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党风廉政课件讲稿
认真落实廉政准则不断提高拒腐防变能力
----2014年党风廉政宣传教育党课讲稿
同志们:
即将到来的七月,是兵团第十六个党风廉政教育月,刚才我们公司所有中层干部填写了《任前提醒廉政谈话备案表》,签订了《个人廉洁自律责任书》和《家庭助廉倡议书》,今天还会组织大家观看两部廉政教育电教片,目的就是为了使我们广大干部职工牢固树立廉洁自律意识,廉洁从业意识和廉洁奉公意识,增强反腐倡廉的自觉性,提醒大家把握好自己的人生,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
今天我给大家准备了一堂廉政教育党课。
主要讲三个方面的问题。
下面,讲第一个问题,《廉政准则》知识点回顾。
《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,按党内法规学分类,《廉政准则》在党内法规系列中属于准则级,其法规等级是很高的,其效力等级仅次于党章。
从性质类别来看,《廉政准则》属于典型的“禁止型”法规。
明确规定了党员干部8个禁止、52个不准。
一、《廉政准则》的出台背景
《廉政准则》是在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)的基础上修订而成的。
修订的理由概括为四个需要:
一是廉洁从政新要求的需要。
试行准则颁布后,中央和中纪委重申和提出了99项要求,对国企领导人重申和提出了23项要求,经对比分析,有65项是新要求。
制定了《国有企业廉洁从业若干规定》,97年之后,中央纪委召开了十三次全会,每次全会都对领导干部廉洁自律提出了新要求。
二是吸收借鉴实践经验的需要。
在修订工作中收集整理了205件规范性文件,提炼出了一些可以借鉴的经验。
做好廉洁自律工作的措施,如述职述廉、巡视、诫勉、民主评议等都遍开展。
作为基础性的党内法规理应借鉴吸收进来。
三是与其他党内法规更好衔接的需要。
《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等一批重要法规相继出台。
2007年5月,中央纪委下发了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,通过修订,可以使廉政准则与其他党内法规更好地衔接。
二、《廉政准则》的主要内容
《廉政准则》分为总则、廉洁从政行为规范、实施与监督和附则等4个部分,共18条。
总则部分,强调了党员领导干部廉洁从政的重要意义,对党员领导干部廉洁从政从正面提出了必须坚持的几个原则。
第一章“廉洁从政行为规范”部分,分别从“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”、“禁止私自从事营利性活动”、“禁止违反公共财物管理和使用的规定等8个方面提出了52个“不准”。
第二章“实施与监督”部分,作了进一步充实完善,重申和明确了各级党委(党组)和纪检机关贯彻落实《廉政准则》的责任,并分别从教育、监督、考核、责任追究等方面提出了具体要求。
第三章“附则”部分,明确了《廉政准则》的适用对象,并对有关地区部门单位依据《廉政准则》制定具体规定提出了要求。
总的来看,《廉政准则》贯彻了党中央和中央纪委对党员领导干部廉洁从政的要求,体现了反腐倡廉建设和领导干部廉洁自律工作的新进展,反映了经济社会的发展变化和党员领导干部廉洁从政的实际需要,是一部比较全面、系统规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。
三、《廉政准则》的重要意义
(一)《廉政准则》是“警示笛”。
《廉政准则》给党员干部吹响了警笛,最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。
《廉政准则》共有52个“不准”,犹如52个“警示笛”,它提醒党员领导干部不要跨越“地雷区”;自觉坚守在“安全区”。
(二)《廉政准则》是“防腐墙”。
《廉政准则》是党中央给党员领导干部筑起的一道“防腐墙”,目的是为了规范党员领导干部廉洁从政行为。
以前“试行”的《廉政准则》毕竟不是正式的准则,缺乏刚性;去掉“试行”二字使之“转正”,可以说是给党员领导干部装上了“防腐墙”。
(三)《廉政准则》是“紧箍咒”。
《廉政准则》以52个“不准”规范了党员干部行为,可以看作是摆在党员干部面前52个“紧箍咒”,提醒党员干部时时刻刻要注意规范自己的从政行为。
这表明,中央正在进一步完善惩治预防腐败体系建设,致力封堵权力滥用的漏洞、挤压权力寻租的空间,将反腐倡廉推向纵深。
(四)《廉政准则》是“爱心屋”。
常言道:
严是爱,宽是害。
一个个“紧箍咒”,对领导干部来说,是约束,更是一种关爱。
在对党员领导干部违纪行为惩处的同时,更重要的还是警示、教育和保护,最大程度地使党员干部少违纪违法甚至是不违纪违法。
