3HSE培训管理规范版Word文档格式.docx
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本标准的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F是资料性附录。
本标准由中国石油冀东油田公司提出。
本标准由冀东油田公司质量安全环保处归口。
本标准由冀东油田公司质量安全环保处负责起草。
本标准主要起草人:
黄煌、杨平原、张大川。
1范围
本标准规定了HSE培训的管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。
本标准适用于冀东油田公司及其所属单位的HSE培训管理工作。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
中国石油天然气集团公司HSE培训管理办法人事[2009]35号
3定义
3.1HSE培训HSEtraining
员工为提高岗位危害识别与风险控制及应急处置能力,满足岗位HSE需要,所进行的以HSE规章制度、程序和操作规程为主要内容,以在岗辅导、演练为主要形式的灵活多样的持续学习行为或过程。
3.2员工employee
包括冀东油田正式员工、合同工或临时工。
3.3培训需求trainingneeds
为了满足特定岗位的实际工作需要而必须接受的培训内容。
3.4培训需求矩阵trainingmatrix
将培训需求与有关岗位列入同一个表中,以明确说明各岗位需要接受的培训内容、掌握程度、培训频率等,这样的表称为培训需求矩阵。
3.5培训计划trainingplan
对培训活动的安排,包括培训的时间、地点、师资、内容、方式及考核等。
3.6直线领导lineleader
对员工的工作负有安排布置、监督和考核责任的直接管理者。
4职责
4.1各单位主要负责人是HSE培训管理的第一责任人,应采取多种措施保障培训资源,组织建立培训管理制度,落实培训实施计划,确保HSE培训有效实施。
4.2直线领导负责下属员工培训需求的识别与更新、培训计划的编制与实施、培训效果的评价与跟踪。
4.3各级培训部门作为HSE培训工作的归口管理部门,负责制定年度HSE培训计划,协调培训资源,协助直线领导实施培训计划,并负责组织本标准的培训工作。
4.4各级HSE部门协助各部门、各单位开展HSE培训需求的识别,对培训的实施提供咨询、支持和审核。
4.5各单位根据本标准制定、管理和维护本单位的HSE培训管理程序,并组织培训、监督、考核。
4.6员工接受岗位HSE培训,并提出改进建议。
5管理要求
5.1基本要求
5.1.1员工被指定进行某项工作之前,必须接受与该工作相关的HSE培训,经考核证明能安全地胜任该工作,方能独立上岗。
5.1.2所有员工都应定期进行HSE再培训。
国家法律法规要求必须持证上岗的员工,执行有关要求。
5.1.3一切培训活动应立足于岗位实际需要,以满足岗位培训需求为核心。
5.1.4HSE培训的方式应以分散岗位培训、辅导为主,集中脱产培训、讲授为辅,培训内容应以HSE管理制度、程序、操作规程等为主。
5.1.5培训下属是各级直线领导的职责之一,直线领导对其下属岗位胜任能力负责。
5.2培训需求的识别与维护
5.2.1识别培训需求应考虑但不限于以下因素:
——岗位基本技能要求;
——岗位风险;
——岗位操作规程;
——HSE管理规范、程序等;
——相关法律法规及其他要求;
——人员、工艺和设备变更;
——HSE检查、审核的结果;
——业绩考核的结果;
——岗位能力评价的结果;
——事故、事件和未遂事件的教训;
——应急预案、处置程序及其演练与应急反应的总结;
——HSE表现分析与改进事宜;
——本单位HSE方针、目标、指标;
——再培训。
5.2.2直线领导负责下属员工培训需求的识别与维护,应就培训需求与员工进行沟通,使其清楚地了解岗位要求的HSE能力及自己的知识、能力与岗位要求之间的差距。
5.2.3各单位应依据岗位风险和任职要求,分层次编制岗位HSE培训需求矩阵。
培训需求矩阵包括岗位名称、培训内容、掌握程度、培训周期、培训方式等主要内容。
管理层HSE培训需求矩阵参见附录A。
5.2.4每年应对岗位HSE培训需求进行评估,根据评估结果及时更新培训需求矩阵,并与下属员工沟通。
