2 正文大水卜洞公园报批版xgWord格式.docx
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评价经费(万元)
预期投产日期
工程内容及规模:
1项目由来
东河区是具有浓厚地域特色和民族特征的一种复合性文化地。
同时,包头也是中国三大迁移事件:
闯关东、走西口、下南洋中的走西口事件的重要节点。
走西口创造了一个民族融合的大舞台在晋、冀、陕、蒙文化互相交融的过程中,山西、陕西、河北人把汉族的中原文化带到了内蒙古地区,同时蒙古人民也把草原游牧文化留给了汉人。
有句话叫做“包头文化,根在东河、魂在北梁”,北梁的人文历史悠久,和自然生态条件良好,北梁并非荒凉的。
早在1873年,包头城垣就被建立起来了,东西门大街以北,城垣以内就是北梁范围,随着人们生活范围延伸,现在的北梁占地面积达13万平方公里。
而在北梁内,可以说是水源充足,如今,北梁地区很多地名都有水的含义,像东河槽、瓦窑沟、后水沟、转龙藏等。
同时,北梁地区也有着极好的历史文脉,自然遗产、古老建筑、寺院庙宇建筑相融相晖,现存妙法寺等多处宗教场所、召梁等28条历史街巷,形成了佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教和谐共处的局面,极具开发和保护价值。
北梁地区是包头历史文化的发祥地,在包头城市发展史上具有重要地位,素有“包头文化、根在东河、魂在北梁”之说。
北梁地区也有着极好的历史文脉,自然遗产、古老建筑、寺院庙宇建筑相容相辉,现存福徵寺等11处宗教场所、召梁等28条历史街巷,形成了佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教和谐共处的局面,极具开发和保护价值。
北梁地区是包头市面积最大的城市棚户区,也是内蒙古自治区最具典型的城市棚户区之一,北梁棚户区占地13km2,涉及11个行政村和15个社区,有居民4.7万户、12.4万人。
近些年来,北梁的棚户区改造也被政府所关注,李克强总理曾多次来现场指导考察,并提出让群众从“忧居”变“宜居”的城市建设号召,而为市民生活带来了更优质的城市生活环境,我们昔日的棚户区典型,今日的大水卜洞公园,便承载着更为艰巨的责任。
该公园北接城垣公园带,是城垣公园这条珍珠项链上的一颗大珍珠,成为城垣公园带上重要的开放空间,也是城市文化的一个展示空间。
场地东邻后水沟,成为北梁瓦窑沟景观水系轴线的起点,也是城市滨水慢行系统中的主要休憩节点。
并且公园场地位于城市公共活力片区,是该片区面积最大的一块公共绿地。
紧邻妙法禅寺、乔家金街等重要景点与商街,成为城市公共活力片区的一个绿色活力点。
东河区建设该公园,进行了绿化、硬化、亮化、整体景观设计及环境打造等的意义极为深远,对带动包头市城市整体发展、提高包头市城市品位发挥巨大作用。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》的相关规定,****************委托包头市汇众环保科技有限公司承担《北梁棚户区安置区大水卜洞公园建设工程项目》的环境影响评价工作。
2编制依据
2.1相关的环境保护法律、法规及文件
(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日施行);
(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日施行);
(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2008年6月1日施行);
(4)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016年1月1日施行);
