副书记在食药品推进会发言与副书记在驻村宣讲动员会讲话汇编Word格式文档下载.docx
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二、高度重视,进一步加强组织领导
农村“两网”建设工作遵循的是政府牵头、食品药品监管部门具体操作、有关部门密切配合的工作机制,各级政府及有关部门要把谋划和维护广大农民的利益问题,作为我们开展农村“两网”建设的出发点和归宿点,切实把农村“两网”建设工作纳入重要议事日程,加强组织领导,成立或完善工作机构。
这次市里为各乡镇统一配发了食品药品安全协调领导机构的标牌,要求尚未成立机构的必须尽快到位。
各县区和各乡镇食品药品安全工作领导机构除确定一名分管领导以外,要配备相应的工作人员具体负责日常工作。
乡镇政府应指定一名党政办公室工作人员兼职,配合所在乡镇食品药品安全协管员和上级主管部门开展相关工作。
各级政府领导要深入调查研究,加强工作指导和督查督办,研究解决“两网”建设工作的新情况、新问题,大胆探索,勇于创新,不断深化“两网”建设内涵,提高工作水平。
县(区)政府要把农村“两网”建设列入政府目标管理,定期检查考核,确保“两网”建设顺利推进。
市农村食品药品安全网络建设领导小组要切实履行职责,加强工作协调和督导,认真学习和借鉴外地先进经验,及时综合分析工作情况,反馈通报工作信息,促进各有关部门齐抓共管。
各级卫生、工商、税务、物价等部门要大力支持农村“两网”建设,在农村食品药品供应网点设置中,坚持从实际出发,尽可能减少或免除收费项目,降低营运成本,从而减轻农民负担,服务于农民。
三、加大力度,进一步落实工作措施
如何在新农村建设中深入推进“两网”建设,进一步加强食品药品安全工作,是摆在我们面前一项十分重要又迫切需要解决的课题。
各级政府、各有关部门一定要总结经验,巩固和扩大农村“两网”建设成果,加大工作力度,创新工作机制,狠抓工作落实,进一步完善农村食品药品监管网络,优化农村药品供应网络,把农村“两网”建设提升到一个新的层次,从而逐步解决农村食品药品市场监督无力、管理无序的局面。
一是要加强协管队伍的教育管理,努力提高他们的政治素质和业务素质,帮助他们解决一些实际困难,提高他们在农村社会事务管理中的地位和影响力,支持鼓励他们扎实做好工作,发挥他们应有的作用,着力解决农村食品药品安全“有人管”的问题;
二是要把“两网”建设与“新农合”有机结合起来,充分发挥现有农村医药卫生资源作用,加大对“规范药房”建设资金扶持力度,完善药房硬件设施,切实解决部分乡镇卫生院和村卫生室的药房环境脏、乱、差现象,减少或杜绝药品污染,确保药品质量,认真解决农村食品药品安全“管得好”的问题;
三是要整顿农村食品药品市场。
按照“标本兼治,着力治本”的原则,注重城乡之间监管工作的协调发展,大力改善基层监督执法条件,突出抓好农村食品药品安全的监管。
要坚持日常监管与专项整治相结合,坚决打击和有效遏制制售假冒伪劣药品的违法犯罪活动,提升监督频率,扩大有效覆盖面。
切实解决农村食品药品安全“能管住”的问题,这里,我要着重强调,农村食品市场监管要紧紧抓住与百姓生活关系密切的粮、肉、菜等重点品种和容易发生问题的种植、养殖、加工、流通等重点环节,整合各监管部门的执法资源,着力开展联合整治,增强整治成效。
要按照全国整顿和规范药品市场秩序的统一部署,认真吸取“齐二药”假药事件的教训,举一反三,深入反思药品监管工作中存在的薄弱环节,查漏洞,除隐患,扎实开展包括农村地区在内的药品市场整治,促进药品市场规范、有序,进一步提高药品质量安全水平。
四是要大力培育农村食品药品经济。
