高考政治一轮复习 政治生活第五课 我国的人民代表大会制度.docx
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高考政治一轮复习政治生活第五课我国的人民代表大会制度
第三单元发展社会主义民主政治
第五课我国的人民代表大会制度
【知识体系】
1、法律地位:
2、职权:
3、常设机关:
人民代表大会
1、法律地位:
2、权利:
3、义务:
人大代表
人民代表大会知识+人大代表知识
1、地位:
2、组织活动原则:
3、基本内容:
4、必要性+优越性:
人民代表大会制度
制度
【课前准备】
1.研读课本,梳理知识,完成上面知识体系。
2.完成《5+3》P92-94“知识清单”,例题和变式练习;把握“重点难点”。
课堂探究
新闻视角课堂探究1——下列新闻事件体现了人民代表大会的什么职权?
新闻事件
职权
1.为实施创新驱动发展战略,促进科技成果转化,2015年8月29日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议决定对《中华人民共和国促进科技成果转化法》作部分修改。
2.为进一步完善人民陪审员制度,推进司法民主,促进司法公正,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决定:
授权最高人民法院在北京等十个省(区、市)各选择五个法院开展人民陪审员制度改革试点工作。
试点地区,暂时调整适用部分法律。
3.2015年8月24日,为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,体现依法治国理念和人道主义精神,十二届全国人大常委会第十六次会议审议了全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定草案。
根据草案规定,对2015年1月1日前正在服刑、释放后不具有现实社会危险性的四类罪犯实行特赦。
4.2015年8月29日,十二届全国人大常委会第十六次会议在北京人民大会堂举行联组会议,结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查水污染防治法实施情况的报告进行专题询问。
国务院副总理汪洋和国务院有关部门负责人到会应询。
5.2015年8月28日,十二届全国人大常委会第十六次会议审议了财政部部长楼继伟受国务院委托所作的关于今年以来预算执行情况的报告。
6.2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过决定免去奚晓明的最高人民法院副院长职务。
新闻视角课堂探究2——下列新闻事件体现了人大代表的什么知识?
新闻事件
知识
1.十二届全国人大常委会第十六次会议8月27日对反家暴法草案进行了分组审议。
全国人大常委会组成人员在审议中普遍认为,制定反家暴法是尊重和保障人权的体现,运用公权力立法干预家庭暴力,有助于社会的和谐稳定。
2.2015年3月10日,梧州市人大启动了一场由10名人大代表联名提出的质询案:
要求梧州市检察院就一起村官涉嫌贪污案的处置过程作出解释和说明。
3.面对城市生活垃圾这一严峻的全国性问题,广泛听取群众意见后,多位全国人大代表建议尽快启动城市生活垃圾管理的立法调研,加快立法进程。
4.今年深圳市“两会”上,毛玉勤等36名市人大代表联名递交了《关于尽快取消水官高速公路收费的建议》,引发社会广泛关注。
课堂探究3——体味高考经典试题
经典试题1——人民代表大会
(2013年高考文综政治天津卷13题)阅读材料,回答问题。
人民民主是社会主义的生命,人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨,下表所列是十一届全国人大常委会的部分工作。
1
常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布,五年中先后向社会公布48件法律草案;同时健全吸纳公众意见反馈机制,积极回应社会关切
2
结合听取审议国务院有关报告开展专题询问,并通过电视、网络等媒体进行现场直播;对重点问题加强跟踪监督。
3
加强和改进代表联络服务工作,建立健全260多个全国人大代表小组,拓宽代表联系人民群众的渠道,支持代表通过多种形式听取和反映群众意见。
4
依照法定程序,保证常委会组成人员充分发表意见,在基本达成共识的基础上进行表决,实行一人一票,按照多数人的意见作出决定。
运用《政治生活》知识说明,材料中全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的。
(10分)
经典试题2——人大代表
(2010年高考·山东卷28)文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要裁体。
阅读材料,回答问题。
材料二近年来,《沂蒙》、《南下》等“红色”影视剧,从新的角度诠释革命英雄人物,顺应了当代观众的审美要求,实现了社会效益与经济效益的统一。
2010年山东省“两会”期间,如何进一步加快文化产业的发展成为人大代表和政协委员关注的热点。
假如你是人大代表或政协委员,运用政治生活的知识,谈谈在推动文化产业发展方面应如何履职。
(6分)
课堂探究4——易混易错点
1.全国人民代表大会及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
2.人大代表由选民直接选举产生,可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。
3.人大代表有依法行政的义务。
(2012·广东高考,28A)
4.人大代表有权提出意见并直接处理问题。
(2012·广东高考,28C)
5.人大代表有权依法决定国家重大事项。
(2012·福建高考,26③)
