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在2007年,我国的亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为0.413人。
在《第一管理》中提到,我们要有一个在成绩面前必须归零的心态。
过去的安全成绩只有在写总结、向领导汇报时有用,对岗位、对每一天的工作而言,成绩只能为零。
我们应居安思危,树立“安全生产管理永远是企业管理的薄弱环节”的观念,应清醒地看到我们的安全工作还有这样那样的不足,还有不少的薄弱环节,应时时保持高度的警惕,时时战战兢兢如履薄冰。
奥运会的主题是“更高更快更强”,我认为安全工作的主旋律应是“更细更严更小心”,千里之行始于足下,安全管理重在细节,用一句广告词来形容是“没有最好只有更好”。
安全工作只有起点,没有终点。
在这里,我先就安全与生产的关系谈谈我的看法。
安全管理是生产管理的一部分,安全工作是企业生产工作中的一个不可缺少的组成部分,是企业生产的前提和保障。
我不赞成把安全与生产看成是一对矛盾,或将安全与生产分成两个独立的部分来考虑问题。
我认为安全与生产应是一个系统的问题,在生产中首先应考虑安全问题,同时安全工作应服务于生产,应有利于生产,至少从长远的目标来看应是这样的。
没有了安全生产就毫无意义,没有了生产就谈不上安全了。
总而言之,应以系统全面的观念对待生产与安全,应将两者视为一个有机的不可分割的整体。
根据《第一管理》中提到的新安全运动和新安全观,安全管理在安全生产中是第一位的。
其中心思想是“管理人员对于事故预防有直接责任,所有员工必须对自己的安全行为负责”,其核心内容是落实责任也就是明确和落实管理人员、员工和企业的责任。
落实责任的关键在管理,即通过管理手段对安全责任意识持续强化,解决的是人为因素,探讨负起安全责任的思想和方法,使系统工程所分析的安全工作事事有人管,环环有人负责,使安全理念走进员工的心灵深处,调动起员工勇于负责的愿望。
根据事故致因理论,事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。
因此,我们的安全管理的重点应从人和物两个方面着手。
下面,我就管理、本质安全、教育培训和安全评价四个方面,结合《第一管理》,谈谈我的看法和感想。
第一点:
科学管理,落实责任,严格执行。
“所有的安全问题都是管理问题,所有的事故都是可以预防的”。
说明安全管理是安全工作的核心和关键。
杜邦公司把所有的安全目标都定为零:
零伤害、零职业病和零事故,说明其安全管理工作是相当出色的。
而发生事故,一般直接原因是操作者过失、设备缺陷,但仔细分析,其中都有安全管理上的过错、失误的影子在里面。
《第一管理》中提到了事故链,并认为要想打破连锁反应,只要从中间抽取任意一张骨牌,形成豁口,就能避免后面的骨牌倒下。
也就是说制止一连串事件中的任何一个事件的发生,而不仅仅是最后一个导致事故的行为,就能截断“事故”链。
书中举的重庆开县“12。
23”特别重大井喷失控事故例子,充分说明了一个人身伤害事故,里面有不少的隐患,不少的违章。
这些隐患违章也就是物的不安全状态和人的不安全行为。
这些隐患违章之所以存在发生,是因为存在管理上的漏洞、不足或失误。
“从科学出发,一切事故均可避免”。
这句话有些理想主义,但也说明了尊重安全规律,科学管理的重要性。
现代安全管理的三个基本理念为科学的、人本的和经济的管理理念。
科学管理要求从科学技术出发,尊重客观规律,用现代管理的观念与方法管理安全,按安全生产的规律与特点抓安全。
这就要求我们熟悉安全生产现状,熟悉危险因素和薄弱环节,掌握安全生产技术,树立以人为本、预防为主的观念,运用现代管理理念抓安全管理。
在反复思考分析事故及违章现象后,我认为首先应建立健全安全管理体系,应充分学习和吸收美、日、德先进企业的安全管理经验,“洋管理”本土化,结合我矿实际,让安全管理制度化、体系化和规范化。
具体讲,在生产现场应推行岗位危险辨识和安全评价工作,引进先进的安全的工艺和设备,提高本质安全度;
对安全管理部门和安全工作者,应向德国的学习,重点在让制度量化细化和全面化,并监督、落实、修改和完善制度;
对职工,应宣传美国的“以人为本”观念,让职工充分参与岗位安全工作,让安全工作的重心下移,转变职工的安全意识,做到知其然并知其所以然。
另外,应高度重视安全责任和责任的落实工作。
“企业安全,我负责”,人是管理中的最活跃因素,管好了人,就管好了安全。
安全责任需要共同承担也需要分担,既要让一根绳上的蚂蚱往一个方向用力,又要让每个蚂蚱都有自己明确的责任和义务。