发展农业产业化和连锁经营、物流配送等现代营销方式,抓好“万村千乡”市场工程,鼓励食品药品连锁门店进农村,进一步繁荣农村食品药品市场,为农民饮食用药创造一个更安全、更经济、更方便的环境。
五是要扩大“两网”建设宣传。
当前,农民群众的维权意识还不强,全社会对农村“两网”建设了解还不多。
因此,农村“两网”建设宣传要贯穿于整个“两网”建设工作的始终。
要充分利用多种形式,多种渠道,大力宣传农村“两网”建设工作的目的、意义、内容和先进典型,动员全社会关心农民群众身体健康,关注农村食品药品市场。
要通过印发各种宣传资料,悬挂“温馨告示”牌等方式,把农村“两网”建设的目标、要求和饮食用药安全知识送进千家万户,做到家喻户晓。
要大力开展调研、座谈、走访、现场咨询等活动,努力运用说服教育、提供服务等方式,使广大农村干部群众关心“两网”建设,支持“两网”建设,积极主动的参与农村食品药品监督,增强农村“两网”建设的实际效果。
同志们,食品药品安全责任重于泰山,农村“两网”建设,任务光荣而艰巨。
我们一定上下一致,开成合力,狠抓落实,为保证全市人民群众的身体健康和饮食用药安全有效做出新的贡献,向市委市政府和全市人民交出一份满意的答卷。
副书记在驻村宣讲动员会讲话
党的十七届三中全会是在我国改革发展的关键时期召开的一次重要会议。
会议从新的历史起点出发,对农村改革发展作出了新的战略部署。
为深入学习贯彻全会精神,全面推进我县农村改革发展,超前谋划我县深入学习实践科学发展观活动,县委、县政府决定从县、乡行政机关、事业单位抽调千名干部,从11月中旬开始,集中一个月的时间,驻村宣讲十七届三中全会精神。
今天召开这次会议,既是对县直单位宣讲人员的一次培训,又是对千名干部驻村宣讲工作进行动员部署,使全县各级各部门真正把思想统一到县委、县政府的部署上来,进一步提高认识,迅速在全县掀起学习宣传十七届三中全会精神的热潮。
下面,我讲三点意见。
一、提高认识,切实增强做好宣讲工作的责任感和使命感
第一,组织开展宣讲活动,是当前及今后一个时期的重要政治任务。
党的十七届三中全会是在国际形势继续发生深刻变化、我国改革开放进入关键阶段召开的一次重要会议。
全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,明确了今后一个时期推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和政策措施,是指导当前和今后一个时期推进农村改革发展的纲领性文件。
十七届三中全会精神的胜利召开,对于全面贯彻党的十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义;
对于推进农村改革发展,扩大内需,解决因金融危机带来的困难,拉动经济增长具有重大的现实意义。
《决定》科学回答了当前“三农”工作亟待破解的突出问题和农民群众普遍关心的热点难点问题,制订了一系列新政策新举措,提出了加强农村制度建设的重大任务、发展现代农业的重大举措、发展农村公共事业的重大安排,认识上有新突破、理论上有新发展、政策上有新举措,对农村经济社会的全面改革发展必将产生重大推动作用。
我县农业基础薄弱,农村发展滞后,农民增收缓慢。
全面建设小康社会,实现县域经济和谐发展,农村改革既是关键和薄弱环节,又是我县今后发展的战略基础。
广大农民是农村改革发展的主体力量,只有充分调动其积极性、主动性、创造性,才能掌握农村改革的主动权。
这次选派干部驻村宣讲十七届三中全会精神的目的,是让广大农民了解政策,运用政策,真正把思想和行动统一到全会精神上来。
