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样做”;
科学提供物化的可能,技术提供物化的现实;
科学是发现,技术是发明;
科学
是创造知识的研究,技术是综合应用知识与需要的研究,科学与技术的区别如表1-1所示。
表1-1科学与技术的区别
项目
科学
技术
目的任务
认识客观世界
改造客观世界
形态
纯知识形态
物质形态或知识形态
与生产的关系
间接,属于潜在生产力
直接,达到直接生产力
对经济的作用
不能完全确定,较长远
确定明确
研究特征
选题
自由探索
目标明确
方法
归纳分析、逻辑推理、想象力、数学工具较为重要
实验、演绎推理与综合较为重要
完成课题期限
较长或很长,无法严格规定
有明确规定
社会监督
弱
强
(二)经济与大经济观
1.经济的涵义
经济是一个多义词。
在中国古代,作“经世济民”理解,其含义是治理国家。
现代社会对经济的理解由于其使用的角度不同而作不同的理解。
其一,用作“国民经济”时,是指社会再生产的整个过程,包括生产、交换、分配、消费等经济活动;
或作国民经济的组成理解,如农业经济、工业经济等。
其二,用作“经济基础”时,是指社会生产关系的总和,是上层建筑赖以建立起来的经济基础。
其三,作“经济不经济”时,是指节约或节省,含效益之意。
依其活动范畴与运行机制,经济又可划分为宏观经济与微观经济,也可划分为宏观经济、中观经济(准宏观经济)及微观经济三个层次。
2.大经济观及其特点
随着科技进步及市场经济的发展,人们形成了大经济观。
所谓“大经济”,是视经济为一个动态的、开放的大系统,系统内各生产力要素协调组合,人流、物流、信息流有序运行,形成经济与科技、社会协调发展的运行机制与体制。
对外与世界经济联网接轨,进行能量、信息的交换互补,在市场机制的作用下,不断优化系统内的产业结构、
产品结构与技术结构,保证经济持续稳定地发展。
现代化的大经济具有下述特点:
(1)科技化。
科学技术进步渗透到整个经济活动中,科学技术研究成为生产、经济活动的先导,科学技术研究成果的应用与物化,成为提高经济效益的保证。
科技与经济的紧密结合,推动着经济发展由粗放型向集约型转轨,产业结构由劳动密集型向技术密集型转换,技术结构由传统技术向高新技术发展。
(2)信息化。
信息成为战略性资源。
高度发达的电子信息技术与现代通信手段,推进了社会信息化与经济信息化,为系统内部和外部的联结开辟了条条通道,促进了世界经济一体化与全球资源共享。
并且,不仅由于灵敏而准确的信息传递与处理,加强了对经济运行过程的有效控制,而且使把握未来的“战略管理”成为经济管理的重心。
可以说,没有信息,就没有现代经济。
(3)系统化。
大经济作为一个系统,具有系统结构的复合性,系统平衡的动态性,系统目标的整合性等特征。
系统内的各生产力要素,经济活动中生产、交换、分配、消费各个环节以及经济活动的宏观、中观、微观层次,均不是孤立存在、单独作用的,它们自始至终相互作用和制约,在市场经济发展过程中寻求运动中的动态平衡,协调配合,实现目标的整合性。
(4)效益化。
大经济是效益化的经济,它以经济科技化、信息化、系统化为保证,促进资源的有效配置和节约使用,促进产业结构、产品结构,技术结构、市场结构和企业组织结构的合理化及高级化,进而实现经济的效益化和长足发展。
二、技术与经济关系的表现形式
由于经济的概念可作不同的理解,因此,技术与经济的关系可以表现为不同的形式。
(1)当将“经济”理解为“国民经济”时,技术与经济的关系表现为科技进步与经济发展的关系(参见第二章)。
(2)当将“经济”理解为“经济基础”时,技术与经济的关系表现为生产力与生产关系的关系,这种关系在政治经济学中有专门的论述。
(3)当将“经济”理解为“节省、节约”时,技术与经济的关系表现为科技活动与经济可行性的关系。
科学技术活动的直接任务是产生知识或科技成果,其首要特征是探索性与创新性。
新现象的发现,新规律的揭示,新概念的建立,新事物的发明,新产品、新工艺的研制及其商品化,不断提高着人们认识自然与改造自然的能力,并成为创造社会财富的武器与手段。
但是科技活动既是科技成果的发明创造过程,又是生产要素组合的投入产出过