安全责任的关键是在职工上,在岗位上,岗位是责任的核心。
安全生产,人人有责。
不管是领导岗位、管理技术岗位还是生产操作岗位都应有具体明确的责任和义务。
有了责任制,有了很多安全制度,关键在落实,在执行上。
执行中关键的一环在管理上,违章指挥、冒险作业和不遵守操作规程是安全生产的大敌。
而安全管理的重心在执行环节上,需要全体员工不遗余力坚决贯彻。
我认为,安全管理上执行力贯彻不好的表现主要在以下几个方面:
1、该管不愿管:
认为安全上基础差、问题多、资金缺少而责任重,怕管错了被追究责任;
或是认为事不关已,高高挂起,从而对违章、隐患视而不见。
2、该管不敢管:
怕麻烦,怕得罪人,怕打击报复,见违章现象避而远之,怕管不敢管。
3、管了不真管:
心存侥幸心理,认为某些违章不制止、隐患不排除不会发生事故;
或者抓安全图形式,喜表现,喜欢在领导看得见之处下功夫。
上级一走,马上就变了样。
4、愿管不会管:
有管安全的主观愿望,但对安全工作一知半解,不知道如何科学管理,后果是往往干扰了正常的工作。
5、会管不能管:
如检查过多,且流于形式,挫伤了积极性和责任心等。
安全工作者一定要记住:
不负责任就是对职工犯罪。
加强责任心,加强学习,提高水平是当务之急。
第二点:
加强硬件建设,提高设备、工艺和环境本质安全程度。
在书中,本质安全是指通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一,使各种危害因素始终处于受控制状态,进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。
作者将“安全管理”和“落实责任”视为新安全运动的核心。
我不太同意这个观点,不太赞成这种定义。
我们来看看中国大百科全书出版社的《安全生产管理知识》中的定义:
本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。
具体包括两方面的内容:
(1)失误一安全功能。
指操作者即使操作失误,也不会发生事故或伤害,或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。
(2)故障一安全功能。
指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时,还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。
上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的,即在它们的规划设计阶段就被纳入其中,而不是事后补偿的。
本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现,也是安全生产管理的最高境界。
实际上,由于技术、资金和人们对事故的认识等原因,目前还很难做到本质安全,只能作为我们的奋斗目标。
以“5.12”四川汶川大地震为例,很多学校、厂房及住房跨塌,给人民群众的生命财产带来了巨大损失。
但我们也应注意到,在这样的大灾难面前,也有“史上最牛的学校”出现,在震中却没有造成人员伤亡。
美国不赞成将大量的人力物力和财力投入到地震预测中,因为地震预报的难度太大;
他们认为不如将资金投入到提高建筑物的防震等级和建筑质量上。
将房子牢固了,就不怕地震了,或者说地震带来的损害就要小得多。
本质安全是从设计的本质安全开始的。
我们欣喜地看到,企业在高速发展的同时,十分重视本质安全。
规划设计的工艺、设备设施都很先进,安全可靠性高,充分体现了以人为本、珍爱生命的安全理念。
如采矿车间的沃尔沃,就具有很高的安全性能,其在翻车时一般车斗会翻而车头不会翻,起到了良好的保护司机的作用,充分体现了本质安全。
这样的例子在我矿还有很多,如设备上的调节、转换、联锁、保护装置,是随处可见的。
生产过程安全的关键在于本质安全,本质安全中关键的一环是隐患排查治理。
设备设施和作业环境运行使用一段时间后,会因为种种原因可能存在这样那样的缺陷,大大降低其本质安全程度,隐患随之可能产生,如不及时治理就可能产生事故。
矿制定了专门的制度,在隐患排查治理中下了很大功夫,也取得了良好效果。
如今,形成了矿、车间、班组和岗位几级隐患排查治理层次,查出的隐患得到了及时有效治理。
同时,隐患排查治理受人的责任心、水平和目前的科学技术制约,所以,我们还应多学习,多和同类型先进企业比较,提高排查治理水平和效果,并形成长效机制,从而达到减少隐患提高本质安全度的目的。
