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(4)农产品及其加工品是重要的出口物质
(5)农业是国家资金积累的重要来源
(6)农业为社会提供适量的劳动力与就业机会
三、农业生产的三个基本环节:
作物生产、畜牧生产、地力培养
狭义的农业生产就是指作物生产。
作物生产是现代农业发展的的基础。
广义的农业生产指农、林、牧、副、渔。
四、农业生产的特点
(1)农业生产的根本特点:
经济再生产和自然再生产相互交织。
(2)农业生产的一般特点
土地的不可替代性、地域性和分散性、生产周期长、季节性
产品的双重性。
仅把农业作为基础而不作为产业带来那些问题?
农业自身发展能力弱
工农业发展失调
城乡差别、工农差别继续扩大
农产品商品率低,农村市场发育不良
农村产业结构单一,大量剩余劳力产生
条块分割(内涵、管理体制分离)
发展农业作为基础产业的宏观措施
按照产供销一体化要求发展农业基础产业、建设成为高度商品化的基础产业、建设成为科学化的基础产业、建立农业基础产业的新型的农业宏观管理体系
第二节加入WTO与中国农业
一、WTO(WorldTradeOrganization)概述
前身是关贸总协定(GATT)、1995年取代GATT、独立于联合国的永久性国际组织、总部设在日内瓦、152个成员(2008年11月)、负责管理世界经济和贸易秩序。
WTO、国际货币基金组织、世界银行并称为世界经济的“3大支柱”
目标建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系。
职能
1.制定和规范国际多边贸易规则
2.组织多边贸易谈判
3.解决成员间的贸易争端
三、WTO作用
监督实施乌拉圭回合协定内容,继续多边谈判进程
解决成员间贸易争端
帮助不发达国家成员解决贸易发展问题
解决多边贸易体制发展中的问题
四、WTO局限性
在乌拉圭达成的贸易协定不平衡
贸易大国操纵WTO决策过程现象仍然存在
成员尚不广泛
区域主义对多边贸易体系构成威胁
五、WTO的组织机构
最高决策机构是部长大会(每2年开1次)
部长大会下设理事会和秘书处
五、WTO的基本原则
非歧视原则、市场开放原则、公平竞争原则、权利与义务平衡原则、给予发展中国家优惠和差别待遇原则
允许有较长的过度期、允许履行义务时有较大的灵活性、规定发达国家对发展中国家提供技术援助
六、加入WTO对中国农业的影响
⏹长远看机遇多,近期看挑战多
⏹体制上机遇多,产业上挑战多
⏹沿海地区机遇多,主产区挑战多
⏹劳动密集型农产品机遇多,资源密集型挑战多
⏹大宗农产品和主产区冲击大
(一)加入WTO对中国农业的影响
☐机遇
Ø
提高农产品质量和产业化水平
突现劳动密集型农产优势,扩大出口
引进先进技术,减少贸易壁垒
促进外贸体制和国内流通体制改革挑战
⏹对农业生产的影响(弱势产品)
●粮食类
1.小麦国内价格高于国际市场价格10%
2.玉米国内价格高于国际市场价格11.5%,北积南进
3.大米不会大量进口
●棉花
1.供大大于求约4700万担
2.国内棉价高于国际市场价格
●大豆和植物油
大豆缺口500万吨,国内价格高于国际价格近20%,进口量↑
优势产品
●畜产品
肉类:
牛肉、猪肉价格低于国际市场50%;
肉鸡出口30万吨以上
●水产品
水产品总量4278万吨
出口金额居世界第三(37.8亿美元)
●园艺类产品
国内价格比国际价格低于20%~70%,出口的主打产品。
(二)对农民收入和就业的影响
⏹农产品卖难加剧
⏹农产品价格提高受到限制
⏹影响农民就业
目前我国劳动力约4.8亿,其中种植业需1.77亿人;
林、牧、渔业需1.96亿人;
乡镇企业需1.28亿人,在外误工0.89亿人;
农村剩余劳动力1亿人。
(三)对农产品进出口贸易的影响
⏹关税配额管理控制进口余地不大
⏹技术壁垒保护有限
