学年人教A版必修二浙江专版第一单元 第二课 我国公民的政治参与 学案.docx
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学年人教A版必修二浙江专版第一单元第二课我国公民的政治参与学案
第二课我国公民的政治参与
第一框民主选举:
投出理性一票
[考试要求]不同选举方式的特点(b);选择选举方式的制约因素(b)
目题
(一) 选举方式的选择
1.我国目前主要存在哪几种选举方式?
(1)从选民角度看,分为直接选举与间接选举。
(2)从被选举人的角度看,分为等额选举与差额选举。
2.制约选举方式选择的因素有哪些?
(1)采取什么样的选举方式,在不同时期、不同地区,要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。
(2)选举方式的选择必须体现国家性质,并与经济发展、社会进步状况相适应。
3.在社会主义初级阶段,我国采用什么选举方式?
面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况,我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
[思维纠偏](判断正误并说明理由)
1.差额选举比等额选举好,更能民主。
(×)
辨析:
差额选举与等额选举各有优点和局限性,不能说谁比谁更好、更能民主。
2.在选民较多、分布较广的情况下,往往采用间接选举的方式。
(√)
全面理解四种选举方式
角度
从选民角度
从候选人角度
方式
直接选举
间接选举
等额选举
差额选举
含义
由选民直接投票选举的方式
先由选民选出自己的代表,再由他们代表选民选举的方式
正式候选人名额与应选名额相等的选举方式
正式候选人名额多于应选名额的选举方式
优点
每
个选民都有表达自己意愿的机会
适用于选民较多、分布较广的情况下
可以比较充分地考虑当选者结构的合理性
在候选人之间形成相应的竞争,为选民行使选举权提供了选择的余地
局限性
在选民较多、分布较广的情况下不适用
选民不能直接投票选举自己心目中的当家人
在一定程度上会影响选民的选择
会出现虚假宣传、贿赂选民等情况
适用
范围
县及县以下的人大代表的选举;居委会、村委会选举
县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举
只在极少数情况下使用
各级人大代表都实行差额选举
结论
直接选举、间接选举、等额选举、差额选举都有各自的优点和局限性。
采取什么样的选举方式,在不同的时期、不同地区,要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定
[典例应用]
当前我国的民主选举活动中,选举方式有直接选举和间接选举、等额选举和差额选举之分。
对这些选举方式的认识正确的是( )
①各有其优点,也都存在一定的局限性
②等额选举与差额选举的差别在于是否确定候选人
③直接选举和间接选举的差别在于是否由选民直接投票选举被选举人
④差额选举和直接选举相结合是最佳的民主选举方式
A.①② B.②③
C.③④D.①③
[解析] 等额选举和差额选举都有候选人,②错误;各种选举方式各有利弊,都有自己的适用范围,不能比较谁优谁劣,④错误。
根据组合选择可排除A、B、C。
[答案] D
目题
(二) 珍惜自己的选举权利
1.为什么要珍惜自己的选举权利?
(1)选民参加选举的态度和能力,是影响选举效果的重要因素。
(2)是否积极参加选举,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度,是公民意识和主人翁意识的重要体现。
(3)怎样行使选举权,如何投出自己神圣的一票,是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。
2.怎样珍惜自己的选举权利?