下面,讲第二个问题,防微杜渐,引以为戒。
首先我们看下2013年兵团反腐败工作情况。
新疆生产建设兵团新闻办2014年2月27日举行的新闻发布会上,兵团纪委常委、秘书长孙新农介绍,过去的一年来,新疆兵团各级纪检监察机关严惩腐败,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚持有案必查、有腐必惩。
全年共立案267件,其中师(局)级3件,结案265件,涉嫌犯罪被移送司法机关处理19人。
其中,因涉嫌严重违纪违法,新疆兵团第五师副师长宋国安、第十三师副师长冯焰已接受调查,成为去年以来新疆兵团“落马”的两位厅级官员。
宋国安,男,汉族,1964年6月生,安徽霍邱人,1984年9月入党,1987年9月参加工作,塔里木农垦大学农学系农学专业,大学学历。
曾任新疆生产建设兵团第五师党委常委、副师长。
法院查明,该案被告人宋国安案发前系第五师党委常委、副师长。
2010年至2014年间,宋国安利用担任第五师党委常委、副师长及相关临时机构负责人的职务之便,为杨某、张某等七人在工程招投标、企业扩大生产规模、棚户区开发拆迁、承接工程项目、调整建设规划等方面给予帮助,先后多次在其办公室、家中收受和索取上述人员所送的人民币共计236.62032万元。
2014年5月20日,新疆生产建设兵团法院一审宣判,判处宋国安有期徒刑十一年六个月。
冯焰,男,汉族,1957年11月生,河南省人,1987年3月入党,1975年11月参加工作,中央党校经济管理专业,大学学历,现在担任新疆生产建设兵团农十三师党委常委、副师长。
2014年1月22日,中纪委网站消息,新疆生产建设兵团第十三师党委常委、副师长冯焰涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。
法院查明,冯焰案发前系第十三师党委常委、副师长;康新凤系第五师国土资源局退休人员,两人系夫妻关系。
被告人冯焰身为国家工作人员,利用职务上的便利,先后多次为他人谋取利益,单独或伙同被告人康新凤收受他人贿赂547946.64元,其中被告人康新凤共同受贿424368.64元。
2014年5月20日,新疆生产建设兵团法院判处冯焰有期徒刑十一年、其妻子有期徒刑七年。
下面看一起发生在烟草行业比较典型的腐败案件:
典型案例:
郑建民案件
郑建民1985年起任新郑卷烟厂厂长。
1992年,原本在河南省烟草系统并不突出的新郑卷烟厂开始崭露头角,旗下的“喜梅”创出2.8亿元税利,“芒果”也成为全国产销量最大的品牌之一。
郑因此成为全国五一劳动奖章获得者。
这之后,郑先后任职省烟草公司副总经理,省烟草专卖局副局长、局长职务。
据了解,河南中烟公司营销中心原总监史建超、焦作市烟草专卖局原局长李光明等人(另案处理)曾先后向郑建民行贿。
其中,史建超向郑建民行贿60万元,并利用郑建民担任河南省烟草专卖局局长的影响力,给王某某、封某某等相关行贿人提供帮助,史从中收受他人贿赂共计现金人民币40万元、购物卡10.5万元等。
李光明则在竞选干部中为得到郑建民的支持,先后共向郑行贿45万元现金和7万元购物卡。
2012年7月,郑建民因受贿罪被逮捕。
因多次收受他人现金、购物卡、照相器材、手表、房屋、金条等折合人民币2822.35万元,另收受美元3.58万元、欧元1.12万元,索取他人人民币65万元。
2014年3月31日,省高院向媒体透露,省烟草专卖局原局长郑建民因受贿罪被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
烟草业因垄断性质利润高,易生腐败。
从“香艳日记”烟草局长韩峰到“最牛烟草局长”陈文铸,腐败案例不在少数,财新网收集了2005年以来的12起案例。
将整个烟草行业腿上舆论的风口浪尖,成为众矢之的,其影响之恶劣,值得我们在座每个人惊醒。
下面我们讲最后一个问题:
拒腐防变“五步走”
我国古时有句俗语:
瓦罐难免井上碎,将军难免阵中亡。
世上没有先而知之的神人,也没有永无邪念的圣贤。
人生中,形形色色的诱惑无处不在,各种各样的考验无时不有。
我们正处于前所未有的深刻变革之中,在社会转型、时代变迁的特殊时期,面对汹涌澎湃的市场经济大潮,面对五光十色的社会生活,对于一个多少拥有点权力的党员、干部,在法律制度尚不完备、监督体系还不健全的环境下,面对财、色、权、欲的诱惑,如果不加强自身修养,哪怕对自己的欲望稍加放纵,后果便不堪设想。
(一)坚定的理想信念是拒腐防变的根本
理想信念是人们对未来的向往和追求,是人们政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现。
信教信佛的人,坚信上帝和佛主,特别能“慎独”,因为他们坚信“上帝和佛主的眼睛时刻在盯着他们”。
共产党人坚定正确的理想信念,就是要信马列,核心是牢固树立马克思主义世界观。
在井冈山的时候,条件十分艰苦,一些人思想上陷入迷茫,一度有人说:
“红旗到底能打多久?
