加入世界贸易组织后的多元行业分析报告1125.doc
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加入世界贸易组织后的多元行业分析报告
一、WTO对中国经济的影响分析 2
二、中国传媒业行业研究 5
一)、传媒业的概述 5
二)、中国传媒业的发展现状和发展趋势 6
三)、中国报刊业行业研究 7
1、报业和期刊业的现状 7
2、中国期刊业的问题和发展思路 8
3、新的经济期刊如何脱颖而出?
10
4、投资财经期刊的风险 12
三、环保行业研究 13
一)、环保产业的基本情况 13
1、我国的环境质量现状不容乐观 13
2、我国环保产业的现状 13
3、我国环保产业的发展前景 14
二)、我国环保政策和产业政策 15
三)、加入WTO对我国环保产业的影响 16
四、交通运输行业(物流行业研究) 18
一)、未来几年我国交通运输行业有望保持稳定发展 18
1、我国物流行业的现状和发展趋势 18
2、我国物流业发展前景诱人 19
3、我国物流业的主要问题 20
二)、政策支持和发展前景 20
三)、加入WTO对我国物流行业的影响 21
四)、未来发展方向:
第三方物流 22
1、我国第三方物流的现状 22
2、我国第三方物流的发展思路 23
五、总体结论:
24
一、WTO对中国经济的影响分析
综合官方和一些权威的经济研究部的意见,以及中国加入世界贸易组织后一段时间的经济运行状况,新华信认为,加入世界贸易组织后的中国经济趋势是:
加入WTO将为各行业提供一个全新的运行环境。
虽然我国已在2001年底加入WTO,但从10-11个月的运行情况看,加入WTO对我国经济的深刻影响还没有充分表现出来。
加入WTO实际上是投资和贸易的自由化过程,随着这一过程的深入,今后两年内它的影响将逐渐显现出来。
投资和贸易自由化对产业结构的影响主要表现为产业结构会逐渐偏离比较劣势和竞争劣势产业,向比较优势和竞争优势产业倾斜。
加入WTO将对我国的比较优势产业和竞争优势产业产生有利的影响,这些竞争优势产业在我国工业增加值中大约占到30%左右,这些产业竞争优势更为充分的发挥,对我国经济增长的拉动作用还是比较大的。
中国比较有优势的产业是:
纺织、轻工、煤炭、有色金属等。
中国的主要优势在于1、生产能力居世界前列;2、出口比重大,有较大的世界市场份额;3、有一些有优势企业和知名品牌;4、有明显的成本和资源优势。
但是这些产业大多数属于劳动、资源密集型,产品多;属于中低档,附加值低,自创品牌不多,创新能力不足。
未来的产品、产业结构升级的压力较大。
冶金、石化、机械等领域的影响介入正面和负面之间。
这些行业骨干企业具备较好的技术装备基础,但是整体差距大,生产集中度低,产品结构不合理,高中档产品大量进口冲击较大。
加入WTO将对我国不具备竞争优势或处于竞争劣势的产业产生冲击,这些产业主要集中在资本密集和技术密集型产业上,短期内随着贸易壁垒的撤除,国外产品会对这些产业造成冲击。
但从长期看,由于我国具有劳动力质优价廉和国内市场庞大的优势,会促使国际跨国集团采取本土化战略,资金和技术的进入会提升这些行业的竞争力。
这些产业主要是:
农业、汽车等还有大量的商业流通、金融、保险、银行、电信等服务业等。
。
中国的汽车现状是工厂多,布局散,规模小,成本高;产品结构不合理,技术水平低,自主开发能力弱,售后服务体系落后,入世后,尤其对轿车有严重的冲击比较大。
总的来讲,加入WTO使我国各行业面临一个全新的发展环境,比较优势原则将得到更为充分的体现,使比较优势产业的优势得到最为充分的发挥和不断提升、将贸易自由化带来的产品冲击转化为投资自由化带来的国际资本注入,加入WTO就将成为我国产业结构调整和升级的重大机遇
中国加入WTO以来,采取了一系列行动履行承诺。
具体包括:
货物贸易领域:
1、关税:
