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A文章编号:
1673-2596(2011)12-0261-03
“形势与政策”课是高校思想政治理论课的重要组成部分,是对学生进行社会形势分析与政策疏导教育的主渠道、主阵地,在大学生思想政治教育中担负着重要使命,具有不可替代的作用。
相对于高校其他几门政治理论课,“形势与政策”更具时效性、政策性,这就决定了这门课程没有也不可能有较稳定的具体的教学大纲和教材,教学内容常换常新,教学难度大。
对于该门课程的任课教师来说,如何根据课程特点,选取教学内容及教学重点,优化教学设计,增强教学吸引力,使其成为大学生喜爱的课程,发挥其教育实效性显得尤为重要。
一、高校“形势与政策”课的课程特点
任何事物都是个性与共性的统一,具体问题具体分析是马克思主义哲学活的灵魂。
不同课程除了普遍性外,都有其自身的独特性,教学设计要充分考虑和体现这些独特性。
把握“形势与政策”课的课程特点,是对这门课程进行内容设计的基本前提。
1.政策性突出。
顾名思义,“形势与政策”课是以“形势”和“政策”这两个问题为研究对象和教学内容的。
所谓“形势”主要是指国际、国内发生的重大事件,国家政治、经济、文化、外交等领域的发展状况和总体特征;
所谓“政策”是指党和国家在各个时期特别是近期制定和执行的路线、方针和重大决策、战略举措等,包括党和国家有关的重要会议、会议文件和决议以及国家有关法令法规等。
这些内容鲜明地体现了党的主张和国家意志,具有浓厚的意识形态性。
所以,与其他课程相比,“形势与政策”课的政治性和政策性表现得更为直接和强烈。
2.内容时效性强。
时效性是“形势与政策”课最鲜明的特性。
从总体上看,所有思想政治理论课的教学内容都会随着时间的推移发生变化,但其中“形势与政策”课的变化是最快的,可以说是时时不同,月月有异。
社会形势发展变化是现实的、必然的,政策是以形势的发展为制定依据的,且对形势发展有影响和作用。
虽然政策有相对的稳定性,但又必须根据形势的发展变化进行必要的调整。
也就是说,无论是形势教育还是政策教育,其内容都是动态的。
这充分体现了高校“形势与政策”课内容时效性强的鲜明特点。
3.教学领域宽。
“形势与政策”课教学跨度大,内容涵盖广,涉及到政治、经济、外交、科技、文化、教育等诸多领域,既有现实问题,又有历史问题;
既有宏观问题,也有微观问题;
既有政治经济发展方面的问题,又有军事科学技术方面的问题;
既有国家政策法规的宣讲问题,又有人类思想观念的剖析问题等等,是集人文社会科学知识和自然科学知识为一体的综合性课程。
正因为如此,“形势与政策”课对学生具有很大的吸引力,任何专业的学生都能够理解并有兴趣聆听,这是该学科的一个优势所在。
4.授课时间短。
2004年11月,中宣部、教育部颁发的《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》明确规定,“形势与政策”课按平均每学期16周,每周1学时计算。
本科4年期间的学习,计2个学分;
专科期间的学习,计1个学分。
无论是与专业课相比,还是同其他公共课相比,包括其他的政治理论课,“形势与政策”课在大学课程设置中都属课时最少的。
在如此少的时间内,将国内外总体形势、时事热点和党与国家的大政方针介绍给学生,教育学生形成马克思主义形势观、政策观和科学观察分析问题的能力,是非常不容易的。
这是该课程的特点之一,也是教学难以深入展开的原因之一。
二、“形势与政策”课教学内容设计的必要性与可行性
教学设计是为了实现一定的教学目标,以学习和教学理论为基础,运用系统论的观点和方法,依据课程主题、学生特征和环境条件,分析教学中的问题和需求,为学生策划学习资源和学习活动,从而找出最佳的教学方案的过程与活动。
教学设计的根本落脚点是促进学习者学习,达到教学目的,其主要内容包括对教学目标、教学内容、教学方法、教学策略和教学评价等环节进行具体计划。