”毛泽东在《星星之火,可以燎原》中写道:
“中国革命高潮快要到来……它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头的一只航船,它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日,它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。
”这些生动的文字,充分表达了毛泽东同志对革命成功坚定的理想信念和战略眼光,才最终领导中国革命取得胜利。
当前领导干部犯错误的一个主要原因就是有些领导干部对共产主义信念持怀疑态度。
胡长清的人生轨迹和演变过程就充分证实了这一点。
胡长清是在一个穷乡僻壤的小山村长大的,放过牛,种过田,砍过柴。
生活十分拮据的胡氏一家,为了胡长清一人读书上学,“奔前途有个出息”,让其二姐、三姐中途辍学。
童年的胡长清,一双球鞋整整穿了5年,自己还要挑篮赶集卖胡萝卜,挣几个小钱补贴学费。
60年代末至70年代,胡长清先后入伍入党,参加工作,这一时期,在胡长清的心中,不能说没有为党的事业奋斗的信念。
但“光宗耀祖”和“升官发财”的非无产阶级思想根深蒂固,党性严重不纯,共产主义理想信念在胡长清的人生观中始终缺乏坚实的思想基础。
80年代,中国社会步入改革开放新时期,面对利己主义、拜金主义、享乐主义等西方资产阶级腐朽思潮的冲击,胡长清开始分散事业和工作的精力,悄悄地倒卖钢材,代销沥青,承揽存款,投资股票……本来就不够坚定的理想信念发生根本动摇,“一切向钱看”的思想占了上风,只是当时还没有条件大捞、特捞。
进入90年代,特别是胡长清走上领导岗位以后,在权力、金钱、美色的诱惑下,心中残存的共产主义理想信念的火花彻底熄灭,精神支柱彻底崩溃。
他开始肆无忌惮地大把大把地捞钱,任副省长期间受贿金额竟“日吞万元”,生活上奢靡腐化,包养情妇,嫖娼宿妓,政治上蜕化变质。
胡长清在《我的悔过书》中写道:
“回忆反省自己入党30年,用共产主义的理想去战胜非无产阶级思想的侵蚀太差,……正确的东西没有去占领,错误消极的东西就乘虚而入,产生了思想的大崩溃,犹如脱缰的野马,一放不可收拾,最终动摇理想,丧失信念。
”理想信念的背叛,是最可怕的背叛。
一个党员干部如果没有理想信念,就等于没有灵魂,迷失方向,迟早会发生问题。
我们党员干部要避免自己不犯错误,首要的是要牢固树立正确的理想信念和正确的权力观,牢记服务宗旨,做到情为民所系。
(二)勤于学习是拒腐防变的重要途径
古人讲:
“吾生也有涯,而知也无涯”。
加强学习,对于领导干部来说,既是积累知识、增长本领、提高水平的有效手段,也是加强修养、陶冶情操、提高思想境界的重要途径。
特别是在已经步入知识社会的今天,科技进步日新月异,知识更新不断加快,有许多新事物需要我们去学习、去探索、去实践,也有许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决,因此对于我们的理论素养、工作能力都提出了新的更高要求。
适应这一要求靠什么,就是靠学习。
学习不但是一个人提高自身素质的重要渠道,也是干部成长进步的阶梯。
大家可以比较一下,起点一样的干部,为什么有的政绩突出,有的却工作平平;为什么有的进步快,有的进步慢。
有的人总结出这原因那原因,我说都不准确,真正一条就是看你是否重视学习。
成长进步快的干部,往往都是肯学习,能干事的。
纵观古今中外一些成功人士,他们只所以能够成就大事,也是与平时的勤奋学习分不开的。
宋朝诗人黄山谷有句话:
“士三日不读,则其言无味,面目可憎”,意思是说,不读书,不学习,必然言之无物,风度、气质、修养就不会提高,人就会变得粗俗。
