项目HSE管理与控制措施Word文档下载推荐.doc
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火灾与爆炸
原材料和自然资源的消耗
中毒和窒息
社区性问题
辐射
其他
(2)环境和危害因素识别方法
危害和环境因素识别采用工艺流程分析、现场调查、标准对照、问卷调查等方法或互相结合方法。
(3)环境和危害因素识别步骤
1)施工管理部定期组织EPC项目部各职能部室和各班组进行危害因素和环境因素识别工作。
2)各职能部室组织人员对本部室的环境和风险因素进行识别,汇总后填写《环境和危害因素清单》,并及时上报施工管理部。
3)各班组将《危害因素调查表》和《环境因素调查表》下发,组织相关人员对环境和风险因素进行识别,并填写《危害因素调查表》和《环境因素调查表》,汇总后填写《环境和危害因素清单》,经主管领导审批后,上报EPC项目部施工管理部。
(4)环境和危害因素的评价
1)对危害因素和环境因素的评价一般采用是非判断法、矩阵法和打分法或互相结合方法进行。
重要环境因素的确定依据风险评价矩阵表进行,重大危害因素的评价依据打分法进行。
2)重要环境因素的确定
3)总承包项目部各职能部室、各班组依据法律法规及其它要求和上述方法对识别出的环境和危害因素进行确定和评价,填写《重要环境因素和重大危害因素清单》,经主管领导审批后,上报EPC项目部HSE部。
4)施工管理部组织有资格、能力的专业人员,依据法律法规及其它要求从上报的重要环境和重大危害因素中确定、评价出项目部重要环境和重大危害因素,报项目经理审核批准后,以文件下发。
5)重要环境因素和重大危害因素确定和评价工作在工程开工前应进行一次,在工程施工中根据工程或环境的变更要重新进行确定与评价。
(5)重要环境因素和重大危害因素的管理
1)对总承包项目部确定、评价出的重要环境因素和重大危害因素实行分级管理。
列入总承包项目部控制的重要环境因素和重大危害因素,由HSE部组织相关职能部室、各班组制定风险削减控制措施,经管理者代表审批后方可实施,总承包项目部对施工管理部对实施情况进行监督验证。
2)未列入工程总承包部控制的重要环境因素和重大危害因素,由各班组自行组织制定风险削减控制措施,经本单位主管领导审批后,予以实施,负责对实施情况进行监督。
3)对无法直接通过运行控制的重大环境和危害因素,HSE部监督其制定相应的应急准备和响应计划,执行《应急准备和响应控制程序》。
(6)环境和危害因素的更新
1)通常情况下,每年对环境和危害因素重新识别和评价。
当出现以下情况时应及时更新:
①有关的环境及职业安全健康的法律法规及要求发生变化时。
②重大环境污染和健康安全事故发生后。
③基础办公设施发生变化时。
④办公区域迁址或有新项目开工前。
⑤管理评审要求时。
⑥顾客和相关方提出抱怨或合理要求。
⑦发生其他重大变化时。
2)发生上述任一情况时,由HSE部(或各班组)组织相关职能部门在一周内对发生变化的活动的环境和危害因素进行识别、评价,及时修正《环境和危害因素清单》及《重要环境因素和重大危害因素清单》,经项目经理审批后,由工程总承包部将《重要环境因素和重大危害因素清单》发放到相关职能部室和各班组,将旧清单收回,执行《文件和资料控制程序》。
由于重要环境因素和重大危害因素的更新,引起的文件变更,执行《变更管理程序》有关规定。
(二)HSE风险和消减控制措施
HSE风险消减和控制措施如下表:
序号
作业名称
作业风险
描述
危害
削减措施
1
安全
设计
雷击、触电
人员
伤亡
1.确保防雷、防静电设计合理、设计结构、安装位置等符合法规、标准要求
2.重点考虑工程的抗震性,预防周围有爆破或地震发生时可能诱发的塌方事故。
2
