老街一号应急预案.docx
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老街一号应急预案
目录
1.安全生产应急救援预案1
1.1、编制目的1
1.2、适用范围1
1.3、编制依据1
1.4、工程概况1
1.5、应急预案工作程序1
1.6、应急救援机构2
1.7、突发重大险情应急预案3
1.8、应急救援机械设备、物资储备表(如附件一所示)6
1.9、应急响应6
1.10、附则7
2.触电事故应急预案8
2.1、应急预案的方针与原则8
2.2、应急领导机构及职责10
2.3、应急响应12
2.4、触电事故急救措施13
2.5、应急物资与装备保障13
2.6、现场恢复13
2.7、现场演练13
2.8、奖惩13
3.瓦斯爆炸防止措施14
3.1、超前探孔探测14
3.2、瓦斯工区钻爆作业符合下列要求:
14
3.3、瓦斯隧道的施工通风,应符合下列要求:
14
3.4、隧道内瓦斯浓度限制值及超限处理措施应符合下表规定。
15
4.高空坠落事故应急预案16
4.1、高空坠落事故预防措施16
4.2、机构与职责16
4.3、应急物资保障18
4.4、应急响应18
4.5、高空坠落事故急救措施18
4.6、演练18
4.7、奖惩19
5.火工品爆炸事故应急预案19
5.1、编制目的19
5.2、资源配置19
5.3、应急物资与装备保障20
5.5、应急响应20
6.火灾事故应急预案22
6.1、应急预案的方针与原则22
6.2、应急策划22
6.3、应急领导小组机构与职责23
6.4、应急响应23
6.5、火灾事故急救措施23
6.6、应急物资保障24
6.7、现场恢复25
6.8、现场演练25
6.9、奖惩25
7.行车交通安全预案26
7.1、车辆和驾驶人26
7.2、道路通行条件26
7.3、道路通行规定26
7.4、交通事故处理27
7.5、事故预防与执法监督27
7.6、交通安全处罚规定27
8.隧道洞口坍塌事故应急预案28
8.1、风险分析28
8.2、风险对策28
8.3、应急领导小组及职责28
8.4、应急物资保障30
8.5、预防措施30
8.6、应急抢救措施30
8.7、善后处理和调查31
8.8、培训与演练31
9.隧道施工风险应急预案32
9.1、主要工程风险防范措施32
9.2、突发性灾害应急救援预案35
9.3、突发性灾害应急救援组织机构与管理职责47
9.4、培训和宣传、演练49
10.隧道施工事故人员逃逸方案51
10.1、总则51
10.2、编制依据51
10.4、应急领导小组机构及职能51
10.5、救援方案53
10.6、奖惩54
10.7、培训与演练54
11.隧道坍塌事故应急预案55
11.1、应急预案的方针与原则55
11.2、应急策划55
11.3、应急领导小组及职责55
11.4、应急响应58
11.5、应急物资保障58
11.6、现场恢复58
11.7、现场演练58
11.8、奖惩58
11.9、培训与演练58
12.隧道突泥、涌水应急预案60
12.1、应急预案的方针与原则60
12.2、应急策划60
12.3、应急领导小组机构与职责61
12.4、应急物资保障63
12.5、突发事件应急预案63
12.6、现场恢复65
12.7、教育、训练65
12.8、预案管理与评审改进66
12.9、围岩大变形防止措施66
13.隧道岩爆应急预案67
13.1、风险分析67
13.2、风险对策67
13.3、组织机构68
13.4、应急设备、物资保障69
13.5、预防措施70
13.6、超前地质预报70
13.7、应急抢救措施71
13.8、善后处理和调查71
13.9、培训与演练71
14.消防安全预案73
14.1、建立消防安全保证体系73
14.2、建立健全消防安全管理制度73
14.3、明确消防安全工作重点落实到责任人74
14.4、定期开展消防安全检查74
14.5、强化责任追究制度74
15.工程建设重特大事故应急救援预案75
15.1、适用范围及重特大事故确定75
15.2、重特大事故报告与现场保护75
15.3、重特大事故处置程序75
15.4、救援工作的领导、机构职能76
15.5、现场分工和职责76
15.6、事故情况通报及调查处理77
1.安全生产应急救援预案
1.1、编制目的
为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,事故发生后能够统一指挥、各负其责、冷静有序、快速有效地处理重大险情,控制事态的发展,最大限度地减少或降低因特殊情况造成的损失和影响,特制定本预案。
1.2、适用范围
适用于本项目工程隧道塌方、火灾、触电、高空作业、突泥涌水、特种设备等发生重大事故(险情)后的处理和控制。
1.3、编制依据
1、《铁路工程施工安全技术规程》(TB10401)。
