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合同资信调查、审查、审批、会签、登记、签订和备案;
授权书的签发和管理;
合同示范文本管理;
合同专用章管理;
合同履行与纠纷处理,合同定期统计与考核检查;
合同管理人员培训;
合同管理奖惩与挂钩考核等。
通过建立合同管理制度做到管理层次清楚、职责明确、程序规范,从而使合同的签订、履行、纠纷处理和考核都处于有效的控制状态。
目前公司在合同管理制度上存在一些问题。
例如,没有建立合同归口管理制度;
部分项目资信调查存在内容不详实(如资料的准确性、真实性和合法性)、调查程序简单复制及调查结论的同质化;
对合同变更、履行缺乏有效监督;
合同归口管理部门缺少合同履行资料,以至无法监管;
合同示范文本未能有效使用;
缺少有效的合同责任人制度、考核机制及奖惩措施等等。
(三)合同审查的法律建议未能被充分注意
合同审查包括业务审查和法律审查,法律审查是合同管理的核心环节,其审查目的在于解决三个问题:
一是合同的合法、合规性,审查内容包括:
当事人有无签订、履行该合同的民事权利能力和行为能力;
当事人的意思表达是否真实、一致;
合同是否存在法律规定的无效情形;
签字的合同经办人是否获得有效授权;
关联合同的实际签订程序是否符合法律法规或公司内部规定。
二是合同的严密性,审查内容包括:
约定条款是否存在违背法律、法规和政策文件的情形;
合同当事人的权利、义务之间是否存在冲突;
合同应具备的业务上条款是否齐全;
文字表述是否确切无误且无歧义。
三是合同的可行性和利益性,审查内容包括:
合同当事人特别是对方是否具备履行合同的能力和条件;
预计取得的利益和可能
承担的风险;
是否对合同非正常履行时可能遭受的经济损失进行预测。
目前公司在对待法律审查建议是否被有效采纳上存在一些认识上的偏差。
例如,对合同的当事人、内容和形式上提出的法律建议,尤其是技术性合同条款,个别人员存在理解上的偏差,从而影响合同风险防范措施的建立。
有的业务人员盲目遵从商业习惯,抵制法律事务管理部门对业务工作的正常监督,对潜在的法律风险不管不顾,产生法律纠纷后却又责怪法律事务管理部门失职。
(四)重视静态管理、忽视动态管理,合同履行监控不足
在合同的履行、变更或解除、终止过程中,有效的合同履行跟踪、监督、管理和控制机制的缺乏是合同纠纷多发的主要原因,这也是合同管理的重点阶段。
合同履行是指对合同约定的权利和义务的执行,这需要合同承办人的细致周密工作;
履行监控是指为保护合同的正当履行而建立的合同执行调整和控制制度。
履行监控机制的建立的前提是合同管理机构、人员和职责制度的落实,合同台账、档案制度的建立健全,如此才能使得合同管理制度化、签约和履行行为规范化。
对合同履行的监控,目前公司存在不足之处,如给与合同谈判等前期阶段的关注度、经费和人员等方面的投入比例,而对合同签订之后的合同履行阶段,则往往存在重视不足、管理不到位等情况。
二、解决措施和合理化建议
(一)建立合理、有效的合同管理模式
建立健全合同管理制度,要注意三个方面。
首先,落实合同管理的机构、人员配备和人员培训,建立合同归口审查和分级管理制度,使合同管理逐步规范化、制度化。
其次,明确合同业务部门和承办人、合同审查部门和承办人、合同批准机构和人员及合同归档部门和承办人的职责。
最后,规章制度一经制定,除了严格遵照执行外,还应有相应的措施以保证该项制度的得以更新,以适应法律法规、政策方面及商业习惯的变化。
合理的合同管理模式不应是静态的、不应是针对某个时点、也不仅仅是某个部门的事务,而应该是动态、连续、相关责任部门共同的管理过程,其中包括:
对合同相对人资信状况的调查、合同条款的谈判、合同样本的起草和制定、技术性条款的设立、特别条款的约定、争议事项解决机制的设立、合同的签订、合同
的履行及争议发生时相关部门的联动等一系列环节。
合同的法律审查就是围绕这一系列具体环节而展开的风险预防和实时控制活动,是整个合同管理的核心,但其也离不开相关部门依各自职责和从各自角度的密切合作。
在具体操作上,对合同管理实行归口、分级、划块管理模式;
合同归口管理部门为合同一级管理部门;
负责为业务部门提供法律服务,建立健全合同管理制度,监督检查和考核合同管理情况,参与重大合同的论证、谈判、起草、审查、签订及合同纠纷的处理,统一管理法定代表人授权委托书和公证事宜,负责合同备案文本的管理,考核合同管理人员,组织合同管理知识培训等;
各业务部门为合同二级管理部门,负责本部门的合同立项、可行性调查、文本草拟、签订、履行、争议解决和履行过程中的档案管理等,并向合同归口管理部门定期汇总、上报合同履行情况;
相关部门负责合同专用章的使用及合同履行完成后的文本归档工作。
(二)切实把好项目调查、合同审查和履行监督环节
