安全生产目标管理分级考核办法Word文件下载.docx
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人
‰
经济损失
%
0.75
0.3
2万以下
1万以下
5万元以下
100
1.00
0.5
2-5万
1-3万
5-8万
1.25
0.7
5-10万
3-5万
8-10万元
二、季度安全考核指标
1.无突破年度安全考核指标的各类事故。
2.无责任行车死亡事故。
3.无因工重伤和轻伤2人以上事故。
4.无火灾、爆炸、多人急性中毒事故。
5.无责任行车一次重伤2人的事故。
6.无施工路段重大交通责任事故。
7.无重大责任机损和指挥责任事故。
三、安全管理要求
1.坚持目标管理,明确职责。
各部门要制定年度安全管理目标,建立健全安全生产责任制,按照“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则,逐级签订安全目标责任书。
层层分解安全目标和责任;
对特殊岗位和工种要制定专项安全责任目标;
坚持“安全第一”的原则,正确处理好安全与生产的关系,强化各级安全管理,做到目标明确、职责明确、措施得力。
2.建立健全安全管理机构和网络。
工程养护股要加强施工安全网络建设,实行逐级管理,分级负责的组织保障体系,确保安全生产的有序运作。
各项目部必须按规定设置安全管理机构,按规定的工程金额比例配备持证专职安管人员,不断提升安全管理队伍素质,确保安管网络健全,安全管理要做到横向到边,竖向到底,消除管理盲区;
切实做到预防在先,关口前移,重心下移。
3.继续实行全员安全风险抵押及安全考核制度。
各部门要抓好安全制度的落实,抓好安全考核和行业安全考核,严格执行安全奖惩制度,做到有奖有惩,奖惩兑现,不断提高全员安全风险意识和素质。
4.以人为本抓好抓实安全教育培训。
各部门要根据我处对职工安全教育培训职责的划分,认真实施对本部门全体从业人员包括执法人员、临工、民工的安全教育和培训工作,坚持上岗前“三级教育”及特殊工种的持证上岗,努力提高职工安全操作技能。
对本部门公务车专兼职驾驶人员安全学习或教育每半年不少于一次;
努力提高全体从业人员安全意识和素质。
工程养护股要组织好对项目经理、项目安全管理人员进行安全教育培训;
并要求各项目部坚持每月一次民工安全教育,教育率达100%。
5.切实抓好各类安全活动和重点工作。
要认真开展“安全生产月”、“夏季百日安全”、“冬防”和“隐患排查治理”等重点工作,继续开展“平安公路”、“公路工程平安工地”、等活动,不断强化和规范安全管理基础工作。
各项目部安全管理台帐要更齐全、更规范;
安全例会、安全教育培训、安全检查、隐患排查整改等书面记录资料要齐全规范,上报材料及时准确。
6.落实“谁主管,谁审批,谁发证,谁负责”的行业安全监管责任制,严把市场准入关、资质审核审验关、人员素质关、强化行业监督管理的职能,把住源头,确保公路行业安全管理稳步、有序、健康发展。
出工程养护管理部门要根据自己的职责,加强工程、养护作业施工安全管理。
各工程项目开工前必须按国家标准认真审核安全施工组织方案,要求项目部完善施工安全管理网络,必须设置专职安全员,负责安全生产管理,加强施工现场日常安全管理和巡查,按国标规范设置施工安全标志标牌、通告和夜间警示灯,抓好施工路段下班前的全面安全检查,确保不发生因施工管理不善而引发的各类事故。
对技术人员、全体施工人员、民工进行安全技术交底,严格执行各项安全施工规范和操作规程,施工人员必须按规定穿戴安全标志服和劳动保护用品。
严格执行特种作业人员持证上岗规定,持证上岗率必须达到100%;
抓好机械设备的安全管理和维护保养,认真做好维修计划和记录,要按规定加强检查检测,确保设备安全完好,禁止带病运行;
同时要十分重视农路建设中的行业安全生产检查、指导和监管,确保安全生产;
农路防护设施要同步建设,交叉口、防撞墙、防撞墩、减速带、路肩硬化等安全防护设施要按国家或行业标准设置,并落到实处,不断提高农村公路安全通行条件。
对权属有争议的桥梁,要抓紧给市政府等上级部门写报告要求及时确认权属和管理职责,在权属确认前发现有问题的要立即上报并采取必要的保安措施。
7.工程养护股要加强对养护应急分中心的行业管理和指导。
