运行管理部安全生产标准化实施方案.docx
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运行管理部安全生产标准化实施方案
运行管理部安全生产标准化
实施方案
为了贯彻《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委【2011】4号)和集团公司、东北公司《关于转发电监会电力安全生产标准化工作有关文件的通知》(安监安环【2011】15号)精神,全面推进班组安全生产标准化建设,规范职工安全生产行为,改进安全生产条件,强化部门安全生产基础管理,有效防止安全事件的发生,制定本方案。
一.工作目标
1.通过加强运行部每个岗位、生产每个环节的安全生产标准化建设,提高运行部安全管理水平,促进安全责任制的落实。
2.通过提高运行部全员安全素质、提高设备防护设施安全水平、改善职工作业环境、促进安全责任制落实,全面提高部门安全生产保障水平。
3.通过自查、自评和上级公司的查评,对本企业、本部门安全管理水平在东北公司各企业间处于什么地位做到心中有数。
4.规范职工安全行为,促进现场各类安全隐患排查、治理,建立安全生产长效机制,坚决遏制各类事故的发生。
二.组织机构及分工
(一)领导小组
组长:
运行部主任
副组长:
运行部副主任支部书记
成员:
各专业主管值长
(二)职责分工
1.领导小组
1)全面负责本部门“安全生产标准化”工作。
2)制定部门“安全生产标准化”实施方案,确定阶段性工作及分工。
3)进行全员动员和传达上级文件指示精神。
4)深入班组定期了解、检查各值、班组工作进程,根据实际开展情况制定方案修改和指导意见。
5)定期召开会议对标准化建设进行阶段性评价并汇报有关领导。
6)对专项活动进行总结汇报。
2.小组成员
1)根据方案分解任务
2)对照标准对本专业、班组标准化建设进行检查,听取基层人员意见、发现问题及时汇总、汇报运行部。
3)根据发现问题提出整改意见及建议,由运行部统一形成整改意见及措施,并下令整改。
4)对整改情况和实施结果定期总结,为运行领导做出决策提供依据。
5)负责本专业、班组标准化建设的总结。
三.方法
安全标准化建设采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,对照《标准》要求,检查自身不足,边查边改不断完善,通过为期一年的自我完善,力争达到《标准》的基本要求,
四.工作程序及进度安排
1.启动准备、宣传阶段(2月10日-2月15日)。
1)制定本部门实施方案。
2)下发国务院安委会、集团公司、东北公司相关文件
3)召开动员会。
4)组织班组利用班前班后会,班组安全活动时间学习文件,了解此次活动对保证安全生产的意义及重要性、了解安全标准化建设《标准》基本内容及要求。
2.对照检查与整改阶段(2月15日-8月15日)
1)对照《电力安全生产标准化规范及达标评级标准》对部门、班组安全目标管理、责任制落实、管理制度、安全教育培训、安全设施管理、隐患排查、两票管理、应急管理等方面进行自查。
对发现的为题进行汇总,制定整改措施,并分项落实。
2)将整改情况进行检查反馈,汇总新发现问题和未能整改的问题,进一步整改。
3)运行部每周进行一次检查、总结、汇报。
通过检查-总结-整改。
力争到8月份使安全生产管理达到标准化要求。
3.巩固提高阶段(8月15日-10月25日)
使良好经验得到发扬,使整改的部分得到固化,作为今后工作的指导,并在以后工作中得到强化,形成职工习惯。
4.验收、评价、总结阶段(10月25日-11月25日)
运行部成立自查评价小组按照《标准》项目要求,进行全面开展自评价,并将评价结果上报公司。
五.考核
按照公司实施计划要求执行。
附:
运行安全生产管理对照检查表
序号
项目
检查内容
检查时间
发现问题及整改措施
整改结果
1
安全目标目标管理
1.是否制定运行部年度安全生产目标