2、新建地方铁路瓮安至马场坪线施工图(YD2K1879+257老街一号)
1.4、工程概况
老街一号隧道起讫里程为YD2K1878+030~YD2K1879+4410120,全长454米,最大埋深约62.25米。
隧道进口段411.12m位于R-550m的左偏曲线上,其余段落位于直线上;设计纵坡为13%的单面上坡。
1.5、应急预案工作程序
根据工程的特点及施工的实际情况,通过对工程项目危险源的辩识和评价,组织开展应急知识教育和应急演练,提高应急求援人员的应急能力,减少突发险情造成的损失。
其应急准备的响应工作程序如下图。
演练应急预案
1.6、应急救援机构
1.6.1、项目部成立应急救援领导小组
组长:
何建新
副组长:
袁元福、殷晓斌、张克鹏
组员:
田丰雨、王职伟、朱林曦、杨金强、罗宇、肖玉容、张勇。
现场劳务队人员:
胡存炎、曾令权、刘学春、陈小红、吴绍军、陈均。
领导小组的联系方式,由项目部办公室书面通知各科室,并注意根据变动情况及时通告。
1.6.2、应急救援领导小组职责
组长职责:
①、指挥、协调应急响应行动。
②、与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。
③、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。
④、主持事故的调查分析,提出处理意见和改进措施。
副组长职责:
①、协助指挥长工作,在组长的直接领导下开展应急救援工作。
②、及时向项目部报告事态发展及抢险救护情况,提出救援意见和建议,执行项目部决策、指示、命令、指挥现场处置行动。
③、组长不在现场时,负责履行组长职责。
组员职责:
①、接受各工区各类安全事故报案。
②、按照本预案要求进行运作。
③、视情况向有关部门报告、救援。
④、及时赶赴事故现场组织协调、抢救。
1.7、突发重大险情应急预案
1.7.1、隧道塌方应急预案
洞内作业时,每个工班需要安排一个有丰富经验、责任心强的人员时常注意观察围岩的稳定变化情况,当隧道岩面出现塌方险情征兆时,安全员和值班员应立即组织紧急撤离,待撤离到安全地带后,安排专人观察岩面变化情况和看守洞口,禁止无关人员入内,迅速清点人数。
如人员全部撤出,则切断风水电,立即上报指挥中心,中心接报后迅速赶赴现场查明塌方原因,安排抢险小组投入运作。
如有人员未能安全撤离,或被封堵在工作面内,被封堵人员应采取自救措施:
首先检查是否有人员受伤,如有受伤人员,要进行包扎和妥善安置,并迅速清理高压风管和水管,打开高压风管接头,将水管开口,以便洞外及时送风送水,同时采取敲击管道的方法同外界取得联系,如氧气充足,可利用能找到的工具清道,洞外人员应迅速组织抢险,首先间断性地送风,保证洞内氧气补充,切断动力电源,尽快同被隔离人员联系,确定塌方的位置和长度,根据情况采用人工或机械的方法处理塌方,打开道路,迅速通知医护人员到现场等候急救。
清理塌方后,根据塌方情况决定支护措施,防止塌方再次发生。
1.7.2、火灾应急预案
生活区域或施工现场一旦发生火灾,在“110”、消防队未到达之前,项目部应急消防小组应迅速果断采取措施进行扑救,扑救火灾的组织指挥要求做好以下工作:
①、迅速报警,组织扑救。
刚起火或小面积起火点要迅速扑火,采用灭火器、水和砂、毛毯、棉被等灭火;如大面积着火且火势凶猛时,应立即采取隔离措施进行救援,迅速将人员、物资撤离到安全地带。
②、集中力量控制火势蔓延,根据燃烧物质的特性、数量、火势蔓延方向,燃烧速度、范围等,做出正确的判断,积极组织灭火力量,在火势蔓延的主要方向部署力量,进行扑救和控制火势蔓延。
③、扑灭飞火,避免形成新的火点,组织人员在火场的下方实施监督,监视火场周围的建筑物上,露天堆垛上是否落上飞火,在大风天应扩大监视范围,发现飞火立即扑灭。
④、尽力抢救被围困人员,库房或生活住所发生火灾后,房内如有被困人员,要尽快解救,前去解救人员,要做好自我保护,对被烧伤的人员要及时送医院救治。
⑤、积极疏散火场中的物资和设备,将受到火势威胁的物资和设备疏散到安全地带,尽量减少损失。
⑥、切实保证灭火人员的安全,在高空作业或深入建筑物内部灭火,救人或疏散物资设备时,应加强个人防护措施,切实避免人员的伤亡。
⑦、分工负责,协同作战。
根据现场实际情况,可将义务消防队分为灭火组,抢救组、供水组、后勤组、警戒组等分工负责,协同参加灭火工作。
1.7.3、触电应急预案
发生人员触电时,应当机立断,采取措施,或立即就地采用心脏复苏法进行现场抢救。
①、发现人员触电时,应立即将其拖离带电体,救护人员要注意保护自己,如果是低压触电,救护人员应设法迅速切断电源,如拉开电源开关或闸刀,拨除电源插头,或使用绝缘工具(干燥的木棍、竹杆、橡胶等不导电的物品)解救触电者,也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服将其拖开,要避免碰到金属物体和伤员的裸露身躯,救护人员也可站在绝缘垫板上,绝缘自己进行救护。
