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村有村官)
201X年10月,九里乡党委经过慎重考察决定,起用44岁的刘明贵担任班子已近瘫痪的肖店村主任助理,主持村委会工作。
这个决定,对出身农民、当过教师、办过企业的刘明贵来说,多少有些突然。
刘明贵的妻子袁心玉同期声:
[当时不同意他搞,因为肖店村已经乱到这个地步,那么多能干人都没搞起来的,我说你能耐比哪个大些,多种原因反正不同意他搞。
]
刘明贵周期声:
[在这关键时候她思想上肯定有想法啦。
一个是我们这个家庭(过去)比较穷,再说又拿那么多钱出来买了个厂,她所担心的是,这个厂一塌下来要背几十万的债务,如果这几十万的债务还不清的话,所以说我这一生包括我的家庭都完了。
]
44岁,时值中年,是一个人精力最旺盛,经验最丰富、时光最宝贵的年龄段,对刘明贵来说,让他挑起这么一个村的重担,究竟意味着什么?
20世纪70年代中期,肖店村是全县“学大寨”的先进典型。
在家务农的刘明贵对此记忆犹新。
20世纪80年代到90年代中期,肖店村村办企业红红火火,成为远近闻名的明星村。
而此时的刘明贵已离开肖店村,在外承接各类工程,开始打造属于自己的新天地。
1995年以后,肖店村办企业相继倒闭,全村负债高达1700多万。
昔日的明星村成了全市最大的负债村。
而刚过不惑之年的刘明贵已经是响当当的百万富翁了。
6年过去了,肖店村面貌依旧。
在外打拼了近20年的刘明贵回到了村里,用95万元买断了倒闭多年的村彩瓦厂的经营权。
刘明贵同期声:
[(当时)第一大顾虑就是搞了划不来,第二大顾虑是,就是认为自己从来没有搞过农村的事,一直在外面搞经商呀、搞工程呀,所以怕搞不好。
刘明贵的妻子袁心玉周期声:
[后来(乡)党委们多次上门做工作,肖店村的村民们到乡里跟领导们反映,后来(乡)党委们又来给我做工作,做了一、二个月。
[从另一方面来说,对于她来说是一个共产党员,也在村里当过多年的干部,可能比其他的农村妇女觉悟稍微高一点。
没干过一天村干部的刘明贵就这样在乡党委和全村201X多村民的期盼中走马上任。
[上任的第一件事就是在五队架电。
我们上来后必须为老百姓多做点实事,让他看的到,我不是为了我们自己,也不是为了想当官上来的,而是为了想扎扎实实为老百姓做点事。
肖店村五组村民陈克寿同期声:
[像我的那个彩电,买了这些年,就这几年没用,这个它的“红枪”已经坏了,经过专业人员检查,他说你这完全是长期停电,导致电视机受潮“红枪”坏了。
肖店村五组组长胡清富同期声:
[以前,我们组的用电,以前用的是节日电、过年电。
怎么叫节日电、过年电呢?
就是到过年的时候,电站领导看我们困难,没有电用,点的蜡烛、黑黢黢的,有的是用的蓄电瓶,这样就给我们用几天电,年一过就没有了。
五组的电费两年交不到电站,照明电和生产电也就停了两年。
[我们上来研究说,到现在这个时代老百姓还点的煤油灯,所以这个问题必须解决。
]九里回族乡电管站曾华祥同期声:
[(通电时)雨下的很大,晚上看不到,都是打的伞出来看。
住在公路边的看到了,觉得很稀奇,一、二年没用电了,这电一弄屋里看的清清楚楚的,原来都是点的蜡烛,端过去端过来都不方便。
[出乎我们的想象意外。
刘明贵上台之后,在一个星期之内弄通了这个电,这是我们没有想到的。
[记者:
走,进去看一看。
冰箱可以用了,电也正常了,是吧?
[村民:
送电正常了,好了。
冰箱、彩电都买了。
一直都没有停过电了。
是不是儿子结婚的时候买的,把冰箱打开看一看。
冰箱里有肉、有菜、还有西经柿。
记者:
可以呀。
冰的还有酒糟,今天过节,弄的还有酒糟。
煮的还有鸡蛋没有放里面。
基本上生活还可以,现在买的冰箱还有彩电。
现在用电不停了吧?
