依兰县政府全体会议讲话.docx
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依兰县政府全体会议讲话
在县政府全体会议上的讲话
赵长满
2010年8月31日
同志们:
这次会议是我们新的政府班子组成后召开的第一次全体会议。
这既是一个贯彻市政府第六次全体会议精神的动员会、部署会,也是全县上下狠抓县委八次全会精神落实的关键阶段召开的一次重要的会议,更是时间过半、自我加压的经济社会发展形势分析会、政府工作推进会。
刚才,发改、建设、政府办分别通报了我县整体情况,还有四个部门交流了一些工作经验,总共七个材料,材料囊括了依兰现在发展的程度,还需要解决的困难和问题,请同志们认真的阅读。
这次会议的主要目的就是坚定信心,突出重点,转变作风,真抓实干,确保圆满完成全年的各项目标任务,为全县经济社会实现第二次跨越,冲刺全省十强县奠定坚实的基础。
下面,我代表县政府讲二个方面问题。
一、科学应对,群策群力,全县上半年经济社会实现健康持续发展
年初以来,县政府紧紧围绕制定年初的各项工作目标,解放思想、攻坚克难、奋力拼搏,全县经济社会快速健康发展,各项主要经济指标持续增长。
1—7月份,GDP实现26.3亿元,同比增长17.5%。
财政总收入完成4.3亿元,同比增长22.9%。
其中一般预算收入完成2.3亿元,同比增长6.9%。
固定资产投资完成14.2亿元,同比增长5.8%。
社会消费品零售总额实现11.6亿元,同比增长19.1%。
三农工作稳步推进。
深入实施新增10亿斤粮食产能工程,按照“扩米、减豆、增稻”思路,种植结构得到优化。
种植粮食作物308万亩,种植优势经济作物7万亩。
启动3年百万亩水田建设项目,各项工程均已开工。
加快新农村建设步伐,全面启动省级重点示范村宏克力镇哈蜚村新农村建设工作。
转移劳动力36297人,实现劳务收入1.89亿元,同比增加71%;转移劳动力人均实现劳务收入5207元,同比增加28.6%。
畜禽生产稳步增长,规模化养殖比重不断提高,动物防疫工作卓有成效。
工业经济全面好转。
煤化工企业快速复苏,增势强劲。
中煤集团龙化公司、矿业公司、煤制油公司呈现发展的良好态势,产值大增。
新能源工业优势明显,效益突出。
4户风电企业1-7月份累计发电量超过4.3亿度,利润实现8702万元,占规模以上工业总利润的62%。
晨光电厂1-7月份发电3360万度,实现产值793万元,同比增长33.7%。
食品工业、机械制造业形势有利,后续看好。
华润雪花(依兰)有限公司产品畅销势头不减,1-7月份啤酒产销量达8.1万吨;哈飞转向器公司产品打入陕汽微型、黑豹农用、吉利轿车等汽车转向器市场,1-7月份完成工业总产值4195万元。
开发区编制完成了总体规划和新调150公顷工业用地控详规划,并积极开展了扩区征地的各项工作。
第三产业较快发展。
开工建设了依丹旅游公路二期工程(丹清河林场至四块石景区段)。
成功举办了第二届中国五国城旅游文化节暨中国移动第十一届依兰漂流节。
漂流节经贸洽谈会签约项目11个,签约总额21.6亿元,形成了政府搭台、企业唱戏,社会各界人士积极参与,多渠道、多形式吸引国内外资金、技术和人才的新局面。
房地产开发稳步发展。
今年在建工程总建筑面积达百万平方米。
大项目建设全面提速。
全年计划推进大项目101个,总投资额478亿元,其中年度开完工项目76个,完成投资76亿元。
目前已开工或正在拆迁的项目50个,完成投资19亿元,分别完成年初计划65.8%、25.3%。