②、如触电人员在高处,脱离电源后会发生高处坠落,因此要采取预防措施。
③、高压触电时,救护人员应迅速切断电源,或用适合电压等级的绝缘工具解脱触电者,救护人员在抢救过程中应注意保护自己,并保持与周围带电部分必要怕安全距离。
④、触电人员脱离电源后的处理。
a、触电人员如神志清醒,应使其就地平躺,严密观察,暂时不要站立或走动。
b、伤员神志不清者,应让他应地仰面平躺,以确保气道畅通,可呼叫伤员或轻拍肩部,以判定伤员是否意识丧失,禁止摇动伤员。
c、对需要抢救的伤员应立即就地抢救,并设法联系医疗部门接替救治。
d、如伤员停止呼吸,用口对口人工呼吸法抢救,要保持足够的耐心,不轻易放弃。
1.7.4、高处坠落应急预案
①、高处坠落创伤急救原则上应先抢救、后固定,再搬运,并注意采取措施,防止伤情加重或感染。
需要送医院救治的,应立即把伤员送医院救治。
②、抢救前先使伤员安静躺平,判断全身情况和受伤程度,如有无出血,骨折和休克等。
③、外部出血立即采取止血措施,防止失血过多而休克,外观无伤呈休克状态,神志不清或昏迷者,要考虑胸部内脏或脑部受伤的可能性。
④、防止伤口感染,应用清洁布片覆盖,救护人员不得用手直接接触伤口。
⑤、搬运时应使伤员头部在后,上楼、下楼、下坡头部应在上,搬运中应严密观察伤员,防止伤情突变。
⑥、搬运时要密切观察伤员心跳,医护人员到来后,应将详情告知,以便迅速诊断,及时处理。
1.7.5、突泥涌水应急预案
①、岩石比较破碎,施工中有可能发生突水突泥事故。
项目部要加强监控,当有大量突水突泥出现,可能产生灾害时,启动本预案。
②、加强监控,提前预报。
预防隧道突水、突泥灾害,首先应通过参数预测法和仪器探测法查明地下水源和泥源的位置,临近水源、泥源位置施工时,要随时打超前钻和根据岩石破碎及渗漏水情况预测隧道地质情况,当发现情况异常时,现场值班人员应及时报告项目领导必要时撤出施工人员,待险情排除后再施工。
③、隧道洞口应备有防突水、突泥设施和抢险物资,如草袋、砂石、木料等。
④、隧道洞口应备有预备大功率水泵,当发生隧道突水、突泥灾害时,现场值班人员应迅速组织人员撤离,并同时安排人员进行抽水。
⑤、应急救授人员应根据隧道突水突泥情况,及时向驻地监理、业主和地方政府联络,取得支持,力争把损失降低到最低限度。
必要时请求启动公司应急救授预案,请求支援。
1.7.6、特种设备事故应急预案
发生特种设备事故后,应启动项目应急救援预案。
①、发生特种设备事故且无人员伤亡。
a、项目应急救援小组应首先封锁事故现场,禁止与抢险救援工作无关的一切人员出入。
b、加强警戒,撤走因事故可能造成的一切伤亡人员。
c、组织人员对设备进行抢修,能修复的则进行修复,不能修复的则按程序写报告申请报废处理,杜绝带故障运行。
②、发生特种设备事故且造成人员伤亡。
a、项目应急救援小组要立即投入抢险救援,同时请求公司启动“公司特种设备应急救援预案”。
b、项目部发生事故后,由项目经理启动公司特种设备应急救援机制,各部门按照预案职责分工立即投入运作,事故发生单位负责人应在项目救援人员未赶到之前,立即封锁事故现场,积极开展对伤员的救治工作。
1.8、应急救援机械设备、物资储备表(如附件一所示)
1.9、应急响应
1.9.1、应急预案启动。
由应急救援领导小组组长根据汇报情况,结合实际,确定是否启动本预案。
1.9.2、在接到应急有关人员报告后,应急办公室主任应立即启动应急准备预案,迅速组织有关人员、设备、设施及器材,赶赴现场采取有效措施控制事态蔓延和扩大,与此同时,做好现场保卫工作,保护好现场工作。
1.9.3、现场救援人员要具备救护的基本本领,尽快将伤者抬出危险区域,对受伤者进行简单的现场救护,至医疗救护队人员到场,医疗救护队应对伤者进行现场救护,迅速对伤员情况进行诊断,对重伤者专人护送,及时由应急车辆或当地120急救车转到相应协作医院。
运现场抢险时,要指派专人进行交通管制和疏解,确保交通畅通,以便及时将伤员送至医疗机构。
1.9.4、应急办公室主任负责保护事故现场,凡与事故有关的物体、痕迹、状态,不得破坏,为抢救受伤者需要移动某些物体时,必须作好标记,应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或拍照。
1.9.5、若事态不能有效控制,在应急救援组长的统一指挥下,立即向当地有关部门求援,根据情况必要时疏散人员,并在当地公安机关指挥下对现场进行清理,配合公安机关对事故进行调查处理。
1.9.6、应急外援联系电话:
110、120、119。
1.9.7、应急响应结束形式。
当安全隐患彻底清除,恢复正常工作状态,由应急救援组长宣布应急结束。
