生产安全事故应急预案版Word格式文档下载.docx
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1.2.16《福建省气象条例》(2009年8月1日起施行)
1.2.17《关于规范危险品的生产、经营(储存)企业安全生产监督检查工作的指导意见》(闽发监管三【2007】261号)
1.2.18《福建省安全生产监督管理局转发<
国家安监总局关于切实做好安全生产事故应急救援预案管理工作>
的通知》(闽安监办【2007】104号)
1.2.19《危险化学品的重大危险源辨识》GB18218—2014
1.2.20《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158—2003
1.2.21《常用化学危险品贮存通则》GB15603—1995
1.2.22《建筑设计防火规范》GB50016—2014
1.2.23《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(安监总厅应急[2009]73号);
1.2.24《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施〈生产安全事故应急预案管理办法〉的通知》(安监总厅应急[2009]〕84号);
1.2.25《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013
1.2.26《福建省突发事件应对办法》(福建省人民政府令第200号)
1.2.27《重大火灾隐患判定方法》GB35181-2017
1.2.28《危险化学品事故应急救援指挥导则》AQT3052-2015
1.2.29《建筑灭火器配置设计规划》GB50140-2005
1.2.30《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》
1.2.31《**食品有限公司危险化学品重大危险源安全评估报告》
1.2.32本预案衔接的上级预案为《**县生产安全事故应急预案》
1.3适用范围:
本预案适用于本公司在生产经营等过程中发生的火灾、爆炸、中毒窒息、高处坠落、机械伤害、物体打击、触电、淹溺、冻伤、车辆伤害等各类生产安全事故实施应急救援和现场处置。
1.4应急预案体系
1.4.1**食品有限公司生产安全事故应急预案包括:
生产安全事故综合应急预案、事故专项应急预案、事故现场处置方案,具体见下表:
表1.3-1预案构成
综合应急预案
生产安全事故综合应急预案
专项应急预案
一、火灾、爆炸事故专项应急预案
二、液氨泄漏专项应急预案
现场处置方案
一、触电事故现场处置方案
二、高处坠落事故现场处置方案
三、机械伤害事故现场处置方案
四、有限空间作业中毒、窒息事故现场处置方案
五、中暑事故现场处置方案
六、灼伤事故现场处置方案
七、车辆伤害事故现场处置方案
1.4.2公司应急预案与政府的《**县生产安全事故应急预案》衔接
1.5应急工作原则
(1)以人为本,安全第一:
各级人员切实履行职责,将员工的生命安全放在首位,最大程度地减少突发事件所造成的人员伤亡和危害。
(2)统一领导,分级负责:
实行公司领导下的行政领导责任制,对突发性事件进行分类管理,分级负责,充分发挥各应急指挥机构的作用
(3)快速反应,资源整合:
充分动员和发挥各部门、社会救援机构的积极作用,加强以分级管理为主的应急处置队伍,依靠集体力量,形成统一指挥,反应灵敏,功能齐全,协调有序,高效运转的应急管理机制。
(4)依靠科学,依法规范:
依据有关法律和行政法规,加强应急管理,使应对突发事件逐步规范化,制度化。
采用先进的监测,预测,预警和应急处置技术和设施,提高应对突发事件的科技水平,指挥能力和综合能力。
(5)预防为主,演练结合:
坚持事件应急与预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2事故风险描述
2.1公司概况