程,必须投入相应的人力、物力和财力,才能保证科研的正常进行,而且其所需要的投入随技术研究、开发、应用的进程不断增大。
据统计分析,从科学理论研究、技术开发到产品研制和发展其投资比值为1:
10:
100。
高新技术的研究更需要投入巨额的资金。
一方面,当国家经济落后、企业资金不足时,就缺乏财力支撑科技发展,企业也缺乏对技术的需求拉力。
另一方面,从经济看,经济活动的基本任务是发展生产,保证供给,其首要特征是讲求经济效益,投入的可行性和产出的效益性,是筹划经济活动首要考虑的问题。
为使经济持续稳定地发展,必须以经济效益为中心,以科技进步为动力,以不断增强综合国力和改善人民生活为目的,实行注重效益,优化结构,提高质量,稳定增长的经济发展战略。
对企业来说,其基本任务是向市场提供适销对路的产品以满足社会不断增长的物质文化生活的需求,并以此获得利润。
作为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体,在采纳新技术时,客观上必然要求技术先进性与经济合理性的统一。
具备投资能力是企业应用科技成果的重要条件,提高经济效益是企业采用先进技术的动因和目的。
与此同时,但由于科技与经济的不同特性,使它们在一定的背景下,又具有相互制约和矛盾的一面。
具体表现在:
1技术研究、开发、应用与经济可行性的矛盾。
缺乏足够的资金,就不能进行重大
领域的科学研究或引进消化他人的先进技术为己所用。
直接看来这是经济对技术的制约,
从后果看,将使技术与经济陷入双重落后的困境。
2技术先进性与适用性的矛盾。
技术的先进性反映技术的水平和创新程度,这是科研部门所追求的,技术的适用性则表示技术适应使用者的生产与市场需要的程度,这是企业所要求的。
先进的技术不一定适用,适用的技术不一定最先进。
人们固然希望技术越先进越好,但它只有在对使用者适用、为使用者掌握、具有增值价值的使用价值时,才会受到青睐,否则就不可能发挥先进性的作用,并将在闲置中随科技进步与经济环境的变化而贬值。
特别是在市场经济条件下,技术成为商品,如果技术研究开发脱离了市场需求,根本不可能实现其自身价值与使用价值。
3技术效益的滞后性及潜在性与应用者渴望现实盈利的矛盾。
技术成果的应用会带来超额利润,但其应用有一个吸收、消化、创新的过程,不一定会立竿见影带来效益;
而投资者期望尽快得到资金回报,从而可能将资金另辟蹊径,使技术得不到应用。
投资者当然也可能由于舍弃先进技术的应用而造成机会成本损失。
4技术研究开发应用效益与风险的矛盾。
技术研究开发应用的效益与风险是并存的,
研究开发应用一旦成功,就会因掌握了技术与市场的领先优势而赢得超额利润。
但研究开发应用过程也充满风险,包括技术选择失策、开发失败、时机滞后、技术供求关系变
化、竞争失利、技术应用达不到预期效益等。
有时人们因畏于风险而放弃新技术的开发应用,也可能正因此而失去生财的机遇。
5技术研究开发应用成本与新增效益的矛盾。
技术愈先进,往往支付的代价愈高昂,
从而出现支付成本与预期效益的矛盾,先进技术开发应用的成本一定要低于预期效益,否则再先进的技术也难以推广应用。
技术先进性与经济性的对应关系,往往决定着技术方案的选择,如表1-2所示。
表1-2技术项目的抉择
方案
技术先进
经济合算
决策
I
V
可行
n
X
不可行
m
工
一定背景下可行
IV
注:
表示是;
“乂表示否;
“三表示不够完善,有待改进。
从技术与经济的三个方面关系可以看出,技术与经济实际上是矛盾的关系,技术与经济之间,既互相促进、互相依赖,又互相制约,而且,随着条件的变化,其关系处于不断的变化和运动之中。
技术与经济的这种矛盾关系,正是技术经济学的研究对象。
第二节技术经济学科的历史沿革
技术经济学科在我国的发展可以划分为三个主要阶段。
一、萌芽阶段
20世纪50年代初期,我国在引进前苏联156个项目的同时,引进并运用了技术经济分析和论证的方法,在计划工作、基本建设工作和企业管理中得到了比较广泛的应用。