在谈判和签订合同时,严格审查合同当事人的主体资格、资信情况和履约能力,必要时可向公司要求法律事务管理部门配合协助调查。
业务承办人员应对涉及的业务事实详细告知合同审查人员,在对合同背景了解的基础上认真对合同条款加以推敲,确保合同应具备的条款齐全、准确;
确保文字表述确切无误,避免条款之间的矛盾性;
使用格式合同时应注意避免存在免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利等情形出现;
对加强对合同变更、新增程序文件的管理;
及时适当履行发送正确的函件等通知义务;
重视证据(资料)的保留及保证其有效性;
及时行使合同权利以确保诉讼时效。
同时,可建立重大项目和合同专项审查管理制度。
(三)提高合同管理人员素质
加强合同管理部门和合同管理人员,特别对管理层和机构的培训应是公司合同管理的首要任务,如此可以提高全员的合同管理意识,产生“业务未动、法律先行”的全局观念。
提高合同管理人员素质首先是做好下列两个方面:
一要选好合同审查和管理的专职人员;
二要建立岗位责任制,明确责、权、利。
除此之外还应加强业务和法律培训,法律培训应侧重《民法通则》、《合同法》、《信托法》、《担保法》、《物权法》、《公司法》及《刑法》等基本常识方面。
通过学习培训,使得公司全员都能掌握基本法律知识和签约技巧。
例如,能区分和
认识到要约和要约邀请的不同构成要件和法律后果;
能区别没有代理权、超越代理权和表见代理的差异;
能认识无效合同、可撤销合同和有效合同的差别;
在合同签署过程中,合同承办人会有意识地看拟盖章的合同全部条款是否与已审查的合同条款相一致,合同对方加盖的公章是否为有效的公章(而不是加盖部门章,分公司是否获得总公司授权,签字的经办人是否有有效的授权书),加盖的公章是否清晰可辨及拟盖章处的合同主体名称是否与合同约定权利义务一致(如有的合同保证人名称被变更见证人),在合同文本上修改过的地方对方当事人是否盖公章予以确认;
此外,还能加强和提高防诈骗(刑事)、反欺诈(民事)的识别能力等等。
(四)建立静态和动态相结合的合同管理制度
采取静态和动态相结合的管理方式,以减少合同管理中期和后期争议的发生及避免措施建立的滞后性,对合同的履行情况进行全程跟踪。
在合同纠纷处理完毕后,公司应对整个事件过程作出评估和总结,在根据成因分清责任基础上实行责任追究制。
例如,对合同的履行和资金划付予以监督和管理,通过监督可以知道各类合同的履行情况,及时发现影响履行的原因,以便及时向相关部门和机构反馈,防止或降低违约行为的发生。
合同资金的划付、汇入及合同清算作为合同履行的主要环节和内容,可由业务部门、财务部门、法律事务管理部门密切配合把好此环节。
纵观当前市场,对合同法律风险的控制,多数公司存在重诉讼、轻预防的心理。
事实上,对合同法律风险的控制,一个公司的核心能力并非是其诉讼能力(具有不可控制性),而应该是合同的管理能力(具有可预期性)。
健全的合同管理将能有效地防止决策的随意性、准确地分析和判断交易对手、设计出技术性条款、妥善处理履行中出现的问题、合法合理地解决纠纷等。
合同管理能力的提升能有效地避免不必要的争议和诉讼出现,而且相比诉讼,合同管理的成本也小得多,同时,其还能化解不特定的法律风险出现。
因此,提升合同管理能力和完善合同管理制度是公司追求的终极目标,是公司合规管理的重要组成部分,是公司“重合同、守信用”企业文化形象的体现,更是公司依法治企和建立现代企业制度的有力保障。
篇二:
工程项目合同管理措施
一、合同管理的主要任务
1、合同签订者
对招标文件进项分析和合同文本审查,并做出相应的分析报告,对合同的风险性及可以取得的利润做出评估。
进行工程合同的策划,如分包合同策划,解决各合同之间的协调问题。
并对分包合同进行审查。
为工程预算、报价、合同谈判和合同签订提供决策的信息、建议、意见等。
对合同修改进行法律方面的审查。
配合企业制定报价策略,配合合同谈判。
2、合同签订后
建立合同实施的保证体系,以保证合同实施过程中的一切日常事务性工作有秩序地进行,使工程全部处于控制中,保证合同目标的实现。
对合同实施情况进行跟踪,收集合同实施的信息,收集各种工程资料,并做出相应的信息处理,将合同实施情况与合同分析资料进行对比分析,找出其中的偏离,对合同履行情况做出诊断,提出合同实施方面的意见、建议,甚至警告。
进行合同变更管理主要包括:
参与变更谈判,对合同变更进行事务性处理,落实变更措施,修改变更相关的资料,检查变更措施的落实情况。
落实日常的索赔与反索赔工作。
二、
1、重视建筑工程项目合同文件的拟定与分析
在合同文本的形式上,应该尽量采用合同示范文本。
在实际工作中,因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。