职业病防治
噪声、物料的跑、冒、滴、漏、中毒、窒息、冻伤、爆炸
伤害
1.采取的一系列职业病危害防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2.职业病危害特征相同的设备、设施尽量集中布置,做到高温与低温区分开;
有毒与无毒分开;
高噪声区与低噪声区分开布置,减少了相互影响。
3
安全方面物资采购与使用
油料运输、管理、使用不当、气体运输、管理、使用不当
人员伤害、设备危害、环境污染
1.强化施工用油料的管理,重点控制油料运输与保管,健全油料运输、保管、使用时的消防设施,严格遵守油料使用程序,防止因油料引起的爆炸、火灾和环境污染。
2.强化施工用气体的管理,严格遵守操作规程,可燃性气体的运输、保管、使用场所必须配备足够的消防设施,惰性气体储存应保证通风良好。
3.购买的材料必须满足设计要求。
4.购买的劳保用品必须满足国家标准。
5.爆破用的炸药按相关部门要求购买、储存、发放。
4
职业病防治方面物资采购
中毒、爆炸、噪声
1.选用密闭性能好、能耗低的设备,保证机泵和阀门具有良好的密封性,减少油品泄漏。
2.设备选型尽可能选择低噪声设备。
3.锅炉选配国际先进水平的进口燃烧机,运行噪声低,燃烧充分。
5
地方病区作业
地方病、碘缺乏病、肠道寄生虫病、大骨节病、克山病
人员伤害
1.施工前对施工地点的地方病进行充分的了解,并积极与当地医院联系,取得医院的支持。
2.项目部建立职工食堂,保证食物卫生,对炊事员定期体检,保证职工生活水平。
3.对施工人员进行定期体检,随时注意职工身体状况。
4.碘缺乏病的防治:
碘缺乏病是由于自然环境碘缺乏造成的,预防碘缺乏病的首选和最根本措施食用碘盐。
经数十年防治措施的实行,基本上得到控制。
5.肠道寄生虫病的防治:
预防肠道寄生虫病的关键在于不喝生水,不吃生食和不洁瓜果;
饭前便后要洗手、勤剪指甲;
加强水源管理,避免水源污染。
6.大骨节病预防:
注意饮水水质,防止污染;
补硒,进食硒盐是一种简便易行的方法
7.克山病的预防:
主要原因是发病地区的食品缺乏硒,必须从补充食物中硒含量入手来预防本病。
6
特殊气候作业
雨、雪、雾、大风天气
设备
损害
1.收集天气预报,做到提前预防。
2.现场提供给职工躲避的客车或其他设施。
3.恶劣天气施工视施工环境而定,应指派多名专职监护人员监护施工环境和设备移动情况。
4.严格控制施工用车,禁止在恶劣天气进行吊装作业。
5.施工结束设备停放应选择地势较高、相对平坦的位置并进行设备稳固。
7
行车安全
交通事故
伤亡、物资
损失
1.保证作业车辆车况完好,不出病车。
2.选择有丰富经验的司机驾驶车辆,司机各种证件齐全。
3.特殊道路情况(如:
雨雪雾天、冰雪路等)要采取有效的防滑措施,物资摆放平稳捆扎牢固,平稳行驶。
8
弃土弃渣
水土流失、河道阻塞
环境
破坏
1.渣场的选择要合理,避开当地的泄洪道。
2.堆渣场周边修筑拦渣墙、截水沟,并进行平整绿化。
3.弃渣场堆渣前,先剥离表土层,将其临时堆放在场地旁,用于后期渣场覆土绿化,修建临时排水沟,并临时覆盖。
4.弃渣场地周边修建排水沟,场地较低一侧人工修建挡渣墙,然后堆渣。
堆渣时从外到内,从低到高,分层堆放并层层机械碾压。
堆放过程中控制弃渣边坡比在设计范围内,堆放完毕后平整渣面,覆土绿化。
3.3.2环境保护工程“三同时”保证措施
(1)设计阶段保证措施
对环境和水土有影响的项目必须坚持防治污染与主体工程同时设计的制度。
将初设的环境影响评价报告及政府相关主管部门对建设项目环境保护的审批意见及时提供给设计部,总承包部对设计部在项目设计过程中是否满足环境保护的要求情况进行监督。