(5)《中华人民共和国噪声污染防治法》(1997年3月1日施行);
(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2015年4月24日修订);
(7)《建设项目环境保护管理条例》,中华人民共和国国务院令第253号,(1998年11月29日发布);
(8)《建设项目环境保护分类管理名录》(2015年6月1日实施);
(9)《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》2013年2月16日修正。
2.2导则与规范
(1)《环境影响评价技术导则—总则》(HJ2.1—2011);
(2)《环境影响评价技术导则—大气环境》(HJ2.2—2008);
(3)《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ2.4—2009)。
2.3项目有关资料及支持性文件
(1)《北梁棚户区安置区大水卜洞公园建设工程可行性研究报告》,2014年5月;
(2)包头市发展和改革委员会关于“北梁棚户区安置区大水卜洞公园建设工程项目核准的批复”(包发改审批字【2014】96号),2014年5月30日,见附件2;
(3)包头市规划局“关于北梁棚户区安置区大水卜洞公园工程规划意见的函”,(包规划管字【2014】0291号),2014年5月26日,见附件3;
(4)包头市国土资源局东河分局“关于北梁棚户区大水卜洞公园工程项目的用地意见”(包国土东河字【2014】94号),2014年5月27日,见附件4;
3建设项目名称、地点及性质
3.1项目名称
北梁棚户区安置区大水卜洞公园建设工程项目。
3.2建设地点
东河区北梁棚户区安置区,见附图1。
3.3建设性质
本项目为新建项目。
4项目建设内容、功能布局及平面布置
4.1建设内容
总占地面积53000m2,其建设内容包括:
道路、广场、绿化、公园水系、配套公共建筑,具体见表1。
4.2功能布局
包括4个功能区:
文化展示区、体育运动区、文化休闲区、滨水体验区。
4.3平面布置
公园整体空间结构为“一轴三环”:
文化展示环、滨水体验环、运动休闲环三环相连,满足公园的文化展示与市民休闲功能,并由变迁文化展示轴贯穿。
场地分为四大片区:
将城市公共生活延伸到场地内,形成文化展示区;
恢复大水卜洞水体面积,并与后水沟连通形成滨水体验区,并环抱文化休闲区与体育运动区。
道路交通设计旨在建立完善的场地。
交通体系,既确保场地与外界的便捷联系,又保证场地内部便利的可达性,并使整个园区车行系统、人行系统、停车场等交通设施达到合理性及景观化。
在城市道路交叉口附近设置公园入口,保证公园的便捷可达性,方便游园人群。
一级园路贯穿整个公园,并承载部分特色展示功能,打造特色园路;
二级道路联系整个公园功能区,并在生态性较好的区域成环形布置,形成环形市民健身慢跑道;
三级道路以亲水活动为主,给予市民更多的接触自然的机会。
本项目平面布置见附图3。
5项目组成
本项目组成共包括主体工程、公用工程及环保工程,项目组成表见表1,建设内容见表2。
表1项目组成一览表
序号
名称
建设内容
主体工程
总占地面积
53000m2
道路、广场硬化铺装
占地面积16140m2
运动场地
占地面积700m2
绿化
占地面积26395m2
公园水系
占地面积8566m2
微缩景观
占地面积766m2
其他配套设施
包括:
景观亭、廊架3个、雕塑5组、花池、景墙、花架等。
建筑物
占地面积433m2
公共厕所
1个,具体位置见附图3。
公用工程
给水
市政自来水管网,可以作为生活用水的水源;
二次水作为绿化用水水源,采用移动式抽水泵提水,塑胶软管浇灌,供水管径为φ200,长1500米。
排水
雨污分流,公厕内污水经化粪池处理后,经下水管网排至东河西污水处理厂。
供电
市政供电管网,公园内设低压配电箱。
