点抓古城不协调建筑拆除改造、民族文化开发、象山金虹山小流域治理、狮子山和玉河片区环境整治、世界遗产论坛、古城周边路网改造、火车站片区和清溪片区基础设施、束河古镇保护与发展等项目。
计划总投资54.15亿元,其中“十一五”期间投入41.73亿元。
自丽江古城列入《世界遗产名录》以来,游客的接待量和旅游综合收入不断增长,产生良好经济效益的同时,环境建设、改造和保护成本也随之迅猛增
加,10多年来,古城实施的各项保护性工程总投入达14亿多,此外还有6.4亿的银行贷款,每月利息近480万元。
为切实解决古城保护管理资金严重缺乏问题,实现"
以城养城"
的目的,从2001年起,对到丽江古城旅游的游客开征了古城维护费,截止2009年,累计征收古城维护费8亿多,这些资金全部投入到了古城的保护管理中。
其中40%作为贷款还款准备金,另外30%到50%划拨给古城区政府,作为古城区古城环境整治及治理的专项资金。
除征收古城维护费之外,资金筹措思路和办法还有:
一是向银行贷款融资,通过加强银政、银企合作和景区门票收费权质押贷款,加大举债投入力度,目前农业银行总行已给予丽江贷款授信30亿元,并落实了首期贷款5.5亿元;
二是加大招商引资力度,大力吸引外商和广泛动员民间资本参与旅游开发;
三是争取上级补助,请求省政府对基础性项目、公益性项目给予专项资金支持,对景区服务接待设施、开发经营项目给予注入资本金;
四是加大旅游发展资金筹集力度,增加政府引导性资金投入。
为了进一步加强丽江古城的保护和管理工作,保持其历史真实性的特殊价值,根据《联合国保护世界文化和自然遗产公约》、《云南省风景名胜区管理条例》、《云南省丽江历史文化名城保护管理条例》、《云南省丽江纳西族自治县东巴文化管理条例》和国家九部委《关于加强和改善世界遗产保护管理工作的意见》等的有关规定,结合丽江古城的实际,决定对丽江古城内的经营活动实行准入制度,由丽江地区建设局授权丽江古城保护管理委员会(后升级为古城管理局)办公室统一核发《云南省风
景名胜区准营证》(以下简称《准营证》),现将有关事项通知如下:
一、办理《准营证》的范围:
凡在古城内从事经营活动的单位、集体、个人,
都必须办理《准营证》,没有《准营证》者,不得在古城内从事经营活动。
经营者要亮《准营证》经营。
二、申领《准营证》应具备的条件:
1、有固定的经营地点,门店装修及柜台设置符合古城管理机关的具体要求;
符合消防安全要求;
废弃物处理符合环境卫生管理要求。
2、有明确、具体的经营项目,且符合丽江古城商业网点布局的总体规划;
3、所有从业人员必须持有大研镇人民政府(后升级为古城区人民政府)培训合格的上岗正。
为了保护丽江古城的民族文化特色,从业人员中本地居民应占一定比例;
4、承租场地经营的,必须有租赁双方协议文书。
三、《准营证》申领程序:
一般商业店铺,由所在街道居委会、古城管理所、古城派出所、消防大队、大研镇人民政府逐级审核后,到丽江古城保护管理委员会办公室申领《准营证》;
开设餐饮、客栈等有污染物排放的行业,除由以上机关审核外,还必须到环保部门审核,然后办理《准营证》。
新开办的项目按此执行;
已核发执照的,在2003年度执照检审过程中办理《准营证》。
《准营证》实行年度检审制度,在营业执照年检前先对《准营证》进行年检,然后根据《准营证》的年检情况再进行营业执照的年检,年检不合格者,吊销其《准营证》。
年检程序按申领程序逐级审核后,到发正机关年检。
四、具体要求及其他事项
