公共机构能源资源消耗统计制度.docx
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公共机构能源资源消耗统计制度
公共机构能源资源消耗统计制度
国务院机关事务管理局制定
国家统计局审批
2010年1月
本统计制度根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》的有关规定制定
《中华人民共和国统计法》第七条规定:
国家机关、企业事业单位和其它组织以及个体工商户和个人等统计调查对象、必须依照本法和国家有关规定,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料,不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定:
统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密。
《中华人民共和国节约能源法》第二十七条规定:
用能单位应当加强能源计量管理,按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。
用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度,对各类能源的消费实行分类计量和统计,并确保能源消费统计数据真实、完整。
《中华人民共和国节约能源法》第四十九条规定:
公共机构应当制定年度节能目标和实施方案,加强能源消费计量和监测管理,向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上年度的能源消费状况报告。
《公共机构节能条例》第十四条规定:
公共机构应当实行能源消费计量制度,区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量,并对能源消耗状况进行实时监测,及时发现、纠正用能浪费现象。
《公共机构节能条例》第十五条规定:
公共机构应当指定专人负责能源消费统计,如实记录能源消费计量原始数据,建立统计台账。
公共机构应当于每年3月31日前,向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上一年度能源消费状况报告。
目录
一、说明1
二、报表目录2
三、调查表式3
公共机构基本信息3
公共机构能源资源消耗状况4
公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况6
公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况7
公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况8
四、指标解释11
五、附录12
附录一:
公共机构能源资源消耗信息统计台账12
附录二:
公共机构能源资源消耗信息统计实施方案15
附录三:
国民经济行业分类标准和代码19
一、说明
(一)为全面掌握公共机构能源资源消耗的实际状况,规范公共机构能源资源消耗统计工作,加强公共机构节能管理,提高公共机构节能工作水平,依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》及相关技术标准规范的规定,制定本制度。
(二)本制度属于政府部门统计调查,是国务院机关事务管理局对公共机构能源资源消耗信息统计工作的基本要求。
各地和有关单位特殊需要的统计资料应通过地方统计调查收集,并避免与国家已有的统计调查相重复。
国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应根据本制度认真组织实施。
(三)统计内容:
公共机构使用的各种能源资源消耗信息。
(四)统计对象:
中央和地方各级公共机构。
(五)统计方式:
公共机构能源资源消耗信息统计采取全面调查统计方式。
(六)报表形式:
本制度设置了基础表和综合表。
其中基础表包括《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》;综合表包括《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》和《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》。
(七)报送要求:
本制度要求按期逐级报送,报送周期分为月报、季报、半年报和年报。
本制度中,除综合表中建筑面积、能源资源消耗量及费用指标需保留两位小数外,其余均不保留小数。
(八)本制度实行全国统一分类标准和编码,各级公共机构及相关部门必须严格执行。
各地可根据需要,在本制度中增加个别指标,但不得改变本制度指标的排列顺序和统一编码。
(九)本制度自印发之日起执行。
(十)本制度由国务院机关事务管理局负责解释。
二、报表目录
表号
表名
报告
期别
填报范围
报送单位