(1)要不断提高参与民主选举的素养,行使好民主选举的权利。
(2)积极参加选举,不断增强公民意识和主人翁意识。
(3)行使选举权应出于公心,以人民利益为重;要了解候选人的品德和能力表现,在理性思考的基础上审慎投票。
[思维纠偏](判断正误并说明理由)
1.是否积极参加选举无所谓。
(×)
辨析:
是否积极参加选举,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
是否积极参加选举无所谓的想法是公民意识和主人翁意识不强的表现。
2.公民行使选举权应出于公心,以人民利益为重。
(√)
珍惜选举权利,正确对待选举
(1)在我国,人民是国家和社会的主人,在国家政治生活中享有当家作主的权利。
(2)选举权和被选举权,是公民基本的民主权利,行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。
(3)选举与每个公民密切相关,对待选举的态度既反映公民的公民意识、主人翁意识,也反映公民的政治参与意识和政治素养高低,又影响选举的结果和公民利益的实现。
因而要在周全考虑、理性判断的基础上,郑重地投出自己的一票。
要坚决反对“选举与我无关”、“选谁都可以”的错误观点和做法。
[典例应用]
在某乡换届选举中,不少选民明确表示,他们不了解的候选人不选,不办实事的候选人不选,不替百姓说话的候选人不选。
选民们坚持的“三不选”体现了( )
A.网络监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点
B.人大代表都是由选民直接选举产生的
C.我国的选举制度已经相当完善
D.选民的民主意识显著增强
[解析] 选民们坚持“三不选”充分说明了选民的公民意识、主人翁意识增强,故D正确。
县乡两级人大代表是由选民直接选举产生的,县以上各级人大代表由间接选举产生,故B说法不正确;C说法以偏概全,显然错误;A与题意不符。
[答案] D
知识点一 选举方式的选择
2016年4月30日,某市召开村委会换届选举工作会议,要求做好候选人提名工作,引导广大村民正确行使民主权利。
据此回答1~2题。
1.村民对村委会主任的选举属于( )
①直接选举 ②间接选举 ③等额选举 ④差额选举
A.①③ B.①④
C.②③D.②④
解析:
选B 直接选举是由选民直接投票选举被选举人的方式,每个选民都有表达自己意愿的机会,适用于县及县以下的人大代表的选举、村委会成员的选举,①适合题意;通过“做好候选人提名工作”可以看出,村民对村委会主任的选举属于差额选举,④适合题意;②③不符合题意,排除。
2.这种选举有利于( )
①使每个选民都有表达自己意愿的机会 ②在选民较多、分布较广的情况下使用 ③可以充分考虑当选者结构的合理性 ④为选民参与民主选举提供了选择的余地
A.①③B.①④
C.②③D.②④
解析:
选B 直接选举是由选民直接投票选举被选举人的方式,每个选民都有表达自己意愿的机会,①符合题意;差额选举是正式候选人名额多于应选名额,在候选人之间形成相应的竞争,为选民行使选举权提供了选择的余地,④符合题意;间接选举在选民较多、分布较广的情况下使用,②不符合题意;等额选举可以充分考虑当选者结构的合理性,③不符合题意。
3.江西省人大常委会修订了《江西省村民委员会选举办法》,改无目标的海选为有组织的直选,“自荐直选”被列为选举方式之一,全省大多数村采用这种方式选举,效果好。
在我国,选举方式的选择必须考虑下列因素( )
①国家性质 ②社会经济制度 ③选民履行义务的程度
④选民的文化程度
A.①②③B.①③④
C.①②④D.②③④
解析:
选C 选举方式要根据社会经济制度、选民文化水平等具体条件来确定,要体现国家性质,①②④正确。
③与我国选举方式的确定无关。
知识点二 珍惜自己的选举权利
4.某社区在进行新一届居委会选举中,想了不少办法来吸引年轻人,但效果不明显。
不少青年居民并不热心,反应冷淡。
作为社区青年居民,应该在居委会选举中( )
①珍惜自己的选举权利,选出令人满意的人大代表 ②增强选举参与感、责任感,积极参加选举 ③提高政治素养,投出自己神圣的一票 ④直接行使国家权力
A.①③B.②③
C.②④D.①④
解析:
选B 在居委会选举中,不是选人大代表,①不符合题意;公民不能直接行使国家权力,④说法错误;②③都是居委会选举中应注意的问题,应选。
5.某村有张、王两个大姓,刚好某村村委会主任选举的候选人一个姓张、一个姓王。
村民甲、乙对此议论。
甲说:
我们姓张,应该支持同姓。
乙说:
反正不会选我,选谁都可以。
对此我们的看法是( )
①选民参加选举的素养和态度是影响选举效果的决定因素 ②目前实行差额选举与我国农村的社会发展状况还不适应 ③选民行使选举权利应慎重并出于公心,以人民的利益为重 ④选民要不断增强公民意识和主人翁意识,积极参加选举
A.①②B.③④
C.①③D.②④
解析:
选B ①说法错误,选民参加选举的态度和能力是影响选举效果的重要因素,故排除。
②说法错误,我国村委会的选举方式与我国农村的经济发展、社会进步状况是相适应的,故排除。
甲的观点不是出于公心,乙参加选举的态度消极,因此行使选举权利应慎重并出于公心,以人民的利益为重,故③正确;要不断增强公民意识和主人翁意识,积极参加选举,故④正确。
正确答
案为B。
6.漫画表明( )
①公民的参与感、责任感不断增强 ②公民意识和主人翁意识不断增强 ③公民认真行使民主选举权利
④公民在行使基本的民主权利
A.①②③B.②③④
C.①③④D.①②④
解析:
选A 漫画主要表明公民认真行使民主选举权利,表明公民的参与感、责任感不断增强,是公民意识和主人翁意识不断增强的表现,据此①②③符合题意;选举权和被选举权是公民基本的民主权利,而选举权和被选举权是指公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利,④排除。
