启东经济开发区上半年工作总结 doc文档格式.docx
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二、在项目建设上再突破,突出重特大项目优先
产业是经济发展的命脉,项目是构建现代产业体系的“牛鼻子”,开发区着力推进重特大项目建设,推动产业迈向高层次、支撑发展高质量。
一是盘活土地去存量。
通过厂房租赁、腾笼换鸟、转型升级等手段,对低效用地进行清理盘活,提高土地资源配置效率和产出效益。
根据开发区闲置土地处置制度,把闲置土地处置排出时间节点,分解到各项目推进小组。
同时,利用工业服务五大片区,完成对企业空置厂房摸底,做好租赁项目对接。
二是强势推进提质效。
不断完善项目推进组工作机制,重点提升带队领导担当表率作用;
制定《启东经济开发区重大项目推进工作考核办法》、《关于对区内重大项目推进实施挂钩联系制度的通知》、《2019年开发区经济高质量发展若干政策措施》等文件,为项目建设提供制度保障;
明晰项目建设工作思路,重点做好时间节点督促落实;
理顺工作组与条线关系,重点协调点面结合,无缝衔接。
综合利用日汇报、周例会、月督查、专人盯等工作制度和“6个2”工作法,确保项目如期开工、竣工、投产。
三是优化服务促发展。
依托已经成立的五大工业服务片区,对企业进行网格化管理、条块式服务,确保形成“规上企业再扩张,规下企业抓转型,停产企业牵线促合作,散乱污企业依法严整治”的良好局面。
积极同大项目办做好沟通工作,及时上报需要启东市级层面协调的重大项目有关问题,以便尽快解决相关问题,确保产业项目推进速度。
组织区内企业参加各类培训。
海四达电源、乾朔电子等企业参加南通市全市制造业“单项冠军”企业培育推进会。
海四达电源等7家上市后备企业参加科创板专题培训。
根据“走千企送良策金融暖春行动”活动要求,进一步引导金融机构支持开发区经济高质量发展,做好银企对接,帮助企业解决融资难、发展难问题。
四是强化责任消隐患。
针对开发区工贸企业、三产服务业、施工企业等门类较多情况,成立安全生产专业委员会,下设8大专委会负责不同行业安全生产,并由开发区安全生产委员会八大专委会分管领导率队,对全区安全生产工作开展督导检查。
截止目前,已完成辖区所有企业2019年度安全生产责任状的签订工作;
已完成辖区工贸企业、建筑施工单位、大型超市餐饮场所安全生产主体责任承诺书签订工作。
6月15-16、29-30日分两批召开开发区企业负责人和安全员资格培训,通过培训强化企业法人主体意识,提升企业安全管理水平。
3、在园区建设上再完善,精准聚焦民生需求
始终把建设功能完善、环境优美、文明和谐的美丽园区作为目标,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是全力推动园区基础配套设施建设。
开发区园区建设已经从全面建设向精准建设过渡,从群众“有的住”转向“住得好”。
锦绣四期、科创嘉园绿化景观工程绿化种植已完成,其余市政工程已完成。
新联小区室外配套改造工程招标工作已完成,已进场施工。
滨湖大道目前箱涵工程、雨污水管道已完成,道路路基已开始施工。
法治文化广场目前场地平整已全部完成,土方造型完成80%,东侧和南侧河道杉木桩已完成,广场铺装基础垫层已完成40%。
精工路蒸汽管道工程已全部完成并通气。
科创路东侧停车场已完成总平,进入施工图设计阶段。
二是不断加强日常市容管理工作。
不断加强日常市容管理工作,确立以疏为主、以管为辅的工作思路,切实打造整洁有序的市容环境,为文明城市创建打下基础。