其中,教学内容的设计是教学设计中最重要的组成部分。
教学内容是构成教育教学过程的主要要素,是奠定教学方向的基础。
深入研究与精心设计课堂教学内容是优化课堂教学的必要环节,是教学活动中的关键点,关乎课堂教学效果,关乎教学目的的实现。
任何课程都需要对内容进行相应设计,“形势与政策”课更是如此。
在2004年中共中央宣传部、教育部下发的《关于进一步加强和改进高等学校学生形势与政策教育的通知》中,国家对“形势与政策”课的教学目的、教学内容、教学管理、教学方式途径、队伍建设和领导体制工作机制等方面都做了详细的安排和部署。
关于教学内容,《意见》中明确指出:
“要根据新世纪新阶段面临的新情况新问题,加强形势与政策教育教学的针对性。
当前和今后一个时期,要着重进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育;
进行我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就教育;
进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施教育;
进行当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策、世界重大事件及我国政府的原则立场教育;
进行马克思主义形势观、政策观教育。
”这里只是从总体上标明了“形势与政策”课程的教学内容和主题,并未明确规定具体讲解的内容和重点。
对此,国家教育部从1998年开始,每年春、秋两季都会结合社会发展形势和国家主要工作任务,研究制定并印发“形势与政策教育教学要点”,作为高校开展教学工作的参照。
这实际上起到了与教学大纲类似的作用,对“形势与政策”教学起到了重要的规范。
但由于“形势与政策”课内容时效性非常强,“要点”又无法实时更新,使得其规定内容与现实状况有一定的时间差;
即使“要点”能够做到实时更新,由于本课程内容覆盖面非常大,而其教学时间又非常短,教师若不对教学内容进行合理设计将无法实现教学的条理性、逻辑性,无法满足学生对热点问题的求知欲望,进而无法达到教学目的。
当然,“形势与政策”课教学内容的动态性和宽泛性是该课教学难度大、需要规划设计的原因,同时也是对该课内容进行设计的优势所在。
一般的专业性课程和其他公共理论性课程,内容相对固定,重点、难点相对清晰,必须讲解和需要扩充的内容都十分规范。
而“形势与政策”课对这些内容则没有设定,也不可能设定,这就为教师的教学行为提出了更为迫切的要求,为教师主动性的发挥提供了更加宽松的条件,为课程内容的设计提供了可行性。
1.“形势与政策”课内容时效性强的特点为教学内容设计奠定了基础。
一般来说,教学内容来源于教材内容。
虽课堂教学不能照本宣科,可以有所侧重,但其脉络和骨架仍是教材规定的内容。
对“形势与政策”课来讲教学内容就是来源于国家教育部印发的教育教学要点,而这些要点基本都是半年或一年来的国际国内社会热点以及我们国家的应对政策和大政方针。
热点问题常变常新,事态发展难以预期,变数较大,教师必须根据时局变化不断调整教学内容,不能一成不变,不能拘泥要点,要在教学中突出问题的延伸性,找到规律性,强化关联性,及时把握社会现实发展状况,联系学生生活和社会发展丰富教学内容,增强教学吸引力和实用性。
2.“形势与政策”课教学领域宽的特点为教学内容设计提供了条件。
“形势与政策”课覆盖面宽,内容涵盖广,是一门综合性课程,这为教学内容设计提供了机会和条件。
教师可以根据一年来社会发生的重大事件选取相应的角度为学生进行讲解,对学生进行引导。
所选内容可以是政治领域的,比如“两会”、外交等等;
可以是经济的,比如“金融危机”、“反倾销、反垄断”;
可以是文化的,比如“国学热”、“申遗”;
可以是体育的,比如“奥运”、“海外兵团”;
可以是教育的,比如“教育收费”、“教育改革”……这些社会热点既是国际国内社会发展状况的体现,也是人们群众普遍关注的现实问题的反映。