1、古城核心区内的经营活动(包括客栈)实行总量控制(核心区范围包括:
新华街、新义街、光义街、五一街、***街),其中新华街、新义街、光义街(现文巷、新院巷、官院巷),原则上不再批办新的商业店铺,对现有的数量和规
模要逐步压缩,同时取缔占用门道开设的店铺。
餐饮店原则上不再增加,并取缔现有的无正经营户。
2、为保持丽江古城风貌,在古城内经营的音像、珠宝玉器、歌舞厅、卡拉OK、网吧、***按摩室(包括足浴按摩及美容厅)、现代服装等影响丽江古城风貌的项目,逐步迁出古城。
在古城的主要旅游线路内,不得经营日杂用品。
3、经营商品实行相对归行划市。
新华街双石段、翠文段,新义街积善巷、密士巷、百岁坊,四方街至关门口一线主要经营旅游工艺品;
关门口至木府大门一线主要经营民族文化产品;
光义街现文巷、新华街黄山上下段一线主要经营手工制作的铜制、银制品。
4、一个店铺的经营内容只能有2个以内经营项目。
5、所有经营户,从业人员有5人(含5人)以上的,本地居民应占总人数的70,以上;
5人以下的至少要有1名本地居民。
7、凡在古城内从事经营活动的店铺,一个店铺只能悬挂一块招牌,其规格、内容、材质、形式由大研古城管理所严格审批。
8、为了充分体现丽江的民族文化特色,凡在古城内从事经营活动的从业人员必须着民族服装上岗。
9、不得在古城内设置任何商业性条幅,对现有的具有招牌、广告性质的建筑物墙体、灯笼、指示牌、小布旗等要进行全面清理。
10、根据国家有关规定,对有噪音、固体废弃物、废气、烟尘等废弃物排放的经营门店,由环保部门委托大研镇人民政府征收超标排污费。
11、古城内经营店铺门面的装修必须保持古朴的风貌,其柜台及店内的设置,要求与古城风貌相协调,禁止采用现代材料,只能使用木质等与古城风貌相
协调的材料,以保持丽江古城的独具风格。
12、禁止在古城内安装使用太阳能、用现代材料制作的遮光蓬、遮雨蓬等与古城风貌不相协调的构筑物。
13、在古城临街面禁止采用不协调灯具,鼓励和引导各经营门店采用与古城建筑整体风貌相协调的灯具,从而保持沿街面的古朴典雅的文化氛围。
古镇旅游:
从人文关怀角度浅议古镇旅游管理模式(下)
三、古镇与古镇人都需要人文关怀
提到古镇旅游,容易让人想到古镇保护,目前大部分古镇在保护方面都采取了措施,取得了一些成绩,不可否认的是人们对古镇开发的同时对古镇的保护做了大量工作。
然而容易让人们忽略的是,古镇居民也是古镇的一部分,事实上,古镇人更需要关心,更值得关心。
了解古镇旅游的人们都有所感受,很多时候古镇居民传统的生活、生产方式无法正常进行,他们被动的参与旅游开发,缺乏知情权、力量弱小、得不到应有的利益,居民往往怀有抵触情绪,对古镇发展有想法却说不出。
不满的原因是,在古镇旅游开发中,通常只有很少一部分居民能从中得到实惠,大部分的居民并未从古镇旅游开发中得到应得的好处,与之相悖的是感觉到旅游开发给自己带来诸多不便,改变了原有的生活环境和生活方式。
长此以往,必然会引起当地居民对游客的反感和对旅游的厌恶情绪。
这是古镇旅游目前普遍存在的一种矛盾。
居民之所以会产生这种心理,从根本上说,古镇的开发有悖于居民的意愿,居民从根本上没能参与进古镇管理决策过程,他们的意愿丝毫未被体现和表达,居民的积极性难以调动。
四、尊重古镇居民的主人地位,古镇旅游管理避免喧宾夺主可以想象,如果在管理上过多由外人来管理,忽视本地人的声音和意愿,会使本地的旅游漏损增大。