⏹加入15年内,如有成员对我提出倾销指控,采用第3国的价格和成本计算
(四)对策措施
⏹发挥优势农产品的优势
⏹发展龙头企业
⏹管理体制搞活
⏹用好“绿箱”和“黄箱”政策
第二章
农业管理:
在一定的社会制度等外部环境中,一个组织为了实现其农业计划目标,由管理者对组织内影响农业生产全过程的资源或因素进行计划、组织、指挥、协调、和控制,促进其优化组合,以取得农业最大效益的动态过程。
农业管理的环境:
经济、技术、社会、政治、自然环境等。
农业管理主要研究的问题:
1.农业生产力方面问题
2.农业生产关系方面问题
3.农业中上层建筑方面问题
农业管理学主要内容
1.研究现代农业发展的特征和趋势,以便更好地掌握农业管理的规律和方法;
2.农业管理学的历史前沿;
3.农业管理学的基本原理和方法;
4.农业生产全过程管理
农业产前管理、农业产中管理、农业产后管理、农业辅助管理。
第三节农业管理方法
管理方法
是指为使管理系统的功能不断提高,在各种管理活动中所采取的手段、措施和途径。
农业管理方法类型
主要有五种方法:
经济方法、行政方法、法律方法、宣传教育方法及技术性方法。
经济方法:
区分为宏观经济方法和微观经济方法。
前者主要包括价格、税收和信贷等经济方法;
后者主要包括运用工资、奖金和罚金等。
价格杠杆
国家和政府有关部门通过调节价格来调整国家、集体、个人三者利益关系,以引导社会经济活动的手段。
作用:
指导生产、指导消费、调节部分国民收入
三大杠杆中处于中心地位。
税收杠杆
指国家通过征税来调节经济关系、控制宏观经济活动的一种手段。
特点、强制性、广泛性、稳定性、时效性
作用、调节生产和流通、调节利润水平、促进落后地区的经济发展、调节对外贸易、调节收入
运用、税种手段、税目、税率、减免税、纳税环节和纳税期限
信贷杠杆
银行根据国家信贷政策、国民经济和经济生活的实际情况,调节存款和贷款利息,确定不同的贷款条件和贷款数量,通过控制和引导资金的运动,调节和控制整个经济运行的手段。
简单地说,就是控制信贷来调节经济活动的一种宏观经济管理手段。
特点
(1)有偿使用;
(2)还本付息;
(3)非强制性。
作用
(1)调节生产和流通
(2)加强农业管理(3)促进边远、落后地区经济的发展(4)促进进出口贸易
微观经济方法
工资、奖金、罚金等微观经济调节手段
行政方法
指行政机构和领导者运用权力,通过强制性的行政命令直接对管理对象发生影响,按照行政系统实施管理的方法。
特点
(1)权威性
(2)直接性(3)单一性(4)强制性
作用、保持统一;
强化管理;
管理的必要手段;
处理特殊问题。
行政方法的局限性
(1)为领导水平制约
(2)不便于分权
(3)信息传递缓慢、易失真
行政方法与经济方法结合运用
法律方法
指通过制定和实施法律、法令、制度以进行管理的方法。
特点
(1)权威性
(2)规范性(3)强制性(4)平等性
宣传教育方法
是通过对被管理者进行说服教育,启发觉悟,从而使其自觉地按照管理者的意志行动的管理方法。
特点
(1)启发性
(2)长期性(3)间接性(4)广泛性和多样性
形式
(1)系统的理论教育
(2)对比教育(3)谈心教育(4)预防教育(5)养成教育
现代农业管理的技术性方法
运用现代科学技术和社会科学成果,对生产经营活动进行农业管理的方法。
综合性、系统性和择选性、农业管理数据化、通用性和关联性
主要的方法类型:
网络技术、目标农业管理、价值工程、全面质量农业管理、ABC农业管理法、线性规划法等
全面质量农业管理概念
全体职工和有关部门参加,运用科学方法对影响产品质量的全过程的各项因素,合理地提供产品的系列农业管理活动。
企业质量农业管理的内容
产前质量农业管理、产中质量农业管理、产后质量农业管理、使用过程质量农业管理
第四节管理艺术
管理艺术的概念与特点
管理艺术的提出
管理艺术一词最先由法国古典管理学派的代表人物亨利·
法约尔提出。
