镇江农村集体三资信息化监管系统.docx
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镇江农村集体三资信息化监管系统
镇江市农村集体“三资”信息化监管系统
软件竞争性谈判招标函
1、对我市农村集体“三资”信息化监管系统软件项目进行竞争性谈判评审招标采购,欢迎有供货能力的供应商参加竞标。
2、采购项目:
农村集体“三资”信息化监管系统软件项目1套,具体详见项目要求。
3、获取招标文件的时间和地点:
2011年5月17日到23日,镇江市农委;或在镇江市农业委员会网上直接下载(.cn/xxgk/gzdt/tzgg/)。
4、送达投标文件及评审的地点:
投标文件送达时间:
2011年5月27日上午9:
00前;投标文件接收地点:
镇江市农委7楼701室。
竞谈地点:
镇江市农委五楼会议室
5、联系电话:
联系人:
李善军
投标截止及首轮竞谈时间:
投标截止时间:
2011年5月27日上午9:
00前
首轮竞谈时间:
2011年5月27日上午9:
30
镇江市农村集体“三资”信息化监管系统
软件竞争性谈判公告
第一部分项目概述-----------------2-3页
第二部分招标项目要求-------------3-8页
第三部分投标方须知---------------8-16页
第四部分合同主要条款——————16-21页
第五部分投标单位应提供的其它资料22-28页
第一部分项目概述
一、项目名称:
镇江市农村集体“三资”信息化监管软件系统。
二、项目主要内容简介:
本项目区为7个辖市区、56个镇(园区街道)、593个村(含涉农社区)、14607村民小组。
集体“三资”信息化监管软件系统采购,本次投标暂按649个端点计算,其中:
56个镇(含园区街道)、593个村(含涉农社区),最终结算按实际安装端点计算(县级及县以上免费),详见《功能需求说明》。
要求8月底前完成京口区的先行试点,整个项目今年12月底前实施到位并验收合格。
通过建立市、辖市(区)、镇(街道)、村(社区)、组五级联网的农村“三资”信息化管理平台,实现对农村集体“三资”状况进行业务管理、过程监控、查询分析、有效监管和决策支持,提高农村经营管理的信息化水平,确保资金、资产、资源的安全和保值增值,进一步规范农村集体“三资”监督管理,切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益,深入推进农村党风廉政建设。
三、时间安排:
1、网上公示,5月17日到27日在镇江市农业委员会和网站上进行公告,同时邀请部分单位参与竞标。
2、竞争性谈判,5月27日,地点在市农委五楼会议室,根据综合评分法确定前三名。
3、应用单位考察,5月28至6月6日,选择谈判得分前三位的软件使用单位,进行实际考察。
4、综合评定中标单位,6月8日,中标结果公示。
5、签订合同:
公示期满无异议的第五个工作日内。
第二部分招标项目要求
一、竞谈人资格要求
参与竞谈供应商除必须具备《政府采购法》第二十二条六项规定条件外,尚须具备如下条件:
1、具有500万元以上(含500万)注册资金且具独立法人资格的经济实体。
具有省级或省级以上软件企业资质认定;质量管理具有IS09001:
2000质量管理体系认证书;软件产品须具备国家认证的“三资”软件著作权。
2、有农村“三资”信息化监管系统的研发、设计、施工的技术力量,并提供3个在近三年内已验收合格的县级规模以上的典型案例,拥有该产品的自主知识产权,为成熟产品。
3、具备该产品在云计算平台上的独立开发升级能力。
4、法律、行政法规规定的其他条件。
二、项目要求
(一)项目技术要求
系统要求采用B/S或者C/S/S数据输送(主要考虑B/S结构,如采用C/S/S结构需详细说明推荐理由),自动生成上传架构设计,实现市、辖市区、镇、村、组五级联动管理,具体三种模式:
一是由村级操作,镇、辖市区二级审核、监督;二是镇级操作,按规范要求镇、辖市区二级审核、监督;三是另有需要的,可以延伸到组级。
模式选用由各辖市区及镇确定。
(二)具体功能:
1、资金管理
有完善的、符合村级会计制度和各项村级财务管理规定要求的操作简单的会计核算和记账程序。
实现财务数据的自动导入,实时查询财务总账、明细账、凭证及财务报表,并进行统计分析。
2、资产管理
实现资产卡片式管理,包含资产的数据、图片、平面图等,同时,运用流程管理,规范资产的申请、变动等,明确审批权限,及时反映各村资产总量、存量、变动、投资、收益等情况。
3、资源管理
实现资源卡片式管理,明确资源的各类基本信息,包含数据、图片等。
包括:
(1)资产资源租赁管理,即经营性资产资源租赁发包,包括合同的签订、收款、提醒管理,动态监督使用的全过程,防止集体资产资源的违规处置。
(2)工程项目管理:
工程项目发包、招标、资金使用监督与管理
4、土地承包管理(包括土地流转,可预留模块)
土地承包模块以市、县、乡、村、组5级编码加三位户编码为序列,登记录入各农户土地承包经营权(流转)信息,直接生成农户承包合同(流转合同)和农村土地承包经营权证,形成分户经营权登记表(流转登记表),按县、乡、村、组分级汇总(公示)表,对数据进行备份、上报和追加等管理。
系统包括开始、组织机构管理、基础信息管理、合同管理、登记簿管理、仲裁管理、查询汇总、分析统计、系统管理等十一大功能模块。
5、农业保险(能满足江苏省统一开发的软件功能需要,可预留模块)
6、农民专业合作(含财务核算、管理,可预留模块)
7、统计报表:
农经统计、财务及资产年报、资源、租赁汇总统计报表、自定义报表管理
8、查询分析
对三资管理的重要环节设置相关查询、分析等功能,加强监督管理的实效性,为业务考核提供辅助的依据。
9、预警中心
对“三资”处理过程中容易发生问题和风险的环节,设置报警条件,一旦发生异常情况,即可以提醒给各个管理部门,重大事项短信提醒。
10、村情综览
通过系统,将村级基本概况、党务村务公开、村委会的日常管理情况,“三资”的相关情况等向社会百姓进行公开。
需要公开公示的内容能与有关网站自动连接并上传数据资料。
11、其他需要的功能模块
(三)服务要求
1、实施过程中的服务
(1)提供规范基础资料整理文档。
从村级“三资”清理开始,提供规范完整的基础资料整理文档,包括资产类别分类档案,资产、资源卡片,租赁合同,收款信息,预警条件设定等档案。
(2)配合村级清产核资。
工程师对村级操作人员进行基础资料整理的培训,在整个清理和基础资料整理的过程中,实施、技术人员会定期跟进、了解各村整理的进度,数据的正确性、完整性等。
对在基础数据整理过程中的具体情况,产生的问题和困难,及时反馈相关部门,并达成一致的处理建议,配合执行。
(3)系统和持续培训。
免费提供培训资料和手册,分角色对系统管理人员(信息中心)、操作人员、管理人员和上级领导进行培训。
在系统操作一段时间后,总结在实际操作过程中的常见、共性问题,再次进行针对性的持续培训。
(4)集中操作。
分批次组织镇村一级操作人员进行集中操作,配备项目实施工程师和技术人员,在操作现场进行面对面、点对点的系统指导。
(5)个性化设置。
对于在实施和实际应用过程中提出的个性化业务设置调整,及时对系统的设置进行修改和调整。
(6)重大活动保障。
为镇江市农村集体“三资”信息化监管系统提供重大活动现场技术保障,全力配合镇江市纪委、市农委作成果展示。
2、实施后的服务
(1)现场服务支持。
项目成立后,本公司将在镇江市设立办事处,提供7*24小时热线服务和现场响应服务。
提供丰富的服务方式,包括现场响应、电话咨询、远程协助、定期回访、产品交流会等。
(2)服务维护内容。
包含系统运行环境维护、系统数据维护和应用软件维护。
(3)无限期免费升级更新。
对在系统应用过程中产生的新的业务需求,在原有的系统基础上进行相应的开发升级,满足管理部门不断提升的管理要求。
(四)质量及服务、优惠条件承诺