因此,应该尽量使用合同样本——《建设工程施工合同(示范文本)》。
非特殊情况,勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。
此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。
同时,也有利于行政管理机关对合同实施进行监督,有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷,维护双方的合法利益。
2、建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用
合同管理环节繁多,包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等。
建设单位要规范本单位的合同管理,就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。
我认为合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。
合同签订后,合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底,对合同的主要内容做出解释和说明,形成合同交底制度,即合同管理人员将各种合同任务的层层分解将任务落实到人。
而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划保送到合同管理处,确保合同管理人员及时掌握工程信息,对各种问题做出正确决策。
鉴于当前成本核算人员因对现场合同情况不熟悉而不能将费用索赔的项目及时纳入当月付款要求中的现状,建立进度款审查批准制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核。
作为一名合同管理人员,应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度,将各项制度落实到实处。
篇三:
加强建设工程合同管理措施
加强建设工程合同管理的措施探讨
摘要:
随着工程建设的发展,合同管理在工程建设中起着越来越重要的作用。
本文结合建设工程合同管理的特点,就加强建设工程合同管理的措施进行了探讨,以供大家参考。
关键词:
建设工程;
合同管理;
风险;
变更;
索赔
中图分类号:
f27;
文献标识码:
a文章编号:
1001-828x(20XX)07-00-01
一、引言
随着工程建设的发展,合同管理在工程建设中起着越来越重要的作用。
合同作为企业与各方发生经济往来的法律文书,与企业的各项经营管理活动密切相关。
实践证明,合同管理是企业取得经济效益的关键,加强合同管理,目前已成为企业规范经济运行秩序、堵住效益流失漏洞、确保安全稳定发展的重头戏。
二、建设工程合同管理的特点
(1)合同签订存在矛盾。
合同文件对建设工程的影响非常大,常常一个词的不同解释就能关系到一个重大索赔的结果,因此合同的文字必须非常严谨和准确。
由于合同是在工程实施前签订,而工程的实施过程十分复杂,工程合同很难对它们作出准确地描述和定义,所以合同是不完全的,容易出现错误、遗漏、矛盾、二义性等问题。
(2)合同实施过程复杂。
由于工程项目持续时间长,使得工程承包
篇四:
如何加强建筑工程合同管理的措施
龙源期刊
如何加强建筑工程合同管理的措施
黎君玉
:
《城市建设理论研究》20XX年第03期
建筑工程合同是建筑企业工程管理的核心,企业的一切经济活动都是围绕合同来执行,只有合同条款对自身有利,才能为企业的项目管理、施工、结算、索赔等打下良好的基础,提供可靠的依据,所以一定要加强建筑工程合同的管理,强化合同法律意识。
现对如何加强建筑工程合同管理作出简要的阐述。
合同管理建筑工程措施
TU198文献标识码:
A文章编号:
1加强建筑工程合同管理的现实意义
加强合同管理是市场经济规律的必然要求
市场经济机制的有效发挥要靠契约和法律。
施工合同作为调节业主和承包商经济活动关系的主要法律依据,必须按照市场规律要求,健全和完善内部各项管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一,其对建筑市场机制的健全和完善,作用不言而喻。
加强合同管理是规范建设各方行为的需要
目前,从建筑市场经济活动及交易行为来看,工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识,不正当竞争行为时有发生,承发包双方合同自律行为较差,一定程度上导致了建筑市场经济秩序的混乱。
因此,加强建设工程施工合同的管理,对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要.