根据形势发展组织好对应急预案的制定和修订,并适时进行应急预案的演练,抓好应急救援队伍建设、应急机械设备维修保养和应急物资的存储管理,救援队伍和物资到位。
8.各职能部门要加强安全检查和行业安全监管,认真组织好重点阶段和重大节日安全大检查,安全检查要全面有效。
要定期开展隐患排查,建立事故隐患普查档案;
制定隐患整改方案;
落实隐患整改责任人和资金,确保限期整改到位。
建立健全本单位事故隐患举报处理制度,对举报处理要及时督办。
9.各股室要加强消防管理,要经常检查本部门各类消防器材的完好情况,做到齐全、有效、摆放位置正确。
加强对本办公室安全用电管理,定期检查各类电器和线路,人走或者下班前要关闭电器电源,防止因电器原因造成火灾事故。
10.各部门要切实加强对公务车及驾驶员的安全管理,严格按市交通局常交[×
×
]×
号《公务车安全管理规定》和我处[×
号《加强公务车使用和停放管理通知》的要求派车、使用、驾驶和停放管理,认真执行《规定》中关于“须满2年或3万以上公里才能驾驶公务车”的规定条件,坚持公务车使用部门负责制和“谁主管、谁负责,谁使用、谁负责”的原则,加强对驾驶员的日常安全教育,做好记录,杜绝各类违章,定期检查维修保养车辆,确保车况良好和行车安全。
11.加强和规范基础管理工作,做到预防在先,关口前移,重心下移。
组织好本部门安全管理基础调查,要认真落实局和我处年度安全工作意见,建立各类管理目标和考核标准,逐项抓好落实;
抓好危险源点的预控。
12.组织本部门相关安全管理或行业安全管理职责、制度的修订,落实安全事故责任追究制。
发生事故要在规定时间内逐级上报,不得迟报、谎报、瞒报及不报。
事故发生后,坚持“四不放过”原则,并按规定及时结案。
13.按上级要求建立健全各类基础台帐。
基础台帐要统一、规范、明了、具体、有效,各类报表、材料上报及时准确,安全管理台帐齐全,记录及时、清晰、准确,资料真实可信。
四、考核单位部门
处各股室。
五、考核奖惩办法
1.安全生产目标管理实行分级考核办法,一级对一级考核,各职能管理部门要抓好对基层管理对象或项目的安全考核与奖惩。
2.处部各股室缴纳的个人风险金列入公路处安全管理基金。
如发生事故或季度安全管理考核扣分的,按比例扣除当月或季度考核奖,年终考核时再按照考核分数扣除个人所交纳的风险抵押金。
六、具体考核奖惩办法
1.实行按季考核、年度考评、达标得奖、累计超标受罚。
2.年度安全指标考核分满分100分。
具体考核安全管理状况(过程)、行业安全管理情况、安全目标完成情况,事故情况。
年度安全考核为96-100分的达A级,考核对象可得到个人年度考核奖的100%;
年度安全考核为90-95分的达B级,考核对象个人年度考核奖按实际得分计算;
年度安全考核低于90分的为C级(即不达标),考核对象个人风险金扣除100%,并取消年度奖励。
3.处每季对安全管理目标进行考核,凡达到考核指标且安全管理满分的,给予安全考核奖,处安委会成员、股室正职100元/月,安全员80元/月,专职驾驶员50元/月。
4.本季发生一般性有责事故,但累计不超标,扣除当月考核奖。
累计超标的,扣除年度考核奖。
5.下列情况在季度考核中扣除当月考核奖
擅自不参加处部安全会议;
要求上报的安全工作报表、数据、活动开展情况、隐患排查情况等不能及时上报的。
没有认真组织开展上级统一部署的安全活动;
安全隐患排查不到位或安全隐患整改不及时;
6.各单位或股室发生一般性责任事故(行车事故、施工路段事故等表外统计事故),扣除相关领导和管理人员当月考核奖。
7.发生有责机损、行车、火灾事故(没有人员死亡或工伤重伤)的,扣除相关领导和管理人员月度考核奖,并按我处《职工全员安全风险抵押金和奖惩规定》有关条款处罚。
8.发生有责行车死亡事故,扣除相关领导和管理人员当月考核奖,并按我处《职工全员安全风险抵押金和奖惩规定》有关条款处罚。
9.发生有责工伤重伤、死亡事故,扣除相关领导和管理人员当月考核奖,并按我处《职工全员安全风险抵押金和奖惩规定》有关条款处罚。
10.发生上述各类事故,除了扣除当月考核奖和一次性经济处罚外,年底考核时给于扣分扣款处理。
11.发生行业安全管理方面的重特大事故,并经确认有监管责任的行业管理部门,扣除当月考核奖;
年度安全管理考核奖再扣除30%-50%,并同时扣除等额个人风险金,年度不参加安全先进评比。