投标人就镇江市农村集体“三资”信息化监管系统软件采购项目承诺如下:
1、“三资”信息化监管系统软件质量承诺:
2、“三资”信息化监管系统软件服务承诺:
3、“三资”信息化监管系统软件、优惠条件承诺:
第三部分投标方须知
一、标书编制:
标书一式四份,一份正本,三份副本,并注明正、副本字样,正本和副本不符,以正本为准。
标书按以下内容编制。
1、公司简介
2、填写投标人相关信息一览表,并要求供应商提供具备资质的会计师事务所上年度财务审计报告,原件备查,标书中附复印件。
3、公司技术力量简介:
(1)企业在职人员数量;
(2)本项目项目经理和工程技术人员介绍、职称情况(中、高级职称以提供证书复印件为准);
(3)投标公司主要相关业绩介绍、项目名称、项目金额、项目数量及商务合同复印件。
4、投标人根据本项目技术要求制定本项目的设计和实施方案,应当包括如下主题:
(1)设计方案和项目实施方案;
(2)培训计划;
(3)服务计划和技术支持计划;
(4)项目进度安排表;
(5)其它。
二、竞标报价
投标单位需按评审文件项目要求及软件报价清单报出投标价(人民币),投标报价分为三轮:
标书上报价作为第一轮报价,招标小组同各供应商谈判后将给予供应商二次报价的机会,第二轮竞争性谈判时给予第三次报价机会。
投标价应包括该项目的软件开发费、运输、安装、调试、售后服务、培训、备件及工具、税费等一切费用。
自试运行结束、正式启用本软件之日起,中标单位免费提供至少一年的售后服务。
三、技术支持和售后服务
投标人需书面作出商品质量保证、售后服务承诺、优惠条件和措施,以上承诺将作为评标依据,需加盖单位公章并经法人代表或委托受权人签字。
四、投标方所需提供附件
1、企业资格证明文件:
(1)公司营业执照复印件;投标人法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件;
(2)经营场所证明:
面积说明、租赁协议、产权证明;
(3)税务登记证复印件;
(4)公司资格申明函;
(5)近两年牵涉的诉讼案件;
(6)具有省级或省级以上软件企业资质认定;质量管理具有IS09001:
2000质量管理体系认证书;
(7)软件产品须具备国家认证的“三资”软件著作权,有成功实施案例,为成熟产品;
2、其他投标的相关资料。
投标书必须加盖单位公章、法人代表或委托授权人签字,然后将投标书连同其他资料密封(封口盖章),在规定的时间内送达市农委。
上述文件和资料投标时须提交原件或公证件资料备查。
五、有下列情况之一者为无效标书:
1、标书未密封的、密封处未加盖单位印章的;
2、标书逾期送达的;
3、自行修改或未响应招标文件的;
4、应标材料中所述情况不实的;
5、未交纳投标保证金的。
六、竞谈文件接收及保证金
1、竞谈文件接收截止时间:
2011年5月27日上午9:
00;竞谈文件接收地点:
镇江市农委7楼701室。
竞谈地点:
镇江市农委五楼会议室(如有变动,另行通知)。
2、竞谈保证金及确认:
有相关经营资质的竞谈人可自行下载竞谈文件,如决定参与竞谈,则在2011年5月26日上午11:
00前缴纳保证金30000元(账户:
镇江市财政局;账号:
0000201开户行:
丹徒信用联社解放桥分社,备注栏请注明:
镇江市农委“三资”信息化投标保证金),并于2011年5月26日下午17:
00前与市农委确认(提供保证金汇款凭证与确认函),未确认的竞谈人将被拒绝参加竞谈。
交纳保证金的竞谈人无故未参与竞谈的,采购人有权收取其保证金作为违约金。
竞谈结束后,成交竞谈人的保证金转为履约保证金,在项目完工验收合格后返还,未成交的竞谈人三天内予以退还。
七、竞争性谈判
1、首轮竞争性谈判:
5月27日上午,地点在市农委五楼会议室。
投标由现场监督人员主持供应商抽签来确定招标谈判顺序,并当众宣读抽签号及供应商名称;由市纪委、农委通过合法途径选出的专家评委根据标书和演示综合打分后初步筛选确定不多于3家公司参与竞争。