设计部根据批复后的环境影响评价报告的要求设计相应的环境保护设施,环境保护设施的设计因地制宜地采取行之有效的污染预防、污染治理措施和资源、能源的综合利用技术。
在主体工程设计过程中要时刻体现对环境保护的理念。
(2)施工阶段保证措施
1)施工阶段坚持防止污染及其它公害的设施与主体工程同时施工的制度。
2)采购管理部在选择、购买环境保护设施及物资时,选择具有环境保护、职业健康安全产业证书及相应资格的供方。
3)在环境保护设施、物资运输及保管过程中,要采取防雨、防腐、固定等安全措施,防止设备造成任何损坏、变形、丢失。
4)施工管理部、设计部与一起落实班组是否将环境保护纳入施工计划并按计划施工。
5)项目施工前,施工管理部应对各个班组所负的环境责任提出明确要求,并与班组签订施工环境保护责任协议书,以促使班组在施工过程中注意保护施工现场及周围的环境,防止和减少废水、废气、粉尘、噪声、震动对周围环境的污染和危害。
6)班组对项目的环境保护工程质量负责。
施工中应严格按照施工图纸和设计要求施工,确实做到环境保护工程与主体工程同时施工,并确保工程质量。
7)班组负责建筑垃圾以及弃土弃渣的清运,并在运输过程中采取措施避免废屑、废渣、废弃物沿途飞扬、掉落,并堆放到指定地点。
8)班组在施工进度安排上坚持“保护优先,先挡后弃,及时跟进”的原则。
弃土区先采取挡土措施,临时工程施工完毕后,按原占地类型及时进行恢复,植物措施在具备条件后尽快实施。
9)施工过程中,施工管理部与总承包部一起对项目配套的环境保护工程的施工进度、施工质量及对环境因素、危险源的控制情况进行检查,对出现的问题及时向主管领导汇报,并督促班组整改,保证施工质量。
10)环境保护工程施工完毕后,班组及时收集、整理、归档施工有关的技术资料。
(3)交工验收阶段保证措施
(1)项目的施工阶段应坚持防治污染、环境保护工程与主体工程同时投产使用的制度。
(2)移交前,总承包项目部配合业主或监理组织的分部工程和单位工程自查初验,对自查初验中发现的问题进行整改,确保专项评价报告书中的环境保护设施与主体工程同步建设完工,同时投入试运行。
(3)需要政府环境保护进行验收的项目由综合管理部业主组织监理以及相关部门组织验收;
不需要政府环境保护验收的项目由HSE部配合业主组织监理验收。
(4)综合管理部分别编制专项验收所需的工作总结,经业主审阅后,向组织验收的行政主管部门提交并在验收会议上汇报。
3.3.3安全监控系统的应用及管理
1)按照业主要求,在项目实施过程中应用安全监控系统,接受业主的监督考核。
2)安排各级HSE管理人员参加安全监控系统应用培训工作,并按照相关要求实施安全监控系统的应用、维护,确保录入数据客观、真实。
3)综合管理部HSE科负责安全监控系统使用的管理工作,定期登录系统,了解信息录入情况,了解项各个工点风险控制数据。
4)EPC项目部定期组织对本单位的系统操作人员进行再培训。
3.3.4管理体系和机构组成
为确保本工程安全文明施工优良等级工地,实现预定的安全生产和文明施工目标,根据现行标准项目部成立安全生产工作领导小组,把创建文明安全工地纳入管理轨道,小组成员由项目部各级专管员组成,并由我院质安环部负责监督检查,将精神文明建设、综合治理、爱民便民等内容也纳入规定。
安全施工领导小组组长由项目经理担任,项目经理作为安全生产第一责任人全面负责现场安全文明施工。
安全文明施工领导小组按照“安全第一,预防为主”的方针,负责对现场施工人员进行安全教育,制订现场安全、文明施工制度和具体措施,定期检查各项制度和措施的执行情况,纠正和制止违章违纪行为,对有关责任人员进行批评教育和处罚,组织开展“百日安全竞赛”活动。
施工前必须编制专项安全施工方案,经分包单位总工程师批准后方可于以实施。