当组织结构、经营规模、经营性质和岗位职责发生变化时,应及时评估岗位HSE培训需求,更新培训需求矩阵。
5.3培训计划的编制
5.3.1各级直线领导负责组织制定其下属员工的个人HSE培训计划。
5.3.2依据培训需求矩阵及直线领导对下属的期望,结合员工现有能力,制定员工个人HSE培训计划。
个人HSE培训计划及记录参见附录B。
5.3.3在制定员工个人HSE培训计划时直线领导应与其下属进行沟通,取得共识。
还应与相关职能部门进行沟通,取得专业支持。
5.3.4各单位培训管理部门应依照人事【2009】35号文件的要求,对HSE培训计划进行汇总,考虑培训资源的可利用性及本单位HSE年度目标,编制年度HSE培训计划,并分发相关部门。
5.3.5培训计划应优先考虑在岗培训,最大限度地利用和发挥直线领导、基层管理人员和专业技术人员及资深员工在HSE培训中的作用。
5.4培训的实施
5.4.1培训实施者
培训实施者可以是本单位的主要领导、员工的直线领导、HSE专职人员、管理人员、专业技术人员、资深的员工、专职教师,还可以是聘请的外部资深专家。
5.4.2培训方式
——典型课堂培训(M1):
适用于HSE规范、程序、通用HSE知识的培训,如公司HSE方针、政策、目标和HSE理念,通用规则及HSE法律、法规等;
——强化课堂培训(M2):
适用于HSE专业知识培训,除课堂讲解之外,辅助有对应的考试测验;
——各种会议(M3):
适用于工作过程中不同级别、专业和资历的员工之间HSE经验和知识的交流与分享;
——专题讨论(M4):
适用于解决实际工作中出现的普遍性问题,或者澄清HSE规范、程序执行中出现的偏差或疑惑;
——岗位实际练习(M5):
适用于现场执行的管理规范、程序和操作规程的培训,须在有资质员工的指导和观察下,实际演练培训的内容,掌握必要的技能;
——网络培训(M6):
适用于时间、空间难以集中的培训对象的HSE知识培训。
5.4.3培训计划的执行
5.4.3.1一般情况下,员工的HSE培训计划不得随意取消(受培训员工的工作性质发生改变除外)。
如果确因某种客观原因不能按原计划执行时,直线领导应与培训管理部门进行沟通协调,及时调整HSE培训计划。
5.4.3.2直线领导应保证员工的培训时间,并提供培训后上岗的辅导。
5.4.3.3公司及各单位培训管理部门应在培训资金、培训地点、培训设施、培训教材、培训师等方面提供支持。
5.4.4培训考核
5.4.4.1培训实施者应对被培训者进行考核。
根据不同的培训方式,可采取不同的考核方式。
考核方式包括但不限于:
——面试或口头提问;
——笔试;
——技能演示:
实际操作考核;
——网上答题。
5.4.4.2培训实施者应记录培训考核结果,笔试和技能演示应保留相应的考试内容和过程记录。
5.4.4.3从事国家法律法规规定的特种作业人员和公司明确规定应持证上岗的人员,应经过培训考核合格,获得相应的资格证书方能上岗,否则不得上岗。
5.4.5培训实施中的跟踪与反馈
5.4.5.1培训实施者应全过程跟踪培训的实施,及时获取培训效果的反馈,根据反馈的结果,提出适当的改进措施,如调整培训师、培训内容或培训方式。
5.4.5.2培训实施过程中,培训实施者应将学员的参与程度、考试成绩及时反馈给学员,鼓励学员积极完成培训课程。
5.5培训效果评估
5.5.1直线领导负责对员工培训效果的评估、跟踪与反馈。
直线领导在学员参加培训后3个月内,通过观察日常工作和沟通评估培训效果。
学员培训效果评估表参见附录C。
5.5.2培训效果评估的内容包括但不限于:
——学员的HSE意识和能力是否提高及提高的程度;
——HSE管理规范、程序和操作规程是否得到有效执行;
——培训课程的设置(包括培训方法、培训内容、培训师等)是否满足学员的实际需要。
5.5.3根据培训方式的不同,培训实施者还可采取以下的评估方式,评估结果应及时反馈给学员的直线领导。
——对于M1、M2方式,通过学员填写课程满意度调查表来统计分析培训效果并反馈意见。
对于M2方式,学员的考试成绩,也部分反映了培训效果。
课程满意度调查表参见附录D;
——对于M3方式,与会者可对会议效果做出简单评价,会议主持人也可以对会议过程中与会者的表现做出评价;
——对于M4,M5方式,通过日常的观察与沟通,核实学员对主要培训内容的掌握情况,对其培训效果进行评价;