选煤厂技术改造、110千伏变电站、甲醇吹除气人工提取煤基天然气、20万吨甲醇汽油等煤化工项目基本建成,年末均可实现竣工投产。
年产1200万只樱桃谷肉鸭加工、旺族光电、天晶米业异地新建项目预计年末可竣工投产,天年药业公司新建年产胶囊3亿粒、滴丸10亿粒生产线项目进展顺利。
民生事业不断加强。
投资5000余万元改善办学条件,促进教育事业良性发展。
启动了县人民医院建设项目,开工新建愚公乡卫生院。
体育场建设工程顺利推进,博物馆建设工作正在筹划之中。
深入推进有线电视“村村通”工程建设,完成两个盲村建设。
发放创业小额担保贷款280万元、城镇新增就业2199人。
完成全县2.7万名60周岁以上农民养老保险基础情况录入审核和基础养老金发放。
及时发放城乡低收入群众和农村五保户一次性生活补助资金55.6万元,受救助人员1.1万人。
进一步完善医疗救助制度,受惠对象1.5万人。
拨付医疗救助资金49万元,全面资助城乡低保对象、五保对象、优抚对象参保参合。
殡仪馆综合办公楼已投入使用,殡葬服务功能得到大幅度提升。
城市建设突破发展。
面向全国招标,高标准完成了城市总体规划和11个城市建设项目的规划设计。
启动实施了依兰城镇松花江大桥建设工程,为实现古城千年梦想迈出了坚实的步伐。
污水处理厂完成建设,集中供热三期、牡丹江给水厂有序推进,垃圾处理场完成前期。
通江路北段和五国城路拓改工程稳步推进,泵厂路北段拓改拆迁有序开展。
地下商贸城建设全面启动。
棚户区改造完成20万平方米建设,廉租房建设全面启动。
江畔公园二期工程开工建设,千年大型浮雕长廊建设等一批大项目预计今年11月全部完工。
社会治安形势稳定。
“城乡一体化平安县”、“天网地格”建设工程稳步推进,县城内小区和公共场所监控设备安装率达90%以上,乡镇天眼工程建设完成前期工作。
共查处各类治安案件420起,破获各类刑事案件178起,特别是成功告破2010.7.2达连河抢劫强奸特大系列案件,有力打击和震慑了犯罪分子。
全县信访形势不断好转,越级访登记数量始终位于全市末位。
政府廉政工作进一步加强,查处违规资金3633万元。
效能建设取得实效,行政服务中心办结率达到99.9%,实现客户“零投诉”。
上半年的成绩来之不易,大家都付出了艰辛的努力,对此,必须给予充分肯定。
下半年随着国际国内形势的调整与变化,我们的工作必然随之而受到一定的影响。
第一,宏观经济运行面临着诸多良好发展机遇。
从国际上看,全球经济开始恢复性增长,经济保持了平稳回升态势,国际市场上对能源和矿产资源需求较为稳定。
从全国来看,经济发展回升向好,国内经济增长由外需拉动到内需驱动转变。
一是继续实行积极的财政政策。
中央政府所确定的四万亿元投资计划需要进一步落实,将更偏重于对社会事业、技术创新,节能减排的扶持力度。
二是实行适度宽松的货币政策。
货币政策实施的力度和侧重点将有较大调整,金融机构将会相应地增加对企业的贷款。
并且加大对技术创新、节能环保、新兴产业和生产性服务业的信贷扶持力度。
三是产业政策不断优化。
依据加快新兴战略性产业发展的要求,将加强对新兴产业培育,尤其是加快新能源和低碳经济的发展。
同时,压缩过剩产能,淘汰落后企业,提高服务业与高端制造业的比重。
国际国内的有利形势无疑对我县经济社会发展产生积极的推动和影响。
特别是对我县的新兴能源、矿资源等产业和棚户区改造等重要的民生项目将带来难得的发展机遇。
第二,不确定性因素和存在的问题还很多,比预期要更加复杂,切不可盲目乐观。