教师抓住这些热点问题就抓住了吸引学生的法宝,抓住了教学设计的根本。
3.“形势与政策”课政策性突出的特点为教学内容设计指引了方向。
高校“形势与政策”教育的主要任务是向大学生介绍国内国际政治经济形势,宣传党的路线、方针、政策,帮助大学生全面认识和分析社会热点难点问题,把握党和国家所处的时代背景和面临的主要任务。
对学生进行形势的教育关键是为了让学生了解政策制定的背景和意图,深刻把握政策的内涵和未来走向。
因此,“形势”与“政策”这两个教育问题的落脚点是“政策”。
这些政策主张是教学中需要向学生介绍、让学生了解把握的内容,也是教学中教师必须遵循的立场和原则,教育教学工作必须坚持的方向。
要通过“政策”教育培养学生良好的政治素养和马克思主义理论素养,教育学生自觉拥护党的纲领和各项路线方针政策,并学会在学习生活中利用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题,坚持社会主义政治方向,坚定社会主义理想信念,激发学生爱国主义热情,帮助学生进一步明确自己所肩负的历史责任。
三、“形势与政策”课教学内容设计的现实操作探析
“形势与政策”课是一门基础性的课程,在高校学生素质教育中有着不可替代的作用。
如何进一步加强课程建设,切实提高教育教学实效性,这是需要教育工作者们认真思考并加以解决的课题。
针对“形势与政策”课教育教学现实和此课程独有的特点,有系统、有准备、有针对、有计划的设计教学内容,是增强“形势与政策”课教育教学实效性的关键和基础性工作。
1.立足基本理论,把握社会总体形势,有系统地设计教学内容。
尽管“形势与政策”教学内容时效性明显,但其涉及到的基本理论和国际国内社会总体形势与基本战略、基本政策具有相对的稳定性。
这些相对稳定的内容实际上是教学中的核心内容,是贯穿于全部教学内容的主线和分析其他热点焦点问题的基础。
没有这部分内容,任何的分析、判断、展望都将成为无源之水、无本之木。
因此,在教学中要把“基本理论”贯穿于整个教学过程的始终,让学生真正理解和领会基本理论,学会用基本理论分析、判断具体问题的发生发展变化。
对于社会总体形势的讲解,教师一定要从整体上、全局上把握,概括出形势发展变化的总趋势、总规律,并把它作为热点问题选取与深入分析的背景和依据。
一般来说,“形势与政策”基本形势部分的教学可分为国际篇与国内篇。
先介绍国际形势(世情教育),再介绍国内形势(国情教育),继而介绍省内形势(省情教育),甚至校内形势(校情教育)。
这样的安排既全面又有层次、有条理,便于学生把握当前社会的总体状况和一些新发展、新变化,可以为以后的教学打下良好的基础。
在教学中,只有把教学内容纳入整体系统考虑,前面的知识点为后面的知识点做好铺垫,后面的内容作为前面的延伸、发展与深化,才能使整个教学内容由浅入深,由表及里,思路清晰,结构完整,呈现系统化、有序化。
2.立足现实发展,针对热点焦点问题,有准备地设计教学内容。
“形势与政策”离不开热点问题、焦点问题。
国际国内的重大事件、突发事件的缘由与现状最能体现“形势与政策”教育的生命力,也是当代大学生的兴奋点。
“形势与政策”教育内容的时效性一般在半年左右,这是同教育部印发的“教学要点”基本合拍的。
因此半年之内形势的突然变化即热点和焦点问题必然要作为重点内容来介绍。
但是,任何突发性事件、热点问题既是一时的凸显,又是不断发展变化的,其历史背景、因果关系难以用一两句话讲清楚,这就对任课教师的素质提出了要求。
一方面要在平时多下功夫,做好充分的准备工作,收集资料,弄清历史脉络,这样才能让学生把握问题的来龙去脉。
例如,伊拉克战争、俄格冲突、朝核危机等重大问题都有深刻的历史背景,是多种矛盾交织的结果,要想讲解清楚,可不是一时一刻的功夫,而是需要平时不断积累,多加探索研究的。