村民:
从来没停过电了,从送电以后,用电相当正常。
我们老百姓很
欢迎,这搞的好。
一个星期解决了两年的停电问题,比解决停电难度大的多的是债务问题。
肖店村会计曾奎同期声:
[刘主任上任以前,我们村的债务是1700多万。
户平达到2万多元,也就是说这个包袱相当沉重,压在我们每个村民身上。
[当时任村主任(助理)以后,压在头上最大的困难有两个:
一是债务,再一个就是干群关系。
1700多万的债务像一座山,压在刘明贵的身上,也堵在群众的心里。
[长期以来,干群关系搞的就相当紧张。
紧张的反应一是村干部开会从来开不安,一般都是借别人的办公室或者是私人户,再就是在村林场那个林子里开会。
他们说的有一次干部过年后第一次开会,就躲在后面的林子里开的,他们说是“庐山会议”。
肖店村六组组长候正富同期声:
[原来我们村干部开会拖拖拉拉的,人也到不齐,开会不是缺他就缺他,到最后基本上都是不欢而散。
原村电焊条厂亏损停产后,高息集资的群众讨债无门、怨言四起。
肖店村村民孙兴旺同期声:
[高息集资,老百姓当时就有点担忧,担忧就编了一个顺口溜。
总结就是电焊条,这个厂就是(资金)先垫(电),垫(电)了以后,拔不出来,就陷(焊)那,陷那,村里干部不怕,老百姓吓的跳。
村民张少清同期声一九五五年入党:
[我们村支部决策人物,在这几年都已不听党员们的话,发表的意见都不听了,个人说了算。
原肖店村党总支书记陶光俊同期声:
[提过一些建议。
比如说加强管理、摸清家底、注意节约,这些意见肯定都提过。
过去我们肖店村有个传统,经常召开党员会、干部会,经常开展回头望,这些都搞过,也搞了很多。
由于原因很多,抓了一些,有些可能抓得不那么具体,不那么扎实,造成了一些影响?
[把原来的好企业搞垮了,砖瓦厂原来一年是几十万到一百万的利润,最后是两个砖瓦厂倒闭。
债务不搬,群众怨气难消。
擅长经营之道的刘明贵硬是把停产多年的两个砖瓦厂变成了三个。
刘明贵同期声:
[所以这些问题长期瘫痪,这么多债务,老百姓对干部已经失去了信心。
如果我们上来不从这方面着手的话,可能工作也不好做。
我们采取的是让我们村有名的老党员、老干部和群众代表坐在那儿监督,就在那儿公开进行拍卖。
通过这样竞争,老厂由35万竞争到51万,新厂由75万竞争到109万。
这样成功以后,老百姓就说,原来两个砖瓦厂只能卖110万,结果我们卖到160万。
这样老百姓就说二个砖瓦厂卖了三个砖瓦厂。
1700多万的债务,分摊到全村600多农户,户均高达2万多元。
农户、村组、银行之间,多年形成了理不清、剪不断的债权债务关系。
[我们组201X年,应该上缴国家的税费是5万元钱,仅仅只向国家交了将近500元钱税费。
刘主任上任的第一天,骑着三轮摩托车在我们组将近90个户,每家每户问寒问暖,关心村民,他的这种精神打动了我们村民的心。
这样村民在201X年上缴国家农税的积极性就高涨了,所以我们在201X年圆满地完成了国家的23766元的税费。
[通过化债拍卖一部分绑田、山呀,加如意焊接公司卖了,化了一千多万的债务,现在只差了二、三百万块钱。
字幕:
201X年10月,肖店村共负债1720万元;
201X年6月,肖甏逡?
化解债务1447万元。
——《九里回族乡经管站财务报表》
201X年10月25日,肖店村召开全体村民大会,选举新一届村委会班子,刘明贵以98%的选票当选村主任。
[我们将继续像以前一样,发扬不怕苦的精神,艰苦奋斗、团结一心,把肖店村的工作推上一个新的台阶,使我们的肖店村在今后在人民的面前说得起话,做得起事,使我们的老百姓走出去能够说大话,能够富裕起来,腰包里饱饱的。
[我觉得当时得到98%的票,从数量上来看表示得票率的多少,实际上是老百姓向我们村官提出了更高的要求,要求我们把工作搞到98%。
所以我们上任以后,要让老百姓的腰包鼓起来,想尽一切办法把全村老百姓搞富裕,这样才能真正的不辜负98%的老百姓对我们的信任。
化了债、治了乱、顺了气,肖店人重新勾画着强村富民的新蓝图。
搞好调整,发展养殖,建设小集镇,改善环境吸引投资,这些新的设想已经和正在变成现实。
几天前,刘明贵听说七组村民陈家新在整秧田时脚被刺伤。
这天,刘明贵去他家看看。
[刘明贵:
伤的蛮狠啊?