——对于M6方式,可通过网络问卷调查的方式进行培训效果评价。
5.5.4直线领导应定期对在岗员工进行HSE能力评估,根据评估结果对培训效果进行验证和反馈。
HSE能力评估还可考虑以下方面的建议:
——HSE审核的建议;
——HSE观察与沟通和行为安全观察的建议;
——事故和事件调查报告;
——应急演习建议;
——风险分析;
——变更分析(人员、技术或设施变更)。
5.6培训师的培训
5.6.1各级直线领导、管理人员、专业技术人员与资深员工都可成为某一个或数个专项领域的HSE兼职培训师。
HSE兼职培训师分为课堂讲授培训师和在岗辅导培训师。
5.6.2公司质量安全环保处负责组织兼职培训师的培训,公司人事处提供支持。
5.6.3具备培训师选拔条件的直线领导、管理人员、专业技术人员和资深员工,通过培训师培训技巧的培训(TtT),掌握培训的方法和技巧,经过公司的认定方能成为兼职培训师。
培训师的选拔条件和培训内容参见附录E。
5.6.4培训师的资质认定
5.6.4.1课堂讲授培训师经过培训师的培训后,并通过实习培训,由公司质量安全环保处组织认定。
HSE培训师能力评估表参见附录F。
5.6.4.2在岗辅导培训师经过培训师的培训后,并通过实习辅导,由其直线领导认定。
5.6.4.3所有培训师资质认定后,应报公司人事处或本单位培训管理部门备案。
5.6.5培训师应定期参加培训师再培训,以持续提高培训技巧。
5.7培训档案的管理
5.7.1公司及各单位培训管理部门负责HSE培训档案的管理。
5.7.2HSE培训档案主要包括:
——培训需求矩阵;
——培训计划;
——培训实施的记录;
——培训效果的评估记录;
——培训师的备案和培训的记录;
——相关证书、考核记录等。
5.7.3员工的个人HSE培训计划及记录应妥善地保存在员工的岗位上,随时更新,个人HSE培训计划及记录应至少保存3年。
5.8培训的持续改进
5.8.1培训需求和培训计划应随着本单位和基层单位的业务发展、组织机构的变化,作相应改进完善。
改进完善的途径包括:
——根据学员反馈和直线组织的意见汇总分析,改进课程设计,包括内容和具体授课方式;
——通过持续的沟通和专业训练,提高培训师的能力,包括专业知识、现场经验和课堂组织技能;
——逐步优化各职能部门之间的合作关系,提高培训管理各环节的有效性,包括需求分析、计划制定、资源调配、过程控制、反馈总结等。
5.8.2培训的持续改进还应关注培训需求识别、培训计划制定、培训实施、培训效果评估等主要环节之间关联性和协同性。
6审核、偏离、培训、沟通和考核
6.1审核
公司和各单位都应把HSE培训管理作为HSE审核的一项重要内容,必要时可针对HSE培训管理组织专项审核。
6.2偏离
各单位依据本标准制定本单位培训管理程序时发生的偏离,应报公司主管领导批准。
各单位培训管理程序执行时发生的偏离,应报本单位主管领导批准。
偏离应书面记录,其内容应包括支持偏离理由的相关事实。
每一次授权偏离的时间不能超过一年。
6.3培训和沟通
本标准由质量安全环保处负责组织培训,相关的管理、技术和操作人员都应接受培训。
本标准应在冀东油田公司范围内进行沟通。
6.4考核
6.4.1各单位应建立HSE培训奖惩机制,对HSE培训的优秀组织单位和人员实施表彰、奖励。
6.4.2HSE培训应作为员工晋级和评先进等的条件之一。
6.4.3对未能认真履行HSE培训职责的,给予通报批评;
情节严重的,给予行政处分;
发生重大责任事故的,依据相关规定,追究其行政或法律责任。
附录A
(资料性附录)
管理层HSE培训需求矩阵
培训内容
代表性职位
频率(年)
掌握程度
方式
处长/主任
一般管理人员
HSE专业人员
专业技术人员
HSE理念、政策-各级管理层
X
3
M1
HSE组织、责任-管理层
2
HSE绩效管理-管理层
M4
安全生产管理-管理层
X
环境保护、清洁生产与可持续发展-管理层
职业健康管理-管理层
HSE观察与沟通-管理层
M1+M5
事故调查和分析处理-管理层
应急计划与响应-管理层
通用安全规则
防卫性驾驶(针对有驾照的人)
紧急救护
说明:
(1)培训内容所列为最基本的内容。
(2)代表性职位仅供参考。
各单位可根据实际情况进行职位的调整。
(3)M1-典型课堂培训(不考试)M2-强化课堂培训(即在M1的基础上增加考试)M3-各种HSE会议M4-部门主管主持学习讨论M5-岗位实际练习