本质安全具有相对性。
最危险的地方是最安全的,有时安全的地方往往存在未知的危险。
在本质安全程度高的地方,员工久了可能会产生麻痹思想,认为这儿很安全,不需要重视,这往往会是事故的根源。
举个例子,山上化验室的楼梯又宽又平,一般的认识是这儿很安全,不需要特别注意,但在前些年,就有一位职工因注意力不集中,下楼梯时回头望月,哎哟一声,结果将脚扭伤了。
所以应教育职工在任何场所任何情况下都不能放松警惕,应安全警钟长鸣。
第三点:
大力加强安全教育培训,提高人的安全素质和行为的安全性。
我矿十分重视安全培训教育,如对新入厂的员工要进行“三级安全教育”,对特种作业人员要求培训合格后持证上岗,对进厂的民工也要求了安全教育等,做到了从领导干部到普通员工的较为全面彻底的有深度的教育培训。
现代管理把教育培训工作提高到了一个很高的高度,认为有优秀的员工才有优秀的企业,而优秀的员工很大一部分是靠企业培训而得来的。
河北省副省长孙瑞彬认为:
“培训不到位是头号隐患”。
培训是治理隐患的关键措施。
企业一定要抓好全员培训,安全规程、技术规程、设备维护等基础工作一定要扎扎实实地抓好,落实好。
发生事故一定要坚持“四不放过”原则,其中最大的不放过是“职工受不到教育不放过”。
应加大培训的力度和频率,全方位多角度多形式的开展培训。
对普通员工,可采取由车间培训教育为主矿职能部门为辅的方式,并应互动,让员工参与到培训中来,增加其学习、其参与安全的兴趣;
对班长、大班长、管理技术人员及特种作业人员采取由车间和矿培训相结合,请老师、专家来讲课,并适当送一部分出去参观培训学习等多种形式相结合;
对领导干部和矿安全工作人员可采取矿集中培训和送出去的形式进行培训。
另外,对参培人员应严格要求,如矿、车间办的培训班,不能走过场,应下不合格的指标,以端正态度和提高责任心。
同时,应加强急救知识、急救能力和应急演练的培训。
应急预案的实施中,容易出现物资准备不足、人员到现场不知如何干、现场较混乱的现象,这是准备不足和平时对人员培训不够的原因造成的。
矿的预案编制后,各车间应认真组织学习并提出意见,结合车间实际编制本车间的实施方案,对相关人员进行培训,并组织实施,以演练来检验预案的可操作性,在整个过程中,安全环保科应进行指导、沟通和交流。
在各实施人员具备急救能力、各车间演练成功后,矿的预案再组织实施,这样效果会更好一些。
对违章现象不应停止在处罚上,而更重要的是对违章者进行教育。
教育不应停止在表面上,而应深入到其内心。
矿目前开展的对违章者进行现场教育的方式相当好,我认为应在班前安全讲话、各种会议中让违章者讲体会讲认识,不深刻不放过,让其本人和班组职工受到实实在在的教育和教训。
目前,我矿不少单位有相当数量的民工,对民工的教育培训我认为内容应简单、明确和有针对性。
民工的素质普遍不高,培训的时间也有限,讲多了有时还不如不讲,应明确的告诉民工应怎么做才安全,什么是禁止行为,哪些是要被处罚的。
第四点:
积极认真开展作业现场安全评价。
矿今年开展的岗位机台查隐患、危险辨识和评价对提高生产现场的安全度效果明显。
生产现场中不可能没有危险,不可能没有隐患。
岗位、机台和环境、作业中危险是时时处处存在的。
知道危险,知道危险的危害性,知道如何才能避免危险,这对现场员工是至关重要的。
面对危险或者是隐患,最好的办法是将其消除,但在未消除之前的工作是很重要的。
首先,应将危险辨识出来,明确其种类、伤害类别和安全措施;
其次,应明确告知现场操作者,让其明白并掌握;
第三,应采隔离、警示、治理等防治措施,尽快消除或减少危险;
然后,在未消除之前,制定有效的预防措施,“明知山有虎,偏向虎山行”,让操作者掌握相应技能,如果你有了真本事,掌握了如何避开危险、不被危险伤害的正确技能,那就不是冒险蛮干。
搞好了作业现场安全评价,既能使管理者明白现场的危险度,以便采取正确的管理手段,又能使操作者掌握危险知道如何避开危险,这样事故发生的概率就会大大降低,由此可见现场安全评价的重要性。
安全评价应详细具体全面,横向到边纵向到底,不能草率马虎,更不应有遗漏,应注意安全措施的有效性和明确性;
安全评价还应让员工充分参与,形成双向互动,这样才能真正发挥作用;
还应注意安全评价的时效性,根据工艺、设备和环境的变化及时修正和调整。
总之,《第一管理》写得相当不错,启发了我的思维,对提高个人的安全管理水平有很大作用。
建议矿将书中的部分内容尤其是第八、九、十章印发到岗位,估计对提高职工的安全意识、提高全矿安全水平会起到良好效果。
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