**食品有限公司位于**县疏港路,于2008年5月27日经福建县工商行政管理局批准取得《企业法人营业执照》,注册号:
123456,我公司占地面积675360m2,公司注册资本为2320万元,现有员工581人,专业技术人员60人,其中生产区域总人数488人;
是一家专业从事水产品精、深加工的企业。
气象状况:
公司所在的福建省漳州市,位于福建省南部沿海、台湾海峡西岸。
地理坐标为北纬23°
33′—23°
47′,东经117°
17′—117°
35′。
西隔诏安湾与诏安县对峙,北东隔东山湾与漳浦县古雷半岛为邻,北西跨过八尺门海峡即是云霄县。
东山岛由主岛和周边67个小岛组成,状如七星拱月,形如栩栩如生蝴蝶。
东山海岸线长141公里,规划深水岸线42公里。
地势由西北向东南倾斜,地貌依序为低丘——台地——滨海小平原(海拔15米以下)。
最高处苏峰山顶海拔274.3米。
四面环海,海域达26300平方千米,海岸线长141千米。
东山县属于亚热带海洋性季风气候地区,季风较为明显,冬季多为东北风,夏季多为西南风,1月份平均气温13.1摄氏度,7月份平均气温27.3摄氏度,多年平均气温为20.8℃,极端最高气温36.6℃,最低气温3.8℃,终年无霜冻,多年平均降水1103.8毫米。
1).主要危险化学品介质
作为制冷剂的液氨。
2).主要生产设备设施
表3.1-1主要生产设备设施表
序号
设备名称
数量
涉氨系统注氨量
共18.2吨(重大危险源3级)
2
锅炉
6吨,1台,
3
货梯
6部
4
叉车
5部
5
双螺旋速冻机
7套
6
单螺旋速冻机
2套
7
平板速冻机
1套
3).生产工艺
压缩机氨制冷生产工艺:
氨制冷流程图。
4).主要建筑物
公司主要建筑物:
氨机房、生产车间、库房、办公楼均为一层或多层钢筋混凝土结构,耐火等级为二级,火灾危险性为丙类。
详见公司平面图(附页3)
5).公用设施,及应急资源:
1、给排水系统
①水源:
水源来自县政管网的县政水源。
②给水系统:
沿厂区建筑物四周布置成的水管网。
③排水系统:
厂房内排水采用雨水、生活废水、生活污水分流排水系统。
④消防水系统:
消防水源来自县政管网的县政水源,消防给水管道呈环状布置,管径为110mm。
2、电气、防雷与防静电保护。
本公司供电电源由东山县供电所提供,采用10kV高压电源供电,通过高压交联电缆输送到公司的专用变压器,输送到本公司的低压配电室,然后向全公司供电。
高低压电气设备及其线路均按相关标准规范铺设、接地。
3、消防系统与报警系统
本厂设置的灭火系统有:
喷淋灭火系统;
室内、外消火栓灭火系统。
在各区域均设有手提式灭火器。
(详见附录三的3.2消防设施清单及附录五的附页5消防器材布置图)
6).周边环境
公司位于东山疏港路,氨制冷系统装置氨机房位于厂区东侧,公司大门面对1路,西侧邻**食品有限公司,南侧边门面对一路,北侧邻东路,西南侧为福乘公司,东西侧为力公司;
公司周边有三条道路可快速到达县各主干道公路的转换。
详见公司周边环境图(附页2)
2.2危险源与风险分析
2.2.1危险源类型
本公司生产经营过程中存在的危险有害因素是液氨泄漏引起的中毒/灼伤/火灾/爆炸,以及其他可能造成的灼烫伤、触电、机械伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击、物理爆炸和电气火灾等事故。
各危险源可能发生的事故类型如下表:
表3.2-1主要危险因素
潜在
事故
引发直接因素
事故存在场所
引发事故事件
伤害及影响程度
液氨泄漏中毒/冷烧灼/火灾/爆炸
液氨泄漏及液氨泄漏挥发达到爆炸极限并遇到火源或高热
氨机房、速冻机车间
工艺操作不当,存储装卸作业不当,防护不当,设备故障,设备老化等
生产设备受破坏,重大财产损失,中毒、灼伤、及死亡。
灼烫伤
火灾/爆炸
1、高温蒸汽烫伤
2、液氨泄漏挥发,达到爆炸极限并遇到火源或高热;
3、锅炉超压发生爆炸4、可燃物质遇到明火
氨机房、生产车间、锅炉房
通风不良,易燃气体泄漏,可燃物质大量堆积,事故置处不当,相抵触的危化品混放等
生产设备仓库遭受破坏,重大财产损失,烧伤及死亡。
触电
电器设备或电气线路漏电、雷击、未安装漏电保护开关、操作不当。
带电生产设备、配电房