根据中国加入世贸组织承诺,中国于2002年1月1日大幅下调了5000多种商品的进口关税,关税总水平由15.3%降低到12%。
工业品的平均税率由14.7%降低到11.3%,农产品(不包括水产品)的平均税率由18.8%降低到15.8%。
2、非关税措施:
按照加入承诺,中国自2002年1月1日起取消了粮食、羊毛、棉花、腈纶、涤纶、聚酯切片、化肥、部分轮胎等产品的配额许可证管理。
根据《货物进出口管理条例》的规定,外经贸部制定了《进口配额管理实施细则》和《特定产品进口管理细则》。
2002年机电产品配额总量已于2月6日以公告形式对外公布。
另外,按照加入承诺,中国已修改和废止一批与WTO规则不符的法律、法规。
同时,一批新的法律、法规相继出台。
其中《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国反补贴条例》、《中华人民共和国保障措施条例》已于去年底公布,2002年1月1日起施行。
相关的配套措施也已相继出台。
服务贸易领域:
中国加入WTO前后,中国政府根据所做出的承诺在一些重要的服务贸易部门颁布了新的审批外资进入中国的法规和条例,包括:
《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》、《外商投资电信企业管理规定》、《中华人民共和国外资金融机构管理条例》、《外资保险公司管理条例》、《中华人民共和国国际海运条例》、《中外合作音像制品分销企业管理办法》、《国务院关于修改<旅行社管理条例>的决定》等。
对于以上的法规,中国政府各部门还将根据需要制定实施细则,以便使这些法规更具操作性。
此外,还有一些法规正在积极制定之中,如《外商投资商业企业管理暂行办法》、《中外合资证券公司审批规则》,其中《中外合资证券公司审批规则》还在网上公开征求了公众意见。
以上法规在完成有关程序后将尽快公布。
入世对汽车等高保护高一体化的行业的影响最大。
未来的市场机会应该在保护壁垒比较高,正在逐步开放的行业,如公用事业、交通运输仓储、出版传媒或者成长性好有政策支持的环保行业。
通过对1999-2001年上市企业的平均净资产收益率整体扫描,行业盈利水平较高的几个行业是农业、采掘业、金属非金属、交通运输、木材家具、公用事业等
根据新华信行业分析模型,首先我们需要根据行业的盈利水平和预期的发展,评估行业吸引力;在评估行业的进入壁垒和竞争壁垒;根据吸引力和自身的资源、能力优势结合决定是否进入新的行业和领域。
根据新华信的进入模型,和华融的战略意向,我们选定了三个重点投资方向:
环保、传媒(期刊)、物流,作初步分析:
二、中国传媒业行业研究
一)、传媒业的概述
广义的传媒概念包括报纸、杂志、电视、广播、电影、图书、音像制品,以及被称作“新媒体”的互联网站。
其中,报刊、电视、广播和互联网站被公认为是“四大媒体”。
从全球范围看,随着社会信息化水平的提高,传媒业依托高科技的应用,通过传播信息、实现信息资源的分配和影视文化娱乐等方式,成为新兴的“朝阳行业”。
与一般传统产业相比,传媒产业具有独特的属性:
一是“政治上层建筑和经济信息产业”的双重属性。
一方面,传媒是上层建筑的一部分,具有政治属性,在功能定位上具有“喉舌功能”。
对于任何一个政治实体,媒体的宣传作用和对主流意识形态的建立与巩固都是非常重要的。
另一个方面,信息技术的迅速发展和广泛应用加快了全球经济结构的调整。
传统的农业社会、工业社会正在向信息社会转变。
而传媒业的发展覆盖了信息生产、加工、传播等领域,具有信息产业的典型特征。
二是“高投入、高收益”的特征。
媒体产业是个资本密集性的产业,规模竞争十分激烈。
在成熟的市场,资本的大小往往是决定媒介生存废退的基本标志,即“大投入,大产出;小投入,无产出”。
媒体向受众群体传播信息具有速度快和影响广的特点,这也使得传媒能迅速形成规模效应和盈利能力。