每项分项开工前依据我院《安全生产标准化管理标准中危险源辨识与风险评价控制》识别其工序的危险源,针对建筑工地的特殊性,存在的主要危险源是坍塌、倒塌、高处坠落、触电、物体打击、火灾、机械伤害、中毒、中暑、窒息、人身伤害、矽肺、疾病传染,做到防患于未然。
开工前对触电、高空坠落、防汛抗台、坍塌、中毒、火灾、环境污染、抗高温(中暑)灾难事故必须编制应急准与响应预案,批准后与以实施,项目部具体落实安全应急预案措施,定期进行应急操练。
3.3.5安全生产技术施工措施
本工程施工对于安全生产和文明施工将进行封闭化,成立项目安全生产管理班子,由安全经理、专职安全员负责,检查好本工程的安全和文明施工,质安部门进行定期督查和不定期抽查相结合,严格按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011进行现场打分,对照标准在安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊和施工机具进行评分检查,保证项目将是安全检查的重点和关键,确保做到保证项目得分值达100%,一般项目得分值达80%以上,对达不到此分值立即进行整改。
针对本工程的具体情况,施工人员多、工期短等特点,重点采取以下安全生产施工措施。
(1)施工现场应严格执行《安全生产规定》和各有关安全生产文件,健全和贯彻落实工程安全生产责任制,切实做好“安全第一”和“预防为主”的方针,做到安全生产和文明施工。
建立健全安全生产责任制,落实安全生产与经济挂钩,现场设置安全管理机构,做到有职有权,发现安全事故隐患及时进行整改。
(2)认真实行各工种程岗前、班前安全教育和安全交底,各工程职工及新工人上岗前都必须进行公司、项目部、班组、三级安全教育,并做好三级教育记录,所有参加施工的作业人员必须经安全技术操作培训合格后方可进入现场进行施工。
各工种、各工序施工前均应由施工管理人员进行书面交底后方可进行施工作业。
(3)严格执行施工现场安全生产,以及高空作业的有关规定,在对施工班组进行操作交底时,必须同时进行安全交底并做好书面记录。
工人变换工种,必须进行工程安全技术培训和安全教育后方可上岗工作。
(4)施工现场设置“五牌一图”,即施工现场平面布置图,工程概况,安全生产六大纪律,防火须知,施工现场管理人员,安全生产十不准等牌。
(5)分部分项工程包括土方工程、模板工作、早拆模板体系,砌体砌筑工程、脚手架工程、抹灰工程等应在施工前进行比较全面、具有针对性的书面安全技术交底。
(6)对工地从事起重司机、电工、架子工、电焊工、机械工等特殊工种作业人员,必须经有关部门培训,经考试合格,领取特种作业操作证书后方可上岗,有操作证的人员必须是在有效期内,否则要通过复训,严禁无证上岗作业,确保特种作业人员持证上岗率达100%。
(7)正确使用安全“三宝”,做好“四口”,“五临边”防护工作。
施工人员进入现场必须戴好安全帽,高空作业系好安全带,严禁向上向下丢抛物品。
现场的四口、五临边(楼梯口、电梯口、预留洞口、井架通道口、井通道二侧边、卸料台的外侧边、框架结构的楼层周边)不准堆放材料。
施工使用的工具应定期检查性能状况,特别是受力工具应完整,以防因滑脱、打滑等意外造成伤人、伤己。
(8)工地大门出入口按我院统一要求搭设。
场地内挂设醒目的安全标志、安全牌和标语。
三牌(安全机构网络、安全领导小组值班制、安全生产责任制)上墙,各种安全验收单,台帐健全。
施工管理人员全部挂牌上岗。
(9)临时施工用电布设前和外脚手架搭设前,项目部必须做好“临时用电施工组织设计”和“脚手架搭设方案”,经分包单位总工程师审定后实施。
施工用电采用“三相五线制”,三级配电,三级保护。