真正形成于20世纪60年代以后。
主要标志
(1)美国管理学家希克斯等人将创造革新作为企业管理的基本职能来研究;
(2)罗杰·
福尔克直接把管理看作艺术。
标志书:
美国学家帕斯卡尔和阿索斯的《日本的管理艺术》出版
管理艺术是研究现代管理者如何在实践中创造性运用管理学的一般规律,去解决由于现代科学、技术、生产发展而带来的复杂多变的管理问题,以取得最优管理效果的一门应用学科。
在实际管理工作中,具体地体现为管理者及时、准确而又随机应变地处理问题解决问题的技巧与能力。
特点:
随机性:
最主要特征。
它是指在实际管理活动中,管理者依据不同时间、地点和条件,凭借直觉地判断和认识客观事物,并能随机应变地处理实际问题。
创造性:
它指管理者对管理对象的独创理解能力以及处理问题的果断创造力
经验性它指管理艺术与管理者的知识、阅历和体验有非常密切的关系。
情感性指管理艺术总是离不开管理者处理问题的情感色彩和倾向。
管理艺术给人以美的享受
农业管理中的人事艺术:
调动组织成员积极性艺术
形成人力资源
农业管理机构的人事原则
(1)少而精;
(2)减少管理机构工作量,增加每个成员工作量;
(3)精简机构;
(4)注意创造培养人才的环境;
(5)注意使办公自动化、标准化和手册化
合理使用人才艺术
(1)根据“量才施用,人尽其才”的用人原则安排组织成员的工作;
(2)赋予权力;
(3)采用适当的激励方法:
综合需求满足为主要激励形式;
坚定必胜信心来激励。
(4)采用适当的考核艺术。
培养人才的艺术
协调人际关系艺术
人际关系是指人们在共同的实践活动中结成的相互关系。
管理活动中人际关系主要包括:
领导与被领导的关系;
被领导者之间的关系;
个人与群体之间关系。
处理组织成员个性相异艺术
处理组织成员需求各异艺术
企业外部关系网建立艺术
指组织与组织,组织与各部门之间存在的一种相互作用、相互影响的联系。
提高企业、产品形象;
利于企业发展。
企业外部关系网的建立:
思维方法方面、行动方法方面
管理的领导艺术
发布命令与指示的艺术:
注意管辖范围、明确性和连续性、减少强制性命令
谈话艺术:
把握要点、激发谈话愿望、重视交流
表扬的艺术:
注意事实求实、点面结合、情绪适宜
批评的艺术:
充分准备、适当的方法和态度、做好善后工作
第三章农业产前决策与管理
第一节产前经营预测
农业产前:
是指农业产业生产的准备过程,主要包括经济信息搜集、科学预测和决策、制订计划、物资供应。
预测:
它是指人们根据事物过去和现在的实际资料,运用科学的方法和逻辑推理,对事物未来行为和状态作出推断和估计。
经营预测:
它是根据客观经济规律对未来的不确定的经济事件或事件的经济方面作出的估计和判断。
一、产前经营预测的概念和特点
农业产前经营预测它是人们在农业生产准备过程中对农业经营有重大影响的诸要素未来变动趋势及程度进行科学的估计和判断。
1、区域性。
2、系统性。
3、不确定性
二、产前经营预测的作用和种类
(一)产前经营预测的作用
1.经营预测是正确决策和计划的前提、依据和保证。
2.科学的预测能使经营决策和计划更具有战略性。
3.科学的预测是协调农业生产和市场关系的有效手段。
(二)产前经营预测的种类
1.按预测时间的长短,可划分为长期预测、中期预测、近期预测和短期预测。
2.按预测的内容不同,可划分为资源预测、技术预测、市场预测、经营成果和经济效益预测。
3.按预测的方法不同,可划分为定性预测和定量预测。
4.按预测对象的范围,可划分为宏观产前经营预测和微观产前经营预测。
三、产前预测的基本原理
(一)马克思主义的认识和方法论是预测的立论基础
(二)连续性原理
(三)类推性原理
(四)因果性原理
四、产前经营预测的程序
(一)确定预防目标和期限
(二)制定预测计划
(三)收集、整理、分析资料
(四)选择预测方法,建立预测模型
1、相关关系模型。
2、时间关系模型。
3、结构关系模型。