造成的后果是除了表面的风光外,古镇内里实质改变其实不大,反而会影响当地居民对待旅游的态度,容易使本地居民与管理机构形成对立。
正是因为在古镇旅游发展中,社区居民是最重要的利益主体,只有让社区居民从根本上参与旅游,从管理入手、参与商讨、为古镇发展出谋划策,分担对旅游发展的责任和分享旅游带来的利益,才可能减少由于旅游开发所引起的对目的地景观、文化的破坏及居民的对立情绪,从而实现古镇旅游可持续发展的目的。
因此,保持和尊重当地居民的主人地位,关键在于不要忽略居民的上层的意识形态即精神领域的形态,例如居民的参与决策权、道德意识、经营理念等。
此外,无可厚非的一点是没有谁会比本地居民更爱古镇,更关注古镇的生存和发展,居民才是古镇的主人。
因此,任何古镇的旅游管理与开发,古镇居民都更有权力参与其中,发挥社区智慧,发挥居民根本的主人翁意识和积极性推动古镇旅游发展。
从居民参与管理角度出发,提出以下两种管理模式:
第一,居民自管模式。
即在古镇原住居民内部成立古镇旅游开发管理机构,政府或投资商给予政策和资金上的支持,在必要的时候给予指引和帮助,实实在在的把管理权和决策权交给居民自己,由他们自己去想去做。
第二,古镇社区共同管理模式,即当地政府、古镇居民、投资商三方共同形成古镇管理的主体,组成古镇管理委员会,共同利益者共同参与公共资源管理方案的决策、设施和评估的过程。
我国古镇旅游的开发利用
摘要:
以水乡周庄为例,对古镇旅游开发中存在的问题进行了分析,并在此基础上提出了古镇旅游开发应坚持的三大原则以政府为主导、保护优先、合理开发,应采取的三大对策进行科学规划、创新开发思路、扩大对古镇的宣传。
由于长期受到传统儒家文化的影响,自古以来中华民族就十分注重整个家族居住地的选择和修建,经过漫长的历史发展,现逐步形成了众多具有鲜明地域特色和文化特色的建筑群与村群,构成了中国古代风格各异的建筑流派。
如果按照文化背景和历史区域的划分大体上可以分为:
?
大家风范的徽派古村落群,主要分布在安徽、江西;
朴实无华的西北古村落群,分布区域为陕西;
富贵大气的北方大院建筑群,分布区域为山西;
小巧精致的水乡古村落群,主要分布在浙江、江苏;
另类浪漫的西南古村落群,分布区域为四川、重庆;
个性鲜明的岭南古村落群,分布区域为福建、广东;
清秀灵逸的湘黔古村落群,分布区域为湖南、贵州;
各领风骚的南诏古村落群,分布在云南。
这些古建筑群、古村落群作为中华文体的瑰宝,蕴涵着丰富的历史文化价值和艺术价值,在旅游业迅速发展的今天,成为了吸引各地游客的重要旅游资源。
1古镇旅游的兴起及开发中存在的问题
古镇旅游的兴起
古镇旅游的兴起是近20年的事。
我国在借鉴国际遗产保护经验的基础上,将历史文化名镇(名村)纳入了遗产保护范围。
1982年公布了《中华人民共和国文物保护法》;
1986年国务院公布了第二批历史文化名城,提出了要对文物古迹集中的小镇、村落进行保护。
随后,全国各省份就开始了历史文化镇的命名工作和古镇的世界文化遗产申报工作。
至此,古镇旅游作为一种全新的旅游方式推向了广大的游客。
从率先打出“中国第一水乡”的周庄,到最先列入世界文化遗产的安徽省西递-宏村古村落,从江浙的同里、乌镇、西塘到山西平遥古城、西部云南丽江等古镇,无不成为游客追逐的对象。
开发中存在的问题
以古镇周庄为例,简单介绍我国在古镇旅游开发过程中存在的普遍问题。
经过10余年来的开发,周庄由一座江南水乡小镇变成了享誉国内外的“中国第一水乡”,在旅游开发过程中积累了不少经验和教训。