开展僵尸车整治行动,通过发放通知单、走访、现场宣传等细致的工作,道路两侧和小区内的54辆僵尸车全部清理完毕。
对园区餐饮企业、门店全部宣传通知到位,并逐一建档,定期检查,通过前期细致的工作,先豪、海德韵等餐饮企业已纳入环卫清理范围定期清理。
长效开展“散乱污”整治,对未按照标准设置排污设施的门店责令整改。
对园区内所有大型户外广告逐一排查,及时清理各类墙面广告、撑牌、横幅、牛皮癣。
开展凯旋路马路市场专项整治,人性化安置菜贩、菜农。
三是有效提升安置小区环境。
今年以来,按照“设计标准规范化、土地利用集约化、小区环境宜居化”的总体要求,全力推进安置房建设。
今年以来,已完成科创嘉园、锦绣四期建设。
全力加大安置小区环境综合整治力度,建立完善物业管理+政府监督模式,健全长效管理机制,提升安置小区居民幸福感。
四是切实丰富群众文化生活。
文艺演出点亮新生活。
结合乡特色,以群众需求出发,提升园区、村企道德讲堂活动频率和质量,举办“我们的节日”、“文化进企业”、共乐东疆、企业文化节等群众性文化活动,及时为群众送去欢乐与笑声,让文化生活人人共享。
组织开展“缤纷的冬日”、““七彩夏日”等未成年人活动,持续推进“太阳花”未成年人关爱活动,让未成年人在活动中收获更多成长快乐。
五是加快推进路绿水美天蓝。
按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复、长效管理”总要求,有序推进黑臭水体整治。
根据市黑臭水体整治总体工作计划,开发区区内9条河道将分两期进行推进实施,一期计划先予实施紫薇西路河、人民西路河、灵峰路河、银河路河四条河道,目前已进入施工图设计阶段,即将正式进场施工。
对未列入黑臭水体整治的河道开展全面清淤,目前,已完成华石路两侧河道的清淤工作。
按照“道路植绿、沿河布绿、空地造绿、见缝插绿”的绿化全覆盖原则,已完成牡丹江西路、海洪南路、新洪南路等道路绿化。
目前已完成人民西路(林洋路-海洪路)道路林荫化改造工程施工,灵峰路、华石北路、清风路、启秀北路小游园已确定施工单位,目前正在施工。
四、在党的建设上再创新,夯实基础党建全覆盖
启东经济开发区已经从打造党建亮点向全面加强园区党建工作转变,统筹抓好“农村、非公企业、机关”等各领域基层党建工作,基层党组织活动日趋正常化、经常化,党组织凝聚力、战斗力得到进一步增强。
一是突出教育引领,坚定理想信念。
常态化开展“学习总书记讲话、做合格共青团员”教育实践活动、“青年大学习”行动,以“团建”助推“党建”。
举办机关年轻干部发展论坛,实施青蓝结对工程。
组织机关及村居干部进行《加强政治建设,提高政治站位》专题学习、廉政教育党课、业务能力提升培训班等。
持续推动学习强国APP的学习常态化,制定下发《学习强国积分奖励实施办法》,进一步提高学习积极性。
开展党员冬训、“启吾巡讲堂”等丰富多彩的活动,聘请市宣讲团成员、各领域专家,通过讲思想、讲理论,推动创新理论入脑入心。
二是强化组织建设,筑牢基层堡垒。
去年,针对开发区群众分散安置等新情况,在保留原8个村级建制基础上,同步设置建立8个片区综合管理服务中心,改变管理有盲区,职能有空白的状态。
今年重点加强综合管理服务中心的党群活动中心建设,对原有活动中心进行逐一梳理排摸,华石、庙效、三星在原有基础上进行了完善,城西、新村、大洪、小晓、瑞章都重新按照标准进行了搬迁和重建。
为基层党员教育和规范的组织生活提供阵地保障。
结合创建文明城市、扫黑除恶等专项工作,开展多样化的志愿服务活动。