接触漏电体;
防雷设施不合格引起雷击
个体伤亡。
机械伤害
机械运动部件失控或防护装置缺失。
各机械设备使用场所
无安全防护装置;
人员违章操作。
车辆伤害
驾驶员违章驾驶;
车辆未定期检定。
机动车辆行驶场所
驾驶员精神不集中、违章驾驶;
车辆性能不符合要求。
高处坠落
2m以上的操作场所,人员高处坠落。
生产车间、仓库
防护不当,违章操作。
物体打击
外力作用引起物体非正常运动。
生产车间、仓库、搬运、装卸场所
违章操作;
信号不畅。
8
物理爆炸
压力容器爆炸
氨机、锅炉车间
设计、制造、使用中存在缺陷,违规操作,未定期检查保养。
9
电气火灾
线路老化,过负荷
各车间
过负荷、保护装置失灵
财产损失和伤亡
10
高温水蒸气灼烫伤
违章操作,设备缺陷
个体伤亡
2.2.2重大危险源辨识
名称
临界量Q(t)
实际存在量q(t)
qn/Qn
β
a
R
是否构成危险化学品重大危险源
重大危险源级别
氨机房液氨
18.2
1.82
2.0
10.28
是
三级
由上表可知,我公司实际注氨量:
18.2吨,重大危险源级别为三级。
2.2.3可能发生的事故风险种类
根据《企业职工伤亡事故分类标准》GB644l-1986,生产过程可能发生事故的类别,**食品有限公司在生产过程中可能引起事故和伤害的主要危险有害因素是火灾爆炸、机械伤害、车辆(叉车)伤害,触电、中毒和窒息、灼伤、锅炉(或压力容器)爆炸、电梯伤害,其它伤害。
(1)火灾爆炸
公司内的氨气(液氨)虽然不会燃烧,但其蒸气能与空气形成爆炸性混合物。
遇明火、高热能引起燃烧爆炸。
与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。
应严格遵守液氨储罐和液氨管道的使用规定,遵守安全操作规程,一旦遇明火则可能发生液氨储罐爆炸事故。
违章动火、外来人员带入火种、吸烟、金属撞击、电气火花、静电、雷击都有可能成为引起火灾爆炸事故的点火源。
(2)锅炉,压力容器爆炸
我公司中用到的锅炉,液氨储罐及其管道均属于压力设备和压力容器管道,运行过程中如因内压超过了额定压力,可能因破裂引起内部物质急剧冲出而引发物理性爆炸事故。
(3)机械伤害,电梯伤害
机械设备,电梯设备在生产或检修过程中,如操作不当,人体防护未到位以及现场管理不力等均会引发机械设备对人体伤害的事故。
(4)触电
现场操作人员和电气维护人员在生产操作、维护检修过程中,如果电气防护装置失效、误操作、设备没有采取相应的电气保护措施、临时用电时没有按规范要求采取必要的保护措施(如:
装设可靠的漏电保护器等)等,都可能发生触电伤害事故。
(5)高处坠落
与地面高度差在2m以上的工作操作平台、直爬梯等无防护栏杆或围栏设置不规范时,存在发生操作人员高处坠落的危险。
(6)灼伤
液氨为低温液化气体。
在101.325kPa压力下,液氨沸点为-33.5℃。
万一发生泄漏并与人体肌肤、眼睛接触会引起冻伤伤害(冷烧灼),导致大面积组织损伤。
(7)车辆(叉车)伤害
厂区的运输车辆若道路设置不当,交通管理不善,或违章驾驶,有可能发生交通事故,造成人员伤亡、设备损坏。
(8)中毒窒息
氨属于有毒物质。
毒物主要来自生产过程中所使用的原料液氨。
低浓度氨对粘膜有刺激作用,高浓度可造成组织溶解坏死。
高浓度氨可引起反射性呼吸停止。
所以,氨在使用过程中操作不当,不慎泄露,极有可能造成人员伤亡。
如果液氨贮罐由于设备缺陷、密封不良、贮罐的安全附件设置不齐全或损坏失效失灵、管线与贮罐连接管线的接口缺陷、或管道联接不好发生泄漏以及发生满溢事故时,造成附近环境空气中氨浓度增加,氧气分压降低,附近人员可能发生中毒、窒息的危险,甚至危及生命。
(9)其他伤害
现场作业人员夜间若长期处在光线不足的作业环境里工作,作业场所的照明质量会影响作业人员的视力,同时也会增加发生误操作事故的可能性。
自然灾害如雷击、暴雨、洪水、台风来临时,将会影响职工的安全,并会造成财产的损失。
台风季节应密切注意台风的动态,特别是在暴雨或雾天等能见度不良时,以防止车辆装卸作业事故发生。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