采暖
管理用房采用电热地暖。
环保工程
生活垃圾
设置18个生活垃圾收集桶。
公厕
公厕设1个化粪池。
6设计方案
形成以植物景观为主的生态绿地。
6.1铺装设计
该公园铺装设计以生态为主旨,将石材、透水混凝土、透水砖、塑胶、防腐木五大材料为主要使用材料。
6.2照明设计
照明等级
一级照度区:
主入口区
公园西侧城市广场,以及北入口与南入口、文化展示中心都是园区重要位置,承载着公园形象展示的功能。
此区域是整个园区的最大照度区。
运用泛光灯、庭院灯、投射灯、地理灯、草坪灯等不同灯型对此区域进行照明,达到明亮、美观的照明效果。
二级照度区:
休闲健身区
该区内运动场区的照明,一般在运动场四角安装球场专用灯、庭院灯、草坪灯为辅助照明,达到运动需求。
在休闲活动节点处的景观照明主要以庭院灯、草坪灯及地理灯进行照明。
重要位置如景墙、乔木等辅以投射灯烘托气氛。
三级照度区:
滨水区
滨水区相对静谧,照明上主要以沿岸的水下灯为基本照明。
亲水栈道配以草坪灯及地理灯进行照明,并应具有提示作用,局部运用投射灯照滨水植物创造氛围。
6.3种植设计
注重本地乡土树种的使用,形成地域标识性;
注重乔木的使用,营造生态自然环境;
注重生态、无毒害植物的使用。
6.4道路与铺张
公园道路主要分为人行道和车通道,以典雅的青灰色调为主,镶嵌活泼的红黄色系。
人行道路宽3米,连接各入口公园和休闲公园。
公园沿规划道路设有出入口,人行道为绿地内供游人行走的游览路径,有花径、林荫小道、栈桥等,路面可铺设石板、卵石或其它天然材料;
铺装的设置主要集中在公园出入口、休闲场地。
铺装风格与园路一致,尽可能地林荫化。
6.5公园亮化
1根据休闲公园的绿化情况和实际光照时间,拟定系统将采用国内外先进的节能技术和设备,公园主光源拟采用LED高效节能光源,并采用高效恒流源为LED供电。
2交通照明:
对公园内道路、交通部分、一般场地应从经济节约的原则出发采取普通照明方式,即采取庭园节能灯、草坪灯的方式;
照明灯的造型要求与园林景观相协调,既实用又美观。
3泛光照明与勾勒线光源照明:
由于夜间景观构成的要求,必须突出公园主体建筑或主题景观,因此这类建筑或景观的夜间照明应采用泛灯照明与勾勒轮廓的线光源照明,泛光照明色彩不宜多,二、三种即可。
7给排水分析
本项目用、排水量分别见表2、表3。
表2本项目用水量一览表
用水单位
用水定额
人数
用水天数
年用水量(m3/a)
1
管理人员
50L/人.d
20
365
2
30L/人.d
40
438
3
绿化用水
1.5L/m2.d
26395m2
240
9502.2
4
道路硬化浇洒
1L/m2.d,1次/d
18400m2
4416
合计
—
14721.2
表3本项目排水情况表
排放系数
年排水量(m3/a)
排放去向
0.8
292
350.4
经化粪池处理后,经下水管网排至东河西污水处理厂。
642.4
原有情况:
场地内地势较为平坦,保留乔木长势良好,大水卜洞湖常年有水,水面面积约4000m2,该地区地下水位较高,但水质较差;
该水域是一条季节性河流,与场地高差较大,亲水性差。
公园可将后水沟作为生态核心,结合保留乔木,构建整个公园的生态系统。
改造后情况:
水面面积扩大到8500m2,总水量2900m3,日补水量85m3,补水水源:
自来水。
项目区内保留一口五眼井。
项目区原有大水卜洞情况
项目区原有情况
项目区原有区块情况
8劳动定员
本项目公园管理人员共20人。
9项目建设的合理性分析
9.1产业政策的相符性
本项目取得包头市发展和改革委员会关于“北梁棚户区安置区大水卜洞公园建设工程项目核准的批复”(包发改审批字【2014】96号),属于《产业结构调整指导目录(2011本)(修正版)》中限制类、禁止类中均未列出,属于允许类项目,符合国家相关产业政策。
9.2厂址选择可行性分析