从宏观上看,国内外经济形势复杂,面临诸多不确定性因素。
从横向上看,我们与先进县(市),特别是全省十强县相比,还有很大差距。
仅以经济总量为例,上半年我县GDP完成20.8亿元,而双城市达92亿元,尚志市、五常市分别为71亿元和62亿元,同为农业大县的宾县、巴彦也高于我们很多,分别为58.5亿元和28.3亿元;1—7月份,我县财政总收入为4.3亿元,而双城市高达8.6亿元,宾县、五常市也高于我们,分别为4.8亿元和4.5亿元。
从微观上看,全县经济社会存在的问题将制约我县经济的发展。
一是工业增长相对缓慢。
工业占经济总量的比重不高,虽然前7个月我县规模以上工业增加值实现了恢复性增长,但增速仍处于较低水平。
二是保持投资快速增长难度加大。
投资是拉动我县经济增长、推动产业结构调整的主导力量。
虽然今年宏观调控政策继续保持连续性和稳定性的基调没有变,但中央已经对宏观调控的力度、节奏和重点做出了适当调整。
在产业政策上,去年年底以来国务院先后两次出台了淘汰、抑制产能过剩行业和重复建设的意见,对钢铁、风电设备、水泥、煤化工等产能过剩行业原则不再批准扩大产能项目,并上收审批权限,这对我县正在谋划建设的一些产业项目和产业结构调整项目将带来很大的影响。
这些政策变化和不确定因素的叠加,将对我县完成全年固定资产投资增长的目标产生较大压力。
三是财政收支面临很大压力。
虽然前7个月我县财政一般预算收入稳定增长,但受工业不强、增速不快等因素影响,我县财政收入快速增长的难度较大。
同时,为落实国家扩大内需投资配套资金,基础设施建设和民生项目继续投入,支持“三农”、教育、科技、社会保障、医疗卫生、保障性住房等经济社会发展薄弱环节,促进经济结构调整,财政都要进一步增加支出。
因此,全年财政收支矛盾仍将十分突出。
此外,今春低温和农业基础设施建设相对滞后将给农业生产带来一定的影响,资金、土地等问题依然制约着全县经济社会的发展,安全稳定的形势也不容乐观。
对上述问题,我们必须高度重视,既要立足当前,又要着眼长远,既要时刻保持清醒头脑,不断增强忧患意识和危机感,又要坚定信心,直面挑战,不断增强责任意识和紧迫感,毫不懈怠地把各项工作紧抓不放,全力推动和保持经济社会更好更快发展。
二、紧紧咬定发展目标,全力以赴攻坚克难,以超常规的举措确保经济社会赶超跨越发展
现在距年底仅有四个月时间,实现全年经济社会发展的预期目标时间紧迫、任务繁重。
我们务必更加自觉地贯彻落实市政府第六次全体会议的要求,按照县委八次全会战略部署,咬定全年发展目标不放松,攻坚克难,全力以赴,实现经济社会更好更快发展。
具体思路和措施就是“树立一面旗帜,围绕两个和谐,推进三大战略,狠抓六项工作落实”。
(一)树立一面旗帜
旗帜指引方向,旗帜产生力量。
党是我们事业发展的领导核心,是我们做好一切工作最根本的保障。
对于县政府来讲,这面旗帜就是县委、是春生书记。
坚持党的领导,就是县政府要在以春生书记为首的县委的坚强领导下,坚决拥护县委的决定,主动统一到县委的思想上来,紧密团结在县委周围,与县委保持高度一致,认真贯彻落实县委战略决策部署,发展目标任务。
对于我们县政府来说,就是要做好“四个事”:
想正事、干实事、解难事、不整事。
只有这样才能把维护好当前难得的大好发展形势,才能实现依兰的大发展、好发展、快发展。
(二)创造两个和谐
一是创造政治和谐。
政治和谐用四个字解释就是“政通人和”。
政治环境不仅事关地方形象,而且事关人心向背,不仅事关当前,而且事关长远,是一个地方经济社会发展环境的重要标志。