另一方面,教师必须具备敏感的判断能力,能够在不断变化的形势与政策材料中迅速找到最新、最重要、最适合的教学内容,紧紧围绕学生关注的敏感话题、热点难点问题,深入地分析和研究,点出学生们不容易注意的细节及其深刻的意义,引导学生透过现象看到事物的本质,在政治理性宣讲的同时渗透人文关怀和精神熏陶与感化,高屋建瓴,有的放矢,在潜移默化中达到教育的目的,增强教育实效性。
3.立足学生特点,根据教学对象需求,有针对地设计教学内容。
教育讲究因人而异,因材施教。
不同的教育对象,要采取不同的教育方法,也要设计不同的教学内容。
对高校“形势与政策”教育来讲,要根据学生的年龄、专业、兴趣、身份等有针对性的选取教学内容,这样往往能起到事半功倍的效果。
例如,对于经济管理类专业的学生来说,2009年最大的知识热点就是蔓延全球的金融危机产生发展的过程以及对我国造成的冲击。
针对这些专业的学生,这是一个必须讲解的重点专题。
而对于法律专业的学生来说,《物权法》《劳动合同法》《京都议定书》等一些法律文本、相关协定的通过背景和实施情况等问题是他们非常关注的热点。
不同专业学生知识诉求会有所不同,把课程内容设计与学生的专业特点相结合,能极大地增强学生学习这门课程的积极性和主动性,也真正能让党和国家的方针、政策和对社会形势的认识进入学生头脑。
另外,教学设计还必须与学生的认知水平和社会阅历相匹配。
例如近两年我国非常关注民生问题,这是我国社会发展的热点,但民生问题有很多,作为学生群体,给他们讲医疗、讲社保他们都没有太大的兴趣,因为他们还没有切身体会到这些问题的重要,无法引起他们的共鸣,而教育问题、就业问题等等,他们非常地关注,抓住这些社会热点,对其进行引导教育,培养他们的分析判断能力,效果就非常好。
4.立足教学目的,明确教育重点难点,有计划地设计教学内容。
任何教学设计都是围绕教育目的展开的,教学内容的设计也是如此。
“形势与政策”课归根结底是一门思想政治理论课,其目的是提高大学生的政治素质,坚定大学生的理想信念,为其健康成长成才做好铺垫、打下基础。
“形势与政策”教学必须立足于教学目的,有计划地设计教学内容。
首先,在教学设计时要注意培养学生的大局观。
通过介绍世界各主要国家的发展情况,教育学生客观分析和判断我国的发展阶段和发展状况,不骄傲自大,也不妄自菲薄,对国家未来充满信心的同时,立足当下,对存在的问题不回避,不懊恼,脚踏实地,奋勇向前,做国家建设的促进派和主力军。
其次,在教学设计时要注意培养学生的爱国主义情感。
爱国主义是中华民族宝贵的精神财富,是民族发展与进步的永恒动力。
爱国主义教育的素材非常广泛,“形势与政策”可以在教学中选取发生在我们身边的具体事例培养学生的爱国之心、激励学生的报国之志。
例如,党的十一届三中全会以来我国改革开放和社会主义现代化建设取得的巨大成就,是进行爱国主义教育最现实、最生动的教材;
2008年汶川大地震中,中华民族在灾难面前体现出的乐观向上、精诚团结,党和政府的以民为本、廉洁高效,让我们无比骄傲和自豪,这是爱国主义的最佳注释。
再次,在教学设计时要注意提高学生的政治觉悟。
我们可以通过“形势与政策”这个平台,向大学生宣传党和国家的重大理论方针政策,把大学生的思想统一到党中央的方针政策和决策部署上来,使大学生确立坚定正确的政治立场,增强大学生坚持走中国特色社会主义道路、推进改革开放的自觉性和坚定性。
最后,在教学设计时要注意培养学生明辨是非的能力。
大学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期,科学思辨能力不强,容易受到错误的、腐朽思想的侵蚀。
要通过教育引导他们认清当前形势,正确分析社会问题,清晰把握现实政策,结合自身实际,准确定位,找准自己的目标和发展方向,不人云亦云,不主观片面,勤于思考,勇于创新,从现实出发,开拓进取,早日树立正确的世界观、人生观、价值观,并自觉把个人利益和国家利益相统一,在现代化建设的奉献中实现自己的人生价值。
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