这一时期的项目建设采用了前苏联的一套基本建设程序,在项目投资前期引入了技术经济分析与论证的阶段,由于历史和内外部条件的限制,这些方法虽然比较简单和粗糙,且还没有形成系统的理论和方法,但在当时使得项目投资决策有了依据,这些项目的投资都产生了较好的经济效益,对“一五”计划的完成起到了重要的保障作用,为建国初期我国工业发展打下了较好的基础。
1958年开始“大跃进”,基本建设活动开始不遵循
基本规律,技术经济分析工作被全部取消。
、初创阶段
1962年5月,国务院先后颁布了关于加强基本建设计划设计管理等内容的三项决定;
并在我国第2部科技发展规划中提出了“技术经济”的概念,并把技术经济视为与其他六大科学技术学科地位相当的学科。
一批50年代前留学英美和50年代留学前苏联的工
程经济专家在中国创立了技术经济学科,包括著名经济学家于光远和孙冶方在内的一批学者,对经济效果的一般概念、实质、评价标准、指标体系等相关问题进行了认真和深入的探讨,技术经济学作为一门独立的学科在我国正式产生。
文革时期,由于当时的国内环境,技术经济工作遭到破坏,技术经济学受到批判,技术经济研究机构全部被撤销,技术经济学科的发展全部停顿。
三、发展和繁荣阶段
1978年改革开放以后,国家在《1978年一1985年科学技术发展规划》中,将技术经济和管理现代化理论与方法的研究列入了108项重大研究课题之一。
在1978年11月召
开的全国技术经济和管理现代化科学规划工作会议上,通过了《技术经济和管理现代化理论方法的研究规划(1978-1985)》,并成立了中国技术经济研究会。
1981年,国务
院成立了技术经济研究中心。
随着经济建设的发展,包括许多省市、中央主管部门和大中型企业相继成立了技术经济研究机构,一批国内成长起来的科技哲学和经济及管理学者加入到了技术经济学科队伍中,技术经济的研究队伍不断壮大,学科体系得以不断发展和完善。
第三节技术经济学的研究对象、研究内容和研究方法
、技术经济学的研究对象
从历史上看,技术经济学是一门由技术科学与经济科学相互交叉和渗透而形成的边
缘学科。
20世纪90年代以前,技术经济学主流学者的研究主要涉及“两个领域”一一“技
术领域中的经济效益问题”和“经济活动中的技术发展规律”;
进入20世纪90年代以
后,国内技术经济学者开始关注第三个领域一一“技术发展的内在规律”。
这三个领域
的研究又涉及“三个层面”和“两个方面”的问题:
“三个层面”是微观层面(包括项目层面和企业层面)、中观层面(包括产业层面和区域层面)和宏观层面(包括国家和
国际间)的技术经济问题;
“两个方面”包括技术经济学科基础理论与技术经济分析(评
价、评估)方法、技术经济学科理论与方法的应用。
在20世纪80年代以前的发达国家和本世纪以前的中国,技术进步、经济发展以及技术进步与经济发展之间的相互关系,是人们普遍关注的重要问题。
国内技术经济学界对以上问题的研究,对于加强我国国民对“科学技术是第一生产力”的认识,推进技术与经济的紧密结合和协调发展,起到了至关重要的作用。
随着学科研究的不断深入,涉及以上“三个领域”的技术经济学科体系不断得以完善。
随着经济的不断发展和社会的不断进步,技术经济学科面临新的发展背景。
这种“新
的发展背景”是指进入21世纪以后人类普遍关注的科技、经济、社会协调发展和“构建和谐社会”问题。
从而引出了技术经济学科新的研究任务一一推进科技、经济和社会协
调发展问题。
因此,进入21世纪以来,一些技术经济学者开始拓展“第四个研究领域”,
对技术与社会的关系展开了卓有成效的研究。
二、技术经济学的研究内容
技术经济学科的研究内容,是随着社会的不断进步而不断发展的。
20世纪80、90
年代,在工程层面,技术经济学科的主要研究内容是项目可行性研究,其中主要包括项目的技术选择、财务评价与国民经济评价。
在企业层面,主要研究内容包括价值工程,设备更新与技术改造,新产品开发管理,企业技术创新与技术扩散,无形资产评估与管理。
在产业层面,技术经济学科主要研究的内容包括技术经济预测,产业技术创新与扩散,高新技术产业发展规律,产业技术政策。
在区域层面包括区域技术进步对经济增长的贡献,区域技术创新系统,区域科技政策,区域产业技术结构,科技园区(包括科技企业孵化器)等。
在国家层面,主要研究技术经济对国民经济增长的贡献,国家技术创新系统,知识产权保护等。