(1)参与初选的公司演示软件。
要求在开标时进行软件系统演示,控制在25分钟以内,如参加投标的供应商家数较少,可放到35分钟。
(2)根据综合评分法确定前三名。
参加人员:
全体评委,市纪委、农委有关人员,符合要求的竞标公司。
(3)评审打分:
总分为100分(首轮为95分,第二轮加用户满意分5分总分为100分)。
其中软件模块系统功能27分(按评委打分计算平均分);软件价格25分(以满足招标文件要求且招标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分25分,其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)X25);成功案例5分(满足资格条件的得基本分1分;县级全覆盖每个0.1分,同个省辖市内只能计三个县级;省辖市级全覆盖每个0.4分,同省内只能计三个省辖市;省级全覆盖每个1.5分;同一管辖范围内的省、市、县级不重复给分;总分值累计不超过5分。
必须是已验收合格并正常运行半年以上的成功案例。
);服务20分、软件公司综合实力8分、软件先进性和安全性10分,此三项按评委投票计分。
按二轮报价进行评审打分,确定分数最高的一家单位为第一中标候选单位,依照分数的次高次次高为第二、三中标候选单位。
2、第二轮竞争性谈判
(1)初评后保留的三家参与竞争公司,按各公司提供的不少于3例成功案例,由纪委和农委从中各选一地,组织相关评委实地考察。
考察时间:
5月28至6月6日。
(2)根据实地考察,评定用户评价得分(满分5分),并根据第三轮报价和考察实际,对服务、报价得分进行修正,并对标书中有关事项抽样考证,综合评定得分。
时间:
6月8日上午,地点在市农委五楼会议室
参加人员:
全体评委,市纪委、农委有关人员监督。
(3)根据打分结果,确定分数最高的一家软件公司为中标单位在市农委网站予以公示,公示期7天。
①以公示后确认的中标单位,农委即发中标通知书,中标单位接到中标通知书后的五日内与各辖市区签订采购合同。
中标项目不得转包,发现转包或变相转包,立即取消中标资格。
②评审小组有义务根据政府采购相关规定向监督管理部门说明相关投标单位中标或不中标的原因,但不直接向任何投标单位进行解释说明。
不保证最低价能够确保中标。
3、签约及结算方式:
中标单位一经确定即在5个工作日内与各辖市区农委(镇江新区社发局)签定合同(合同文本经市农委与中标公司商定后,由市农委统一提供给各辖市区),项目实施完毕,经招标人验收完成后10个工作日内,支付实际端点结算价的50%;项目运转一年,无质量和服务问题,支付实际端点结算价的30%;自第一付款至第二年底,即项目运转两年,无质量和服务问题一次性付清实际合同余款。
由于该产品覆盖全市且需辖市区或镇、村筹集相关资金,因此投标方应充分考虑实际结算时,可能要分别向辖市区或镇分别收取货款的难度。
八、其他有关事项
1、本招标文件仅适用于本次招标文件中所叙述的镇江市农村集体“三资”信息化监管系统的采购。
投票单位应遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
2、投标响应人一旦参加本项目谈判,即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。
3、招标文件包括本文件目录所列全部内容,供应商应仔细阅读,并在投标文件中充分反映招标文件的所有要求。
供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
如果供应商没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料,或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应,其风险应由供应商承担。
没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。