陈家新:
怎么不狠呢,已经肿了。
刘明贵:
刺穿了没有?
陈:
估计要穿。
刘:
我哥哥也搞了一下。
你哥哥也伤过一次?
我哥哥还不是从这儿钉过来的。
那啊跟他伤的相同。
[作为一个村干部,工作的出发点很重要。
如果你只是为了谋取个人利益,或达到个人的什么目的,来考虑组织全村工作的话,那么你工作再卖力,你也搞不好的。
如果说你的出发点是代表广大老百姓的根本利益,以这一点出发的话,那么你的工作遇到阻力,遇到压力,甚至碰到困难,在解决问题的方法上,老百姓在很大程度上会给你极大支持。
即使有时候伤害他的积极性,伤害他的个人利益,他在这方面也会做出一定的让步和牺牲。
短短一年多时间,刘明贵和父老乡亲结下了深厚的情谊。
[我们收款的时候正是柑桔收获季节。
去了以后,还是出乎我的意料,我说为什么要收这个钱呀,道理一讲,老百姓很自觉就交了。
交了以后,反正屋里也有柑桔,就一家一户给一点给一点,不到个把小时给了一斗给我了。
刘明贵的妻子袁心玉同期声[偏三轮斗里搞了一斗回来了,我问他在哪儿搞的?
他说老百姓那个给一点,这个给一点。
但是这个柑桔对于我们来说,不稀罕这个事,作为老百姓来说,人家有你这个干部,有你这个人,人家才给你,这是老百姓对村干部的一片真心。
我说你这当了还有点意思。
如果老百姓把你干部一看,脸一调,话都不和你说,你这当的比什么都丑一些,多耻辱。
我说这你当了还有点意思,还蛮光荣。
[我回去就和我爱人说,我说我这官当的可以了。
当到这一步,虽然说没出什么成绩,对我利润和利益都有损失,但是我搞到这一步了,当时我说我就知足了,在老百姓心目中还有一个味,现在搞到这个样儿,她也感到自豪了,认为她的丈夫还可以。
201X年5月20日,肖店村改设为社区居民委员会,刘明贵又以全票当选为社区居委会主任。
[各位领导及全体代表,今天我首先代表居委会全体成员,对大家对我们的信任表示衷心的感谢。
第二,我们社区三位同志,将竭尽全力为大家扫好地、除好草、服好务,使我们大家在座的各位领导能腾出更多的时间和精力,为九里乡经济和建设的发展献计献策,使全体居民有一个舒适安定的生活环境和工作环境。
其三,社区工作对于我们来说,是一件新鲜事,也没有经验,加上我们水平低,工作能力差。
为此,在今后的社区建设工作当中,真诚的希望各位领导和全体代表,对于我们的工作给予大力的支持和谅解。
篇三:
团中央书记处第一书记陆昊同志在全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上的讲话
以最大的决心支持和推动团的基层
组织建设和基层工作,切实增强
对广大青年的吸引和凝聚
——陆昊同志在全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上的讲话
(201X年8月5日)
中青发[201X]24号
团十六大后,为深入贯彻胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时的重要讲话精神,认真落实团十六大的部署,团中央把加强基层团组织建设和基层工作作为承载各项部署的切入点和重中之重,从7月份团中央书记处各位同志赴13个省、区、市开展调研,到7月底召开100多名基层团组织负责人参加的共青团基层组织建设和基层工作研讨会,认真总结各地的好经验、好做法,深入分析存在的困难和问题,形成了一些重要的共识。
今天,我们召开全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会,主要目的是,进一步提高全团的认识,对加强基层组织建设和基层工作作出部署。
下面,我代表团中央书记处,讲五点意见。
一、充分认识加强基层团组织建设和基层工作的极端重要性
1.高度重视和切实加强基层团组织建设和基层工作,是贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的必然要求。
胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时发表了重要讲话,对在新形势下推动共青团事业实现新发展提出了一系列重要的要求,特别强调要大力加强团的自身建设,坚持眼睛向下、重心下移,力争使团的基层组织网络覆盖全体青年,使团的各项工作和活动影响全体青年。
我们要对照工作认真思考,这些要求是针对怎样的问题和目标提出来的?
