江苏公路交通工程与沿线设施施工招标资格预审文件范本.doc
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江苏公路交通工程与沿线设施施工招标资格预审文件范本.doc
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(征求意见稿)
江苏省交通行业与产业项目
公路交通工程与沿线设施施工招标
资格预审文件范本
(2004年版)
苏交招[2005]号发布
自2005年月日起试行
江苏省交通厅
江苏省交通厅文件
《江苏省交通行业与产业项目公路交通工程与沿线设施施工招标资格预审文件范本》(2004年版)
审定委员会
编写人员
前言
为进一步加强对我省交通行业与产业项目公路交通工程与沿线设施施工招标投标工作的管理,指导、规范资格预审文件的编制和资格预审评审工作,我办组织江苏交通工程投资咨询有限公司等单位编制了《江苏省交通行业与产业项目公路交通工程与沿线设施施工招标资格预审文件范本》(以下简称《资格预审文件范本》)。
本《资格预审文件范本》适用于我省交通行业与产业项目公路交通工程与沿线设施施工项目包括安全、监控、通信、收费、服务、供电、照明设施及房屋建筑与装饰、绿化工程的资格预审文件编制工作。
《资格预审文件范本》的编制以《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、交通部《公路工程施工招标投标管理办法》、建设部《房屋建筑与市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、国家七部委[2003]第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》、《江苏省招标投标工作条例》为基础依据,从我省公路交通工程与沿线设施工程的实际情况出发,总结了各地资格预审工作的经验,广泛征求了我省交通行业与产业项目主管部门、业主代表、有关专家的意见,经多次研讨,由范本审定委员会审定通过。
《资格预审文件范本》共分三篇,第一篇资格预审招标公告;第二篇资格预审申请人须知;第三篇资格预审申请文件格式;附件:
资格预审评审细则。
各地在试用《资格预审文件范本》的过程中,如发现问题或有何建议,请及时告诉我们,以便修订时参考。
江苏省交通行业与产业项目招标投标管理办公室
年月
目录
第一篇资格预审招标公告 3
招标公告 3
第二篇资格预审申请人须知 3
一总则 3
二资格预审申请文件的编制 3
三资格预审申请文件的递交 3
四资格预审申请文件评审 3
五其它 3
附件:
工程概况及招标内容 3
第三篇资格预审申请文件格式 3
(封面格式) 3
一资格预审申请书 3
二授权书 3
三申请人资料真实性承诺书 3
四资格预审申请书附表 3
附件:
资格预审评审细则 3
第一章总则 3
第二章评审机构及评审程序 3
第三章符合性审查 3
第四章强制性资格条件审查 3
第五章资格评分 3
第六章推荐通过资格预审的投标申请人 3
第七章附则 3
江苏省交通厅行业与产业项目
公路交通工程与沿线设施施工招标资格预审文件范本(2004年版)
第一篇资格预审招标公告
第一篇资格预审招标公告
招标公告按规定,招标公告应在中国招标投标网发布,本篇列出了招标公告应该包含的主要内容,招标人可根据项目具体情况确定需填入的信息、数据和内容。
“公路交通工程与沿线设施”包括交通安全、监控、通信、收费、供电、照明、服务、房屋建筑。
1、(招标工程项目名称)已经(批准部门全称)批准建设,并已列入基本建设计划。
资金来源为。
(招标人全称)决定对该项目的施工进行公开招标,并对投标申请人进行资格预审。
2、本次招标工程项目概况:
(1)招标内容:
合同段号、合同段名称:
招标内容:
计划开工日期及工期:
(2)工程地点:
3、凡满足下列条件要求的施工企业均可申请参加以上合同段的投标资格预审,只有资格预审合格的投标申请人才能参加投标。
(1)具有独立法人资格,持有有效营业执照;
(2)企业资质:
必须具备建设行政部门核发的(企业资质类别、资质等级),并具有类似施工经验的单位;
(3)项目经理:
必须为(项目经理等级)级及以上,并承担过类似工程的项目经理。
4、投标申请人须携带单位介绍信、经办人个人身份证和江苏省交通行业与产业项目招标投标管理信息卡对于未在招投标信息系统登记信息及领取信息卡的企业,应携带单位营业执照、资质证书和项目经理证书的原件和复印件。
,于年月日至年月日,每日时至时(北京时间)到(地址)购买资格预审文件。
资格预审文件人民币元/套,过时不售,售后不退。
5、资格预审申请文件必须于年月日时(北京时间)前送至(地址),逾期送达的资格预审申请文件将被拒绝。
6、行政监督部门:
地址:
邮编:
电话;传真:
招标人:
地址:
邮编:
电话:
传真:
电子邮箱:
联系人:
招标人:
(盖章)
年月日
32
江苏省交通厅行业与产业项目
公路交通工程与沿线设施施工招标资格预审文件范本(2004年版)
第二篇资格预审申请须知
第二篇资格预审申请人须知
资格预审申请人须知
(招标工程项目名称)已经(批准部门全称)批准建设,并已列入基本建设计划。
资金来源为。
(招标人全称)决定对该项目的施工进行公开招标,并对投标申请人进行资格预审。
一总则
1、招标人仅邀请通过资格预审的单位参加投标。
能否通过资格预审取决于投标申请人(下称“申请人”)是否具备相应资质及是否能提供证明材料,证明其具有足够的经验和能力承担本工程,这些经验和能力包括:
设备、人力、财力以及类似工程业绩等。
2、符合条件的申请人在向招标人购买资格预审文件后方可参加招标人组织的资格预审。
3、除非招标人另有规定外,申请人应独家申请资格预审,招标人不接受联合体形式的投标。
申请人不得以任何形式对同一合同段进行多次申请。
4、申请人如有分包计划,分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应,且主体工程不得分包,分包的工作量不应超过合同工程的30%,严禁转包。
5、资格预审文件包括本《资格预审文件》及招标人在递交资格预审申请文件截止时间前发出的补遗文件(如果有),申请人应全面完整阅读。
上述文件若有相悖之处,以上述文件发出时序在后者为准。
6、在整个招投标期间,招标人将对投标人的资格进行全过程的审查,若发现不符合要求的投标人,将取消其投标或中标资格。
二资格预审申请文件的编制
1、申请人必须严格按资格预审文件规定的格式和要求编制资格预审申请文件,不得擅自更改,但可以按同样格式扩展。
资格预审申请文件应装订成册,一式四份,其中正本一份,副本三份,并应在封面上标明申请的合同段号、“正本”、“副本”的标志;当正、副本的内容不一致时,以正本为准。
一份完整的资格预审申请文件应包括以下内容:
(1)资格预审申请书;
(2)授权书(若非申请人法定代表人签署文件);
(3)资格预审申请人资料真实性承诺书;
(4)资格预审申请书附表及申请人资格证明材料;
资格预审申请文件应编制目录,标注页码。
2、资格预审申请文件中所有内容均应按规定附相关证明文件,未附证明文件或附无效证明文件的内容不作为评审的依据。
3、申请人在资格预审文件中承诺的人员、队伍、机械设备必须确保一旦中标后能按时投入本项目使用。
在资格预审后,申请人不得变更其在资格预审申请文件中承诺的人员、队伍、机械设备,如须变更则变更后的水平应不低于原承诺,并必须事先取得招标人的书面同意。
4、资格预审申请文件应由申请人的法定代表人或其授权的代理人在正本文件的每页右下角签名或小签,不得用签名章代替。
三资格预审申请文件的递交
1、资格预审申请文件必须密封包装,并应在招标公告规定时间和地点送达招标人签收,逾期送达的申请文件将被拒绝。
招标人:
地址:
邮政编码:
电话:
传真:
电子邮箱:
联系人:
2、为便于评审工作高效准确进行,申请人应同时递交其资格预审申请文件文字录入部分的电子文件一套,文档格式采用WORD、EXCEL等非扫描图像文件格式,文件格式为*.doc、*.xls,文件均不得设置密码,并将文件拷入软盘或光盘,申请人应保证其提交的电子文件无病毒。
软盘或光盘上需标明申请单位名称和合同段号,随申请文件一起递交。
电子文件与书面文件如有不一致的情况,以书面文件为准。
3、申请人因故决定放弃申请时,有权在招标人规定的资格预审申请文件递交截止时间前撤回资格预审申请文件。
四资格预审申请文件评审
1、资格预审评审工作由招标人依法组建的评审委员会负责,评审委员会由招标人代表及有关技术、经济等方面的专家组成。
2、资格预审评审分以下两种方法:
招标人可根据招标项目具体情况选择其中一种方法进行资格评审。
高速公路及技术复杂的项目施工招标资格评审一般采用综合评分法,其他公路工程项目施工招标资格评审采用最低条件评审法。
第一种最低条件评审法,是指对潜在投标人的资格条件是否满足招标项目规定的最低资格要求进行核实,只要全部通过符合性检查和强制性资格条件的潜在投标人即可通过资格预审的方法。
第二种综合评分法,是指对潜在投标人的资格条件是否满足招标项目规定的最低资格要求进行核实的基础上,对潜在投标人的财务状况、技术能力、施工经验进行量化打分,通过符合性检查和强制性资格条件的投标人,各项得分、总得分达到规定要求者即通过资格预审的方法。
(评分标准见附件:
“资格预审评审细则”)
3、通过符合性审查的主要条件是:
(1)资格预审申请文件的格式应与资格预审文件要求一致,内容齐全,字迹清晰可辨,且:
a.申请书上有法定代表人或其授权的的代理人亲笔签字,盖有单位公章;