因此,当前和今后一个时期,摆在我们面前的一项重要政治任务,就是要以学习领会胡锦涛同志在十七届三中全会上所作的重要讲话、十七届三中全会《公报》和《决定》为重点,认真学习和深刻领会全会精神,迅速在全县掀起学习、宣传、贯彻全会精神的热潮,切实把思想和行动统一到全会精神上来,统一到中央和省委、地委关于推进农村改革发展和经济社会发展的总体部署上来,以更加饱满的热情和更加坚定的信心,推动全县经济社会又好又快发展。
第二,组织开展宣讲活动,是超前谋划深入学习实践科学发展观活动的具体行动。
今年是试验区成立20周年。
站在新的历史起点,省委提出要把地区建设成为省“推动科学发展的试验田”和“生态文明示范区”。
根据中央和省委、地委的部署,将于明年2月份开展深入学习实践科学发展观活动。
这是党中央继先进性教育活动结束后,在全党开展的又一次集中学习教育活动,是我们进一步解放思想、更加开拓奋进,乘势推动经济社会又好又快发展的重要契机。
县委、县政府组织千名干部驻村宣讲活动,既是我县学习宣传十七届三中全会精神的重要措施,也是超前谋划学习实践科学发展观活动的又一次具体行动。
所以,我们在驻村宣讲全会精神时,要紧紧围绕全面推进农村改革发展主题,切实找准当前农村在经济社会发展中与科学发展观要求不相适应、不相符合的问题,找准束缚农村科学发展的体制和机制性障碍,深入调研,提出贯彻落实科学发展观,推动科学发展的对策和建议,为下步全县深入开展学习实践科学发展观活动奠定扎实的基础。
第三,组织开展宣讲活动,是推进我县农村改革发展的重大举措。
党的十七届三中全会从农村制度建设创新、发展农村社会公共事业、加强农村党的建设等方面,制定了一系列推进农村改革发展的新举措,必将激活农村基层特别是在广大农民之中积聚已久的发展潜能,使农村的资金、人才、技术流动更加畅通,资源配置更加科学,城乡连接更加紧密,生产、流通、消费和相关市场要素必将空前活跃,进而加快城市化进程和城乡一体化进程。
从的实际情况来看,广大党员、干部和群众特别是农村基层党员、干部和群众,非常迫切想知道党的十七届三中全会为农村改革发展绘制了什么样的蓝图、确立了什么样的目标、出台了什么样的政策。
县委、县政府组织开展这次驻村宣讲活动,就是立足农村基层党员、干部和群众的这一共同心愿和迫切要求,以更加务实的精神及时把十七届三中全会精神送到农村大地,送进千家万户,为推进我县农村改革发展奠定深厚的群众基础和思想基础。
随着宣讲工作的深入开展,党的十七届三中全会精神将会被农村基层党员、干部和群众逐步理解和掌握,并逐步变为他们主动积极参与推进农村改革发展的实际行动,这对于发展我县农村经济,增加农民收入,实现全县经济社会发展的历史性跨越具有十分重要的意义。
第四,组织开展宣讲活动,是深入推进党的基层组织建设年活动的有效形式。
今年是省委确定的“党的基层组织建设年”。
党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础,是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。
在党的基层组织建设年活动中,我县进一步深化党建“1+1”结对帮扶活动,为构建城乡党的基层组织互帮互助新机制,起到了积极推动作用。
这次选派千名干部驻村宣讲,及时把党的声音、把党的支农惠农政策送进千家万户,进一步丰富了党建“1+1”结对帮扶活动的形式和内容,是深入推进党的基层组织建设年活动的有效形式。
全县广大党员干部特别是党员领导干部,要切实把思想和行动统一到县委的要求和部署上来,把积极选派人员开展驻村宣讲与深入开展“党的基层组织建设年”活动有机结合起来,与促进落实各项重点工作结合起来,深入农户家中,倾听民声。
第五,干部驻村宣讲十七届三中全会精神,对进一步改进干部作风具有重要意义。
保持优良的工作作风,是我们克服困难的强大精神动力。
如此大规模选派干部进村入户开展工作,是多年来没有的。