(五)实施预测
(六)检查、分析和评价预测结果
第二节产前经营预测的方法
一、定性预测方法
特尔菲法是这一类方法的典型代表,由美国著名咨询机构兰德公司于50年代初创立的。
它是利用通信方式向专家函询,专家以匿名形成反馈预测结果,这种依靠专家集体智慧对经济发展趋势进行预测的方法。
其步骤大体是:
确定预测目标;
确定专家小组;
制定调查表格;
进行逐轮征询及反馈;
最后得出预测结论。
这种方法的核心是反馈。
特尔菲法特尔菲法的优点是:
(1)避免心理因素的干扰;
(2)借助反馈,又可参考各种意见进行创新;
(3)省时、省费。
二、定量预测方法
(一)时间序列预测法
时间序列指按时间先后顺序把经济计数值排列所形成的数列。
时间序预测法是根据时间数列变动的趋势和程度,通过外延或类推预测未来的一种方法。
1、移动平均法。
2、加权移动平均法。
3、指数平滑法。
4、季节指数法。
季节指数=某季产值/季节总平均值*100%
(二)回归预测法
此法是在分析自变量和因变量之间相关关系的基础上,利用回归方程进行预测的一种方法。
选择预测方法时应考虑到以下几个方面;
1、预测方法的适应性。
2、预测方法的准确性和适用性。
3、预测方法的应用效益。
4、注意把定量方法和定性方法结合起来。
5、采用几种预测方法对同一预测对象进行预测,系统分析评价预测结果,以确定哪一种方法的预测值更精确、科学。
第三节产前项目决策
一、产前项目决策的三种类型
一是确定性决策。
二是非确定型决策。
三是风险型决策。
二、基本理论
西蒙决策理论的基本要点是:
(一)有限度理性和令人满意原则是进行决策的两个基本原则。
(二)管理就是决策。
(三)决策贯穿于经营管理全过程。
三、产前项目决策的程序
(一)辨识问题
(二)确定决策目标
(三)拟定备选方案
(四)评论选择方案
(五)实施决策方案,并进行必要的修正
第四节产前项目决策方法
一、确定型决策方法
确定型决策常用的方法有盈亏平衡分析法、线性规划法、差别收益分析法等。
(一)盈亏平衡分析法
盈亏平衡分析的一般模型为:
PQ=C+VQ+QPR+G
由此模型我们可以推得项目经营管理中的一些重要参数,至少可以对如下几个方面进行决策:
1、进行产量和销售量决策
2、进行价格决策
3、进行利润决策
4、进行经营安全率分析
(二)线性规划法
目前,国内常用线性规划来解决作物生产布局,农林牧副渔的大农业布局,饲料配合及土地规划等方面问题。
二、非确定型决策方法
非确定型决策的选择方案方法常用的有:
小中取大、大中取大、机会均等、大中取小等四种方法。
以树技形态来表示的方案、状态及其概率损益值和期望值的一种决策技术。
正方形表示决策点;
椭圆表示方案节点;
三角形表示结果;
//表示剪枝。
第五节农业计划
一、农业计划的特点和指标体系
(一)农业计划的特点
1.农业计划有明显的区域性。
2.农业计划应以间接计划为主。
一方面我国阶段农业以集体所有制经济为主体形式,全民所有制国营农场所占比重很小;
另一方面,农业生产具有很大的不稳定性和季节性。
3.商品性
(二)农业计划指标体系
1.数量指标和质量指标。
2.实物指标和价值指标。
3.指令性指标和指导性指标。
二、农业计划的类型及其内容
(一)农业计划的种类
1.按农业内部行业不同,可划分为种植业计划、畜牧业计划、林业计划、渔业计划、副业计划等。
2.按计划期可划分为长期计划、年度计划和阶段计划。
(二)农业计划的内容
长期计划和短期计划在内容上大同小异,上下对口,只是繁简程度不同、侧重点不同。
这里,以年度计划为例,说明农业计划的主要内容。
1.种植业生产计划,包括农作物种植计划和技术措施两部分。
2.畜牧业生产计划,包括畜禽发展计划和饲料生产供应计划两部分。
3.林业生产计划,其内容主要有材林、经济林、薪炭林、防护林等。
4.渔业生产计划,包括捕捞业和养殖业两部分。
5.其他农副业生产计划,