b.资格预审申请文件中表格齐全完整,内容按规定填写;
c.按规定提供了拟投入的主要人员的证件复印件,证件清晰可辨、有效;
(2)申请人的资质满足要求,资格预审申请文件中营业执照、资质证书齐全有效,且:
a.资格预审申请文件中提供的证件能证明该申请人能满足资格预审文件规定的资质要求;
b.各证件均通过年检,并真实有效。
(3)申请人如果更名,已提供了合法更名的证据,并且资格没有实质性下降。
(4)申请人的授权书格式和内容符合资审文件的要求(如果非法人代表签署资格预审申请文件),且:
a.授权人和被授权人均在授权书上签名,不得用签名章代替;
b.附有公证机关出具的加盖钢印的公证书;
c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后;
d.公证书至少应对授权书中申请单位公章、授权人签字是否属实的情况予以公证。
(5)申请文件中,法定代表人或其授权代理人签字(含小签)、单位公章盖章齐全:
(6)如有分包工程,按规定提交分包人的有关资格证明文件,且:
a.分包单位的资格满足资格预审文件的要求;
b.主体工程不分包;
c.分包工程量不超过总工程量的30%。
(7)申请人没有采用其它单位名义对同一合同段提交了两份或多份资格预审申请文件;
(8)近两年内,申请人未发生过严重违约,未被省辖市级以上行业主管部门通报并处于明确禁止进入我省交通建设市场的时间内;
未通过符合性审查的申请人不进入下一步评审,也不能通过资格预审。
4、强制性资格条件主要有以下几方面:
(1)企业资质:
(企业资质条件即招标公告相应内容);
(2)业绩、信誉:
完成与拟投标工程在类型、规模、结构、复杂程度等方面相类似工程的施工,信誉良好;
(3)项目经理:
(项目经理要求的级别见招标公告)、担任过类似工程的项目经理;
(4)主要技术负责人:
有过类似工程施工经验。
未通过强制性审查的申请人不进入下一步评审,也不能通过资格预审。
5、资格评分主要从申请人的财务状况、技术能力、施工经验三个方面进行,评分采用百分制,其中财务状况、技术能力、施工经验的分值一般分别为10分、50分、40分,招标人也可根据招标项目具体情况适当调整。
:
财务状况满分分,根据申请人的资产、营业收入、利润及财务状况指标进行评价;
技术能力满分分,根据申请人的现场管理、主要人员、机具设备、分包情况进行评价;
施工经验满分分,根据申请人承担类似工程施工业绩、信誉情况进行评价。
6、在资格评审过程中,招标人有权要求申请人对资格预审申请文件中不明确的或重要的内容进行必要的澄清和核实。
如内容失实,招标人有权不通过其资格预审。
7、采用最低条件评审法进行资格评审的,只要全部通过符合性检查和强制性资格条件的投标人即可通过资格预审。
采用综合评分法进行资格评审的,通过符合性检查和强制性资格条件的投标人各项得分不应低于其权重分的60%,且总得分达到70-80分以上者,即通过资格预审。
但同时还应考虑下列规定:
有隶属关系(包括控股)或同一法人下属连带关系(包括控股或参股)或相互参股的单位申请投标时,仅允许其中一家资格总分排名在前的单位通过资格预审。
8、招标人将以书面形式将资格预审结果通知所有申请人,并对通过资格预审的申请人发出投标邀请书。
所有申请人应在递交资格预审申请文件后,向招标人提供24小时畅通的传真机号码,否则,由此导致的后果由申请人自行承担。
在递交申请文件后,申请人不得来人来电主动询问评审有关情况而影响招标人正常的招标工作。
五其它
1、资格预审工作必须严格执行关于招投标纪律的各项规定,严禁申请人向参与资格预审工作的有关人员行贿,使其泄露一切与资格预审有关的信息。
在资格预审期间,不得邀请参与资格预审工作的有关人员到申请人处参观或出席申请人主办或赞助的任何活动。
若发现违法违纪行为,将取消投标申请人的投标申请资格、投标资格或中标资格,构成犯罪的,将依法追究当事人的刑事责任。
2、申请人在资格预审过程中发生的一切费用,不论资审是否通过,均由申请人自负。
3、本项目招标工作由下列监督部门监督:
行政监督部门:
地址:
邮编:
电话:
传真:
附件:
工程概况及招标内容
一工程概况应包括以下内容:
1、招标工程项目所属的公路主体工程项目概况;
2、气象、水文简况;
3、工程现场条件:
交通、电力通讯及其他条件;
4、业主提供的便利条件;
二招标内容“招标内容”应与招标公告中相应内容一致。
:
说明招标工程项目的主要内容和计划工期。
江苏省交通厅行业与产业项目
公路交通工程与沿线设施施工招标资格预审文件范本(2004年版)
第三篇资格预审申请文件格式
第三篇资格预审申请文件格式
(封面格式)
(××××××××××××)填入招标项目所属主体工程的项目名称。
(项目名称)
(合同段号):
(合同段名称)
资格预审申请文件
申请单位:
(全称、盖章)