2.安全指标是否全面、内容是否有缺失
3.安全指标是否明确,是否易于员工获取并贯彻落实。
4.安全目标是否以正式方式下达。
5.是否制定班组安全目标。
6.运行部、班组是否制定了控制措施,措施是否、明确具体,并结合了岗位特点。
7.是否了制定安全生产目标考核办法。
8.是否定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏。
9.是否对安全生产目标完成情况进行评估与考核。
2
安全生产保障体系
1.是否贯彻了“管生产必须管安全”的原则。
2.是否按要求建立安全生产保障体系。
3.部门是否每月召开安全分析例会。
4.安全分析例会,记录不完整;会议纪要是否下发到班组;是否安对全生产存在的问题进行了分析;发现了问题是否针对问题制定改进措施;对需整改的安全生产工作是否明确了完成时间、负责人;安全整改工作是否实行闭环管理。
3
安全生产监督体系
1.是否建立安全生产监督体系,健全安全生产监督网络,每班设立兼职安全员。
2.是否每月召开安全生产监督网络会议,并做好会议记录。
3.安全生产监督网络是否严格履行安全生产职责,布置、督促、落实企业的安全生产工作,检查安全生产工作开展情况,纠正违反安全生产规章制度的行为,严格安全生产考核,安全监督工作记录是否完整。
序号
项目
检查内容
检查时间
发现问题及整改措施
整改结果
4
安全生产责任制
1.是否制定符合部门的安全生产责任制,明确部门、各类岗位人员安全生产责任。
2.部门负责人是否建立、健全本部门安全生产责任制,组织制定本部门安全生产规章制度和操作规程,督促、检查本彼,部门的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,组织学习本部门的生产安全事故应急救援预案和进行实际演练,及时、如实报告生产安全事故。
3.各类岗位人员是否认真履行岗位安全生产职责,严格落实安全生产规章制度。
4.部门是否对安全生产职责履行情况进行检查、考核。
5
监督安全生产费用落实情况
1.监督是否保证了安全标志、安全工器具、安全设备设施、安全防护装置、安全培训、职业病防护和劳动保护,以及重大安全生产课题研究和预防事故采取的安全技术措施工程建设等的费用。
2.监督是否保证了设备重大缺陷和隐患治理、针对事故教训采取的防范措施、落实技术标准及规范进行的设备和系统改造、提高设备安全稳定运行的技术改造等等的费用。
3.监督是否满足了预案编制、应急物资、应急演练、应急救援等费用。
4.监督是否满足了安全检测、安全评价、事故隐患排查治理和重大危险源监控整改以及安全保卫等的费用。
5.监督是否满足了安全法律法规收集与识别、安全生产标准化建设实施与维护、安全监督检查、安全技术技能竞赛、安全文化建设与安全月活动等费用。
序号
项目
检查内容
检查时间
发现问题及整改措施
整改结果
6
法律法规安全制度管理
1.是否编制了运行规程系统图册、相关设备操作规程等有关安全生产规程。
2.是否发放到岗位,并组织学习和考试。
3.每年是否至少一次对部门规章制度、运行规程的有效性进行检查评估;及时完善规章制度、操作规程。
每3~5年对有关制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布。
4.规章制度、操作规程的修订、审查是否严格履行审批手续。
5.班长日志、巡检记录、检修记录、不安全事件记录、事故调查报告、安全生产通报、安全日活动记录、安全会议记录、安全检查记录等是否完善。
7
安全培训
1.是否制定有教育培训计划、是否建立安全教育培训记录和档案。
2.是否有培训培训效果评估报告。
3.工作票签发人、工作负责人、工作许可人是否进行了安全培训、考试合格并公布,特种(设备)作业人员是否取证上岗。
4.新入厂人员是否进行安全生产三级教育。
5.现场作业人员是否会紧急救护法的。