在国际层面,主要研究国际技术转移理论与实践等。
20世纪90年代末期以后,在原有研究内容的基础上,各层面的研究内容都有所深入
和拓展。
在项目层面,拓展了技术型项目管理和项目的技术管理,项目社会评价,项目环境影响评价等研究内容。
在企业层面上,拓展了企业技术创新管理,技术过程管理,企业知识产权管理,创新产权的有效配置,企业核心竞争力,企业知识管理等内容。
在产业层面,拓展了行业共性技术与关键技术的选择,产业技术标准与技术政策,产业技术创新与创业管理,产业技术升级路径与战略,产业国际竞争力等内容。
在区域层面,拓展了区域可持续发展能力,城市竞争力等内容。
在国家层面,拓展了国家技术战略与技术创新战略,知识产权战略,国家科技、经济和信息安全,可持续发展等内容。
从学科基础内容体系方面,技术经济学研究的内容具体包括两个方面:
一是技术经济学科的基本理论与方法。
具体包括技术进步与经济发展关系、相互作用原理与技术进步对经济增长贡献测算方法,经济效益理论,技术经济分析的基本原则,资金时间价值理论与方法,技术评价与技术选择理论与方法,技术方案经济评价方法,技术创新理论与方法,项目社会评价理论与方法,技术经济风险评价理论与方法、技术经济综合评价方法等。
二是技术经济学科理论与方法的应用。
具体包括建设项目可行性研究、设备更新经济分析、价值工程,可持续发展理论与方法,项目环境影响评价理论与方法等。
三、技术经济学的研究方法
技术经济学的基本研究方法主要包括以下几种:
1•系统分析方法
技术经济学科以系统论的思维方式和工作方法,将研究对象看作一个开放的系统,从系统的角度,首先,确定系统研究的目的,以及研究对象与外部相关系统的关系,从而确定系统的发展目标;
其次,分析系统内部的结构及构成系统的各子系统之间的关系;
第三,确定各子系统的目标与总系统的目标及其相互作用机制;
第四,从总系统效果最优的角度来评价和优化各子系统。
例如,在进行建设项目的可行性研究时,首先,确定建设项目要达到的目的,以及建设项目与上下游企业、中观产业结构、区域产业体系、宏观国民经济和社会发展之间的关系,从优化和提高相关外部效益的角度,确定项目发展的主要目标是技术目标、微观经济效益目标、宏观国民经济效益目标还是社会发展目标(或者其中的几个目标);
其次,分析建设项目内部的技术子系统、经济子系统、社会子系统结构及其相互之间的关系;
第三,确定建设项目的技术、经济与社会各子系统的发展目标、项目总目标以及相互之间的作用关系;
第四,评价和优化项目的技术、经济和社会子系统,达到建设项目总体效果的最优,从而实现微观项目和企业的经济效益目标,增进上下游企业效益、实现产业结构的优化、产业技术和经济水平的提高,提升国民经济效益,促进社会进步等多目标的协调和统一。
2.方案比较方法
技术经济分析首先研究了对某一个技术方案从不同角度(一般包括技术、经济和社会效果)进行评价的方法体系,但是,对单方案的评价,并不是技术经济分析的最终目标。
技术经济学要求设计出能完成同一任务的多种技术方案,并提供了技术方案的可比性原则及方案比较的具体方法,在对多种技术方案的技术、经济和社会效果进行计算、
(或
分析和评价的基础上,根据项目发展的目标,比较项目的优劣关系,从中选择出最优最满意)的方案。
3.定量分析与定性分析相结合的方法
技术经济系统是一个“灰色”的复杂系统,对技术方案的描述及分析、评价,涉及技术、经济和社会等多个复杂的层面,其中,部分内容是可以定量加以描述的,技术经济学采用了许多定量分析的方法,把研究对象用定量的方法和指标加以描述,特别是相关数学方法和计算技术的不断发展,为技术经济定量分析提供了更为广阔的方法基础。
但是,技术经济系统中还存在大量目前还无法完全定量化的因素,在很大程度上只能采用定性方法加以描述和分析。
为更加全面系统地描述和评价研究对象,技术经济学强调定量分析与定性分析相结合,并提供了具体的思路和方法。
4.动态分析与静态分析相结合的方法
静态分析是对事物发展在某个确定时间下的状态进行的分析和评价;
动态分析则是对事物整个发展历程或某一发展阶段的全面系统的评价。