各级团组织要按照这些具有很强指导性和针对性的要求,切实把加强基层组织建设和基层工作真正落到实处,以此为基础实现团的各项工作任务。
2.高度重视和切实加强基层团组织建设和基层工作,是落实团十六大精神的根本举措。
团十六大报告是全团智慧的结晶,对今后五年共青团工作做出了总体部署。
报告特别指明了要履行好团的根本职责和各项职能,就必须切实加强和改进团的自身建设,并鲜明指出,团的基层组织决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力;
越是团的领导机关,越要高度重视基层建设。
我们要认识到,共青团最本质的影响力、战斗力和生命力,不仅仅是在报纸上、电视上,也不在一次活动有多少人参加上,而是在团员青年心中、在团员青年作用的发挥上。
基
层团组织和基层工作处于共青团与青年的边界上,团的各项职能都要靠基层去落实。
可以说,基层组织和基层工作是共青团履行根本职责的主要载体,是实现各项功能的基本途径,也是团的全部活力的根本标志。
3.高度重视和切实加强基层团组织建设和基层工作,是应对新挑战、克服薄弱环节的迫切需要。
当前,共青团事业发展面临着新挑战,团十六大报告对此进行了具体阐述,从本质上看,我们面临的挑战主要来自三个方面:
一是我们党的历史方位发生了变化,从革命党向执政党转变,从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变;
二是青年的政治意识表达方式发生了新变化;
三是科技进步特别是信息技术发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响。
我们要看到,这些挑战在基层团组织和基层工作中表现得最为集中和直接,共青团建设和工作的难点和薄弱环节也就主要表现在基层。
同时,我们要清醒地认识到,在新挑战面前,在团的各项功能发挥上,组织动员青年既是重要基础,又是相对薄弱的环节。
对广大青年而不是少数青年的组织动员,最重要的是靠全团的基层组织和基层工作。
因此,我们要把全团的注意力放到基层,把资源倾斜到基层,以最大的决心加强基层团组织建设和基层工作。
二、当前基层团组织要特别强调对青年的吸引和凝聚
团的总体功能体现在组织动员青年、教育引导青年、关心服务青年、代表和维护青少年合法权益等各个方面。
在团的不同组织层级,实现团的功能应该有不同的侧重。
由于资源、队伍等方面的条件不同,我们不要求基层团组织和团的领导机关一样,大而全地想同样的事、做同样的工作;
也不要求基层团组织都能完成全团的12项重点工作。
对于基层团组织来讲,首先担负着团结动员青年的功能。
什么是团结动员?
就是要对青年实现各种形式的聚集和对我们内心里的认同,就是要更好地吸引和凝聚青年。
需要强调的是,对青年的吸引和凝聚是普遍性的要求,必须面向广大青年。
只有广泛吸引青年、凝聚青年,才谈得上真正意义上的团结动员青年,并以此为基础实现各项总体功能和根本职责。
怎样吸引和凝聚?
当前,我们感到,一是靠先进思想,二是靠对青年合理利益诉求的尊重和服务,三是靠对青年特有的兴趣满足,四是靠第一线团干部的人格魅力和对青年的感情。
全团都要带着吸引和凝聚青年的任务,在实践中积极探索,找出更多的切实有效的办法。
三、在加强基层团组织建设和基层工作中要注意把握的一些原则
在近期的调研和研讨中,我们发现,各地团组织在加强基层组织建设和基层工作中,有许多好的做法和思路。
深入归纳分析,有以下几个原则需要全团在工作中注意把握。
1.坚持党建带团建,当前要注意借助党政工作在基层形成的新格局和新成
果,并力争使基层团建与党建紧密结合。
党建带团建始终是基层组织建设和工作的根本保障和基本要求。
我们感到,党组织从制度安排、干部配备、工作指导三个方面的带动,对于基层团组织建设和基层工作至关重要。
团组织坚持党建带团建,一是要充分依靠党组织的力量,积极争取党组织的支持。
二是要紧跟党建步伐,努力在有党组织并且有团员青年的地方建立团组织,特别在“两新”组织团建过程中,各级团组织要依靠同级党组织的力量,指导、支持和推进下一级团的建设。
三是要努力使团建与党建在工作空间和工作内容上紧密结合。
2.紧紧围绕市场经济条件下社会中存在的各类组织的根本任务和功能,找准基层团的工作的切入点。
农村、企业、学校、社区的根本任务和功能各不相同。
基层团组织要做好服务大局、服务青年的工作,首先要搞清楚所在组织的根本任务和功能是什么。
在农村,要围绕新农村建设的根本要求,特别要围绕生产发展这一重要目标;
在企业,要围绕企业的生产经营;
在学校,要围绕育人目标;