早在旅游规划制定之初,主要负责规划的阮仪三教授就谆谆告诫,不要因过度开发而毁了周庄,但是专家的意见终究不敌巨大的利益诱惑。
过去周庄要靠摆渡进入,但为了开发旅游,1998年周庄“告别摆渡”,建起了1座水泥大桥,从此旅游客车长驱直入,破坏了周庄的原生态。
1994年,受一家公司数千万元投资的吸引,当地政府不顾规划设计,在周庄南湖区域兴建了一座“全福寺”,这里曾是陆龟蒙垂钓处和刘禹锡寓所遗址,现在却被非清非明的水泥梁柱的寺庙所占用[6]。
除了这些建设性破坏外,古镇内商业化气氛浓厚、市场管理不规范、缺乏合理的修缮和维护等问题也很严重。
据该镇保护委员会工作人员介绍,该镇房产有900多处,其中80%的房子为镇集体所有,20%是私房。
集体所有的房子目前全部被出租用于开店或居住。
由于这里游人多,生意好,破墙、破窗开店的较多
[6]。
对古镇进行开发之前,这里饭馆和商店共有800多家,而目前饭馆已超过150家,商店超过1800家。
不少住户保护古镇的意识淡薄,置政府不许破墙开店的规定于不顾,采取“先斩后奏”办法,先开店后办照,或是“半夜破墙”,形成以既成事实的方式达到开店的目的。
每年未经保护委员会同意就对房子进行私自拆迁、改建的事件在10多起以上[5]。
周庄的门窗、海棠窗、板窗、顺风窗、元宝窗等由于人为破坏,导致很多样式消失了,现存数量减少,其中因为做生意对角门、元宝窗的毁坏最多[5]。
周庄旅游开发之所以会产生种种问题,从某种程度上来讲是由于经验不足和思想上存在单纯发展旅游业的倾向,没有注意到旅游开发“度”的问题。
实际上,这些问题在我国各地古镇旅游开发过程中极具普遍性。
2古镇旅游开发原则
政府主导原则
笔者认为,古镇旅游的开发不同于其它旅游资源的开发,应改变以前纯粹依赖市场的做法,坚持以政府为主导的原则,由政府专门成立旅游开发领导小组,进行古镇的旅游开发规划工作,并加强市场的统一管理。
长期以来,由于缺乏资金,很多古镇尝试采用各种开发模式,如通过出让经营权的方式来引入一些社会资金、民间资金搞旅游开发。
这些做法难免存在一种急功近利的思想,同时由于各开发实体在开发过程中思想上的不一致性和不协调性,也对古镇的后续发展产生了不良影响。
坚持政府为主导的原则,并不排除创新古镇开发的投融资体制,只是在资本运营过程中,政府要加强其管理职能,制定相关的政策法规,实施统一规划、有效管理,对不符合规定的做法坚决予以取缔和废除。
此外,政府要保证每年列出一笔专款进行古镇的修缮和维护工作,以此解决传统历史文化遗产的保护和开发之间的矛盾。
保护优先原则
在旅游开发过程中,当遇到多种利益发生冲突且难以平衡时,要以“保护优先”为基本的前提,树立系统保护的理念。
对古镇的保护不仅包括对生态环境的保护,还包括对古镇文化整体的保护。
生态环境的保护主要是指治理古镇脏、乱、差现象,严防由于游客过多造成对古镇的垃圾污染、水污染、噪音污染、光污染、视觉污染等;
对古镇文化的保护主要是指对建筑文化、民风民俗文化、民间艺术文化等的保护。
游客到古镇游览,主要是受其优美宁静的环境、古色古香的民居建筑、纯朴的民风民俗所吸引,保护这些原真的、本来的、真实的东西是维持和延长古镇生命力的有力举措。
以保护为主、旅游开发为辅,以旅游促保护应是古镇旅游开发的主题。
合理开发原则
所谓合理开发,就是一方面要做到有约束、有限制的开发,尊重历史的原貌,不能为追求短暂的经济利益而牺牲整个古镇的历史文化价值,杜绝缺乏科学规划的盲目开发、乱搞重复建设的粗放型开发模式;