12.发生重大事故不在规定时间里上报的,扣除有关责任人员当月考核奖。
13.发生有责事故,年度不参加安全先进评比。
14.凡发生有责事故,处将派员现场调查,召开事故分析会,并坚持“事故四不放过”原则,严肃处理,处罚兑现。
附件2:
安全生产管理考核细则
类别
安全管理考核内容
分值
检查办法、评分标准
检查情况
简要说明
得分
年
度
安
全
生
产
管
理
1、安全组织机构网络;
安全目标层层分解;
层层签订安全生产责任书,制定和落实安全考核办法
15
查上报资料;
网络不健全扣1分;
无责任书不得分;
无考核办法扣1.5分,目标、责任、措施欠明确、考核不完善酌情扣分。
2、责任追究制和奖惩措施
8
查台帐资料。
无责任追究或奖惩措施的扣1分;
贯彻落实不到位扣2分。
3、安全生产管理制度及岗位职责制定、修订并发布实施
查相关文件,没有制定修订扣2分,不完善扣1分。
4、各项安全管理制度执行情况
查现场,有关制度未执行,发现一次扣1分。
5、有无年度、半年度、春运、安全月、百日赛、安全培训等工作计划和总结,活动资料是否健全
7
查上报资料。
无计划1次扣1分;
无总结1次扣1分。
春运、安全月、百日赛等安全活动资料1项不齐全扣1分。
6、危险源(安全重点部位)责任牌上墙、监管台帐记录、奖惩情况,是否齐全并确定责任人、
10
查资料、看现场,缺1项扣2分。
无安全重点部位分布图及防控措施扣2分,台账登记不及时或登记的隐患未及时处理1次扣1分,扣完为止。
7、每月安全自查不少于4次;
是否组织了元旦、春节、五一、安全月、夏季、十一、冬防安全生产自查
11
查上报的资料。
月安全检查不到位1次扣1分,没有落实大检查一次扣4分。
没有落实隐患整改扣4分。
8、隐患普查(举报)、整改措施、资金是否到位,责任是否明确,有否整改责任人,整改是否到位
13
查隐患情况表和整改报告书,并对照检查现场;
未开展隐患普查扣2分;
有一个重大隐患未整改或整改不到位、未落实防范措施扣1分,事故隐患整改率低于95%,扣2分。
9、恶劣天气、春运、防汛、防火防爆、重大事故应急处理等应急处理和救援预案是否齐全,是否预演
查有关台帐资料,缺一项扣2分。
10、落实安全培训教育情况:
安管人员8学时;
从业人员4学时、换岗复岗4学时;
危险作业人员24学时;
特种人员按省规定
12
查相关台账资料和证书,没有安全培训教育台账扣5分;
未落实1人扣0.2分,分值扣完为止。
年度小计得分:
类别
月
1、每月安全例会、安全形势分析
6
查原始会议记录、签名簿;
缺一个月扣1分。
资料不齐1次扣0.5分。
2、月报表、有关资料上报是否及时规范
缺一个月或一项扣1分。
上报不及时1次扣0.5分。
3、上级统一组织的平安公路、平安工地、安全管理提高年等活动开展情况
查相关台账资料,有否方案、部署、台帐、总结,未开展一项扣1分,少1项资料扣0.5分。
4、贯彻落实上级文件、会议精神
查落实情况,未落实1项扣1分;
已落实但未上报扣0.5分。
5、安全管理台帐设置是否齐全、记录是否及时规范
查相关台账资料。
缺一项扣1分;
资料不是原始或不真实1处扣0.5分;
、资料不齐全不及时1处扣0.5分;
不规范1处扣0.5分;
6、事故信息上报是否及时;
事故统计是否规范
4
瞒报事故一次扣2分,造成信息倒流一次扣1分。
7、事故处理情况:
领导是否及时到场、是否按规定结案,是否落实“四不放过”原则
查相关原始资料。
事故处理领导未及时到达现场组织处理一次扣1分;
事故未能及时处理结案扣1分;
未落实“四不放过”扣2分。
8、特种设备、公务车辆、机械设备是否落实台帐管理
查资料,缺一项扣2分。
9、特种作业人员是否100%持证上岗;
查相关台账,无台账扣2分;
现场抽查特种作业人员,发现一人未持证上岗,此项不得分。
10、发生事故情况
50
根据事故大小、性质、责任给予适当扣分
小计得分:
安全管理加分原则
1、安全管理上有创新,每个项目加2-5分;
2、安全生产活动在上级评比中受奖励加1-3分;
3、举报并排除安全生产重大隐患加1-3分;
4、重安全生产管理过程,安全管理始终超前、规范加1-3分。
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