报送
方式
报送
日期
页码
1
公共机构
基本信息
月报
(季报)
各公共机构
同级人民政府管理机关事务
工作的机构
网络
报送
由各级人民政府管理机关事务工作的机构根据上级要求自行确定
3
2
公共机构
能源资源
消耗状况
月报
(季报)
各公共机构
同级人民政府管理机关事务
工作的机构
同上
同上
4
3
公共机构
能源资源
消耗统计
部门汇总
情况
季报
各部门、各单位
同级人民政府管理机关事务
工作的机构
同上
同上
6
半年报、(年报)
各部门、各单位
同级人民政府管理机关事务
工作的机构
网络和
纸质同
时报送
同上
4
公共机构
能源资源
消耗统计
行政区域
汇总情况
季报
(半年报、年报)
县级以上地方
各级人民政府
管理机关事务
工作的机构
上级人民政府管理机关事务
工作的机构
同上
同上
7
5
公共机构
能源资源
消耗统计
分类汇总
情况
季报
(半年报、年报)
县级以上地方
各级人民政府
管理机关事务
工作的机构
上级人民政府管理机关事务
工作的机构
同上
同上
8
说明:
报送国务院机关事务管理局的周期、范围、时间和方式在本制度附录二《公共机构能源资源消耗统计实施方案》中明确。
三、调查表式
公共机构基本信息
表号:
国管节能基1表
制表机关:
国务院机关事务管理局
批准机关:
国家统计局
批准文号:
国统制〔2009〕27号
有效期至:
2011年6月
单位名称(盖章):
组织机构代码:
单位地址:
邮政编码:
电话号码:
传真号码:
电子信箱:
单位性质:
行业代码:
20年第月(季度)
指标名称
计量单位
汇总代码
数量
甲
乙
丙
1
1、建筑面积
2、用能人数
其中:
编制人数
3、公车数量
其中:
编制数量
其中:
汽油车数量
柴油车数量
平方米
人
人
辆
辆
辆
辆
101
102
1021
103
1031
1032
1033
单位负责人:
统计负责人:
统计员:
填报日期:
20年月日
公共机构能源资源消耗状况
表号:
国管节能基2表
制表机关:
国务院机关事务管理局
批准机关:
国家统计局
批准文号:
国统制〔2009〕27号
有效期至:
2011年6月
单位名称(盖章):
组织机构代码:
20年第月(季度)
指标名称
计量单位
汇总代码
数量
甲
乙
丙
1
1、电
消耗量
费用
2、水
消耗量
费用
3、原煤
消耗量
费用
4、天然气
消耗量
费用
5、液化石油气
消耗量
费用
6、人工煤气
消耗量
费用
7、汽油
消耗量
费用
其中:
车辆用油量
费用
其他用油量
费用
8、柴油
消耗量
费用
其中:
车辆用油量
费用
其他用油量
费用
9、煤油
消耗量
费用
10、热力
耗热量
费用
供热面积
11、其他能源
消耗量
费用
千瓦时
元
立方米
元
吨
元
立方米
元
千克
元
立方米
元
升
元
升
元
升
元
升
元
升
元
升
元
升
元
千焦
元
平方米
吨标煤
元
110
111
120
121
130
131
140
141
150
151
160
161
170
171
1701
1711
1702
1712
180
181
1801
1811
1802
1812
190
191
200
201
202
210
211
单位负责人:
统计负责人:
统计员:
填报日期:
20年月日
说明:
1.表中1702、1802项“其他用油”,应填因冬季供暖、日常烧制饮用开水等所需的各种油消耗量。
2.表中200项“耗热量”,如未安装热计量表,则不用填写此项数据。
3.表中210项“其他能源”应填写样本表没有列出的其他能源的类型,消耗量请参照相
应折算系数折算成吨标煤。
附:
各种能源折标煤参考系数
能源名称
计量单位
参考折
标系数
能源名称
计量单位
参考折
标系数
原煤
吨
0.7143
汽油
吨
1.4714
洗精煤
吨
0.9
煤油
吨
1.4714
其他洗煤
吨
0.2-0.8
柴油
吨
1.4571
煤制品
吨
0.5-0.7143
燃料油
吨
1.4286
#型煤
吨
0.5-0.7
液化石油气
吨
1.7143
水煤浆
吨
0.6416-0.7133
炼厂干气
吨
1.5714
煤粉
吨
0.7143
其他石油制品
吨
1-1.4
焦炭
吨
0.9714
热力
百万千焦
0.0341
其他焦化产品
吨
1.1-1.5
电力
万千瓦时
1.229
焦炉煤气
万立方米
5.714-6.143
其他燃料
吨标准煤
-
高炉煤气
万立方米
1.286
#煤矸石
吨
0.1786
其他煤气
万立方米
1.7-12.1
生物质能
吨标准煤
-
天然气
万立方米
11-13.3
工业废料
吨标准煤
-
液化天然气
吨
1.7572
城市固体垃圾
吨标准煤
-
原油
吨
1.4286
公共机构能源资源消耗统计部门汇总表(见A3纸)
公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总表(见A3纸)
公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况
表号:
国管节能综3表
制表机关:
国务院机关事务管理局
批准机关:
国家统计局
批准文号:
国统制〔2009〕27号
有效期至:
2011年6月
行政区名称:
_________省(自治区、直辖市)_________地(市、州、盟)_________县(区、市、旗)
填表单位(盖章):
单位地址:
邮编:
电话号码:
传真号码:
电子信箱:
上下
20年(第季、半年、年)报
指标名称
计量单位
代码
合计
国家机关
事业单位
团体组织
小计
教育事业
科技事业
文化事业
卫生事业
体育事业
其他
甲
乙
丙
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
公共机构数量
个
001
建筑面积
万平方米
101
用能人数
人
102
编制人数
人
1021
公车数量
辆
103
其中
编制数量
辆
1031
其中
汽油车数量
辆
1032
柴油车数量
辆
1033
电
消耗量
万千瓦时
110
费用
万元
111
水
消耗量
万立方米
120
费用
万元
121
续表
指标名称
计量单位
代码
合计
国家
机关
事业单位
团体组织
小计
教育事业
科技事业
文化事业
卫生事业
体育事业
其他
甲
乙
丙
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
原煤
消耗量
万吨
130
费用
万元
131
天然气
消耗量
万立方米
140
费用
万元
141
液化石油气
消耗量
吨
150
费用
万元
151
人工煤气
消耗量
万立方米
160
费用
万元
161
汽油
消耗量
万升
170
费用
万元
171
其中
车辆用油量
万升
1701
费用
万元
1711
其他用油
万升
1702
费用
万元
1712
续表
指标名称
计量单位
代码
合计
国家
机关
事业单位
团体组织
小计
教育事业
科技事业
文化事业
卫生事业
体育事业
其他
甲
乙
丙
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
柴油
消耗量
万升
180
其中
费用
万元
181
车辆用油量
万升
1801
费用
万元
1811
其他用油
万升
1802
费用
万元
1812
煤油
消耗量
万升
190
费用
万元
191
热力
耗热量
万千焦耳
200
费用
万元
201
供暖面积
万平方米
202
其他能源
消耗量
吨标煤
210
费用
万元
211
单位负责人:
统计负责人:
统计员:
填报日期:
20年月日
四、指标解释
(一)组织机构代码:
按照国家质量技术监督部门颁发的组织机构代码证填写。
(二)单位地址:
即单位的通讯地址。
(三)单位性质:
应填写公共机构分类代码,事业单位应填写3位代码。
分类代码如下:
01国家机关
02事业单位
其中:
021教育事业
022科技事业
023文化事业
024卫生事业
025体育事业
026其他
03团体组织
国家机关包括党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关等;事业单位包括全部或部分使用财政性资金的教育、科技、文化、卫生、体育等事业单位及国家机关所属事业单位;团体组织包括全部或部分使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和有关组织。
(四)行业代码:
按照《国民经济行业分类》国家标准(GB/T4754-2002)填写,详见附录(三)部分。
(五)建筑面积:
填写办公区建筑面积,职工住宅除外。
(六)用能人数:
填写统计周期内的平均用能人数,包括在岗在编(注册)人员和各类编外工作人员。
(七)能源资源种类:
包括电、水、煤、汽油、柴油、煤油、天然气、液化石油气、人工煤气、热力以及其他能源。
(八)热力:
是指使用市政或区域集中热源,通过供热输配管道,为建筑提供热量的供热形式。
附录一:
公共机构能源资源消耗信息统计台账
表号:
国管节能台1表
制表机关:
国务院机关事务管理局
批准机关:
国家统计局
批准文号:
国统制〔2009〕27号
有效期至:
2011年6月
单位名称(盖章):
单位地址:
邮编:
组织机构代码:
20年帐目
指标名称
计量
单位
汇总
代码
合计
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
甲
乙
丙
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
建筑面积
用能人数
其中:
编制人数
公车数量
其中:
编制数量
其中:
汽油车数量
柴油车数量
电
消耗量
费用
水
消耗量
费用
原煤
消耗量
费用
天然气
消耗量
费用
液化石油气
消耗量
费用
人工煤气
消耗量
费用
汽油
消耗量
费用
其中:
车辆用油量
费用
其他用油量
费用
柴油
消耗量
费用
其中:
车辆用油量
费用
其他用油量
费用
煤油
消耗量
费用
热力
耗热量
费用
供热面积
其他能源
消耗量
费用