1.9.7.1、在应急救援结束后,由现场应急项目部组织或协助上级、地方有关部门进行事故调查、取证工作。
1.9.7.2、善后处理组通知伤亡人员并进行伤亡赔偿工作,同时做好对保险公司的理赔工作。
1.9.7.3、事故处理按照相关法律法规要求和管理权限进行事故处理。
1.9.7.4、项目部对在应急救援抢险工作中认真负责,积极勇敢,成绩突出的同志给予表彰奖励。
反之,对那些不负责任、不服从调派、不顾全大局,影响应急救援工作的人视情节轻重给予批评教育、行政处分和经济处罚。
1.10、附则
1.10.1、管理与更新
人员伤亡
本应急预案每年进行一次评审修订,针对施工的变化及预案中暴露的缺陷,不断更新完善和改进应急预案。
对预案中暴露的缺陷,要不断更新完善和改进应急预案。
1.10.2、制定与解释
本《预案》由安质部负责制定和解释。
1.10.3、颁布与实施
附件一应急救援机械设备、物资储备表
序号
设备名称
规格/型号
单位
数量
备注
1
发电机
250Kw
台
2
2
抽水机
100Kw
台
4
3
切割机
台
2
4
抽水机
75Kw
台
6
5
排水管
φ150
米
2000
6
注浆机
YZB-100/9
台
2
7
注浆材料
若干
8
应急灯
个
50
9
对讲机
台
6
10
救生衣
套
15
11
医用药品及设备
若干
包括担架、氧气袋等
12
应急指挥车
辆
2
13
挖掘机
台
1
14
装载机
台
1
15
铁锹
把
150
16
干粉灭火器
个
10
17
安全帽
顶
200
18
安全绳
根
30
19
载重汽车
台
1
2.触电事故应急预案
2.1、应急预案的方针与原则
遵循“安全第一,预防为主”为方针,坚持以人为本、防御和救援相结合的原则,在发生触电突发事件中,以危急事件的预测、预防为基础,以对危急事件过程处理的快捷准确为重点,以全力保证人身、电网和设备安全为核心,以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本,提高快速反应和应急处理能力,将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。
(一)、应急预案工作流程图
根据本工程特点及施工工艺等实际情况,认真组织对危险源和环境因素的识别和评价,制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施,开展应急知识教育和应急演练,提高现场操作人员应急能力,减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
其应急准备和响应工作程序见下图:
(二)、突发事件风险分析和预防
1、突发事件风险分析:
施工现场用电采取就近引接地方电网方案,现场设变压器,配电形式采用三级配电(配电室-分配电箱-开关箱),保护形式采用二级保护,末极开关箱设漏电保护器,并实行一机一闸一漏一箱。
由于用电线路里程较长,施工机械较多,施工现场线路布置繁琐复杂,特别是干支线电缆与施工现场脚手架、钢筋等金属导体间,极易出现打结缠绕等现象,施工人员极易发生触电事故。
结合施工现场实际情况,将下列安全控制要点作为可能发生的事故预防监控项目:
电器、电机漏电事故;雷电事故;电线漏电、断路事故;产生电火花点燃易燃物事故;违反操作规程引起触电事故。
2、触电事故预防措施:
1)施工现场一切电气设备安装必须按照中华人民共和国国家标准《建设工程施工现场供电安全规范》和建设部《施工现场临时用电安全技术规范》要求执行。
2)电焊工、电工等特种作业人员要经专门培训,并经考试合格后,方可持证上岗作业。
3)电线残旧要及时更换、电气设备和电线不准超过安全负荷。
支干线架设应符合规定要求,严禁成束架设。
4)严格执行电气设备保护接零,特别是对产生振动的设备,保护接零的连接点不少于两处,以防脱落。
5)施工现场使用双证齐全的漏电保护器、配电箱、开关箱等电气材料和设备。
6)加强用电及防火安全技术交底,明确作业工点的危险点及预防措施,应注意的安全事项,相应的安全操作规程和标准。
交底采用书面形式,保存安全交底签字记录。
7)加强安全生产检查,对检查中发现的隐患,及时整改。
2.2、应急领导机构及职责
2.2.1、组织机构:
项目部成立交通事故应急救援领导小组:
应急指挥领导小组长
第二突击队
第一突击队
班组负责人
组员
副组长
后勤应急小组
善后小组
技术保障小组
现场应急抢险领导小组
医疗应急小组
2.2.2、职责:
研究、审批抢险方案;组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等;保持与上级领导的通讯联系。
2.2.3、组长职责:
1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划,在不受事故影响的地方进行直接控制。
2)复查和评估事故(可能发展的方向,确定其可能的发展过程。
3)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排。
4)在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。
2.2.4、副组长职责:
1)评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产损失。
2)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。
3)设立与应急中心的通讯联络,为应急服务提供建议和信息。
2.2.5、危险源风险评估组职能及职责:
危险源风险评估组长由安质部部长担任,主要职能及职责
1)对各施工现场以及生产过程的危险源进行科学的风险评估。
2)完善危险源的风险评估资料信息,为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据。
3)落实周边协议应急响应共享资源及应急响应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急响应提供及时的应急响应支援措施。
4)科学合理地制定应急响应物资器材、人力计划。
2.2.6、技术保障小组职能及职责:
技术保障小组组长由工程部部长担任,主要职能及职责
1)根据各项目的特点,制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急响应方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备。
2)应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急响应行动中的工程技术工作。
2.2.7、善后工作组职能及职责:
善后工作组长由办公室主任担任,主要职能及职责
1)做好伤亡人员及家属的抚恤工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱。
2)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾。
2.2.8、后勤供应组职能及职责:
后勤供应组长由物设部部长担任,主要职能及职责:
1)协助制订施工项目应急响应物资资源的储备计划,按已制订的应急响应物资储备计划,检查、监督、落实应急响应物资的储备。
2)定期检查、监督、落实应急响应物资资源管理人员的到位和变更情况,及时调整应急响应物资资源的更新和达标。
3)定期收集和整理各工区的应急响应物资资源信息、建立档案并归档,为应急响应行动的启动做储备。
4)应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急响应物资资源到施工现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务。
2.2.9、现场应急抢险领导小组职能及职责:
事故调查有安质部担任,主要职能及职责
1)保护事故现场。
2)对现场的有关实物资料进行取样封存。
3)调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。
4)按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育,总结。
2.3、应急响应
2.3.1、施工过程中施工现场或驻地发生触电伤害事故时,应迅速逐级上报。
事故处理根据事故大小情况来确定,如果事故不大,由工区自行进行处理;如果事故较大工区处理不了,由工区向项目部主管部门汇报,由项目部启动应急救援预案。
2.3.2、根据触电伤害严重程度确定是现场施救还是送医院救治或是请医护人员到现场组织抢救,做好与医院的联络。
2.3.3、如需送医院救治,则安排专人到路口接车指示通道。
2.3.4、应急领导小组负责现场指挥、救护、通讯,车辆的使用和调度工作,并保护好事故现场。
2.4、触电事故急救措施
2.4.1、迅速关闭开关,切断电源,使接触者尽快脱离电源。
确认自己无触电危险再进行救护。
2.4.2、触电者脱离电源后,立即将其抬到通风较好的地方,解开病人衣扣、裤带。
轻型触电者在脱离电源后,就地休息1—2h再活动。
2.4.3、如果呼吸、心跳停止,必须争分夺秒进行口人工呼吸和胸外心脏按压。
2.4.4、情况紧急时,要及时拨打120,通知有关部门或送往当地医疗机构,并要与当地
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