加强合同管理是建筑业迎接国际性竞争的需要
自从我国加入WTO后,建筑市场将全面开放。
如果业主不以平等市场主体进行交易,仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款,就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。
另外,由于我国的一些建筑企业不能及时适应国际市场规则,特别是对FIDIC条款的认识不深和理解不透,将丧失大量参与国际竞争的机会。
因此,承发包双方应尽快树立国际化意识,加强建设工程施工合同的规范管理,建立行之有效的合同管理制度,以避免不遵循市场规则而造成巨大经济损失的严重后果。
2加强建筑施工合同管理的措施
2.1把合同管理真正纳入法制管理的轨道
篇五:
加强建筑工程合同管理的有效措施
加强建筑工程合同管理的有效措施
冯海荣
《城市建设理论研究》20XX年第09期
【摘要】建筑工程合同管理是一个系统工程,作为工程项目管理的一个重要的组成部分,它必须融合于整个工程项目的管理中。
要实现工程项目的目标,必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节、项目的所有工程活动实施有效的合同管理。
只有熟练掌握现行建筑领域的法律、法规和相关规范,积极应用经济规律,并进一步深化和改进管理方法,才能使建筑工程合同的管理进一步法制化、国际化。
本文介绍了建筑施工企业合同管理的重要性,分析了其存在问题的主要原因,并提出了相应的措施。
【关键词】建筑工程合同管理有效措施
工文献标识码:
A文章编号:
前言
我们可以意识到合同管理在建筑工程项目合同管理中地位是很重要的,只有加强合同管理我们才能进行好项目管理工作,合同管理对于建筑工程项目的发展是有深远的意义的。
对于当前的建筑企业,竞争对手不只局限在国内,还有来自国外的。
所以合同管理水平还有待提高,并应在政府的领导下,逐步建立完善的法律法规,同时企业要培养出优秀的合同管理人才来完善合同管理工作,并最终做好项目管理工作。
一、建筑施工企业合同管理的重要性
在工程施工过程中,合同作为建筑施工企业的最高行为准则,不仅是规范双方经济活动的依据,还是协调双方工作关系、解决合同纠纷的一项重要的法律依据。
工程合同管理是企业项目管理的关键环节,加强工程合同管理,从“依法治企”的角度看,合同法制观念得以牢固树立,合同义务自觉履行的意识得以提高,避免法律风险的方案得以提出,合同的履约率得以提高,企业竞争能力也会随之得以大大增加,企业的合法权益也将得到确保。
从企业的管理角度看,合同管理始终贯穿着工程的整个施工过程,并直接关系着企业正常施工和正常结算的管理,企业中的一系列活动都离不开合同管理,加强对合同管理的过程就是在提高建筑企业经济效益的过程。
为此,加强对工程合同的管理,才能不断提高建筑企业竞争力,也才能为企业带来更多的经济效益。
二、建筑工程合同管理中存在问题的主要原因
建筑业不少从业人员对市场与合同、合同与合同管理两对关系缺乏认识。
首先,是对市场与合同的关系缺乏认识。
在市场经济条件下,这是一种相互依存的关系。
没有市场谈不上什么合同。
合同是市场的产物,是市场可持续发展的动力。
有些业内人士不了解市场与合同的必然
篇六:
谈建设单位合同管理的重要性及其加强措施
谈建设单位合同管理的重要性及其加强措施
摘要:
建设单位的合同管理是建筑项目管理工作中的一个不可缺少的部分。
是建设单位通过建立、维护自身与各方之间权利的一种手段。
通过合同管理,才能保证在施工活动中实现项目管理目标。
合同管理的水平与建设项目的收益成正比。
这就要求建设单位及其工程师,也必须具备法律、经济、技术及管理技能,丰富的综合管理经验,才能最大限度地维护好建设单位的利益。