机械设备的接地接零必须安全可靠,设备由专人操作,持证上岗,照明和机械用电线路分开,严禁私接乱接电线,配电箱要加锁,并设置防雨措施。
各种机具设备要安装漏电保护装置。
对潮湿环境作业或灯具离地在高度低于2.4m等场地照明,必须采用36v安全电压。
外脚手架四周用竹笆或绿色密目安全网封闭,并与建筑物设可靠拉结,做好避雷接地,以防雷击,外防护设施必须跟上施工面。
(10)各种机械、电气设备要按规定做好“一机一闸一保护”,各类施工电机必须做好接地接零工作,各种机械需挂好安全操作规程牌,施工现场的电气设备设施必须制定有效的安全管理制度,现场电线,电气设备设施必须应有专业电工经常检查整理,发现问题必须立即解决。
夜班施工后,第二天早上就整理和收掉;
凡是触及或接近带电体的地方,均应采取绝缘保护以及安全距离等措施。
(11)施工现场的用电设备及线路的绝缘必须良好,电气设备及装置的金属部位和可能由于绝缘损坏而带电的必须根据技术条件采取保护性接地或接零措施。
(12)设备及临时电气线路接电应设置开关或插座,不得任意搭挂,露天设置的电气装置必须有可靠的防雨、防湿措施,电气箱内须设置漏电开关。
现场临时的照明用电,必须有可靠的接地,引入电源须有二级漏电保护装置,移动照明灯具时必须切断电源,手持式移动行灯,应使用低压电,电压不得超过36V。
(13)电器设备的线路必须符合规定,导线截面与设备容量必须匹配,导线型号选择要合理,接地,接零线的截面要适合。
在同一供电系统中,不得将一部分电气设备接地,而将另一部分电气设备接零,电气设备的接地点应以单独的接地与接地干线连接,严禁在一个接地线中串接几个接地点。
(14)塔吊、施工电梯安装后,必须经分包单位安全部门和有关部门验收合格挂牌后方可使用。
垂直运输需由专人指挥,散装材料须装箱或包扎牢固后方可起吊。
起吊物品时,升降吊钩要平稳,避免紧急止动和冲击。
操作人员必须严格按规程操作。
现场机械的安全限位装置应定期检查,保证灵敏有效。
卷扬机所有钢丝绳,事先必须认真检查,表面磨损腐蚀达钢丝绳直径的5%时,不准使用。
(15)脚手架必须经验收合格后方可使用,且在其上的荷载不得超过3Kpa/㎡,堆砖不得超过三皮,楼面材料堆放不得超过规定限额,施工现场任何人严禁擅自拆除施工现场的脚手架,安全防护设施和施工现场安全标志,如需拆除,须由项目负责人会同技术员商议后,并采取相应措施后方可由有关工种进行操作。
(16)施工现场使用的登高扶梯必须坚实稳固,不得缺层,梯阶的间距不能大于40cm,扶梯使用时在连接处要用金属卡或铁丝绑牢,人字梯中间需有拉结线,其梯子下脚应有防滑措施,倾斜的坡度以60度为宜。
(17)现场准备3.5KV镝灯,并配备若干1KW碘钨灯,保证夜间照明、夜间施工必须有电工和机械工值班,以杜绝安全事故隐患。
(18)专职安全员根据本工程施工特点,结合安全生产制度和有关规定,经常进行现场检查,如发现严重的不安全情况下,有权指令停止施工,并立即报告项目经理,经处理后方可继续施工。
(19)严格执行《建筑机械使用安全技术规程》和《施工现场机械设备安全管理规定》。
发生事故及事故苗子,必须做到“三不放过”即事故(苗子)原因分析不清不放过,事故(苗子)责任者和群众没有受到教育不放过,教育防范措施不放过。
(20)基坑挖土后四周设置防护栏杆,高1.2m,栏杆构造要求必须符合临边洞口作业的安全要求。
(21)上、下联系的作业必须设指挥人员,规定专门的讯号,严格按指挥讯号进行作业。
(22)六级风以上或雷电、暴雨天气不能施工,台风季节配置夜间值班人员,确保安全。
(23)现场设门卫,实行昼夜值班制度。
非现场施工人员,未经同意不得进入施工现场。
围护设施应经常检查,任何不得任意移动或拆除,危险部位挂红灯警示。