4、招标文件的修改
在招标截止日前的任何时候,无论出于何种原因,招标方均可主动地对招标文件进行修改。
招标文件的修改将以书面形式公布,包括邮寄、传真和电传,通知所有已获取招标文件的供应商,并对其具有约束力。
供应商应立即以传真或电话形式回复采购人,确认已收到修改文件。
为使供应商编写投标文件有充分的时间对招标文件的修改部分进行分析、研究,采购人有权推迟招标响应截止日期和开标日期,并将此变更书面通知所有已获取招标文件的供应商。
5、招标谈判将采取“背靠背”的方式。
招标开始后,凡是与审查、澄清、评价和比较投标文件的有关资料以及成交建议等,均不得向供应商与评定无关的其他人员透露。
在招标过程中,如果供应商试图在投标文件审查、澄清、比较等方面向参与评定的人员施加任何影响,都将会导致其投标文件被拒绝。
第四部分合同主要条款
一、产品、型号、数量及价格:
品名、型号、规格
组件名称
单价
用户数
金额(元)
预警中心
领导查询
资金管理
资产管理
资源管理
农业保险
土地承包
专业合作
统计报表
村情综览网站
其它需要的功能模块
实施
实施
现场安装、调试、数据整理、初始建账指导、系统上线等。
实施周期
个工作日。
网络连接
软硬件互连及集成工作
服务支持
升级
无限期免费升级更新。
服务点
在10个工作日内成立镇江办事处,有具体的办公地点、管理人员及联络方式。
巡检服务
定期的电话、邮件、远程协助回访支持服务。
技术支持
无限期服务,不定期的邮寄操作知识集锦,无限期网上免费技术支持服务,年内免费。
现场支持
故障现场修复、巡检、咨询服务。
紧急服务
紧急的严重操作故障,如产品的可用性受到严重损害,乙方提供24小时紧急支持服务,以及必要的现场技术服务。
通过努力将使甲方的业务中断时间控制在24小时内。
培训
免费对管理、操作、监控、查询等相关工作人员进行培训,并最终达到熟练操作。
合计(含税)
¥
1、本合同总金额为:
人民币元。
其中村级元,镇级元(县级及以上端点免费、按实际端点结算)。
2、一年后服务采取两种方式:
(1)不限次服务,每年服务费为软件款的%,计人民币万元。
(2)计次服务,每次服务费为人民币元。
二、交货
1、交货时间:
合同生效之日起3个工作日内,乙方完成产品交付。
本产品以镇江全市采用集中统一安装交付。
2、交付地点:
江苏省镇江市。
三、合同付款方法
1)总付款金额计人民币万元。
项目实施完毕,经招标人验收完成后10个工作日内,支付实际端点结算价的50%;项目运转一年,无质量和服务问题,支付实际端点结算价的30%;自第一付款至第二年底,即项目运转两年,无质量和服务问题一次性付清实际合同余款。
2)年后服务费按年不限次服务的,费用支付为每年的第一季度内;计次服务的每次服务结束时支付。
3)甲方向乙方付款,采用银行电汇方式。
四、甲方责任
1、甲方确认在合同签定之前,已与乙方充分沟通,认可乙方所提供的产品基本满足当前业务需要。
2、签署产品签收报告。
3、甲方按照合同条款规定的时间和方式付给乙方到期应付的货款。
4、配备软件使用必备的环境,包括网络环境、电脑、操作系统、数据库等。
五、乙方责任
服务条款按招标公告和投标书承诺。
1、乙方声明并保证,镇江市“三资”服务管理监督软件为乙方独立规划、设计、开发、集成,具有合法的全部版权,其产品为正版软件,不会侵犯、导致或引起侵犯第三方的知识产权及其它合法权益。
乙方违反本款的规定而导致甲方被第三方追究法律责任,或导致甲方运用乙方提供的服务或产品受到不利影响的,由乙方承担责任并负责赔偿甲方由此而造成的全部经济损失。
2、免费进行软件的安装、调试。
负责软硬件互连及集成工作,现场指导流程规划、机构建立、权限分配、数据录入等工作,保证软件正常运行。
在软件实施过程中,甲方如有新的要求乙方在最短的时间内予以免费开发实施使用。
3、根据服务支持规定在镇江地区建立服务点,提供年内的免费服务。