媒体高收益的特点还归因于媒体所具有的垄断特点。
一则,媒体的投入大,使其具有比较高的“行业壁垒”;二则,媒体的政治属性,使其具有相当大的“政策壁垒”。
这两方面的垄断性也使媒体具有超过一般行业的垄断利润。
三是“二元产品市场”的特征。
即媒体虽然只生产一种产品,却要在两个完全不同的市场上运作。
第一个市场是媒体产品市场,第二市场是广告市场。
传媒业这种独特的商业模式,决定了它与一般传统产业不同的盈利模式,传媒业的主要盈利模式是尽量扩大传播受众的范围,通过搭售广告的形式而获取收益,据研究显示,广告收入在传媒业整体收入的比重占四分之三多。
这种商业模式在报纸、无线电视和互联网等媒体领域尤其明显。
传媒业这种独特的商业模式使其对广告市场具有很大的依赖性,有“一荣俱荣、一损俱损”的意味。
广告市场的繁荣和萧条与宏观经济景气度具有高度的相关性,这也使得传媒业极易受到宏观经济形势的影响。
例如,美国在遭受“9.11”恐怖事件后,经济形势低迷,业主减少广告投入,使美国的传媒公司陷入了亏损的泥潭。
二)、中国传媒业的发展现状和发展趋势
近些年中国大众传媒发展迅速,报刊、电视、广播、互联网站等传媒得到了广阔的发展空间。
从媒体的数量看,据不完全统计,中国现在的报纸数为2000多种,期刊为8000多种;电视台的数量共达3125家,其综合覆盖率为87.4%,中国拥有电视台的数量比美、英、德等15个国家的电视台还多519家;广播为300多家,其综合覆盖率达到85.8%;互联网站共24.27万个。
从受众的数量看,中国报刊的读者群在4亿以上;电视观众超过11亿元;有线电视网络的用户近9000万;上网的用户数2650万人。
中国传媒产业拥有的用户资源,是世界上最庞大的受众群体。
对于传媒业而言,拥有用户就是拥有财富,传媒产业所拥有的用户资源,是一般行业所无法企及的。
从广告市场来看,根据公开的统计数字显示,2000年中国广告营业额达712.7亿元(不含港、澳、台地区),比1999年增长15%。
其中,电视广告营业额为156亿元,较同期增长15%;报纸和期刊的广告营业额分别为112亿元和8.9亿元;广播为12.5亿元,呈下降的趋势。
此外,全国广告收入超过亿元的媒体已经超过40家。
据专家估计,如果从广义的传媒概念统计,整个传媒市场的规模将超过1000亿。
传媒业在中国被视作是上层建筑和意识形态的设施之一。
中国市场经济体制的建立和发展,为中国传媒的行业化进程提供了市场机制,从而有意无意地推动着传媒业向产业化的方向发展。
中国传媒的产业化进程与国家对该行业的市场准入政策有密切关系,媒体作为政府的“喉舌”在中国具有高度的政治敏感度,传媒的发展在很长时间内都是靠政府拨款和媒体自身积累发展的。
在媒体自身的发展过程中,媒体市场也呈现出市场细化的特点,其表现就是各媒介的经营性资产和内容制作、编辑的逐渐分离。
比如报刊的发行、广告公司与编辑部门的分离;有线电视的网络运营和节目制作、播放的分离等等。
甚至在同一细分市场中,也出现了定位不同的产品。
纵向比较,中国传媒业的发展速度和规模是惊人的,但是从横向比较来看,中国传媒业与国际传媒业相比,无论从发展阶段,还是从规模层次上都难以望其项背。
一方面这与中国的市场化程度不高有一定的关系,另外一方面与政府对传媒业的严格管制、媒介的管理体制等因素也有很大的关系。
中国已经加入WTO,中国各个行业面临的宏观环境更加体现全球化。
中国传媒业也要直面国际传媒集团,近来各大传媒集团的高层人士频繁亮相中国,他们看好的是中国传媒市场发展的巨大潜力。
在传媒产业链上,政治敏感性的低节点是最先也是最容易受到冲击的。
国际传媒业发展趋势的一个经验就是混业经营,国际上顶尖传媒集团的经营范围基本上涉及到了所有媒介形态。
相比而言,中国不允许媒体进行混业经营,中国传媒业还处于单打独斗的时期。
政府对传媒的管理体制仍然停滞在条块分割阶段,计划经济的色彩非常明显。