驻村宣讲三中全会精神,既是对同志们工作水平的一次检验,也是对作风的考验和锻炼;
既是工作的需要,也是机关干部在人民群众面前的亮相和展示;
既是机遇,也是挑战。
可以说,我们每一名宣讲队员的表现如何,不仅代表个人形象,更代表着党和政府的形象。
因此,大家一定要以高度的责任意识对待这项工作,从思想上、行动上增强以科学发展观推进农村改革发展、改进农村落后面貌的信心和决心,弘扬求真务实精神,树立公道正派形象,发扬艰苦奋斗作风,时刻关心群众疾苦,认真倾听群众呼声,广泛集中群众智慧,讲实话、办实事、求实效,坚决反对形式主义、官僚主义,以实际行动密切党群干群关系。
二、明确任务,突出重点,牢牢把握学习宣传贯彻活动的关键环节
这次千名干部驻村宣讲活动不是单纯的、教条的宣传政策和文件,而是要带着政策、带着问题、带着思考去讲,融宣讲与思想交流、征求意见、解决问题、督促检查于一体的综合性工作。
要努力使整个宣讲活动成为进一步增进党与人民群众感情、密切党与人民群众血肉联系、促进各项工作任务全面落实的过程。
一要认真宣讲。
即讲形势、讲决定、讲政策,让全会的精神实质进村入户,入心入脑,用科学发展观指导农村,教育农民,谋划农业。
宣讲工作一定要紧紧围绕胡锦涛总书记在十七届三中全会上的重要讲话、党的十七届三中全会《公报》和《决定》等重要文件,以灵活多样、通俗易懂、群众喜闻乐见的形式,深入宣讲全会精神。
在宣讲内容选择上,既要把十七届三中全会精神原原本本地交给基层党员、干部和群众,又要突出重点讲解推进农村改革发展的总体思路、战略思想、目标任务和重大举措,讲解促进农业增产、农民增收、农村繁荣的方针政策,使基层党员、干部和群众不断增强改革的信心和发展的决心。
在宣讲形式上,既要有一定规模的集中宣讲,又要充分考虑方便基层党员、干部和群众,灵活采取深入田间地角、走村串户、与群众拉家常等方式,拉近与群众之间的距离。
同时,还可以结合单位和当地实际,采用广播、黑板报、印发小册子、文艺演出等形式进行宣讲。
在抓好面上宣讲的基础上,要注重抓好在农村基层干部和农村党员中培训宣讲骨干的工作,壮大宣讲队伍,努力提高宣讲覆盖面。
宣讲方法要注意贴近基层,贴近群众,贴近实际,绝不能照本宣科。
要用通俗易懂的语言宣讲,让农民群众听得懂、记得住、学得会、用得上。
各乡镇和县直部门党组织要集中时间、集中精力进行专题学习,作出表率,要采取举办报告会、集中宣讲、专题辅导、集体学习和自学等方式,认真学习,深刻领会,吃透精神。
各工作队要先学一步、学深学透,准确领会、深刻理解、全面把握,为进村入户宣传贯彻打好基础。
二要调查研究。
即问政于民、问计于民,加强调查研究,听取意见,谋划思路,推动农村改革发展。
在宣讲工作中,我们不仅要把党的政策传达下去,更要把农村基层党员、干部和群众的意见和想法带上来。
参加宣讲的同志要结合宣讲政策,结合即将开展的学习实践科学发展观活动和正在开展的党的基层组织建设年活动,虚心听取农村基层党员、干部和群众的意见,开展调查研究。
要积极征求、广泛收集农村基层党员、干部和群众对农村土地承包经营权流转、农业产业结构调整、实施民生工程、发展农村金融和农村社会事业等涉及农村改革发展和社会主义新农村建设的意见和建议,帮助基层寻找加快农村改革发展的突破口和着力点,与群众共同研究增加农民收入的新途径。
对搜集到的意见和建议,各宣讲组要及时梳理归纳后反馈给各级各有关部门,以便及时加以整改和落实。
各宣讲组还要协助村“两委”班子按照科学发展观的要求,共同谋划村级经济社会发展的思路。
宣讲干部下去之后,要集中利用1-2天时间,全面了解和掌握所驻村的基本情况,包括自然条件、资源优势、发展现状、存在问题等。
在此基础上,帮助村干部出主意、想办法,研究制定发展规划,推动农村发展。