本工程若有我院中标承建,我们将按照省劳动和社会保障厅日前下发了《关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险工作的通知》,开工10天内我院负责分包单位将为该项目部在当地社会保险机构为从事建筑施工的所有务工人员统一办理工伤保险参保登记和缴费手续,为保证建筑工人全员参保,工伤保险严格实行实名制参保。
按规定做好用工登记工作,并依法与全部职工签订劳动合同。
项目施工期间人员发生变化的,建筑施工企业应及时调整,并向社会保险经办机构报告调整情况。
保险期间为整个施工阶段。
3.3.6突发事件应急措施
根据工程施工现场和周围环境等具体情况,制定有针地性的关于施工过程的应急措施:
(1)治安管理:
施工人员如发生打架斗殴、流血事件,应立即制止,在现场不能控制事态的情况下,立即拨打报警电话。
(2)安全事故处理:
项目部在开工前需编制防台、触电、高空坠落、中毒、火灾、坍塌等安全事故的应急预案并得到批准,定期进行应急预案的操演。
(3)停电处理:
为确保降水和混凝土浇捣的顺利进行,现场准备2台柴油发电机。
基坑施工中一旦出现停电,立即启动柴油发电机,保证降水设备的连续工作;
在混凝土浇捣前预先考虑好施工缝的留设位置,以备浇筑过程中突遇大雨造成的停工。
(4)基坑险情:
对于围护结构渗漏处理采用水泥封堵、压力注浆封;
水位下降困难时,根据现场情况增加轻型井点或深井;
堵漏有困难时,应立即采取回填措施和坑外可考虑挖土卸载;
施工现场有一定的抢险应急设备及材料,如草包、钢管、水泥等。
(5)地下室上浮险情:
加大降水力度,保证降排水所用的机具随时作好保养维护;
允许地下水和外来水进入地下室,使地下室内外无水位差,以减少浮力值;
地下室顶板面堆载。
(6)消防:
施工现场、楼层内、生活区按规定设置灭火机和消防水龙头,如发生火灾,立即切断电源,人员疏散,氧气、乙炔瓶等到易燃易爆破物品及时转移到安全地带。
同时组织人员利和灭火器材进行灭火,并拨打火警电话,组织好消防车的进出场工作。
紧急事故处置原则:
当发生突发紧急事件启动应急预案,第一目标是保护人员的安全,第二是尽量减少对环境的污染,第三是降低财产损失。
所有应急行动均应按此原则进行。
1)接到灾情报告后,指挥部立即指令现场指挥组在第一时间赶赴现场,了解或掌握险情,同时指令调度组立即预调抢险队伍。
2)现场指挥组到达现场后,立即向指挥部报告现场情况,同时参加与组织指挥抢救工作。
指挥部根据灾情及时向上级有关部门报告,并根据现场情况,调集抢险队员和物资器材,后勤保障及联络组要按指挥部指令,进入岗位开展工作。
3)抢险结束后,由后勤保障及联络组及时将抢险结果报上级部门,并及时进行小结。
3.3.7对地下管线及邻近建筑物、道路等设施的保护措施
我院在市中心深基坑施工工程中,已积累了丰富的经验,针对本工程的特点,制定一系列保护地下管线、建筑物、道路等设施的保护措施。
(1)为贯彻市建委关于市政地下管线保护决定,杜绝野蛮施工,我院在工程施工期间特制订以下几点措施:
1)基坑或土方施工前向业主及有关部门索要有关资料,尽可能多地了解地下设施管线分布情况,以便提前做好相关准备。
施工队伍必须熟悉由业主提供的地下管线图。
2)工地现场车辆进出通道应尽量避开管线,如无法避开的则应在通道口用钢筋砼加固路面或铺设钢板。
3)在敷设有地下管线、电缆的地段进行土方施工时,应事先取得有关管理部门的书面同意,施工时应采取措施,以防止破坏管线造成严重事故。
施工时尽量避开或尽量将其移走,无法避免的施工时安排专人监控,禁
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