当前我县正处在实现跨越发展的关键阶段,我们比任何时候都更需要一个良好的政治环境,内聚人心、外树形象,形成推动科学发展的强大合力。
我们现在的政治环境是非常和谐的,四个班子和广大干部群众团结一心,风清气正,聚精会神谋发展,一心一意搞建设。
但我们的少数干部也存在着“战斗力不强、执行力不快、向心力不宽、影响力不广”的问题。
为此,我们要在县委的领导下,主动接受人大的依法监督和政协的民主监督,积极营造干事创业的良好风气,不断加强政治环境建设,努力营造良好的政治环境。
我们的政治和谐是有原则的和谐,是在严格执行法律、法规的前提下的和谐,是保证正常工作下的和谐,不是无原则、随意性的和谐。
也就是要坚决执行要特别注重形成四个班子的整体合力,不断增强领导依兰经济社会实现快发展、大发展、跨跃式发展的精神的竞争力,我们要团结一心。
县委明确提出加快发展必须体现“十个特别注重”的政治主张。
团结出生产力,配合出战斗力。
要完成今年的各项工作任务,至关重要的一点就是要全县各级各部门密切配合,团结一致,通过大家的共同努力,以保证预期目标的实现。
一是要加强修养。
对政府组成人员来说,同志们能够走到一起,合作共事,既是党组织的安排和人民的选择,也是相互间难得的缘分。
大家在一起工作,意见上会有分歧,水平上会有高低,资历上会有深浅,性格上会有差异,但只要大家以事业为重,以团结为重,学会换位思考,善于容人容事,就没有解决不了的问题和化解不了的矛盾,就能把新一任政府建设成为一个紧密团结、众志成城的坚强集体。
二是要勤于沟通。
在一个领导集体中,团结的基础是共识,共识的前提是沟通。
只有多沟通,才能消除误解,化解矛盾,求同存异,达成共识。
新一任政府要形成合力,树立威信,必须要求我们的组成人员在全局的指导下施展才华,在协调和沟通中开展工作。
凡是工作中涉及到分管范围和部门职责以外的事情,要及时汇报,及时通气,该由会议集体讨论的要及时提交研究。
实践证明,只要加强沟通,凝聚共识,群策群力,原本复杂的事情就会变得简单一些;反之,如果不注意沟通,则会产生误解,原本简单的事情会变得麻烦,使工作遇到意想不到的周折。
三是要顾全大局。
政府各部门既是政府职能的承担者,又是政府决策和工作部署的执行者,在服从服务全县工作大局的前提下,要找准部门的工作定位;在贯彻上级政策的大前提下,要灵活执行部门的具体规定;在推动地方经济发展之中,要提高部门的地位形象。
要讲正气、讲协作、讲大局,补台不拆台,到位不越位,成事不坏事。
要坚持分工不分家,正确处理局部与全局、分管工作与整体工作的关系,形成运转协调的工作机制。
四是要政令畅通。
要坚持民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善议事和决策机制。
县政府的决策一旦形成,每个政府组成人员都要坚决贯彻执行,保证政令畅通,决不允许“有令不行、有禁不止”的现象发生。
二是创造经济和谐。
经济和谐就是优良的经济发展环境。
政府工作千头万绪,但根本的任务是创造优良的发展环境,也就是创造经济和谐。
从现实看,环境不优仍是制约我县经济发展、影响竞争力提升的重要因素。
少数部门官本位意识严重,在工作上“管”字当头,搞活的办法少,搞死的办法多,把有权有利的事项抓得很紧,而服务职能却十分淡化,有利益、能收费的抢着管、多头管,需要提供服务的事项却往往推三阻四、退避三舍、相互扯皮。
这些情况表明,我县的经济社会发展环境还不能完全适应发展要求,必须痛下决心,狠抓整治。