在“块”上,各个媒介形态的管理分属不同部门;在“条”上,各地媒介的管理各自为政,谁也不吃谁那一套,地方利益保护主义严重。
这种浓重的计划经济色彩的管理体制对中国传媒业发展有很大制约。
从华融公司目前的情况看,大规模进入主流传媒业的空间不大。
三)、中国报刊业行业研究
1、报业和期刊业的现状
据不完全统计,目前中国报纸为2000多种,比1978年的报刊数增长了10倍;总印数为300多亿,增长了1.5倍;总印张数为600多亿,增长了4.6倍。
特别是进入新世纪后,中国报纸纷纷扩版,规模增大,开始进入“厚报时期”,这使得报业的印张数更是飞速上升。
从报业的结构看,1991年有关主管部门将中国报纸分为9大类:
机关报、行业和专业报、生活服务报、社会团体报、企业报、晚报、文摘报、综合类报和军队报。
依据这一分类标准,行业和专业类报、晚报类和生活服务类为代表的都市报的增速最快,打破了党报一统天下的格局。
都市报的兴起是和一些新兴媒体的蓬勃发展密不可分的,这些新兴媒体主要以某一个中心城市为主,地域特征非常明显。
由于都市报的报告内容都是属于城市生活类、文化休闲类等,政治敏感性低,相对来说这块媒体的政策较为宽松,是业外资本最易于进入的领域。
这也使得这类媒体的市场化程度非常高,而报业的竞争也是集中在这一领域,成为报业媒介的一道亮丽风景线。
从报业广告市场看,据《中国广告》的统计数据显示,2000年报纸的广告营业额为156亿元,占中国广告营业额的15.71%。
根据慧聪报刊资讯网的有关数据统计(表2-1),2001年上半年,广告收入前20名的报纸的广告收入推算值共52.45亿元;2001年9月,前20名的报纸的广告收入总数为11.69亿元,约占样本总数(广告收入前440家报纸)的27%,可见在报纸市场中,强势媒体占据广告市场的大部分份额。
从广告投放媒体的分布看,日报、晨报和晚报占据着优势,在广告收入前20名的报纸中,占据了12个席位。
其次是行业类报纸和专业类报纸。
证券类的三大报纸和两份计算机类报纸的广告收入都名列前20强。
中国已经形成一些比较有规模的报业集团:
如广州日报集团、南方日报、光明日报、北京日报报业集团等。
报业集团名称
所属报刊
广州日报报业集团集团
广州日报、广州商报、岭南少年报、现代育儿报、交通旅游报、老人报、科技先驱报、信息时报、舞台与银幕、南风窗、新现代画报、足球报
南方日报报业集团
南方日报、南方周末、南方都市报、九运快报、21纪经济报道、
南方体育、南方农村、花鸟世界城市画报
羊城晚报报业集团
羊城晚报、新快报、羊城体育、新闻周刊、粤港信息日报、广东建设报
光明日报报业集团
文摘报、中华读书报、生活时报、书摘、博览群书、考试、老人天地
山东大众报业集团
大众日报、农村大众、齐鲁晚报、生活日报、鲁中晨报、半岛都市报、经济导报、大众电脑报、青年记者、小记者、国际日报(山东专版)
沈阳日报报业集团
沈阳日报、沈阳晚报、都市家庭报、大众生活、青年科学、晚晴报、卫生与生活、都市青年报、人生十六七、旧报回顾
河南报业集团
河南日报、大河报、城市早报、河南农村报、漫画月刊、河南画报、新闻爱好者、
深圳特区报业集团
深圳特区报、ShenzhenDaily、晶报、深圳青少年报、深圳周刊、汽车导报
四川日报报业集团
四川日报、四川农村日报、文摘周报、华西都市报、天府早报、新经济时报、四川金融投资报、家庭与生活报、四川质量报、四川体育报
北京日报报业集团
北京日报、北京晚报、北京晨报、京郊日报、北京经济报、北京社会报、首都建设报、宣传手册、新闻与写作
经济日报报业集团
经济日报、中国化工报、中国建材报、证券日报、中国纺织报、中国花卉报、中国农机化报、北京足球报、名牌时报、中国服饰报、服装时报、中国企业家、中国经济信息、经济月刊
解放日报报业集团
解放日报、新闻晨报、新闻晚报、申江服务导报、上海小说、报刊文摘、民主与法制时报、全球论坛、上海计算机报、房地产时报、新上海人