公司设立了应急指挥部,应急指挥部办公室(设在公司正大门值班室),电话:
,由总指挥负责指挥应急救援工作。
3.2应急救援机构及职责
1).指挥部职责。
1总指挥职责:
负责事故应急指挥工作,宣布启动预案,对特殊情况进行紧急决断等。
2副总指挥职责:
协助总指挥下达应急命令,协调事故现场抢救工作。
3各成员职责
(1)接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。
(2)组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。
(3)组织制定本单位安全生产事故应急预案。
(4)担负专业部门到达事故现场前,各类事故的应急抢救指挥工作。
(5)配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。
(6)及时准确向有关部门报告。
(7)组织对应急预案处置方案的演练,补充完善本单位应急预案。
(8)总指挥不在的情况下,由副总指挥进行事故现场应急指挥工作。
2).应急常务办公室
应急指挥部下设应急指挥部办公室,办公室设在公司大门值班室。
(具体成员名单详见附录一:
相关应急部门、机构或人员的联系方式)
应急指挥部办公室职责
(1)设专人24小时值班,电话:
**。
(2)接到事故报警后,及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。
(3)事故发生时,负责判断并启动相应的应急处置方案。
3)应急救援小组
公司设置5个应急救援小组并制定其相应的职责。
1通讯联络组
职责:
负责与应急指挥部办公室各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。
2救援抢险组
负责泄露源的紧急处置,发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行扑救,初起火源控制并消灭火灾,配合专业消防人员进行灭火扑救工作;
及时对出现损坏的设备以及影响救援的设备的修复,事故现场的物资抢险、断电等抢险工作;
事故后的善后处理,现场清理、抢修、恢复工作。
3保卫疏散组
事故现场的警戒保卫工作,防止无关人员进入事故现场,维持现场秩序,看守抢救出来的物资,负责引导各部位人员有秩序地进行疏散。
4医疗救护组
抢救受伤人员并进行救护,配合医务人员救护受伤人员及护送受伤人员就医。
5后勤保障组
对事故现场所需各种器材,工具及其他物品的供应调配。
4预警及信息报告
4.1预警
根据可能导致的危害程度、影响范围,本公司生产安全事故实行三级预警:
Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级,预警条件及分级如下表:
预警级别
判断标准
Ⅲ级
Ø
厂区出现部分车间、工段停产情况;
需要厂区部分场所、单元的人员、车辆疏散的情况;
出现重要设备事故;
自然灾害出现黄色预警;
发生动力停电事故;
Ⅱ级
发生公司能够控制的火灾、爆炸等事故;
需要公司停产的情况;
需要人员、车辆全部疏散的情况;
自然灾害出现橙/红色预警
出现Ⅱ级响应时。
I级
发生以公司应急能力无法有效控制,需要请求外部支援的事故时,发布I级预警
4.2信息报告
4.2.1信息接收与通报
1).采用警铃、广播及内部电话(包括对讲机、手机等)线路进行报警,由应急指挥部根据事态情况通过发布事故消息,发出紧急疏散和撤离支援等警报。
2).预警信息发布的流程
事故发现人员,应立即向公司总值班人员、部门负责人、副总指挥、总指挥报告,必要时立即拨打110、119报警电话,总指挥接到报警后,通知副总指挥、各应急小组组长,立即启动应急救援系统。
3).报告应包括以下内容:
——事故发生时间、事故的类别、位置、人员伤亡情况、可能影响范围;
——联系人姓名和电话等。
4.2.2信息上报
1)24小时有效的报警电话
公司值班电话:
2)事故信息通报程序
公司事故信息通报程序如下:
值班室收到发生突发性事故等的信息时,立即通知总指挥、副总指挥,总指挥接到信息后,立即通知应急指挥部办公室,各应急救援抢险组按应急处理程序进行现场应急反应。
3)事故信息上报
信息上报流程如下:
1.5-1信息上报流程图
信息上报的内容:
、发生事故的单位、时间、地点;
、事故的简要经过,包括发生泄漏或火灾、爆炸的物质名称、数量、可能的最大影响范围和现场伤亡情况等;
、事故现场应急抢救处理的情况和采取的措施,事故的可控情况及消除或控制所需的处理时间等;
、其他有关事故应急救援的情况:
事故可能的影响后果、影响范围、发展趋势等;
、事故报告单位、报告人和联系电话。
信息上报的时限
当公司内发生生产安全事故时,当班人员应立即进行抢险救援工作,并向应急值班室报告(先后可根据现场实际情况而定)。
4.2.3信息传递:
向本公司外的相关单位通告
当事故可能危及周边单位时,由应急指挥部向相关部门及周边相关单位发送警报、发布消息,提出要求组织撤离疏散或者请求援助。
在发布消息时,必须发布事态的缓急程度,提出撤离的方向和距离,并明确应采取的预防措施,撤离必须是有组织性的。
通告联络清单:
见附录二、外部救援单位的联系方式
《2.1外部单位/部门联系电话一览表》。
5应急响应
5.1响应分级
根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,公司对生产安全事故实行三级应急响应:
Ⅲ级响应(部门/车间级应急响应)、Ⅱ级响应(公司级应急响应)、Ⅰ级响应(请求支援级应急响应)。
1)
级响应——部门级应急响应
一般由现场应急救援人员依据现场处置方案或根据现场指挥的指令,负责应急处置,
级响应由部门负责人统筹指挥,并报应急总指挥。
2)
级响应——公司级应急响应
由公司应急指挥部组织应急救援。
3)
级响应——请求支援级应急响应
发生以公司应急能力无法有效控制的事故,公司应急指挥部在组织应急救援的同时,应立即拨打119、120、110请求救援,同时报请当地政府及相关部门启动上级应急预案予以支援。
响应分级如下表:
响应级别
Ⅲ级响应
(部门级应急响应)
一般生产设备设施损坏;
事态发展超出班组的控制能力;
人员受伤,不需要送医院救治的情况;
初起的液氨泄漏、火灾事故、电气火灾事故;
厂区出现车辆伤害等交通事故;
部分场所、单元的人员、车辆需要全部疏散的情况;
需要副总指挥组织、协调公司内部相关部门应急力量进行救援。
Ⅱ级响应
(公司级应急响应)
厂区人员、车辆需要全部疏散的情况;
可控的液氨泄漏、火灾事故、爆炸事故;
出现比较大的车辆交通事故;
出现人员伤亡、中毒与窒息,需要送医院救治;
自然灾害出现橙/红色预警;
需要出动全公司的应急力量。
Ⅰ级响应
(请求支援级应急响应)
5.2响应程序
5.2.1指挥与控制
1)部门级(Ⅲ级)应急响应由部门负责人为事故或灾害应急的现场指挥,负责现场人员的调动和物资的调配,并及时向总经理汇报情况,部门负责人负责事故应急的统筹指挥和协调;
2)公司级(Ⅱ级)应急响应由应急指挥部指挥,负责现场人员的调动和物资的调配,应急指挥部总指挥负责统筹指挥和协调。
3)请求支援级(Ⅰ级)应急响应由公司应急指挥部总指挥组织先期响应,调动公司内部应急资源进行事故或灾害的应急处置;
当上级预案启动后,移交指挥权,由上级应急指挥机构的总指挥负责统筹指挥和协调,公司应急指挥部按照上级指挥部的指令,组织应急行动。
5.2.2应急响应程序执行流程
应急响应程序由应急程序、专项应急程序组成。
1)应急程序为整个应急处置程序的主框架程序,包括事故发生后的初始响应和各种不同事故类型应急响应的公共程序部分,发生生产安全事故后应首先执行这部分程序。
2)专项应急程序为针对不同种类的生产安全事故和自然灾害所制定的应急程序,这部分程序根据实际发生的事故或灾害的性质,由应急指挥人员选择执行。
应急响应程序的执行流程如下图所示:
应急响应程序执行流程图
5.3处置措施
5.3.1综合应急处置
(1)应急值班人员接到事故报警立即报告部门负责人,部门负责人迅速作出判断,分级、分类紧急处置事故或
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