以开发区“红领之家”志愿者联盟为基础,结合新时代文明实践五大平台,成立8支志愿者队伍,开展理论宣讲、政策宣传、环境保护、文艺演出、情暖夕阳等志愿服务活动共计375场,志愿服务时长共计6万多小时。
三是打造党建品牌,激发基层活力。
制定2019年度开发区“红雁领航”书记项目并按计划实施推进;
指导各村结合实际,选好课题,制定并实施好村级“书记项目”、主题党日活动计划、惠民实事项目清单等;
全面加强新形势下“网上共青团”建设,2019年,在启东经济开发区微信公众号开辟了“青春回响”专栏,由园区青年共话学习、共同成长,累计发布系列推文13期,累计阅读近15000多人次。
五、在队伍建设上再强化,打造过硬工作作风
今年以来,我区从领导班子到区、综合管理服务中心普通工作人员,认真剖析自身在政治定力、工作思路和能力素养等方面存在的差距,着力破除影响高质量发展的思想观念,突破盲目自满、因循守旧等消极观念,全面推进自身思想政治、业务能力和纪律作风建设。
一是加强培训,提高素质。
加大干部教育培训力度,提高干部工作水平。
我们采取举办专题讲座、党员培训班等形式,加强对领导干部执政潜力、政策理论、法律法规的培训。
先后组织综合管理服务中心(村)干部业务能力提升培训班、“新时代新担当新作为”机关年轻干部发展论坛、“青蓝结对共成长,薪火相传续辉煌”机关干部青蓝结对仪式等形式多样的活动,不断用知识充实提高,进一步提升干部综合素质水平。
二是压实责任,狠抓落实。
与各综合管理服务中心党总支签订《意识形态工作责任状》,推动意识形态工作责任制有效落实。
把落实意识形态工作责任制情况纳入党政领导班子成员民主生活会和领导干部述职内。
坚持把带头人队伍建设摆上突出位置,落实“书记项目”,深化“寻找老支书精神”活动,强化综合管理服务中心(村)党组织书记榜样领航作用;
分类开展基层党组织书记培训,实施机关、综合管理服务中心(村)、企业党组织书记“红雁领航”工程。
拓宽选人视野,完善培养体系,选优配强基层党组织“领头雁”。
持续加强党员日常教育管理,推进党员分类管理,全面推行党员联户、党员户挂牌等做法,引导党员有作为、当先锋。
三是凝心聚力,合力攻坚。
充分发扬民主,善于集思广益,不断提升整体合力和工作成效。
以党员冬训、参观南京雨花台烈士陵园"
正气乾坤"
廉政教育馆等团体活动强化团队观念,做到“对内一条心、对外无杂音”。
召开中心组学习(扩大)会议,大办公会议等,从思想上杜绝推诿扯皮习惯。
举行“不忘初心、牢记使命”专题主题党日活动,全力推动政治高站位、推动工作高标准、推动服务高质量。
在总结成绩的同时,我们也要看到开发区客观存在的问题。
近年来,开发区按照“江苏省内离上海浦东最近的开发区”的目标定位,重点围绕“生物医药、半导体电子信息、现代服务业”三大主导产业开展招商引资,全力打造三大上海后方产业化基地。
但对现有的新能源产业的发展方向、生物医药等主导产业产业链延伸和如何利用三大主导产业辅助并促进现有产业转型升级依旧在摸索中前行,缺乏系统的谋划。
针对一些重大技改项目,缺乏进一步激励政策和优惠措施。
对企业早开工、早竣工、早达产的奖励措施不足,推动力不强。
受制于城市规模和发展水平,对人才的吸引力不够强烈,优惠政策不够有竞争力。
下半年,我们将继续以市委市政府对开发区的要求为指向,保持强劲发展态势,发挥好“项目建设主力军、经济建设主战场、接轨上海主阵地”作用,全力争创国家级经济技术开发区。
一、按照“产业集聚”,围绕主导产业,加大招商力度
继续以主导产业集聚为关键,实现跨越赶超。
一是提升精准招商效率。
围绕产业链核心企业名单,深耕细作,驻点招商。