文汇新民联合报业集团
文汇报、新民晚报、漫画世界、电影时报、体育报、读者周报、
萌芽、新闻记者、新民围棋
重庆日报报业集团
重庆日报、重庆晚报、重庆经济报、消费导报、健康人报、体育报、新女报
资料来源:
根据各报业集团的网站信息搜集整理
2、中国期刊业的问题和发展思路
我国期刊业发展迅速2000年共出版期刊8725种,2000年发展到8725种,总印数达到29.42亿册,全国人均2册多。
其中月刊2767种,双月刊2773种,季刊2583种。
但不亏损的只有1/5,赢利的不过上百家。
发行量1000--10000册的有5000多种,10万册以上的仅500多种。
在平面媒体发展的格局中,期刊业的发展状况明显落后于报业,前景并不乐观。
突出表现在以下几个方面:
首先,中国期刊的品种众多,但总体实力较为薄弱。
在全国8000多种期刊中,只有100多家具有盈利能力,大多数期刊主要依靠补贴生存。
由于资金基础薄弱,其运作呈现低水平状态。
其次,中国的期刊盈利模式单一。
中国期刊的经营基本上是发行驱动型的商业模式。
中国期刊的主要收入来源是靠发行,而广告收入却微不足道。
据有关研究报告显示,中国期刊发行收入占其总收入的87%,广告收入仅占总收入的13%;而报纸的收入结构基本上与期刊相反。
期刊的广告收入所占媒体广告总收入的份额很少,2000年这一比例估计仅为2%。
根据慧聪报刊资讯网的统计(表2-3),2001年8月份,广告收入前30名的期刊的广告总收入为9418.56万元,比同月《广州日报》一家的广告收入13225.68万元还差一大截。
在2001年8月份的广告收入前50名的报刊排名中,没有一家是期刊。
表2-32001年8月份广告收入排名前20名的期刊
期刊名称
广告收入(万元)
世界时装之苑
807.97
时尚-伊人
698.64
上海服饰
608.70
互联网周刊
435.57
微型计算机
410.98
北京电视
402.10
财富(中文版)
373.16
北京青年
371.96
世界经理人文摘
360.19
中国计算机用户
356.63
时尚-先生
324.22
IT经理世界
313.44
读者
286.00
证券市场周刊
256.56
财经
243.99
个人电脑
237.01
瑞丽服饰美容
236.99
新闻周刊
235.40
东方航空
229.01
电脑爱好者
226.17
资料来源:
根据慧聪报刊资讯网的有关数据整理
再次,中国期刊业的整体质量尚待大幅提高。
大多数期刊的编辑部都处于粗放制作的小作坊状态,缺乏杂志所需的精耕细作,版面形式单一,图片质量普遍低劣,没有赏心悦目之感。
第四,中国期刊业的人才储备严重短缺,导致中国期刊业的发展后劲显得疲弱。
绝大多数的期刊社没有专业的广告销售队伍,发行模式也没有大的改进,跟不上市场经济发展的潮流;在杂志制作方面,专业人才也明显不足,杂志的制作水平与国际先进水平有很大差距。
第五,外国资本对中国的期刊市场一直非常关注,目前已经有一些知名的期刊在中国出版如,
《商业周刊》(BusinessWeek),由美国麦克劳·希尔公司与中国对外经济贸易出版社合作出版。
《健康之友》,由法国华榭集团引入欧美Woman’s Day杂志版权与中国体育出版社合作出版。
《博》,由法国华榭集团引入相关图文版权与中国体育出版社合作出版。
《时尚》杂志的女性版与男性版分别与隶属于美国赫斯特集团的Cosmopolitan杂志和Esquire杂志进行全面版权合作。
《健美风采》(后改名为《都市丽人》,由德国鲍尔集团与四川省新闻出版局合作出版。
《追求》,由法国Socpresse引入法国Figaro杂志版权与中国青年出版社合作出版。
《科学世界》杂志,由北京优嘉企业顾问公司引入日本及意大利Newton杂志版权与科学出版社合作出版。
这也是未来的一个发展方向。
3、新的经济期刊如何脱颖而出?
