余姚场监督管理局Word下载.docx
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四是按规定内容、规定时限、规定栏目公布本单位2016年度政府信息公开报告。
五是做好对政府信息公开工作的部署、培训、检查和考核工作,及时就新情况新问题向市法制办汇报,加强沟通交流,完成交办的任务,配合做好市行政复议工作,及时上报相关统计数据及资料。
二、政府信息主动公开情况
经过去年的调整整合优化,目前我局政府信息公开平台栏目分类设置合理,信息内容、分类、格式等符合规范要求。
建立并落实政府新闻发言人制度,2017年在“余姚市市场监管局”微信公众号累计发布微信78期。
2017年1月1日至2017年12月31日,我局在政府信息公开平台上主动公开信息327条,政策文件在20个工作日内公开,无超时现象,主动公开工作保持动态平稳,无突击公开现象。
同时,同时,利用政府网站、政务微博、新闻媒体等多种渠道主动公开政府信息,及时回应公众关切。
其中,有关重点公开领域的主动公开情况如下:
(一)推进“放管服”改革信息公开
1.抓好权力清单动态管理。
将本部门权力清单同省市县三级基本目录进行比对调整,梳理本部门权力事项,内容涉及权力事项名称的修改、权力事项的增减、权力事项子项的增减、权力事项法律依据的修改等,确保同省市县三级基本目录保持一致。
做好权力清单日常动态调整、维护管理,当行政权力事项的实施主体、收费依据和标准、办理机构、办理时限等运行信息发生变更时,及时进行动态更新,现有995项行政权力事项全部及时在浙江政务服务网公开,完成行政处罚自由裁量梳理入库660余条,入库率达到97%以上。
同时对已纳入省权力事项库中的行政许可事项的“星级服务”标识进行核对检查、修改,目前已确立“星级服务”事项113项,其中三星级以上110项,为群众办事提供方便,提升服务满意度体验。
2.“互联网+”助力“最多跑一次”。
依托“互联网+政务服务”,通过开放名称自助化查重系统、推广企业登记电子化平台、实施企业信息网络化公示和建立营业执照物流化送达模式,进一步提高办事效率,推进商事登记“最多跑一次”。
进一步放宽简易注销适用企业范围,取消拟注销的清算报告、投资人决议、清税证明等材料,变纸质公告为电子公告,实现公告网络信息化,减轻企业经济负担,将原本至少“五步走”简化成真正的“最多跑一次”。
开展“最多跑一次”事项证明材料专项清理行动,对办事时需要申请人提供的各类证明材料和盖章环节进行全面清理,并建立负面清单。
共计审查“最多跑一次”事项153项,确认证明材料目录281项,最后建议保留250项,取消3项,转为内部取证28项,进一步减轻申请人的证明义务,方便群众办事创业。
同时加大“最多跑一次”政务公开力度,推进政务服务标准化,在政务网站设立“最多跑一次”专栏,公布“最多跑一次”清单4批,统一印制“最多跑一次”事项办事指南在全市20个登记窗口,57个银行工商注册登记服务代办点放置供办事群众取阅,今年累计公开“最多跑一次”改革相关信息80余条。
3.全面推行“双随机、一公开”。
制定《落实“双随机、一公开”抽查推动事中事后监管实施方案》,梳理工商、食药、质监系统涉及的35大类67项抽查事项,并对“双随机一公开”的工作原则、主要任务、监管规范、公开结果以及工作要求进行明确。
建成人员库和业务抽查对象库,以上级部门公布的36项抽查事项清单为标准,完成抽查事项清单梳理,录入执法人员信息292条,抽查对象信息10551条,涉及企业8846户,监管标签26类,许可证5831个。
率先在基层县(市)级局中编写《双随机抽查工作基层执行检查操作实务》,分预查对比、现场检查、做出结论、录入公示、后续处理、案卷归档等六个部分,指导开展双随机抽查工作的具体实施。
编制31个抽查小组,组织开展“双随机一公开”综合性试验抽查和市场监管领域的双随机联合抽查监管活动,共计抽查企业917家,抽查对象涵盖企业年报公示信息及登记事项、失信被执行人关联企业、广告经营企业、食品经营(餐饮服务)单位、药品经营(零售)企业、计量器具生产企业等6个。
对同一被检查对象实行“2+X”模式,即企业登记事项和企业公示信息2项为必查内容,其它涉及市场监管领域36项抽查事项根据企业的实际情况确定,实现“一次抽查、全面体检”。
截至目前,已全面完成双随机抽查,抽查结果及时录入省企业监管警示系统进行网上公示。
(二)推进消费升级和产品质量提升工作信息公开