为保证甲方有效使用购买的乙方软件产品,自甲方购买之日起,公司承诺在10个工作日内成立镇江的办事处。
保证至少派驻壹名技术人员在甲方指定的时间到甲方指定场所进行现场安装调试,包括甲方运行环境的搭建、文档数据的初始化、使用指导及使用中疑难的解答,工作完成后给甲方提供详细的服务内容记录。
4、免费对甲方人员进行软件使用培训和建系统指导。
免费对甲方相关工作人员进行培训,并最终达到熟练操作。
乙方提供培训工程师,甲方提供培训场地及必要的培训设施。
甲方应在培训前三个工作日向乙方提出培训申请。
乙方在收到甲方的培训申请之后,应及时做好准备,按照甲方要求的日期和地点为甲方提供产品使用培训。
5、提供终生技术支持:
(1)乙方保证在以后使用当中免费提供接口,以方便甲方与其它软件对接。
(2)无限期免费升级服务。
甲方购买的所有组件无限期享受免费升级更新服务,以完善产品功能、提升产品性能。
升级方式为:
甲方使用软件产品中的在线升级功能链接到乙方官方网站进行在线升级,也可以到乙方官方网站上下载独立升级包手动安装升级。
(3)无限期免费的技术支持服务。
甲方自购买镇江市“三资”服务管理监督软件产品后,乙方为甲方提供永久性的非现场免费技术支持服务,此项技术支持服务的内容包括:
针对软件在乙方官方网站上的在线提问解答、在线帮助更新,以及电话、传真、电子邮件、远程协助、远程视频等远程技术支持服务。
a、乙方客服电话:
乙方监督电话:
b、乙方客服邮箱地址:
c、乙方在线提问解答网址:
d、乙方在线qq服务:
(4)乙方应为甲方指定一名专技术人员可以随时为甲方的提供上述技术支持服务,以便于甲方在无法通过客服解决问题时,还可以直接咨询上述指定的技术人员
七、违约责任
1、如甲方迟于合同规定时间付款,自超过付款期限之3个工作日后,每日承担未支付部分1%的违约金。
2、如乙方迟于合同规定时间交货,自超过交货期限之3个工作日后,每日承担未交货部分1%的违约金。
违约金可由甲方在付款时直接予以扣除。
3、若乙方延迟交货时间超过十个工作日,或经安装调试、修正后,乙方提供的产品不能正常使用或达不到乙方产品说明书中的描述的技术功能和技术标准和甲方服务要求,甲方有权解除合同。
解除合同不影响违约金条款执行及损害赔偿的追索。
4、若乙方提供的保修、服务不能满足合同规定,乙方应承担因此给甲方造成的全部损失。
5、若任何一方在对方没有违约的情况下要求终止合同,必须征得对方的书面同意,否则需向对方支付合同金额30%的违约金。
第五部分投标单位应提供的其它资料
软件报价表
单位:
元
序号
模式
每村点
收费
每镇级
点收费
1
以村为单位设点
2
以镇为单位设点
3
一年后五年内服务收费
4
新开发模块项目收费
5
其它
备注:
请各投标商严格按评审文件中的要求,按本表的格式进行报价。
报价单位(盖章):
报价人(签字):
供应商相关信息一览表
一
公司基本信息
1
公司名称:
2
注册资金:
3
公司地址:
4
成立日期:
5
法定代表人:
6
开户银行:
7
帐号:
8
项目联系人:
9
联系电话:
二
公司财务状况
2010年财务状况
1
销售收入(万):
2
利润总额(元)
3
年末“固定资产合计”(万):
4
年末“流动资产”余额(万):
5
年末“短期负债”余额(万):
6
年末“长期负责”余额(万):
7
年末“资产总计”余额(万)
8
年末“货币资金”余额(万):
三
公司经营活动状况
如正处于被责令停业、竞标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态,参加政府采购活动前三年内,在经营活动中有重大违法记录,应详述。
如没有处于上述各状态,请声明。
法定代表人或其委托代理人签名(或盖章):
供应商(公章)________________
日期:
2011年月日
投标人已完成省区域、省辖市区域或
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