另一方面,要在充分考虑古镇的环境容量、可进入量等因素的基础上,严格控制游客数量,坚决杜绝由于游客周期性超载带来的景区生态环境污染,及此造成的对整个环境的破坏。
3古镇旅游开发对策
科学规划
制定科学的规划,这是古镇旅游开发的前提。
规划部门和规划专家要严格按照国家《城市规划法》、《文物保护法》及各地的乡规民约,做到规划先行,科学管理。
规划要对古镇的经济发展、规划建设、消防设施、土地管理及遗产的保存修复等做出相应的规定,明确保护的程序和财政资金,制定生态环境的限制性条件。
在坚持原真性、整体性、可持续性的基础上,对重要的历史建筑坚持“修旧如旧”,严格保护。
对于一般的旧民居,内部可以进行更新和改造,但是外观和结构应该保持原样;
新建筑一定要与古镇(村)保持一定的距离,并注意与原来村镇的风貌相协调。
现在不少古镇在规划中单一以古镇为市中心,并将城市的主要功能不断向中心区集中,使发展与保护的矛盾越来越尖锐;
而有些古镇开发前并不进行规划,有些古镇在规划中不注意对整个历史风貌的保护,周边广告、商业标志、电力通信电缆、路标及街道装饰与历史环境不协调,造成视觉污染。
这些问题在今后的规划和管理中都应该进行修正。
创新开发思路
古镇的文化品牌不是一朝一夕就能形成的,深入挖掘古镇的文化风涵,形成自己的文化特色,显示不同的风格个性和人文环境,才能使古镇更具文化旅游的特征,以适应观光旅游转向休闲度假旅游、增值旅游的新潮流。
古镇开发要抓住其独有的特色,对最具代表性的建筑进行重点保护和发掘整理,以形成特有的建筑风格,但不能简单地复古,要有创新,要有典型性。
古镇开发不应完全恢复老版本、老式院子,与现代生活隔绝,它既要真实再现当年的情景、延续当年的风貌,同时又要让游客参与其中,形成互动关系,以增加游人的兴致。
如2004年国庆黄金周,江南各古镇隆重推出了“水乡迎亲”、“穿花衣、坐花桥”、“打莲湘、荡游船,挑花篮”等各具特色的祖传节庆活动,吸引了众多游客。
扩大对古镇的宣传
要继续保持古镇对游客的吸引力,维持和延续古镇的生命周期,促进古镇旅游的迅速发展,除了加大对古镇保护宣传的力度,还要实施积极的营销战略。
宣传中要解放思想、转变观念、突破区域界限、避免同行业、同地区的恶性竞争,要实现优势互补和区域旅游资源的整合,以扩大对外宣传的效果,同时也要注意到各旅游产品的差异化和个性化,给游客树立起主题鲜明的旅游地形象。
如江南六大古镇虽然同处江南,共同享有“小桥、流水、人家“的水乡意境”和中国江南水乡古镇“的旅游品牌,但仍然各具特色:
周庄的前街后河,前店后房,属典型的江南“河街式”贸易集镇;
同里的富家大园或雅者小院,体现出宁静的水乡居住环境;
角直的唐代大寺庙,是以庙兴镇;
南浔的丝绸兴旺,巨贾辈出,是工商业托起的古镇;
乌镇典型的“人家尽枕河”,体现出茅盾笔下《林家铺子》的风情;
西塘的以酒兴市,长廊遍布整个古镇,体现的是买酒饮酒的商业文化。
寻找梦中的江南水乡——透视江南古镇旅游热
江南6大古镇周庄、乌镇、同里、西塘、甪直、南浔,一如既往,游人如织。
一年6大古镇接待游客总数超过790万人次。
一个周庄,接待的游人与北京的故宫、八达岭长城不相上下~
古镇旅游之热,颇为耐人寻味:
既非名山大川,也不是历史古迹,只不过小桥
流水、粉墙黛瓦、橹声欸乃、扁舟咿哑——人们追求工业文明时代的物质,却留恋农业文明时代的情感。
江南古镇,恰恰就是梦中的“外婆桥”,都市人共同的故乡。
现代人的精神家园
江南古镇,环境优美,清风明月,推窗即得。