1.以公开促“放心消费在浙江”行动深入。
制定《余姚市全面推进“放心消费在浙江”行动的实施方案》,并以市政府名义发文,明确“放心消费在浙江”行动的目标和主要任务。
加强流通领域商品质量抽检,全年组织抽检10次,并首次委托第三方检测机构对网购商品进行了评价性抽检,抽检商品包括油品、服装、家电、农资、妇女儿童用品、电线电缆、美容美发用品、玩具、文具等254批次,其中不合格商品36批次,检出率14.17%,抽检信息全部及时在信息公开平台及政务网站公示。
加大假冒伪劣查处和行政处罚结果公开力度,做好举报投诉情况分析,通过余姚日报等公开消费维权典型案例,引导消费升级,促进质量提升。
加强线下、线上监管,将家用电器、儿童用品、装饰装修材料、汽车配件等群众消费量较大的商品作为重点商品,以城乡结合部、农村市场以及网络、电视购物为重点,加大市场巡查执法力度,依法严厉查处制售假冒伪劣商品、销售不合格商品、以次充好、以假充真、掺杂使假等侵害消费者合法权益的违法行为。
全年在余姚日报刊登3·
15专版1次,发布实时整治动态、消费警示、消费维权案例等信息60余条,评定并公示省示范型放心商店、放心网店、放心餐饮店、“余姚市消费者信得过单位”各46家、47家、29家、116家;
受理涉及质量问题的投诉举报1438件,为消费者挽回经济损失112.32万元;
办理“诉转案”98件、抽检后处理案件15件、其他类型消费侵权案件172件,总计罚没款178.72万元,行政处罚结果均及时通过国家信用信息公示系统、浙江政务服务网、信用宁波、信用余姚等平台向社会公示。
2.以公开促质量发展水平提升。
围绕标准强市、质量强市、品牌强市建设,推进产品质量监管政策、程序、监管动态和行政处罚结果公开。
2017年余姚市“市长质量奖”、2017年宁波市小微企业商标品牌建设专项扶持项目、2016年度宁波市小微企业“行业转型升级成长之星”等申报通知及时在信息公开平台和政务网站等平台公告;
编辑《余姚市质量标准计量协会期刊》4期,免费发放到17家常务理事单位企业,扩大质量强市的影响力。
利用“3.15”、“品牌日”、“质量月”等契机,组织现场宣传活动,发送宣传短信,制作落地广告牌,公开展示余姚名片,包括行政认定中国驰名商标13件、浙江省著名商标79件、宁波市知名商标79件,促进中高端产品供给。
大力开展“中国塑料城专项打假”行动,整饬塑料行业秩序,严厉打击以假充真、换包伪造或销售假冒名牌塑料等违法行为,截至目前,已查处各类假冒塑料案件近40起,查扣物资300余吨,罚没款突破300万元,向公安移送该类案件6起,移送外地市场监管部门6起,并首次向外省市公安局移交案件,行政处罚结果全部按要求公开;
并利用日常巡查、企业年报等,分发宣传资料,讲解真假塑料识别技巧,倒逼塑料经营企业规范经营,促进余姚塑料质量提升。
日本宝理株式社、出光兴产株式会社专程来华赠送“打假为企业保驾护航,维权保护消费者利益”、“打击假冒伪劣、保护知识产权”锦旗。
(三)推进食品药品领域信息公开
将政务公开作为强化食品药品安全监管、督促食品药品生产经营企业落实主体责任、构建社会共治体系的重要手段。
严格执行食品安全信息通报、食品安全信息发布等制度,规范食品药品领域信息公开。
在政府信息公开平台设置“重点工作”和“食品药品监管”栏目,在政务网站业务资讯版块设置“食品药品”专栏,保证了食品药品安全信息主动公开的渠道畅通。
加大食品药品领域信息公开力度,基本保证每周2条、每月10条左右的食品药品领域信息公开数量,对食品药品热点问题处理措施和进展情况、食品药品执法检查、生产经营许可、信用等级、示范放心店等内容进行了及时主动公开。
全年在信息公开平台、政务网站公开月度食品抽检情况信息12期(包括上年度12月食品抽检信息)、食品相关产品抽检结果1期;
发布依职权注销公告5期,共注销食品经营许可证41张、食品经营许可证3265张;
公布星级文明示范店1期102家;
网上公告送达食品药品领域行政处罚决定书1份,履行义务催告4份。
做好行政处罚结果公开,通过国家企业信用信息公示系统、浙江政务服务网、信用宁波、信用余姚等网站公示食品药品领域行政处罚结果268条。
今年还以食品安全创城活动为契机,在余姚日报上开设创建专栏,宣传创建工作的规划、方法、亮点、成效,微信微博同步发布食品安全动态监管信息、科普知识及食品安全消费警示,组织食品安全“四个你我”体验活动,利用惠民电影播放食品安全宣传短片,开展食品安全电视、微信竞赛,广泛争取群众对食品安全工作的理解和支持,引导理性消费。