三要解决问题。
即通过体察民情、体验民生、体会民意,解决突出问题,排除各种矛盾,为群众办好事、实事。
宣讲干部在宣讲过程中要注意发现问题,开动脑筋,拓宽思路,坚持量力而行、尽力而为的原则,积极帮助农村基层党员、干部和群众解决一些实际困难和问题。
对能够解决的问题,要立即帮助解决;
对需由其它部门、单位解决的问题,要全力以赴帮助协调解决;
对于一时解决不了的问题,要耐心细致地向群众说清楚,讲明白,并提出合理的建议。
每个宣讲组至少要帮助所驻村解决2-3个实际问题。
同时,宣讲期间正值入冬季节,各选派单位要支持驻村宣讲组,动员单位党员干部职工捐款捐物,对农村贫困党员及贫困群众进行慰问帮扶。
四要督促检查。
宣讲组在抓好宣讲工作的同时,还要围绕县委、县政府的年度工作目标和重点工作部署,对一些重点工作进行督查,确保全年目标任务的圆满完成。
在这里我要特别强调,宣讲组下去后,要紧紧依靠基层党组织、依靠当地人民群众,重点对农村居民最低生活保障、农村危房改造工作、春耕备耕工作和干部作风工作情况进行督查。
对已纳入农村居民最低生活保障范围的和已列入农村危房改造的对象,要逐家逐户认真核实,发现问题,要及时督促纠正和整改,确保两大民生工程公开、公平、公正,让群众满意。
三、精心组织,周密安排,确保宣讲任务圆满完成
做好干部驻村宣讲工作,是当前一项重要的政治任务,全县各级各部门要高度重视,精心组织,务求实效,使十七届三中全会精神深入到千家万户,使党的农村政策家喻户晓。
一要加强领导,精心组织。
各乡镇党委、各部门要高度重视,周密制定工作方案,结合实际安排好工作日程,认真做好宣讲干部的选配、培训、管理工作。
各选派宣讲干部要积极服从安排,认真开展工作。
各乡镇要在下派前组织宣讲干部集体学习全会有关文件材料,理解会议精神实质,做到先学一步、学深学透。
要主动与选派干部所在单位联系衔接,统筹做好干部到村分配工作,确保每个行政村至少2名以上宣讲干部,做到全覆盖、无遗漏。
要注意及时掌握干部宣讲工作的动态和进展情况,加强宏观指导和督促检查,及时发现问题,总结典型经验,确保收到实效。
同时要为驻村干部开展宣讲工作提供必要的条件。
二要改进作风,严肃纪律。
下派干部要严格遵守各项工作纪律,服从当地党委的统一安排,自带行李,深入住户,与农民同吃、同住、同劳动、同学习、同研究问题。
要发扬艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风,密切联系群众,树立良好形象,严禁搞特殊化,或提与工作无关的要求。
乡镇党委也要及时掌握并主动向干部所在单位通报情况。
宣讲工作结束后,各工作组要将收集到的意见建议和自己的宣讲工作总结报县委组织部和县委宣传部。
三要统筹兼顾,协调推进。
当前,各乡镇各部门工作繁重,大家一定要合理安排,保证宣讲工作和本职工作相互结合,做到“两不误、两促进”。
各乡镇和县直机关特别是涉农部门,要注意把宣讲党的十七届三中全会精神与本部门的职能联系起来,找准宣讲工作与本部门工作的结合点,以宣讲工作推动和促进农业农村工作的开展,帮助农民提高素质、增加收入。
要切实摸清广大农民群众的所想、所思、所盼,为切实做好明年的农业农村工作提供有益参考。
同志们,这次选派干部驻村宣讲十七届三中全会精神,县委、县政府高度重视,广大农民群众密切关注。
扎实搞好这项工作,对于完成全年任务、开创我县农村工作新局面,都具有十分重要的意义。
希望所有参加宣讲的干部坚持高标准、严要求,扎实工作,不辱使命,以实际行动贯彻落实好十七届三中全会精神,树立人民公仆的良好形象。
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