本项目位于包头市东河区北梁棚户区安置区,项目东侧为隆泉佳苑小区,西侧为妙法禅寺,南侧为天主教堂,北侧为景开中学,本项目周边没有污染型项目建设,外环境条件较好,适合建设公园。
取得包头市规划局“关于北梁棚户区安置区大水卜洞公园工程规划意见的函”,(包规划管字【2014】0291号)(见附件3);
包头市国土资源局东河分局“关于北梁棚户区大水卜洞公园工程项目的用地意见”(包国土东河字【2014】94号),2014年5月27日(见附件4);
说明该项目的建设符合包头市老北梁棚户区改造控制性详细规划。
综上所述,本项目的选址是可行的。
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题:
本项目为新建项目,没有原有污染情况。
建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等):
1地理位置
包头市位于内蒙古自治区中西部,东邻呼和浩特市,北与蒙古人民共和国接壤,西靠巴彦淖尔市,南与鄂尔多斯市隔河相望。
其地理坐标为东经109°
15′12″~111°
26′25″,北纬40°
14′38″~42°
43′49″。
全市东西宽约182km,南北长约270km,总面积27768km2。
东河区位于包头市东南部,大青山南麓、黄河北岸的土默川西隅。
北梁棚户区在东河区城区北部,具体为北起110国道、南至东西门大街延线、西至二道沙河、东至环城路延伸段工业区东路以西区域,总面积为13km2。
东河区有近300年的历史,总面积470km2,人口近50.66万人。
东河区是包头市的老城区,大量解放前及二十世纪七十年代前建成的危旧平房集中在东河区,主要分布在东河区北梁地区,设施简陋,功能不全,成片存在,尤以北梁地区严重。
北梁地区的住户现多为包头市较为贫困的人口,居住房95%以上为平房。
由于历史遗留的原因,城市基础设施建设严重滞后于整个城市的建设,北梁地区落后东河,东河落后于包头市。
本项目地理位置见附图1。
2地形地貌
包头市位于蒙古高原的南端,阴山山脉的大青山、乌拉山横亘于市境内中部,构成本地区地貌“脊梁”,为山南地区天然屏障。
全市可分为北部高原、中部山地、南部平原三大地貌,整个地区地势呈现出中间高、南北低、北高南低、西高东低的倾斜地形。
东河区北依大青山,南临黄河,形成北高南低、西高东低的地形。
南北高差23m。
本项目厂址地貌单元为大青山山前冲洪积扇中前缘局部与黄河Ⅰ级阶地交汇地带,与黄河相望,地形西高东低,高程相差不大,自然标高在999.23~1001.0之间。
由官井梁北口向东至西营盘梁西口,沿大水坑东侧向南至石胡同北口(分枝状)。
全长440米,宽7.7米。
此处有一大水坑,人称“大水卜洞”,邻近街巷亦以此得名。
1966年改名光荣街,1981年恢复现名。
3气候与气象
包头市深居内陆,远离海洋,属于典型的中温带大陆性季风气候,冬季常受西伯利亚寒流侵袭,夏季又受东南季风影响。
总的特点是冬长而寒,夏短而热,无霜期短,多风少雨。
年平均气温6.4℃,七月份气温最高,平均22.9℃,一月份气温最低,平均-12.3℃,年平均降雨量309mm,蒸发量2343mm。
降雨量集中在七、八、九月份。
年平均风速3.4m/s,主导风向为NNW风,年静风频率4.8%,年平均气压为895-898hPa,绝对湿度年平均为6.4hPa,相对湿度年平均为50%。
4水文地质
包头市属于半干旱水文地质地区,地表水主要由黄河、昆都仑河和四道沙河等十多条河流组成。
黄河自西向东流经包头,市区段长218.2m,水深1.4~9.3m,平均流速1.4m/s,最大流量为5700m/s,最小流量48m/s,平均流量842m/s。
东河区内的其它河流如东河、西河,经过改造后,作为城市景观河,在汛期具有泄洪功能,另外,区内还有南海水域,位于东河区南部,为黄河变迁留下来的故道湖泊,水面面积约3.4km2,水深0.8~3m,现为养殖及旅游风景区。