7.某县在人大代表的选举中,组织各选区人大代表候选人与选民见面,让每位候选人“登台亮相”,发表“竞选演说”,与选民进行近距离的交流。
可见,该县人大代表的选举( )
①是间接选举和等额选举 ②有助于选民了解候选人,提高选举积极性 ③是直接选举和差额选举 ④有利于比较充分考虑当选者结构的合理性
A.①④B.②③
C.①②D.②④
解析:
选B 题中反映的是县人大代表选举,还是“竞选”,说明采用的是直接选举和差额选举相结合的方式;候选人“登台亮相”,发表“竞选演说”,与选民进行近距离的交流,有助于选民了解候选人,提高选举积极性,②③正确。
①不合题意。
考虑当选者结构的合理性的是等额选举,④不合题意。
8.在人大代表换届选举期间,某市开展候选人与选民见面活动,4536名县级人大代表候选人、4314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。
让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法( )
①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托 ②是选民了解候选人,更好地行使选举权的重要环节 ③旨在加大候选人之间的竞争,扩大选民的选择范围 ④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段
A.①②B.①③
C.②④D.③④
解析:
选A 材料中让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”,有利于选民了解候选人,有利于选民更好地行使选举权,同时该选举是选举人大代表,此举有利于促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托,选A;③错误,此举的目的不是加大候选人的竞争,而是更好地为选民服务;④中的“保证当选”说法过于绝对化。
9.漫画《投老张一票给十元》主要告诉我们( )
A.我国目前的选举尚无法可依
B.我国要禁止一切竞选活动
C.公民是否积极参加民主选举影响选举结果
D.应提高我国公民的民主权利意识,进一步完善监督机制
解析:
选D A观点错误,我国目前的选举有法可依,而不是无法可依,故排除
。
B观点错误,不能因为民主选举出现了问题,而完全否定竞选活动,故排除。
C观点与题意不符,题中漫画事例并不是公民不积极的问题,而是选民自身的素养高低问题,能不能正确行使民主选举权利,故排除。
D观点正确且符合题意,漫画揭示,应提高我国公民的民主权利意识,进一步完善监督机制,故入选。
10.目前,全国许多地方在探索和实行直推直选乡镇长的方式。
没有“内定”,没有领导打“招呼”,没有操作中的种种“埋伏”。
直推直选把选举乡镇长的权利直接交给了广大人民群众,更能准确地体现和表达民意。
这种“阳光下”的竞争,获得人民群众极大的支持和认可,群众的政治热情空前高涨。
这不仅增强了人民群众的民主政治意识,增强了乡镇政权建设,也为当地经济社会发展增添了新的活力。
结合材料,运用“民主选举”的知识,说明乡镇长直推直选的理论依据和意义。
解析:
解题时,要明确“理论依据”主要是指乡镇长直推直选的依据,调动选举方式确定的依据的知识分析。
“意义”则要结合材料中“群众的政治热情”“民主政治意识”“乡镇政权建设”“增添了新的活力”等信息分析,再推及民主政治建设。
答案:
理论依据:
选举方式的选择,要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体情况来确定,必须体现国家的性质,并与经济发展、社会进步的状况相适应。
我国是人民民主专政的社会主义国家,人民当家作主,而且随经济社会发展,人民群众文化水平、政治意识在提高。
直推直选乡镇长更好地体现国家性质要求,也顺应经济社会的发展进步和人民群众政治参与诉求。
意义:
①有利于提高人民群众的民主政治意识、参与政治生活的热情和信心,提高政治参与的能力,更好地维护人民群众的合法权益。
②有利于人民群众选出德才兼备的人选,推动乡镇政权建设,促进当地的经济社会发展。
③有利于通过选举方式的不断探索和创新,推进社会主义民主政治建设进程。
11.从2016年开始,全国新一轮县乡两级人大换届选举陆续展开,9亿多选民将直接选举产生250多万名县乡两级人大代表。
县乡两级人大换届选举的方式( )
①适合于选民较多、分布较广的地区 ②能够直接反映民意,体现选民的意愿 ③有助于加强选民与当选者的联系 ④实行直接选举与间接选举相结合
A.①④B.②③
C.①③D.②④
解析:
选B 县乡两级人大换届选举是直接选举,每个选民都有表达自己意愿的机会,能够直接反映民意,体现选民的意愿,有助于加强选民与当选者的联系,②③符合题意;①是间接选举的特点,不符合题意。
④是我国现阶段总体的选举方式,不合题意。
12.十二届全国人大常委会第十次会议决定:
从2017年开始,香港特别行政区行政长官选举可以实行由普选产生的办法。
普选办法见下图:
从香港特别行政区行政长官选举程序可以看出,该选举是( )
①差额选举 ②等额选举 ③直接选举 ④间接选举
A.①④B.①③
C.②③D.②④
解析:
选A 通过材料中“组成提名委员会按程序提名”可以看出香港特别行政区行政长官选举是间接选举,排除③,④符合题意;“从二至三名候选人中选出一名人选”可以看出,香港特别行政区行政长官选举是差额选举,①符合题意,排除②。
第二框民主决策:
作出最佳选择
[考试要求]公民参与民主决策的多种方式(b);公民参与民主决策的意义(b)
目题
(一) 参与民主决策的多种方式
1.政府的决策为何要科学合理?