目前已发布专栏文章22篇,建设宣传站44个,播放食品安全知识动画短片1000余场次,组建22支社会监督员队伍,聘用社会监督员234人,开展南山饭店执法检查、检验检测中心开放参观等活动2次,组织你点我检22批次。
平安“三率”调查中群众对食品药品安全表示满意和基本满意的占比达到85.53%。
三、依申请公开政府信息情况
我局在余姚市政府信息公开网余姚市市场监管局网页、余姚市场监管局政府网站均设立政府信息公开栏目,公众可以通过上述渠道方便快捷地查阅我局主动公开的政府信息或提出政府信息公开申请。
我局办公室统一受理政府信息公开申请,公众可以上门或者通过互联网、信函件提交相关申请。
我局还在各类业务办理场所设置配套的公示牌、宣传册,便于公众获取市场监管信息。
2017年我局收到的公开申请共97件(其中网络申请数27件,信函或快递申请72件,全部按规定程序、在规定时间内给予了答复。
对今年依申请公开出现的特点进行分析,及时总结。
四、“四张清单一张网”公开情况
结合本部门职权调整,及时开展权力清单、责任清单的重新编制和公开工作。
权力清单方面,权力事项累计达932条(包括行政裁决2条、行政奖励4条、行政确认3条、行政许可15条、行政强制42条、行政处罚733条、其他行政权力103条),均在浙江政务服务网予以公开。
五、政府信息公开的收费及减免情况
本年度未发生因政府信息公开而产生的收费情况。
六、提起复议及诉讼情况
本年度因政府信息公开工作被提起行政诉讼2件,1件驳回原告诉讼请求,1件原告撤回起诉。
因政府信息公开申请引起的行政复议3件,其中复议机关为宁波市市场监督管理局3件,2起维持我局作出政府信息依申请公开告知书的行为,1起驳回申请人复议请求。
故因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼,无被确认存在违法或瑕疵的情形。
上述行政复议和行政诉讼,均能及时向市政府法制办报告。
七、存在的主要问题及改进措施
2017年度我局政府信息公开工作中存在的主要问题是:
政府信息公开工作规范化和制度化有待进一步加强,信息格式不规范的情形还偶有发生;
信息公开渠道较多,重要信息的多渠道公开的同步性有待加强;
部分类型的信息来源较少导致信息量不足,网上公开尤其是市政府信息公开网站上公开信息的数量需要增加,更新的及时性仍待提高。
下一步,我局将继续高度重视政府信息公开工作,进一步完善人员、经费等各项配套及保障制度,加强对政府信息公开工作的理论调研和现实改进,特别要加大对政府信息公开工作的内部督查和考核力度,进一步提升政府信息公开工作水平。
八、其他需要报告的事项
本年度无其他需要报告的事项。
附件:
余姚市市场监督管理局2017年度政府信息公开工作情况统计表
2018年3月15日
附件
指标名称
计量单位
数据统计
一、主动公开数量
条
327
(一)政府公报刊发公文数
件
(二)通过政府网站公开数
(三)召开新闻发布会次数
次
二、依申请公开数量
97
(一)依申请方式
1.当面申请数
2.传真申请数
3.网络申请数
27
4.信函申请数
72
5.其他方式申请数
(二)依申请受理数
1.未延期办结数
2.延期办结数
(三)依申请答复数
1.同意公开答复数
11
2.同意部分公开答复数
3.不同意公开答复数
0
其中:
涉及国家秘密
涉及商业秘密
涉及个人隐私
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定
4.不属于本行政机关公开的或信息不存在
1
5.申请内容不明确或转其他途径办理
6.其他原因
73
三、行政复议数量
3
(一)维持具体行政行为
(二)确认具体行政行为违法数
(三)其他纠错数
四、行政诉讼数量
2
五、举报数量
六、访问咨询数量
人次
七、依申请公开收费情况
(一)提供依申请公开信息收取的费用
万元
(二)依申请公开信息减免的费用
八、人员机构建设和保障经费情况
(一)政府信息公开工作专门机构数
个
(二)政府信息公开人员数
全职人员
人
兼职人员
(三)政府信息公开会议和培训情况
1.召开政府信息公开工作会或专题会
2.举办各类培训班
3.培训人员数量
30
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