6.相关人员是否会使用防毒、防窒息等用品。
、
7.安全日活动内容是否充实,有无针对性,记录是否齐全。
8.部门领导、管理人员是否按照规定参加班组安全日活动。
9.是否每日组织班前、班后会。
10。
班前班后会议内容是否充实,记录是否齐全。
8
运行管理
1.有无违反劳动纪律、调度纪律。
2.有无运行监视不到位或因为监视不到位发生的不安全事件。
3.是否存在无票操作。
4.操作票不检查。
5.设备定期轮换和试验工作执行情况。
6.设备巡检工作开展情况。
7.是否制定万能解锁钥匙和配电室及配电设备钥匙制度。
8.是否严格执行钥匙管理制度、记录是否齐全。
9.是否定期组织开展反事故演习、进行事故预想,记录是否完整、详实。
序号
项目
检查内容
检查时间
发现问题及整改措施
整改结果
9
电气系统风险
1.是否制定防止全厂停电事故预防措施,措施制定是否完善、落实是否到位。
2.保护装置是否误动、拒动。
3.是否发生过误操作。
4.直流系统是否有接地等异常未及时处理。
5.是否制定了发电机反事故技术措施。
6.是否发生过定子、转子绝缘损坏。
7.励磁调节器是否存在短期缺陷。
8.自动励磁调节器的低励限制定值、过励限制和过励保护定值是否符合要求。
9.是否发生高压开关损坏事故。
10.是否制定了高压开关设备反事故技术措施;制定是否完善、落实是否到位。
11.高压开关设备防误闭锁功能是否完善。
10
锅炉风险控制
1.是否发生过炉膛爆炸事故。
2.是否制定了防止锅炉灭火爆燃的技术措施。
3.锅炉保护装置是否存在问题,是否随意退出锅炉保护或联锁。
4.是否制定避免锅炉结焦和灭火措施,执行是否到位。
5.是否有锅炉吹扫时间未结束,而进行锅炉启动,是否有吹扫时间不符合要求。
6.是否发生过汽包满水或缺水事故。
7.锅炉水位保护和联锁装置是否存在问题。
8.锅炉给水设备及调节装置是否存在问题。
9.水位计是否定期进行校核。
10运行人员监视、调节调是否及时。
11.是否发生尾部再次燃烧事故。
12.对烟道烟气温度超标是否采取相应措施。
13.是否按吹灰的有关规定执行吹扫。
14.是否落实防止锅炉承压部件爆破泄漏事故措施。
15锅炉运行工况是否在正常范围,蒸汽品质是否符合要。
序号
项目
检查内容
检查时间
发现问题及整改措施
整改结果
11
汽轮机风险控
1.调速系统性能和调节机构是否存在缺陷。
2.调节系统各项试验是否符合规定。
3.重要表计和超速保护存是否存在问题。
4.抽汽逆止门和抽汽截止门是否存在问题。
5.透平油和抗燃油的油质是否合格,是否存在泄漏点。
6.是否有正常停机时带负荷解列。
7.是否发生过轴系断裂事故。
8.轴振、瓦振是否超标,如果超标是否制定了针对性措施;如保护装置存在缺陷,是否能得到及时处理。
9.机组大修中,相关检查是否到位。
10.超速试验是否按规程执行。
11.是否发生过发电机非同期并网。
12.是否发生过大轴弯曲事故。
13.汽轮机大轴相关表计、保护是否存在缺陷或未投入运行。
14.汽轮机起动过程中,主蒸汽温度与汽缸最高金属温度差是否符合要求,上、下缸温差是否超限。
15.机组起、停过程操作是否符合运行规程要求。
16.盘车投入后存在问题是否及时得到处理。
17.机组减温水系统、抽汽系统、疏水系统等是否存在问题,高压加热器、除氧器、凝汽器水位是否符合有关规定。
18.润滑油系统及设备是否存在缺陷;是否对信号装置进行了校验。
19.主油泵和联轴器是否进行定期检查;机组启停时是否按规定转速停启顶轴油泵和交、直流润滑油泵。
20.辅助油泵是否定期进行试验。
21.油系统各项保护和自动联锁存是否在问题。
22.是否按规定进行油系统切换操作。
23.机组起动、停机和运行中,出现温度超标而是否按规程规定的要求果断处理。
24.油质是否按规定进行化验和处理;是否存在油质不合格强行启动。
25.油系主要阀门是否挂“禁止操作”警示牌。
序号
项目
检查内容
检查时间
发现问题及整改措施