公民怎样间接参与民主决策?
(1)政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益,关系千家万户的生活。
因此,决策是否科学、合理,至关重要。
(2)公民间接参与民主决策就是通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策。
2.公民直接参与民主决策的方式有哪些?
(1)公民向决策机关反映意见、提出建议,这是通过社情民意反映制度参与民主决策。
(2)专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证,这是公民通过专家咨询制度参与民主决策。
(3)决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示,公民在了解有关内容后发表意见,提出建议,这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。
(4)公民还可以通过社会听证制度参与决策。
[思维纠偏](判断正误并说明理由)
1.公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度等方式行使决策权。
(×)
辨析:
公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度等方式参与民主决策。
2.公民享有对涉及公共利益决策的知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础。
(√)
公民参与民主决策四种方式的比较
内容
方式
依据
意义
社情民意反映制度
公民向决策机关反映意见、提出建议
电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体
拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提
使决策反映社情民意
专家咨询制度
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证
论证会、
座谈会
专家学者的专业知识、相关信息
提高决策的科学性、可行性
重大事项社会公示制度
决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示,公民在了解有关内容后发表意见、提出建议
决策机关公示,公民通过电话、信函、传真、邮件等具体途径发表意见,提出建议
公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础
有利于提高决策透明度和公民参与度
社会听证制度
对同公共利益密切相关的重大事项,公民充分发表意见、提出建议
听证会
决策机关拟定的方案可能存在不足
帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题,并加以修正、完善
[融会贯通]
区分公民参与民主决策的四种方式
(1)关键词法区分公民参与民主决策的四种方式
民主决策的方式
关键词
社情民意反映制度
(热点、琐事、无公示)
反映意见,提出建议
专家咨询制度
专家学者
重大事项社会公示制度
重大事项公示
社会听证制度
社会听证会
(2)具体区分社情民意反映制度和重大事项社会公示制度
社情民意反映制度
重大事项社会公示制度
区别
社情民意反映制度,说的是公民就社会生活中的热点甚至琐事向决策机关反映意见、提出建议,这是一种自下而上的过程,强调为了解决问题而形成决策
重大事项社会公示制度,涉及的是关乎公共利益的重大事项。
它是通过决策机关依法主动地将决策信息进行公示并征集意见和建议的方式建立起来的,这是一种自上而下的过程,强调决策初步结果或方案变更等的公布,便于人民监督和建言,使决策更科学
联系
社情民意反映制度和重大事项社会公示制度,在参与决策的具体途径上,都可以是通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等途径来向决策机关提意见和建议
[典例应用]
在某市开展“我为药品安全献一计”活动,广大市民纷纷建言献策。
不到一个月时间,市政府就收到1000多条建议。
该市市民参与政府决策的方式是( )
A.社会听证制度
B.社情民意反映制度
C.重大事项社会公示制度
D.专家咨询制度
[解析] 题意反映市民就某市开展的一项活动献计,符合社情民意反映制度的特征,B正确。
其余选项不合题意。
[答案] B
目题
(二) 同历决策过程 共享决策成果
公民直接参与民主决策有何重大意义?