把优化经济发展环境提到一定的高度,认真抓好落实。
要着力整治乱收费,坚决取消不合理收费。
对重大行政处罚,数额较大的罚款或责令停产停业、吊销证照的,处罚前要履行必要的审批程序。
要着力整治乱检查,对名目繁多的年检事项进行清理规范,严格执行对企业检查审批备案制度,积极探索“多检合一”的办法。
要把规范中介机构服务作为治理“三乱”的重点,切实解决政企不分、执业行为不规范等问题。
各行政机关必须在人员安排、经济利益上与中介机构脱钩,行政主管部门和工作人员不得指定服务机构。
同时,要进一步健全企业“安静日”、收费隔离、投诉必查等制度,建立优化经济发展环境的长效机制。
(三)开展好六项重点工作
今年是“十一五”收官之年,全面实现“十一五”规划目标,任务非常繁重。
我们要进一步增强加快发展的紧迫意识,紧紧咬定“冲刺全县十强县”目标不放松,积极推进结构调整和发展方式转变,突出重点,集中力量,突破薄弱环节,狠抓工作落实。
当前,要着力推进以下六个方面工作。
第一,突出项目建设,确保工业提速增效。
一要强化项目引擎能力。
全力推进101个大项目建设,切实解决项目建设中存在的困难和问题,抢抓工期,推动项目早建设、早投产、早受益。
进一步加强项目谋划工作,发挥比较优势,瞄准国家政策导向,优化投资结构,高起点谋划一批大项目特别是产业项目。
科学做好“十二五”规划编制工作。
进一步拓宽融资渠道,积极做好向上争取工作,加强与银行等金融机构的合作,加大招商引资力度,动员和吸引民间资本投资参与项目建设。
招商引资工作是我们实施工业强县的基础和保证,就是说没有后续大企业的梯级进驻就不可能实现我们的愿景和目标。
由于我县远离大城市,受大城市的辐射能力差,给招商引资带来了一定的困难。
但同时我们也具有其他地区没有的风、水、矿产等资源优势,是其他县市所不能相比的。
我们要发挥我们招商引资的优势,实行全县行动、各乡镇、部门联动,草木皆兵。
我严格按照年初下达的招商引资工作任务和目标,进行检查和兑现。
年终将对招商引资的有功人员实行奖励,招来大企业给大奖,招来小企业给小奖,县政府将根据招商引资项目的规模、金额和质量一事一议,特别是对在重点项目和重点部位实现突破的要给予重奖,希望大家在依兰发展的这个时期,全力开展招商引资工作。
二要强化工业支撑能力。
全力推进华润雪花啤酒二期、晨光电厂增容、天年药业新产品开发等11个县域企业的技改扩规,我们要高度重视现有产业的技改扩规工作,有这样一笔账,我们大家共同来算一下。
我们的华润雪花啤酒二期上马可以完成投资1.8亿元,年增加税收1亿元,中太化工公司的三甲酚项目年增加产值1000万元,年增加税收300万元,我粗略地统计一下,这11个企业完成技改扩规后,可以完成投资3亿元,年增税收1.5亿元。
我们总说招商引资难,现成的项目就摆在眼前,我们何必舍近求远呢,我们应该全力推进,帮助这11户企业尽快达产。
加快推进哈尔滨旺族光电、20万吨甲醇汽油、金百佳1200万只樱桃谷肉鸭等项目的建成投产;加快推进中煤集团驻依企业大项目建设,在土地征用、道路交通、水电保障等方面提供优质服务,使项目建设进入绿色通道,快建设早竣工,成为依兰新的工业增长点。
煤化工年实现税收2亿多,是我们工业中的支柱产业,我们要全力抓好。
怎么抓好,除了做好服务以外,我说要紧紧依托煤化工这一产业链,拉长、裂变它,以此增加产品附加值。