M6-网络培训
(4)掌握程度:
1—学习知晓;
2—独立应用;
3—指导他人。
培训大纲
HSE理念、政策-高级管理层
目的:
通过学习讨论HSE方针、原则,提高HSE领导力。
持续时间:
4小时
培训要点:
-HSE方针
-HSE原则
-HSE理念
-HSE制度框架
-各级领导在HSE管理中的职责和作用(侧重于管理行为、有感领导、直线责任等)
培训师:
公司领导
参考文件:
集团公司HSE标准-HSE方针,HSE原则,公司HSE管理手册,其他展示领导力的实例。
掌握HSE委员会及专业委员会和直线管理的作用,提高HSE组织的运作效力。
-HSE委员会及专业委员会
-直线管理人员HSE职责
-HSE的民事与刑事责任和义务
-案例讨论与分析
HSE标准-HSE委员会及专业委员会管理规范、直线管理人员HSE职责管理规范。
国家和地方,行业法规、民事法规、刑事法规、精选案例
表A(续)
了解HSE绩效管理的原则,探讨HSE绩效管理的最佳实践,有效推动HSE绩效管理。
-HSE业绩管理规定
-绩效指标的分类及作用(过程指标与先行指标)
-职责分工表
-讨论现行奖惩实践的正、负面作用;
-探讨新的实践
HSE培训师/外部讲师
HSE标准-绩效管理规范
了解安全生产管理,探讨安全管理的最佳实践,有效推动安全业绩。
8小时
-对安全管理的认识(理念)
-行为安全管理(各要素的要点、有感领导、HSE培训)
-工艺安全管理(工艺技术、工艺设备、人员管理)
-承包商安全管理
-安全文化建设
-HSE信息系统
-HSE审核
HSE标准
了解石油行业主要污染特点与基本防治对策,从决策层面理解能源行业为维护可持续发展与开发清洁能源的重要作用与战略意义。
-环境承载力
-石油行业的主要污染物及其防治对策
-开展清洁生产的意义
-开发清洁能源的意义
-案例学习
HSE标准-环境保护管理规范,清洁生产管理规范等
了解石油行业主要职业危害特点与基本防治对策,从决策层面理解石油行业职业健康管理的重要作用。
-石油行业主要职业危害及其预防对策
-职业病防治管理规范
-人机工程基本知识
-健康的生活方式
HSE标准-职业健康管理规范等
了解HSE观察与沟通对于实施有感领导的作用,掌握HSE观察与沟通的技巧。
-HSE观察与沟通的重要性
-HSE观察与沟通的6个步骤;
-观察的内容与技巧;
-沟通的技巧;
-不安全行为的反馈;
-现场技能实习
公司HSE标准-HSE观察与沟通管理规范
了解事故、事件调查和分析处理的原则、要点和程序,具备核实事故、事件调查质量和准确性的能力。
培训要点:
-事故、事件调查原则
-事故、事件调查流程
-调查方法和工具的概述
-事故、事件原因分析、处理原则和依据
HSE培训师
HSE标准-事故事件分类、报告和调查管理规范;
公司事故、事件管理程序和办法。
了解公司的应急系统的要素,熟悉应急响应的流程,掌握领导层应对重大突发事故或事件的技能。
-公司应急系统
-重大应急预案的启动程序
-应急中的职责
-重大突发事故或事件的报告程序
-信息的对外发布等
-应急案例分析
HSE标准-公司应急系统,应对重大突发事故或事件管理办法,
了解通用安全规则及常识。
培训要点-个人行为
-个人安全(个人防护)
-个人卫生
-现场安全
-梯子安全
-电气安全
-交通安全
-办公区域安全
-事故报告
HSE标准-用电安全等管理规范、办公区域通用安全规则、应急计划与响应等,公司相关规章制度等。
防卫性驾驶
掌握防卫性驾驶的准则和方法,具备规避交通肇事的基本能力。
2小时
-主要交通事故原因;
危险性行为和操作类原因
-安全带的使用
-酒精对人的影响(酒精量,时间,反应速度)
-车辆间的安全距离与速度控制
-超车、刹车、雨天驾驶、盲点、弯道曲线等等常识
外部讲师
外部资料
基本掌握心肺复苏及紧急包扎等方法。
培训要点-休克急救的简单原理
-心肺复苏的实际操练
-止血与骨折紧急处置
-包扎的实际操练
急救医师
附录B
个人HSE培训计划及记录
姓名
性别
出生年月
参加工作时间
文化程度
毕业时间
所在单位
职务/职称
岗位类别
岗位名称
培训内容
岗位基本
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- HSE 培训 管理 规范