平方米
人
人
辆
辆
辆
辆
千瓦时
元
立方米
元
吨
元
立方米
元
千克
元
立方米
元
升
元
升
元
升
元
升
元
升
元
升
元
升
元
千焦
元
平方米
吨标煤
元
101
102
1021
110
111
120
121
130
131
140
141
150
151
160
161
170
171
1701
1711
1702
1712
180
181
1801
1811
1802
1812
190
191
200
201
202
210
211
单位负责人:
统计负责人:
统计员:
填报日期:
20年月日
说明:
1.本台账是实施公共机构能源资源消耗统计制度的基础,用于记录各类能源资源的逐月消耗量,由各公共机构填制。
2.1702、1802项“其他用油”,应填因冬季供暖、日常烧制饮用开水等所需的各种油消耗量。
3.表中200项“耗热量”,如未安装热计量表,则不用填写此项数据。
4.表中210项“其他能源”应填写样本表没有列出的其他能源的类型,消耗量请参照相应折算系数折算成吨标煤。
附录二:
公共机构能源资源消耗统计实施方案
一、职责分工
公共机构能源资源消耗统计工作在国务院机关事务管理局(以下简称“国管局”)的统一部署下,由县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构组织实施。
(一)国管局负责全国公共机构能源资源消耗统计工作。
包括制定统计调查实施方案、部署统计工作,编制并发放统计软件和报表,开展统计培训,审核、汇总统计数据,编制统计工作报告。
(二)中央级公共机构能源资源消耗统计
1.中央国家机关各部门、各单位,全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关的能源资源消耗统计工作由国管局负责。
2.中央国家机关各部门、各单位负责所属公共机构的能源资源消耗统计工作,制定本系统、本部门公共机构能源资源消耗统计实施方案,于2010年2月25日前报送国管局。
海关总署、税务总局、质检总局、邮政局、地震局、气象局、银监会、证监会、保监会等系统,交通运输部、人民银行、民航局、海洋局、测绘局等部门负责本部门、本单位所属派驻地方的公共机构能源资源消耗统计工作。
(三)地方各级公共机构能源资源消耗统计
县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗信息统计工作。
包括制定统计调查实施方案、部署统计工作,发放统计软件和报表,开展统计培训,审核、汇总统计数据、编制统计工作报告并报送上级人民政府管理机关事务工作的机构。
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团管理机关事务工作的机构负责制定本地区公共机构能源资源消耗统计实施方案,于2010年3月15日前报送国管局备案。
二、统计报表的填报主体
(一)基础表及台账
基础表包括《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》,由各公共机构填写、上报。
各部门统计数据直接报送同级人民政府管理机关事务工作的机构;部门所属的公共机构统计数据由各部门汇总后,报同级人民政府管理机关事务工作的机构。
《公共机构能源资源消耗信息统计台账》是各公共机构分类汇集、整理和积累能源资源消耗原始信息的帐册,是填报能源资源统计报表的依据。
各公共机构须逐月按时填写。
(二)综合表
综合表包括《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》。
其中,《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》供有关部门和单位汇本系统、本部门所属公共机构能源资源消耗数据时使用,由部门填写后报送同级人民政府管理机关事务工作的机构;《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》由县级以上地方人民政府管理机关事务工作的机构填写,汇总本行政区公共机构能源资源消耗数据,报送上级人民政府管理机关事务工作的机构。
三、统计数据采集方法
(一)公共机构基本信息采集
县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构应会同相关部门全面统计、整理本行政区域、本级公共机构的数量,登录国管局政府网站()或者公共机构节能网()的“公共机构能源资源消耗统计系统”,填写本行政区域所有公共机构的单位名称、单位性质、组织机构代码等基本信息,2010年3月31日前完成;各公共机构在填报统计数据时自行填写建筑面积、用能人数等其他信息。
(二)公共机构能源资源消耗数据采集
1.电耗数据
电耗数据采集有两种方式:
一是从电力供应部门获取数据
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- 关 键 词:
- 公共 机构 能源 资源 消耗 统计 制度