我们重点要紧盯它的项目,产品,搞好上游的配套和下游的链接,我们中太化工公司的化工项目和建业集团的20万吨甲醇汽油项目就是十分成功的例子,我们就是要依托中煤龙化,引进更多的项目,建设更多的企业,制造更多的产品,增加财政的贡献率。
加快发展新兴能源产业集群,重点推进松花江航电枢纽、长江屯水电站等水电项目,35万千瓦风电等项目,加快建设以新兴能源工业为主导的强县工业体系,全力推进我县百万千瓦级风电项目的评审论证工作。
三要强化园区承载能力。
我们的开发区是省政府2001年批准成立的省级开发区,可以说批准的比较早,规格比较高,但是开发区的发展不是太快,已经被其他县市远远地落在了后面。
我们这次出去考察,大家看到,双城、宾县、海林的开发区发展十分迅猛,可以说已经把我们落在了后面。
此外延寿等一些小县的开发区发展也不容忽视,引用盖书记的话说,就是标兵渐远,追兵渐近。
抓园区建设,土地是基础,是关键。
做好开发区工作,当前的首要任务就是突破土地这一瓶颈问题。
我们要向28日市委常委、丛国章副市长到我县检查工作时指出的那样,紧紧抓住小城镇建设等规划征地的契机,利用腾出来的土地指标,全面修编开发区发展规划,完成开发区100公顷新增工业用地的批复。
在当前的形势下,土地已经成为关注的热点和焦点,要想征下来地确实有一定的难度,但是不经历风雨怎么见彩虹,做好任何事情道理都是一样的,那就是宝剑锋自磨砺出,梅花香自苦寒来。
此外要推进食品工业园、农机工业园提档升级,搞好高新技术产业园和医药工业园规划论证工作。
开工建设天年路、药业路,加快推进园区“七通一平”。
第二,突出农民增收,确保农业稳步发展。
一要全力推进粮食产能工程。
加快推进倭肯河大型灌区续建配套与节水改造工程、巴兰河中型灌区等农田水利建设重点工程。
完成巴兰河灌区高标准农田示范项目一期、二期和哈蜚旱改水土地治理项目。
加大农业开发和扶贫开发力度,搞好三道岗土地整理等中低产田改造。
加大农业技术指导和科技入户力度,加强中后期田间管理,确保粮食作物高产稳产,力争粮食总产实现28亿斤。
二要加快新农村建设。
今年是第二批新农村建设试点的验收之年,我们要以打造省、市新农村建设样板县为目标,大力培育致富增收产业。
加大“一品村”开发力度,初步建立农民增收的长效机制,全力推进规模经营。
改善农村生产生活条件。
加强村屯道路建设,继续实施自来水入户工程,实施清洁能源入户工程,引导农民加快泥草房改造,大力推进改院建设,实施改厕工程。
抓好农民工技能培训,提高农民工输出的组织化程度。
三要稳步开展农村产权制度改革和土地流转。
全面开展农村产权制度改革试点工作,做好农村土地经营权证书发放工作,逐步建立健全归属清晰、债权明确、保护严格、流转顺畅的现代化农村产权制度。
学习借鉴外地土地流转经验,探索土地流转模式,促进我县土地集约化、规模化经营,逐步解决我县一家一户、小规模单一经营土地,阻碍农村经济发展的瓶颈问题。
第三,强化资金保障,确保财政运转安全。
今年是我县近年来财政形势最为严峻的一年。
各级各部门务必清醒认识今年严峻的财政形势,坚持一手狠抓增收,一手严格节支,切实为经济社会事业发展提供坚强的财力保障。
一要强化征管,应收尽收。
财政、国税、地税部门要紧紧围绕财税收入目标任务,严格落实征收责任,着力加强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和管理,千方百计确保税收足额征缴入库。
要大力推进依法治税,加强税收专项整治,严格执行税收减免政策,严厉打击偷税漏税行为,严防税收流失。