胡锦涛总书记特别指出,不学习,不坚持学习,不刻苦学习,势必会落伍,势必难以胜任我们所肩负的重大责任。
当前,我们绝大多数领导干部是重视学习的,学风整体上是好的。
但也有一些领导干部在学风上仍存在不少问题,有的学习自觉性不够,不认真学习新理论,不用心汲取新知识,不深入思考新问题;有的借口工作忙、没时间,不读书、不看报,甚至连新闻都不看;有的把学习看成是负担,热衷于迎来送往,应酬于推杯换盏,沉湎于灯红酒绿;有的虽然学了,但不注重联系实际,特别是不注重联系自己的思想实际。
长此以往是非常危险的,不仅会导致自身知识老化、能力蜕化,无法胜任工作,影响事业发展;而且会使人放松思想防线,甚至自甘堕落、利令智昏。
有的人虽然读了一些书,但由于在学习中没有联系自己的思想实际,不注重主观世界的改造,放松了对自己的要求,走上了犯罪的道路,教训非常深刻。
(三)健康的生活情趣是拒腐防变的重要保障
应当清醒地看到,从近几年全国查处的案件来看,我们的少数党员干部,出现了生活情趣不高甚至低级庸俗的现象:
有的迷恋于打牌赌博、斗地主,甚至出国境参赌;有的热衷于吃喝玩乐,推杯换盏,整天山珍海味,生猛海鲜;有的沉湎于灯红酒绿,出入娱乐色情场所,甚至养情人,包二奶;有的沉醉于封建迷信,算命卜卦,求神拜佛。
少数党员干部不良的生活情趣已严重影响了党员干部的形象,败坏着社会风气。
所以,作为一个党员领导干部要培养健康向上的生活情趣,就必须管住自己的情趣爱好。
在我们的日常生活中,越来越多的人拥有自己的情趣爱好。
一个人因为具有某一方面的情趣爱好,才有可能通过不懈的努力,造就特别的专长和高深的造诣。
从某种意义上说,整个社会因一个个不同的情趣爱好才变得更加五彩斑烂、绚丽多彩。
但是,情趣爱好就像一把双刃剑,它既可以让一个人功成名就,也可以让一个人身陷囹圄甚至国破家亡,关键就看如何对待它。
管得住、管得好,才能体会到情趣爱好带来的无限乐趣;管不住、管不好,感受到的只会是无尽的烦恼甚至杀身之祸。
(四)正确对待权力是拒腐防变的前提
一要正确认识权力。
领导干部手中的权力属于公共权力,只能用于管理社会、服务人民。
权力总是与职务相联系,领导职务越高,职责范围越广,权力也就越大。
哪里有权力,哪里就有笑脸、恭维,投你所好,送你所要,最终拉你下水。
从近几年查处的领导干部看,他们大多数都把人民赋予的权力变成捞取钱财的工具,在他们手中,权力成了追逐金钱和美色的资本,最终也成了身陷囹圄的祸根。
二要为民掌好权。
一些干部权力观变异的一个重要原因,就是“官本位”的封建残余思想在作怪。
有的慢慢忘记了入党时的初衷,脑子里升官发财的思想滋长,在这种念头的驱使下,心理状态失衡,唯我独尊,急功近利。
有的当官不是为了多干事,而是干点事为了再升官,以至弄虚作假,欺上瞒下,只求“显绩”,不重实绩,甚至造成一任出“政绩”,几任补“窟窿”。
我们要立志干大事,不要立志当大官,千万要防止把“升官发财”作为人生的目的。
如果你当的官不是脚踏实地干出来的,而是跑和要出来的,群众就会在背后戳你的脊梁骨,就不会尊重你,讲话就没人听,就没有凝聚力、向心力,更没有号召力,也就体现不出战斗力。
如果是带着“升官发财”的念头去追逐官位和权力,那么“做官”的背后必然是“丢官”和“坐牢”。
三要正确使用权力。
正确使用权力,可有利于工作,服务于事业,造福于人民;错误使用权力,则会产生以权谋私,权权交易,权钱交易。
现实生活中,一些人错误地认为“有权不用过期作废”,搞权荫子孙、“一人得道鸡犬升天”那一套;还有的人经不起金钱的诱惑,为了个人私利不惜牺牲国家和人民的利益,最后堕落为人民罪人。
做共产党的干部,就要兢兢业业为国家和民族谋利益,掌好权,用好权,不滥用权,真正把党和人民赋予的权力用来为人民服务。