(1)有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性。
(2)有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。
(3)有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施。
(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。
[思维纠偏](判断正误并说明理由)
1.公民参与民主决策,有助于决策充分反映民意,体现决策的科学性。
(×)
辨析:
公民参与民主决策,有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性。
2.公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策科学化、民主化的重要环节。
(√)
3.凡涉及人民群众利益的重大事项必须由人民群众进行决策。
(×)
辨析:
人民群众享有知情权、参与权、表达权、监督权,凡涉及人民群众利益的重大事项,人民群众可以参与民主决策,但没有直接决策权,我国的决策机关是人民代表大会和人民政府。
1.多角度认识公民参与民主决策的意义
角度
意义
结论
从决策机关看
有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性
公民参与民主决策,是推进决策科学化、民主化的重要环节
有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性
有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施
从公民看
有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感
从社会主义
民主政治看
有利于推进社会主义民主政治建设
2.科学决策与民主决策的关系
(1)决策的科学化是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。
决策民主化包括两点:
一是决策的主体是人民;二是决策必须代表和体现人民的意愿和要求,代表人民的根本利益。
可见,民主决策与科学决策是有区别的。
(2)决策科学化和民主化是紧密相连、互相渗透的有机整体。
一方面,决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证;另一方面,决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。
[典例应用]
为广泛听取社会各界意见,提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度,根据相关规定,某市物价局拟于2016年9月中旬组织召开城市管
道天然气价格改革听证会。
市物价局的这一做法( )
①有助于政府决策充分反映民意,广泛集中民智
②能够确保人民直接行使国家权力
③能够促进公民对决策的理解,推动决策的实施
④是通过社情民意反映制度实现科学民主决策
A.①② B.③④
C.①③D.②④
[解析] ②说法错误,在我国,人民通过各级人大行使国家权力,故排除。
④说法不符合题意,上述材料是社会听证制度不是社情民意反映制度,故排除。
公民参与民主决策,对决策机关和公民个人都有重要意义,故①③正确。
[答案] C
[融会贯通]
关键词法区分民主决策的意义
民主决策的意义,教材中列举了四点,其中前两点是就决策而言的,关键词是民主性、科学性;后两点是就公民而言的,关键词是理解与实施、热情信心和社会责任感。
知识点一 参与民主决策的多种方式
1.政府的决策牵涉到社会各阶层的利益,决策是否科学、合理至关重要。
决策机关进行科学决策的重要前提是( )
A.保障公民知情权 B.拓宽民意反映渠道
C.召开信息发布会D.决策机关审慎用权
解析:
选B 拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提,这样做有利于使决策广泛反映社情民意,提高公民参与决策的积极性,故选项B正确;选项A、C、D不符合题意,故排除。
2.继劳教制度被废止后,133名法学专家、律师联合签名的《关于废止收容教育制度的建议书》寄达全国人大常委会法工委。
建议书称,鉴于收容教育制度与相关法律存在冲突,已不合时宜,制度安排也不合理,建议予以废止。
专家联名建议是公民( )
A.通过重大事项社会公示制度参与民主决策
B.
通过社会听证制度参与民主决策
C.通过社情民意反映制度参与民主决策
D.通过专家咨询制度与民主决策
解析:
选C 本题以我国当前法制建设为背景,从专家联名建议废止收容教育制度切入,考查民主决策的知识,涉及重大事项社会公示制度、社情民意反映制度、专家咨询制度等。
专家联名建议全国人大常委会法工委废止收容教育制度是公民通过社情民意反映制度参与民主决策,C符合题意。
A、B、D均不符合题意。
3.我国公民可以通过社会听证制度参与决策。
公民参加听证应该( )
A.懂得拟定的方案是经过论证的,因而是科学的
B.发现拟定的方案中的问题,提出意见与建议
C.根据多数人的意见,投出自己理性的一票
D.与政府部门加强沟通,帮助政府树立权威
解析:
选B 公民通过社会听证制度参与决策,在听证会上充分发表意见,提出建议,可以帮助决策机关发现拟定的方案中存在的问题,并
加以修正,所以B正确;政府论证的方案是
草案,并不一定正确,所以A错误;投出理性的一票,行使自己当家做主的权力,应根据自己的意愿而不是多数人,所以C错误;公民参与决策,是行使自己的权利而不是帮助政府树立权威,所以D错误。
知识点二 同历决策过程 共享决策成果
4.“清洁空气,为美丽北京加油”建言献策活动通过微博、微信、网络的方式征集百姓建议。
北京市环保局表示,“建言献策”机制将在未来逐步实现常态化,以调动社会各
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