在社区,要围绕促进社区和谐,开展好基层团组织建设和基层工作。
3.根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式,大胆探索和创新基层团组织建设的有效载体和途径。
当前,青年群体发生了很大变化,对原有的团建模式提出了挑战。
这就要求我们适应青年的新变化,以走进青年为根本,大胆推动团建创新和工作创新。
一是要打破原有的严格按照行政区划来建设团组织的条条框框,青年聚集在哪里,团组织就建在哪里。
二是要积极探索联合建团、区域建团、依托建团、流动建团等各种有效的团建模式。
对于流动团员青年,要努力实现流出地与流入地团组织在联系、服务方面的有效衔接。
三是要善于运用互联网来创新基层团组织建设和基层工作。
总之,基层团组织要以多种方式覆盖青年,不怕对团员青年双重覆盖甚至多重覆盖,就怕没有覆盖。
4.把团的有影响力的工作和活动与团的建设结合起来,善于把工作成效转化为组织建设成果。
加强基层团组织建设和基层工作的最终目标,是吸引凝聚青年,是要把青年最广泛地团结起来跟党走,为实现中华民族伟大复兴而奋斗。
所以,要努力把团的有影响力的工作和活动与团的建设结合起来、共同推进,这就要求我们的活动要实,活动要往下放。
5.分析市场经济条件下各类经济组织的经济活动和商业模式的新变化,找到推动团建的有效途径。
随着市场经济的深化,各类经济组织在运行机制和模式上有许多新的特点,基层团组织建设和基层工作能够从中找到许多新的切入点。
比如,在一些大型制造企业,可以以组装厂的团建为着力点,带动各零配件厂的团建;
在一些大型物业公司负责社区公共管理的情况下,可以依托公司推进社区团建;
在一些农村出现“公司+协会+农户”的经营模式的情况下,可以把团组织建在协会或公司上,推进农村团建;
在一些连锁企业中,可以抓住母公司的团的
建设,带动各子公司的团建。
6.把发现和培养青年能人作为基层团建的前提性战略任务,选拔各领域的青年能人到团的岗位。
青年能人在青年中有着较高的威信,把他们发现和培养好,对于抓好基层团组织建设和基层工作具有重要作用。
要注重在农村青年致富带头人、企业青年技术和管理骨干、学生骨干、社区青年工作者中发现和培养能人,加强基层团组织的工作力量。
7.把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”,既关注青年成长发展中的“大事”,又关注青年工作生活中的“小事”。
使党和团的政治主张在青年中深入人心、易于接受,是共青团作为思想性、政治性很强的组织的重要任务和重大考验。
要改变传统的说教方法,善于把党团组织的“大道理”转化为青年能接受的理念。
要把思想引导与关心服务结合起来,从帮助青年解决学习、工作和生活中的实际问题入手,通过开展各种灵活有效的工作,引导青年自觉按照党的要求健康成长。
8.坚持团的工作中形成的好做法,对好的工作项目要连续抓、持久抓。
做好团的工作,要有历史感,尊重团的品牌工作形成的过程,尊重前人开创的好的工作格局,注重挖掘工作中的宝贵经验,并且坚持不懈地抓下去。
要在本质上坚持,在方式、方法上可以有新的发展。
9.充分尊重基层的创造力,鼓励基层积极探索、大胆创新。
这一条是方法论上的原则。
越是基层,越有创造。
基层团组织和团干部最直接接触青年的变化,最直接感受经济社会的变革带来的挑战。
基层的探索和创造,是全团智慧和力量的源泉。
我们鼓励基层团组织和团干部摆脱思想束缚,大胆创新,不断探索,只要是有利于把最大多数青年吸引和凝聚起来的探索,团的领导机关都要认真总结和推广,把基层的创造转化为全团的智慧和行动。
四、扎实推进农村、企业、高校、社区基层团组织建设和基层工作
基层团组织建设和基层工作,包括企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等各个领域。
这次会议主要是对农村、企业、高校、社区四个领域基层团的建设和工作进行部署,其他领域的工作,将在以后作专题研究。
1.关于农村团组织建设和工作
农村是青年变化最大、团组织建设和工作面临困难最多的领域。
农村团组织建设和工作要在以下六个方面下功夫。
第一,要努力探索团建与党建更为紧密结合的有效模式。
一是要认识到团建与党建结合得越紧密越好。
二是要努力推动工作空间的紧密融合,探索在条件成熟的乡镇和村联合建立党团活动中心。
三是要借助大学生“村官”、选调生的力量。
四是要借助农村党员干部现代远程教育网络。
五是要善于借助乡村两级团组
织集中换
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