利用已有龙头企业的上下游企业名单,配合以企引企,排摸招商。
同时,对拥有核心技术的孵化期企业,跟踪招商。
二是发掘平台招商潜力。
针对北大生科、上海交大、张江药谷等合作共建平台组建对接小组,以人员派驻、信息互通、企业论坛等方式深入挖掘招商潜力。
充分利用上海国际医学园区、上海服务外包企业协会等战略合作伙伴关系,加强沟通,深层次交流,扩大开发区影响力。
三是坚持招商队伍专业化、精英化。
充分利用招商国际部,扩大招商范围,提升招大引强能力。
强化考核激励机制,营造优胜劣汰、你追我赶的工作氛围。
加强中介结构委托培训,同时开展以深刻了解开发区企业现状、产业基础、产业规划为目标的内部培训。
二、按照“企业集中”,坚持效益导向,紧抓项目建设
坚持项目立区、项目强区,聚焦重大项目,聚力攻坚突破。
一是高点定位攻项目。
牢固树立以进入南通开发区重大项目建设第一梯队的目标,牵住重特大项目这个“牛鼻子”,在重特大项目、项目竣工率、转化率等方面精准发力、全力攻坚,努力形成重大项目引领、优质项目护航的格局。
二是问题导向优服务。
以精细化服务、网格化管理,加强对现有企业的服务工作,畅通沟通渠道,了解企业运行现状。
建立企业数据库,归纳分类。
三是破解资源要素制约。
保持以亩产论英雄的理念,提高新项目入驻门槛,加快老企业转型发展,督促闲置土地开工建设,支持停减产企业腾笼换凤。
三、按照“功能集成”,突出配套提升,打造魅力园区
围绕“生产生活生态相融,产业城市互动,宜业宜居宜商共享”的原则。
一是坚持规划引领。
以科学前瞻的规划,从产业特色、空间布局、生态环保等方面加强谋划和落实。
特别是形成产业集聚区,实现项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建,充分体现“节约、循环、复合、紧凑”理念。
二是加快配套设施建设。
加快开发区生活功能配套建设进度,同时,有针对性建设过渡设施,满足周边居民、企业员工购物、就餐、文化娱乐等生活需求。
完善教育体系建设。
大力实施园区环境整治、违章建筑拆除等专项治理工程。
三是改善生态环境质量。
深入推进“263”专项行动,打好污染防治攻坚战,让开发区天更蓝、水更清、地更绿。
系统推进治水,夯实河长职责,推进河岸共治。
四、创新体制机制,突出因地制宜,加强社会管理
以问题为导向,完善社会管理“开发区模式”。
一是完善管理服务中心体制。
加快理顺管理机制体制、完善工作职责分配、学习探索服务方法,学会运用战略思维、底线思维、法治思维做决策、开展工作、解决问题。
二是突出环境管理长效化。
完善安置小区物业长效管理模式。
严格执行控违拆违任务,严防违章搭建返潮。
实行市容网格化管理,同时有效疏导市场需求,彻底解决城市脏乱问题。
三是加强安全生产信访稳定工作。
以问题为导向,重点抓好安全生产主体责任意识、监管专业化等方面的整改落实。
特别是探索建立安全生产天网工程和建立企业安全生产大数据库等,营造安全生产时刻不放松的良好氛围。
毫不放松做好信访稳定工作,认真排查不稳定因素,第一时间处理初信初访,不折不扣做好化解积案回访。
四是强化文化引领。
深入实施文化惠民,统筹规划公共文化设施,满足群众精神文化需求。
主动发掘,全面宣传启东经济开发区特色元素,形成开发区人的向心力。
针对开发区拆迁户多、安置小区多,人的城镇化依旧停留在初级阶段的实际情况,制定多种文化传播方式,提高舆论传播力、引导力、影响力和公信力。
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