按照业内专家的观点,形成规范:
是打造核心竞争力的基本追求
3.1.拥有一种基本规范是杂志的立身之本
一本杂志要想让读者每期都阅读,就一定要有一种判断标准、一种基本的规范。
《时代》杂志几十年来都坚持一种价值规范,一种文化观。
做杂志,最难的是通过一群以某种方式组合起来的人,通过一定的磨合,形成一整套判断标准、判断方式、判断规范。
有了这样的一整套判断标准、判断方式、判断规范,这本杂志就可以保持竞争力。
《财富》杂志的一个很重要的创造,就是财富500强。
评选500强不是《财富》杂志的一个副产品,只是为了做杂志用的,而是创立了一种评价标准和评价方式。
而且,《财富》杂志这几十年来,牢牢地把评价标准和评价方式的解释权、创新权控制在自己的手里。
3.2均衡地体现基本规范是杂志的成功秘诀
每一本杂志都追求自己独特的东西,但并不是每一本杂志的独特之处都能被读者接受。
新财经杂志的创办者必须在整个市场中寻找适合自己的那一块地方,然后还要设计、摸索、磨合适合于自己的一套分析方式和判断标准,具有了独特性。
紧接着,就要学会如何均衡、稳定、巧妙地体现自己的分析方式和判断标准,这才能切入市场、控制读者。
均衡、稳定、巧妙地体现自己的分析方式和判断标准,才可能形成一种清晰、稳定的市场形象,才可能形成很强的阅读依赖,才可能控制住读者群。
3.3体现见识:
打造核心竞争力的基本路径
一本新进入市场的财经杂志怎么脱颖而出?
以下三点值得重视。
政策做在对策上
应该想到一个个消费者、一个个具体企业,对政策的解释要做在对策上,要告诉读者怎样利用这项政策,政策规定了什么禁忌,还存有什么空隙,背后有什么投资机会。
政策背后的投资机会是最大的。
每一次规则的变化,每一项重大基础设施建设,都是对利益格局和市场格局的重新调整,会带来巨大的机会。
因此,财经媒体解释政策的时候,不能仅仅说这个政策是如何制定的,有哪些主要内容。
而要以一种投资的眼光,以资本市场的眼光,以机会利用者的眼光来发现其中的机会、价值,探讨如何利用规则,如何规避风险。
故事做在方法上
财经媒体读者潜藏着很强的利益需求。
财经媒体应该前面告诉他机会,后面告诉他方法。
实际上,每一个公司故事的背后,每一个公司购并、公司变动事件的背后,都有很多很多决策方法。
这些东西是最重要的。
面对激烈竞争,读者与编者同样想知道,别人面对同样情况时如何决策?
面对几个需要考虑的因素,别人决策时如何取舍?
为什么取其三而舍其二,依据是什么?
作出这样的选择,怎么去衡量利弊及影响?
一个决策形成以后,怎样去实施?
在实施的每一个阶段如何去操作?
在实施中碰到问题的时候,如何作新的选择?
有什么样的信息来源?
有了信息来源以后如何选择?
这一系列问题财经媒体都要回答。
财经媒体一定要讲方法,并且不是泛泛地讲一般的方法,而是要描述报道对象一步步如何操作。
人们为什么愿意知道惠普和康柏公司合并谈判的过程?
为什么想知道一位女性CEO怎么敢于做出这么重要的决策?
合并那么庞大的公司以后,她将如何使两个公司的文化相融合?
许多相同的业务如何合并?
在今后的决策中,如何去处理不同部分的业务、品牌和市场?
人物做在决断上
财经杂志的人物报道,一定要从专业角度展示他的成长过程、变化过程、决断过程。
财经媒体人物报道和普通媒体有什么不同?
要讲他作为一个专业人士,作为一个经营、决策者和别人有什么不同,他作的决断有什么不同,特别是在危机时刻、碰撞时刻,价值也出来了。
比如说长虹的老总倪润峰,被评为CCTV2001年度十大经济人物之一。
财经媒体再作报道,最重要的已经不是倪润峰当初怎么把长虹做大,而是他怎么从自己培养的接班人背后站出来,重新出山。
是出于什么考虑让他愿意重新出山,力挽狂澜呢?
是看到年轻的接班人还不能带领企业走好,还是认为此刻自己对市场的判断比别人更为准确,一定要自己来做呢?
当然,不一定要判断倪润峰重新出山的功过得失,只要把倪润峰决断过程报道出来,就会吸引很多读者。
4、投资财经期刊的风险
1、媒体投资政策尚未明朗。
国家明确公布的政策有国家国有资产管理局、财政部和新闻出版署联合批复的国管财字(1999)219号文件。
该文件规定,目前我国报刊社资产均属国有资产,注入报纸的外部资金只能按照借贷关系,即按债权债务关系处理,不适用"谁投资谁所有"的企业资产的认定原则。
此外,媒体属特殊行业,与意识形态密切相关,其采编业务不可能商业化。
2、所需资金
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