包头市地下水分为潜水和承压水两类,主要靠大气降水补给。
潜水主要赋存与Q3沉积的砂砾卵石组地层中,水位埋深3~5m。
承压水赋存于Q1-2沉积的砂砾卵石层中,埋深一般为50~120m在天然条件下与上层潜水无水力联系。
近年来由于开采量大于补给量,地下水位有所下降。
本项目厂址地区地下水埋深在3.20~6.35m,地下水类型为潜水。
5矿产资源
包头地区矿产资源种类繁多,蕴藏量丰富,目前已发现72种矿物,矿产地466处。
主要金属矿物有铁、稀土、锰、金等,非金属矿物有石灰石、石墨、高岭土、白云石等。
其中稀土矿产资源得天独厚,已探明储量占世界探明储量的77%,占中国总储量的95%以上。
6土壤、植被
包头市北部高原区:
为白系含煤地层,有砂砾岩及砂页岩组成,间有部分板岩、石英岩、玄武岩和红粘土。
土壤为栗钙土、淡栗钙土及少量棕钙土,肥力中等。
中部山区:
主要为深变质的各种结晶片岩、片麻岩、大理岩及磁铁石英岩组成,间有砾岩、砂砾岩和页岩,为包头市的主要含煤地层,山地土层较薄,多为山地栗钙土,个别地区为山地褐土。
南部平原地区:
主要由第四纪冲、洪积砂砾石及风成沙、黄土组成,土壤为淡栗钙土、灌淤土和草甸土,土壤沙性大。
靠近河流两岸及低洼地、盐碱土分布普遍。
东河区处在冲积平原地区及土石山区。
本项目厂址区域主要处于平原地区,土壤以淡栗钙土为主。
包头地区植被随着地形、土壤、气候、水热等自然条件的变化,植被群落分布呈现出明显的地带性分布特征。
南部大青山、乌拉山山区主要为森林草原植被,北部丘陵地区和中低山丘陵区为干旱草原植被,在黄河沿岸为非地带性的下湿地草甸植被。
植被群落以禾本科、菊科、豆科为主。
主要代表种类有:
羊草、披碱草、羊茅、冰草、克氏针茅、苔草、冷蒿、裂叶蒿、星毛萎陵菜、百里香及杂草等。
社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)
1行政区和人口
包头市辖九个区、旗、县。
四个城区包括昆都仑区、青山区、东河区和九原区。
另外还有石拐、白云鄂博两个矿区和土默特右旗、固阳县、达茂旗三个农牧业旗,有蒙、汉、回、满等37个民族,为内蒙古自治区最大的城市。
2012年底全市现有人口283.22万人,其中市区人口占全市人口的51.25%,目前青山区和昆区两区连成一片,统称新市区,是今后工业发展的主要区域。
东河区北依大青山,南临黄河,形成北高南低、西高东低的地形,南北高差达23m。
70%左右的城镇居民住在低凹的城区内,30%的居民住在北梁坡台地上。
东河区是包头市的老城区,人口密度大是回民的聚居区。
2009年各类专业技术人员11793人;
中小学校70所,在校学生54929人;
幼儿园23所,学龄儿童入学率100%;
全区卫生医疗机构14所,其中医院11所,卫生院3所,床位数2966张,卫生技术人员2255人。
2社会经济及工业状况
2010年,地区生产总值完成336亿元,同比增长15%,是“十五”末的3.3倍,年均增长26.6%;
财政收入完成21.5亿元,是“十五”末的2.2倍,年均增长16.5%;
社会消费品零售总额完成147.7亿元,是“十五”末的2.5倍,年均增长20.2%。
三次产业结构由“十五”末的0.6:
42.22:
57.18调整为1.4:
39.4:
59.2,经济发展质量和效益不断提高。
城镇居民人均可支配收入达23769元,同比增长10.1%,较“十五”末翻了一番,年均增长14.6%;
农民人均纯收入达11587元,同比增长12%,是“十五”末的1.7倍,年均增长10.5%。
城镇登记失业率、人口自然增长率始终控制在3.5%、4‰左右。
五年累计投入15.6亿元,实施了保障性住房、校舍安全、社区卫生服务等一系列民生工程,就业、社保规模不断扩大,基本公共服务水平明显提高,为人民群众兴办的40件好事实事全部完成,城乡居民普遍受益。