如果与这些要求相反,以为自己职务高了,名气大了,有权有势了,随心所欲地使用手中的权力,必将跌跤,甚至遭到人民群众的唾弃。
领导干部一定要时刻牢记,权力是一种责任,掌握了一定权力,也就承担了相应的责任,权力越大,责任越重;权力是一种信任,党和人民把一定的权力托付给你,这是对你的充分信任和期望,必须信守掌握和行使权力的承诺,不辱使命,不负重托,做到仰不负党,俯不愧民;权力是一种奉献,领导干部行使权力的过程也是一种奉献和付出的过程,把掌权用权寓于对人民、对事业、对社会的奉献之中;权力也是一种约束,如果把握不住自己,就会有很大的人生风险,面对复杂的社会环境和各种诱惑,领导干部只有时刻把握住自己,经常约束自己,有一种如履薄冰、如临深渊的危机感,才能不为名所累,不为利所缚,不为权所动,不为欲所惑,真正为人民掌好权用好权,永远立于不败之地。
(五)爱岗敬业是拒腐防变的基础
具体来讲就是要做到以下四个方面:
第一,要有岗位成才的决心。
作为一名党员干部,无论是身处领导岗位,还是从事具体业务,都必须树立起爱岗敬业、立志成才的决心。
要对自己的工作有一种使命感和责任感,切实履行好自己的职责,为人民掌好权、用好权,决不能以权谋私,胡作非为。
当前,有些党员干部或者认为自己资历深,或者认为自己能力强,或者认为自己学历高,总觉得在现有岗位工作委屈了自己、埋没了人才,心浮气躁、怨天尤人,不能安心工作,甚至还产生消极怠工的情绪。
这是一种非常有害的思想和倾向。
第二,要有踏实肯干的作风。
我们不能习惯于闭门造车,也不能热衷于纸上谈兵,广大党员干部,尤其是我们从事具体业务的党员干部,一定要经常深入基层、深入实际,掌握第一手资料,手把手地指导工作,面对面地了解情况。
要坚持鼓实劲,办实事,求实效。
对已经决定的事情和每个阶段的重点工作,要抓住不放,一抓到底,力争又好又快的实现既定目标。
第三,要有为民服务的理念。
作为一名党员干部,必须坚决贯彻落实党的执政为民理念,把为人民服务作为自己岗位的第一职责、工作的第一目标。
当前,有些党员干部宗旨观念淡化、人民利益淡漠,想问题、做工作的出发点是自己的利益得失,而不是群众的安危冷暖,为人民服务被庸俗化成为“人民币”服务。
广大党员干部一定要,切实扮演好人民公仆的角色,急人民所及、想人民所想,做群众的贴心人、服务员。
第四,要有积极进取,开拓创新的意识。
学习是人类进步的阶梯,因此,我们加强学习,积极进取,开拓创新从本职岗位出发,扎根于实践之中,在实践中探索,在探索中总结,在总结中突破。
人民群众是创新的主体,广大党员干部是创新的中坚和骨干力量,我们在实际工作中一定要勤于钻研、善于思考、勇于创新,不断把公司的各项工作推向前进。
总之,反腐倡廉是我们党面临的重大课题,也是我们每个基层党员干部应尽的义务。
广大党员干部务必要戒贪节欲,保持清醒,在伸手前想想会失去什么?
切勿因眼前蝇头小利,丧失人格、丧失自由、甚至丧失性命。
要以先锋模范人物为榜样,不断锤炼自己的人生观和价值观,勤勤恳恳做事,清清白白做人,常思为政之德,常思贪欲之害,耐得住寂寞、顶得住压力、经得住考验、抵得住诱惑,一身正气、两袖清风,用共产党员的模范丰碑赢得广大百姓的良好口碑。
同志们,腐败现象关系党的生死存亡、国家的长治久安、百姓的安居乐业、个人的健康幸福,广大党员干部一定要本着对党负责、对国家负责、对人民负责、对家庭负责的态度,珍惜当前的工作环境和工作岗位,牢记前车之鉴,把握人生之路,走好勤政廉政每一步!
谢谢大家。
下面的时间,给大家播放两部电教片:
巨贪镇长李丙春案警示录和拒腐防变每月一课:
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