“坐在树阴下,感受从回廊里透过的风,真是一种享受。
那时候没有空调的概念,先辈人的建筑设计却让他们的住所冬暖夏凉,真正达到了与自然的和谐。
”在同里镇退思园,来自香港的孙存益在古树下听风冥思,很惬意地品味着这座百余年前的私家园林蕴含的“天人合一”理念,“要是有时间,自己能来这里住上一星期就好了”。
面对拥挤的车流、狭窄的住房、被污染的水与空气、被电线与高楼割裂的天空,在都市人的眼里,江南古镇上的枕河人家,是如此温润雅致、自然。
来自北京的一对夫妻赵晓月和刘悦为同里古镇而痴迷,赵晓月感叹说:
“这就是我的家~真有住在这儿不走的念头~”
这种感觉甚至是跨国界的。
西塘镇旅游公司接待部经理怀红霞给我们讲了这么一个故事:
一位法国记者小时候住在一个古堡里,门前有一条大河。
他来西塘采访时,流连忘返,“像回到了自己的故乡”。
“到乌镇来体会杭州的历史”,杭州人纷纷组团来乌镇旅游,回味自己的童年。
在一些百年老屋前,中年人会指点着屋子,动情地告诉孩子:
“以前你父母就是住在这样的房子里。
”老年人会在乌镇的古屋前,想起往事,见景思情,老泪纵横„„
许多年前,尚未成名的陈逸飞将无名的周庄双桥画入自己的画中。
这幅画后来轰动世界,它的名字就叫作“故乡的回忆”。
人情味的世俗生活
对游客而言,吸引他们的不仅是古镇的“形”,更重要的是古镇的“神”,是“小桥流水”之外的“人家”——江南古镇蕴含着的传统的文化趣味和处世哲学,一种在大都市难觅的富于人情味的世俗生活。
西塘旅游局的怀红霞说:
依托老房子,追求人与人之间那种真诚的情感,这是古镇游的神韵。
西塘人有什么红白喜事,隔壁邻居都会自动前来帮忙招呼;
至今,这里还可见夜不闭户、互不提防的民风。
“对亲情的追求,可以说是深藏在一个人的基因里,无论这个人处于什么样的时代。
”深夜,在周庄著名的双桥上,熙熙攘攘的人群散去后,古镇沉寂下来,灯火如豆,犬声隐约,远处有人纳凉聊天。
一位来自北方大城市的游客不胜感慨。
在商业交易中带上浓浓的人情味,是江南古镇的共性。
游客刘悦说,在同里,一位老奶奶招呼她尝尝特产芡实粥,“老人家的口气很自然,那种感觉完全不像是做生意,倒像是我们认识了许多年,邀请到邻居家吃点东西一样„„”
廊棚是江南古镇的特有建筑,尤以西塘闻名。
所谓廊棚,其实就是带屋顶的街,廊棚顶的一面与房屋接连。
建廊棚的初衷就是使商家贸易、行人过往免受日晒雨淋之苦。
西塘的廊棚,把整个镇都连起来了,雨天不用带伞,在镇上走一圈,衣服也不会湿。
廊棚既是个人空间的延伸,更是集体搭建而成的公共空间,利己利人。
西塘镇党委书记沈国强将廊棚称为西塘“儒商文化的见证”。
这种与人为善的处世哲学,如今在江南古镇仍随处可见。
在西塘,我们还听过这么一个故事:
古镇上“又一村”饭店总给用餐的客人送一包薰青豆。
一次来了位荷兰客人,薰青豆不巧送光了,老板娘张国英叫客人留下地址,事后真的将一包薰青豆寄去了荷兰——尽管费用已经超过了餐费。
因失去而显的珍贵
1989年,周庄卖出了第一张旅游门票,那时一张门票的价格是6角钱;
到2002年,周庄一年的门票收入已突破1亿元。
其他古镇的旅游收入也在年年上升。
十几年来,中国人的旅游热点发生了戏剧性的变化:
人造景观走向没落,而原来看起来破破烂烂的水乡古镇,却凸显出非凡的旅游价值。
其中,有因生活水平提高而引起的审美品味与精神需求的变化,也
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