另外,还有农业基本建设计划、农民收入增长计划,土地利用计划、农业物资供应计划等。
三、农业计划制定的原则和方法
(一)编制农业计划的原则
1.服从国家需要,贯彻因地制宜的原则。
2.统筹兼顾与保证重点相结合。
3.留有余地。
4.连续性原则。
(二)编制农业计划的基本方法
1.定额法
2.平衡表法
3.滚动计划法、该法是进行长期计划所采用的一种方法。
4.动态关系法,又称平均增长速度法。
第六节农业物资管理
农业物资管理的概念
是对农业生产过程中所需要的各种物资源共享的供应使用、保管所进行的一系列组织与管理工作的总称。
农业物资分类
1.按物资来源渠道分为自产物资和外购物资。
2.根据物资在生产中的作用和特点,分为固定资产、原材料、低值易耗品等。
3.按物资的用途分为生产用物资、基建用物资及非生产用物资等。
4.按物资的储备及管理权限等,分为正常储备物资、超储物资、国家统管物资、地方管理的物资、市场调节物资等。
农业物资消耗定额的制订
物资消耗定额是指在一定生产技术条件下,为完成某种产品生产或作业任务,必须消耗的物资数量标准。
经济订货批量
经济订货批量指在保证满足生产需要的条件下,最经济的订货批量,即采购费用和保管费用的物资订货数量。
物资采购的总量用由采购费用和保管费用两部分组成。
库存物资的管理
(一)库存物资日常管理工作
1.物资验收入库。
坚持四个不收:
凭证不全、手续不齐、数量不符、质量不合格者不验收。
2.物资保管。
一般采用四号定位法,即实行库、架、层、位四号定位,统一编号。
3.物资的发放。
4.物资盘点与核算。
(二)ABC分类法在库存管理中的应用
ABC分类法又称重点管理,由意大利经济学家帕累托(Pareto)提出。
这种方法是将各种物资,按其价格高低次序排列,以各种物资库存的资金占总库存物资的资金累计百分比为基础,将物资分为ABC三类,并实行不同控制方法,ABC三类物资划分标准是:
A类物资品种数量占总量的5%—15%,而其价值金额占总金额的60%—80%。
B类物资品种数量占总量20%—30%,价值金额占总金额20%—30%。
C类物资品种数量占总量60%—80%,价值金额占总金额5%—15%
管理中的应用
A类物资是贵重物资,品种数量少,价值高,应实行专人专库重点控制;
B类物质数量、金额居中,实行一般控制即可;
C类物资多是低值易耗品之类,则宜采取较简便的方法控制。
运用ABC管理法时,只要对A类物资进行严格控制和重点管理,就能使价值占总物资价值的四分之三的物资得到充分利用。
当然,运用ABC分类控制法时应灵活,对于某项物资来说,如果它是保证生产所需的关键物资,即使其价值不大,也应按A类物资要求进行重点管理。
第七节农产品地理标志
农产品地理标志概念
指标示农产品来源于特定地域,产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素,并以地域名称冠名的特有农产品标志。
此处所称的农产品是指来源于农业的初级产品,即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。
农产品地理标志登记管理工作
农业部负责全国农产品地理标志的登记工作,农业部农产品质量安全中心负责农产品地理标志登记的审查和专家评审工作。
省级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品地理标志登记申请的受理和初审工作。
农业部设立的农产品地理标志登记专家评审委员会,负责专家评审。
农产品地理标志登记收费情况
农产品地理标志登记管理是一项服务广大农产品生产者的公益行为,主要依托政府推动,登记不收取费用。
《农产品地理标志管理办法》规定,县级以上人民政府农业行政主管
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