技术经济学不仅强调一般的动态分析与静态分析相结合,而且发展了以资金时间价值为基础的动态评价方法,从而发展和完善了动态分析的内涵和方法,并实现了动态评价方法与静态评价方法的良好结合。
本章小结
1.对技术内涵的理解,实际上存在着随着经济社会的不断发展而逐渐深入和完善的一个过程,这一过程也反映出技术在人类社会发展历程中的重要性不断增强。
2•当“经济”一词用在不同的地方时,其内涵实际上有较大的差别。
因此,在平时阅读时,要注意“经济”一词的用法和使用的环境,以便正确理解其内涵。
3•由于对经济的不同理解,技术与经济的关系的表现形式有较大的不同。
但从整体来说,它们的关系是矛盾的关系。
4•技术经济学与大多数其他学科一样,在我国经历了几乎相似的发展历程。
但是,随着时代的发展和社会的进步,技术经济学科在不断发展和完善本学科基础理论的同时,
不断应用本学科的相关基础理论,解决社会发展中的前沿理论问题。
技术经济工作者具有强烈的历史使命感,只有这样,技术经济学科才能具有强大的生命力。
5•技术经济学是一门研究技术与经济之间关系的边缘学科。
但是,随着人类社会的进步,特别是进入20世纪90年代以来,人们已经开始认识到:
无论是技术进步还是经济发展,都不能脱离社会进步这一根本的目标而存在,从某种意义上来说,技术进步和
经济发展都是社会进步的实现手段。
从系统论的角度来看,可以认为技术、经济和社会是人类发展系统的三个不同的子系统。
因此,在研究技术与经济的关系时,不仅要研究技术子系统和经济子系统之间的关系,而且不能忽视技术子系统和经济子系统与社会子系统之间的复杂关系。
因此,技术经济学的研究领域随着时代的发展拓展到技术、经济和社会(着重在技术与经济和技术与社会之间)的相互关系领域。
6•技术经济学的研究对象可以划分为“四个领域”、“三个层面”和“两个方面”。
“四个领域”是指“技术领域中的经济效益问题”、“经济活动中的技术发展规律”、“技术发展的内在规律”和“技术发展的社会影响”。
“三个层面”是微观层面(包括项目层面和企业层面)的技术经济问题、中观层面(包括产业层面和区域层面)的技术经济问题和宏观层面(包括国家层面和国际间)的技术经济问题。
“两个方面”包括技术经济学科基础理论与技术经济分析(评价、评估)方法、技术经济学科理论与方法的应用。
关键词
技术technology
经济economy
硬技术
hard-technology
软技术
soft-technology
大经济观
immenseeconomicview
科技化
technologize
信息化
informationization
系统化
systematization
效益化
benefitize
历史沿革
historyevolution
研究对象
subjectofstudy
研究内容
studycontent
研究方法
researchmethod
系统分析
systemanalysis
疋里分析
quantitativeanalysis
定性分析
qualitativeanalysis
动态分析
dynamicanalysis
静态分析
staticanalysis
方案比较
schemecomparison
案例分析
从109亿元到69亿元一一镇海炼化的投资方案制定①
800万吨、年产化肥50万吨的国
浙江镇海炼油化工股份有限公司是一家年加工原油
有石油化工联合企业。
现在是中国第三大炼油企业。
为了真正能与国际大公司论伯仲、比高低,他们决心在世纪之交的短短七八年时间里,在国家不注入资金的情况下,依靠自身的努力,再上一个800万吨炼油工程,跻身世界炼油企业百强之列。
目标确定了,路该怎样走?
最初方案是,投资109亿元,在老厂边上再建一个具有
12套装置的新厂。
方案送到了国家计委。
根据权威评估,新建一个800万吨炼油厂,一
般需要投资近200亿元。
所以有关人士认为镇海方案已十分优化,很了不起。
紧接着,镇海炼化根据原油市场新的发展趋势,对原方案仔细推敲,结果将投资从109亿元压缩
到98亿元。
国家计委认为他们在节约投资方面已动足了脑筋,而且主要
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