整改结果
12
作业安全
1.建(构)筑物结构是否存在重大变形、钢结构锈蚀严重。
2.化妆板、外墙装修是否存在脱落伤人等缺陷和隐患。
3.生产厂房内外有无积水、油、杂物,门口、通道、楼梯、平台等处有无杂物阻塞。
4.电气高压试验现场是否装设遮拦或围栏、设醒目安全标识牌。
5.热水井、污水井有无防人员坠落措施。
6.楼梯护栏,是否符合国家安全生产要求。
7.机器的转动部分防护罩或其他防护设备是否存在问题。
8.电气设备金属外壳接地装是否良好。
9.生产现场紧急疏散通道是否畅通。
10.生产厂房内外工作场所和仪表盘、楼梯、通道以及机械转动部分和高温表面等地方亮度是否充足。
11.控制室、主厂房、母线室、开关室、升压站及卸煤机、翻车机房、油区、楼梯、通道等场所事故照明是否正常。
12.应急照明是否齐全。
13.高温管道、容器等设备保温是否存在缺陷,表面温度是否超标。
14.设备防寒防冻措施落实是否到位。
15.临时用电电源线路敷设是否符合规程要求。
16.临时线接线是否存在安全隐患,插头、开关、保护设备是否存在问题。
序号
项目
检查内容
检查时间
发现问题及整改措施
整改结果
13
设备标识及标示牌
1.设备名称、编号、手轮开关方向标志及阀位指示存是否在问题。
2.管道介质名称、色标或色环及流向标志存是否在问题。
3.安全标志标识配置是否合理。
4.应急疏散指示标志和应急疏散场地标识配置是否合理。
14
安全隐患管理
1.是否有隐患排查治理制度。
2.是否定期对安全隐患进行统计分析。
3.是否制定隐患排查治理方案,并开展隐患排查工作。
4.是否定期组织开展隐患排查活动。
15
危险源辨识
1.是否建立重大危险源管理制度;是否组织开展危险源辨识。
2.是否对重大危险源进行了评估。
3.是否对重大危险源登记建档。
4.是否对重大危险源定期检查检测。
5.是否向有关部门备案。
6.是否采取有效控制手段。
7.管理制度和措施是否落实。
序号
项目
检查内容
检查时间
发现问题及整改措施
整改结果
16
职业健康
1.危害场所防护设施、装置是否符合要求。
2.是否定期进行职业危害检测。
3.是否将检测结果存入职业健康档案。
4.职业健康防护设施、器具能否满足实际要求。
5.防护器具能否定点存放。
6.现场急救用品、设备和防护用品是否缺失或有失效。
7.职业防护费用投入是否充足或按规定使用的。
8.是否开展职业健康宣传教育,安排相关岗位人员定期进行职业健康检查。
9.与从业人员订立劳动合同时,有没有按有效方式进行告知职业危害。
10.职业危害警示标识和警示说明有无缺失,或内容不符合要求。
11.粉尘、噪音、高温、有毒有害物质、辐射防护是否符合要求。
17
应急预案管理
1.是否建立应急抢险救援队伍。
2.应急预案是否全面。
3.是否对应急预案进行修订和完善。
4.是否按要求配备无线通信设备。
4.应急平台、应急物资和装备的维护管理能否满足要求。
5.是否按要求组织培训。
6.是否按要求组织进行应急管理能力培训。
7.是否按要求组织重点岗位员工应急知识和技能培训。
8.是否制定规划,进行演练。
9.规划内容和演练工作是否符合要求,并进行演练记录。
10.是否确定应急响应分级原则和标准,发生突发事件后是否按要求进行响应和救援。
序号
项目
检查内容
检查时间
发现问题及整改措施
整改结果
18
安全事件管理
1.发生事故后,是否按要求进行事故调查处理。
2.事故调查处理是否执行“四不放过”原则。
3.是否落实整改措施。
4.上报是否及时,是否有瞒报、谎报、漏报现象。
注:
各班组应该在方案实施过程中认真填写此表,做好过程控制。
作为班组活动开展情况的证据,运行部随时检查。
活动结束时运行部将此表收回。
泰电运行管理部
2012年2月8日
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- 运行 管理 安全生产 标准化 实施方案