这里我想多说几句,2008—2009年,建筑企业共欠缴土地出让金、城市建设配套费和房产税2052万元,在迎春县长及相关部门的努力下,现在已清缴750万元,缓解了当前财政的部分压力。
下一步我们还要加大清缴力度,在短期内完成全部清缴任务。
同时,国土、环保等部门要深入开展工作,全力收回原气化厂陈欠2亿多元土地出让金和7000多万元的排污费,这样就可以更大地缓解财政支出压力。
要进一步加大非税收入征缴和政府统筹力度,严格实行“收支两条线”管理。
二要强化监管、科学支出。
严格执行县长一支笔审批制度,从严控制支出,从紧安排资金,全力确保大项目推进、民生工程建设和工资发放等重点资金支出。
严格预算约束,凡部门年初已有预算的项目,原则不再办理追加。
进一步规范公务接待,严格接待标准,严禁铺张浪费。
落实精文简会措施,大力压缩会议费、培训费、招待费,严格控制各种名目的达标创建、庆祝庆典活动。
进一步规范公务员津补贴政策,严格“小金库”治理和在编不在岗人员清理,严禁巧立名目乱发各类津贴、补贴和奖金。
三要搭建载体,做大融资。
依托我县国有资产经营公司,把融资平台尽可能做大,发挥集聚效应,放大投融资功能,通过做大融资平台,积极与政策性和商业性银行等金融机构衔接,争取更高的授信融资额度,有效弥补重点项目建设资金缺口。
四要用好政策,积极争取。
各部门要紧盯上级补贴政策,妥善处理好与上级部门的关系,积极主动地加强与省级部门的对接、联系,发现新机遇、新变化,竭尽全力争取上级资金支持。
各部门在上级争取到的项目和资金,县财政一分不要,都由你们支配和使用,大家一定要多向上争取。
财政部门要全面做好2010—2012年度一般性转移支付争取的衔接和沟通工作。
在对上联系争取资金项目的工作中,我们就是要有一种无所畏惧的精神。
人与人之间都有从陌生到认识到熟悉的过程,一次不行我们就二次,二次不行我们就三次,只有熟悉你了,了解你了,才能把资金和项目给你。
在争取资金和项目上,我们就是要有一种愚公移山的恒心和毅力,要有一种毛遂自荐的勇气和信心,只有这样才能做好这项工作。
第四,突出统筹协调,切实维护民生民利。
一是加大民生设施投入。
大力推进“百万平米棚户区改造”开发建设工程项目,全面完成今年被拆迁户回迁房建设,尽最大可能完成已开号的项目。
尽快划分一、二、三类棚改区域,分类实施棚改政策,大力推进全县棚改工作进度。
加快开工建设七大中心建设;文体局要尽快完成体育场工程建设,并适时启动体育馆建设工程。
民政局要完成敬老院的整合工作;交通局要完成200公里农村公路建设,加快推进倭肯河大桥消险加固工程,抓紧实施牡丹江公路大桥复建工程。
二是优先发展教育卫生事业。
教育局要尽快完成回族希望小学和三道岗镇、道台桥镇、愚公乡3所农村寄宿制学校建设,全力推进30所中小学抗震加固改造,完成县城4所标准化学校建设。
卫生局要加快实施县医院新建和中医院维修改造工程,完成愚公乡卫生院建设,并投入使用。
三是完善城乡社会保障体系。
将1.6万名破产企业退休职工全部纳入医疗保险;全力推进新型农村养老保险试点工作。
实施200户贫困残疾人住房改善工程。
完成乡镇敬老院的整合。
第五,突出城建城管,打造现代滨江古城。
进一步强化精品意识,优化城市空间布局,构筑现代化基础设施体系,建设特色彰显、功能升级、管理高效、宜商宜居的“一城两江三岸”组团型城市。
一是完善基础设施。
全面启动实施北进南拓战略,大力推
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