文章阐述了建筑单位合同管理的重要性,从针对如何加强建设单位合同管理的措施进行探讨,从合同签订风险的防范和合同履行修正的管理进行论析,提出了自己的看法。
建设单位合同管理重要性措施
1建设单位合同管理的重要性
(1)加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。
使用合同来诱导和管理建筑工程采购,应用法律和经济手段调节和管理建筑工程采购的大趋势。
(2)合同管理是建设项目管理的核心之一。
没有合同管理,则工程项目整体目标不明;
没有合同管理,则项目管理难以形成系统。
任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的,只有抓住合同管理这个核心,才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态,实现建设目标。
(3)合同管理含义其中之一是工程合同发包及承包划分,科学合理的工程合同划分更有利于建设项目的施工管理、风险控制及提高专业服务水平。
(4)加强合同管理是规范各建设主体行为的需要。
建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务,为正确处理建筑工程项目实施过程中出现的各种争执与纠纷的提供了法律依据。
加强合同管理,能够起到规范建设主体行为的积极作用,对整顿我国的建筑市场起到了一定的促进作用。
(5)加强合同管理是适应国际竞争的需要。
至今,我国投资建设市场已全面开放,面对来自国外建设企业与建筑行业大环境的冲击与挑战,就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。
只有加强合同管理,建设行业的本土企业才有可能与国外企业一争高下,才能赢得行业中的生存与发展的空间。
2加强建设单位合同管理的措施
篇七:
强化合同管理实现降本增效
强化合同管理实现降本增效
20XX-12-189:
36:
51
浙江泰阳建设有限公司经营科
在建筑市场日趋规范,行业法律法规逐步健全的今天,要使工程项目更好地适应激烈的市场竞争,加大对工程合同的管理力度,改善原有粗放式的工程管理模式,才能切实有效地规避经营风险,提高项目管理水平,使企业不断提升经济效益与社会效益。
一、强化合同交底工作的重要意义
合同是工程施工全过程唯一的依托。
工程项目的顺利施工、交付使用则是履行合同的过程和实践成果的体现。
而认真仔细地研究合同内容,分析利弊,针对其中的问题、难题及时制定对策措施,则是有效控制成本、减少经济损失、变不利因素为有利、实现利润最大化的重要前提条件。
以往的交底只局限于合同文本中的内容,这仅仅完成了施工准备工作的一部分,而如何严格、准确地依据合同进行施工,在成本控制、责权明确、变更索赔、杜绝违约等诸多方面制定严格的对策措施才是关键所在。
此外,如果对合同谈判过程中双方的口头约定或承诺、各自绵联的境况、施工过程中可能会出现的变更等重要内容没有详细的说明,也将会导致一些不必要的损失、丧失获取更多利益的机会。
因此项目一开始就要采取措施,加强对合同交底工作的管理力度。
二、合同交底的具体实施
(一)认真分析合同内容,做到心中有底。
合同交底的内容不仅仅局限于合同概况、工程概况、价格组成、工期、质量目标、工程款的支付、变更索赔、工程资料、职责范围、现场管理等内容,同时对合同履约过程中可能存在的风险与应注意的问题等也应进行全方位的交底。
有条件的还得邀请法律顾问一同参与,从法律的角度分析合同文本内容、在施工工程中如何正确履约,确保自身的权益,避免今后的经济纠纷等发生。
(二)召开专题分析会议,及时制定对策措施.细致、全面的交底
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