年月日
一资格预审申请书
致:
(招标人全称)
我方拟参加(合同段名称)(合同段号)施工项目的投标,特正式表达我单位(公司)的意愿,提出投标申请。
我单位(公司)作为单独申请人,已按照资格预审文件的要求,编制资格预审申请文件,现提交资格预审申请文件正本一份,副本三份。
我单位(公司)在此承诺,贵方或指定代表有权为证实我单位(公司)所递交证明文件、资料的真实性和澄清财务、技术状况等进行调查。
如需进一步提供资料,请与下述人员联系:
(1)技术方面:
姓名职务电话
(2)财务方面:
姓名职务电话
(3)人员方面:
姓名职务电话
我单位(公司)理解,本次投标资格审查,贵方不一定接受任何收到的申请;同时也理解,贵方不承担我方的任何费用。
资格预审申请人:
(单位盖章)
法定代表人(或其授权代理人):
(签字)
申请日期:
年月日
二授权书
致:
(招标人全称)
根据本文件宣布:
签名人_______________________________________________________(姓名)
______________________________________________________________(职务)
___________________________________________________________(公司名称)
_______________________________________________________(公司注册地址)
代表上述公司合法授权,任命在下面签字的
_______________________________________________________________(姓名)
_______________________________________________________________(职务)
___________________________________________________________(公司名称)
为正式的和合法的代理人,并授权该代理人在(合同段名称)(合同段号)合同项目中,以该公司的名义并代表该公司在签署资格预审申请书、签署投标文件、签署合同、办理有关公证事宜及处理一切与此有关的必要事项。
申请人:
(盖单位公章)
授权人签字:
________________
代理人签字:
________________
日期:
__________________
注:
1.本授权书须经公证机关公证,并在资格预审申请文件正本中附公证书原件一份,否则将视为无效。
2.公证的内容至少应对投标人单位公章、授权人签字是否属实的情况予以公证。
三申请人资料真实性承诺书
(招标人名称):
本人 以(投标人名称)法定代表人的资格,郑重承诺:
本企业此次参加(项目标段名称)资格预审所提交的所有资料都是真实的。
如有虚假,本企业愿意接受招标人作出的取消投标、中标资格的决定,同时愿意接受交通行政主管部门依法作出的其他处罚决定。
申请人:
(盖单位公章)
法定代表人或其授权代理人:
(签字)
年 月 日
四资格预审申请书附表
表1申请人一般情况表
申请人:
申请合同段:
申请人名称
主管部门
相关资质等级(如果有)
资信等级
是否通过质量认证
企业注册地址
注册时间
注册资本
企业性质
营业执照号码
经营范围
上年度固定资产净值(万元)
上年度实际完成
产值(万元)
行政负责人姓名
职务
职称
技术负责人姓名
职务
职称
通信地址
邮编
电话号码
传真号码
开户银行
银行帐号
组织机构框图(请附图)
注:
本表后须附营业执照、资质证书复印件等。
表2财务状况表
申请人:
申请合同段:
年度
项目
单位
年
年
年
一、资产合计
万元
二、负债合计
万元
三、固定资产净值
万元
四、流动资产合计
万元
五、流动负债合计
万元
六、营业收入
万元
七、净利润
万元
八、财务状况指标
1.流动比率
%
2.资产负债率
%
3.流动资产周转率
%
4.资产报酬率
%
注:
1、本表后须附会计师事务所出具的申请人过去三年的财务审计报表,要求字迹清晰可辨并加盖审计事务所公章。
2、本表数据应与后附财务审计报表数据一致,否则,招标人有权取消申请人的评审资格。
表3人员配备与机构设置表
申请人:
申请合同段:
1.申请单位人员总数
类别
技术人员
管理人员
技术工人
其他人员
合计
备注
小计
高级
中级
初级
人数
2.拟投入本合同的人员总数
类别
技术人员
管理人员
技术工人
其他人员
合计
备注
小计
高级
中级
初级
人数
3.为本合同段配备的专业技术、管理人员
职称
人数
专业
技术、管理人员组成
小计
高级职称
中
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