东河区原是包头市地方工业的集中地,70%以上的市属企业驻在东河区。
其中有包头铝厂、包头糖厂、鹿王羊绒集团等。
东河区区属工业也有一定的规模和基础,有机械加工、铸造、冶炼、化工、塑料、皮革皮毛、机电加工、农牧机械、造纸印刷、日用五金、服装鞋帽、食品加工等10多个行业,生产的产品有250多种,其中稀土合金暖气片、带式输送机、羊剪绒拖鞋、童皮鞋、汉宫地毯、稀土混合金属、钢锯条等在市场上深受欢迎。
现以铝业园区为平台,坚持以循环经济和生态工业理念为立园之本,以包铝为龙头,着力完善铝产业延伸与配套,走出了一条产业特色鲜明、产品结构合理、产业规模集聚的新型工业化道路,被自治区确定为“十个沿黄沿线西部经济带重点工业园区”。
包铝通过技改扩能,电解铝产能由2005年的24万吨增加到2010年的43万吨;
高纯铝、碳素、稀土圆铝杆等新上配套项目,分别实现产能2万吨、25万吨、10万吨。
几年来,园区引进化成箔、铝轮毂、铝型材、铝合金铸件等60多个产业延伸与配套项目,累计完成固定资产投资400多亿元,实现铝轮毂产能180万只、铝合金制品产能15万吨,特别是建成化成箔生产线113条、产能达2260万m2,精铝—化成箔、电解铝—铝型材、铝轮毂等产业链进一步完善,铝深加工应用转化率达到35%以上。
投入15亿元,征购土地7000多亩,实施并完成园区主、次干道以及给排水、天然气、污水处理厂等基础设施工程,初步实现“七通一平”。
2010年园区工业产值达到160亿元,同比增长26.6%,是“十五”末的2.2倍,年均增长22.2%;
实现税收4亿元,是“十五”末的2.2倍。
重点企业和中小企业健康发展。
2010年引进项目22个,总投资52亿元,其中,天蒙石油等5个建成试产,矿山机械等17个项目已开工建设。
此外,银山铝板、沁阳碳素等10个上10亿元项目正在有序推进。
实施中小企业“退二进三”战略,积极为中小企业争取贷款贴息、扶持资金近亿元,实现了企业转型发展。
到2010年末,全区规模以上工业企业总数达到93家,完成工业增加值80.1亿元,同比增长16.7%,是“十五”末的3.1倍。
东河区商业贸易比较发达,全市60%以上的物资仓库设在东河区,自治区及其他盟、市、旗、县驻东河区的转运站、采购供应站及办事机构等就有50多个,包头市与内蒙古西部地区的商品物资交流相当一部分在东河区进行。
东河区还被确定为包头市个体、私营经济示范区,优良的投资环境,宽松的优惠政策,吸引着方方面面的经营者。
3交通条件
包头市城市基础设施、公用设施配套齐全,交通运输比较发达。
包头市是内蒙古及中国北部地区重要的交通枢纽,旅客列车可直达北京、上海、宁波、银川、兰州、太原、西安等地。
境内有110和210国道交汇于此,公路交通四通八达,现以建成通往北京、银川、西安等地的公路干线3443km。
民航已开通北京、武汉、广州、上海、西安、太原、温州、石家庄等城市的航班。
交通运输十分方便。
4旅游业
东河区的旅游事业发展迅速。
由本区出发南行,过黄河大桥,可达鄂尔多斯高原,那里有驰名中外的成吉思汗陵和妙趣横生的响沙湾;
北行,顺盘山公路,可至阴山深处,那里有塞外名寺五当召。
区境内还有阿善沟门新石器遗址,雕梁画栋的福徵寺,清翠欲滴、群龙戏水的转龙藏,闻名遐迩的清真寺和被人们誉为“塞外西湖”的南海旅游开发区。
5配套基础设施
(1)污水工程
鉴于北梁地区地形复杂,冲沟众多,防洪形势严峻,故采用雨污分流制。
工业路以西的污水排到东河西处理厂,工业路以东的污水排到东河污水处理厂。
主干管沿西河东路,巴彦塔拉大街、果园路和东脑包路铺设,主干管管径为600mm至800mm;
其他道路下设支管,管径为30
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