6.司法机关拥有部分国家立法权。
(2013·江苏高考,15D)
7.人大代表审议表决通过了李克强总理在十二届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》人大代表行使的职权是决定权。
(2014•江苏卷,12①)
8.全国人大常委会向社会公开征求关于行政复议法实施情况的意见扩大了人大监督权的行使范围。
(2014•海南卷,13①)
9.全国人大代表来源的变化反映了全国人大的职权正在逐步增加。
(2013•重庆卷,6A)
10.人大代表享有决定权,全国人大决定国家的一切事务。
(2013•安徽卷,6②③)
11.全国人大可以委托国务院行使立法权。
12.全国人大常委会进行执法检查扩大了人大监督权的行使范围。
(2014•海南卷)
13.行政权力受到人大常委会的有效制衡。
14.我国是人民当家作主的国家,所以人民能直接行使国家权力。
15.国务院可以制定行政法规,国务院也是立法机关。
16.各级人大都能制定法律,都是立法机关。
17.人大代表代替人民行使国家权力。
18.人大和其它国家机关是相互监督的关系。
19.全国人大常务委员会是我国的最高权力机关。
20.我国的根本政治制度是人民代表大会。
21.人民代表大会制度是我国的权力机关。
22.我国实行民主集中制的国家政权组织形式。
23.最高人民法院可以做出司法解释,表明最高人民法院享有部分立法权。
24.国家主席作为国家机构具有审查法律的权力。
【强化训练】
一、单项选择题
1.(2015·盐城模拟)2014年9月5日,中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会。
作为国家机关体系重要组成部分的全国人民代表大会
A.既是权力机关,也是执行机关B.既行使立法权,也行使监督权
C.既是立法机关,也是执法机关D.既产生行政机关,也领导行政机关
2.[2015·保定摸底]2014年8月25日,十二届全国人大常委会听取、审议国务院提请的《关于设立烈士纪念日的决定(草案)》的议案。
草案规定,9月30日设立为烈士纪念日,每年9月30日国家举行纪念烈士活动。
上述材料表明
①全国人大常委会具有最高决定权②民族凝聚力和向心力不断增强
③国家引导公民树立正确的价值观④国务院是全国人大的执行机关
A.①②
B.②③
C.①③
D.③④
3.(2015·杭州模拟)2014年9月,浙江省人大常委会听取和审议了省法院、检察院、公安厅等关于规范执法、公正司法工作情况的报告,之后又召开了专题询问会。
同时,省人大及其常委会不断加强地方性法规的制定和修改,不断提高立法质量。
上述材料表明
①地方各级人大及其常委会可以行使立法权
②省法院、检察院、公安厅等司法机关要受人大监督
③人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制
④人大代表享有审议权和质询权
A.①④
B.③④
C.①②
D.②③
4.为推进司法体制改革,2014年12月,上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立,负责管辖审理跨行政区划的民事、行政和资源诉讼案件。
建立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在
①健全司法机关内部监督制约机制②排除地方对司法活动的干扰
③提升司法公信力④推动审判权和执行权相分离
A.①③B.①④C.②③D.②④
5.随着Y市机动车快速增长,汽车美容等服务业随之迅猛增长,同时带来了占道经营、环境污染等问题。
该市部分人大代表就此现象在市人大会议上提出《进一步规范城区洗车市场减少环境污染的建议》。
材料表明人大代表
①提交环保提案,行使决定权②关注民生热点,为民直抒胸臆
③作为人民代表,行使监督权④履行法定职责,不负人民重托
A.①②B.①③C.②④D.③④
6.素有“经济宪法”之称的《中华人民共和国预算法》完成20年来首次大修,由十二届全国人大常委会第十次会议表决通过,自2015年1月1日起施行。
预算法修改要经历的下列程序中排序正确的是
①全国人大常委会对预算法修正案草案进行初审
②草案通过全国人大网向社会公开征求意见
③国务院常务会议讨论通过预算法修正案草案
④全国人大常委会表决通过修改预算法
A.④→②→①→③B.③→②→①→④C.③→①→②→④D.④→①→②→③
7.脱得下厚重的外套,却摘不掉严实的口罩——这一现象就是中国老百姓们近年来面临的残酷现实,放肆呼吸似乎成为了一种奢望,对此,国家机关应作出的努力有
①政府切实履行政治职能,扩大处罚污染企业的自由裁量权
②人大要完善相关法律法规,扩大环境公益诉讼的主体范围
③政协履行参政议政的职能,为治理污染提出合理化建议
④司法机关要严格执法,提高审理治理环境相关案件的效率
A.①③B.②③C.①④D.②④
8.某全国人民代表大会经多年探索,创立了人民代表接待站和专职的人民代表联络员制度,每天至少有一位人大代表到现场听取民众反映情况。
这一制度创新从一个侧面表明
①基层民主活力不断增强②公民的政治表达渠道不断拓宽
③公民政治参与的热情空前高涨④基层群众自治制度逐渐形成
A.①②B.②③C.②④D.③④
9.(2015·福州模拟)在2015年1月召开的Z市八届人大常委会会议上,Z市市长提请关于该市口岸局局长的任命并未通过。
市长提请任命的人选被人大常委会否决,这说明
①地方人大是本行政区域的国家权力机关②人大常委会对政府工作行使了决定权
③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权④行政权力受到人大常委会的有效制衡
A.①②B.①③C.②④D.③④
10.(2015·厦门模拟)人民代表大会制度建立60年来,为实现最广泛的人民民主,为实现国家富强、民族振兴、人民幸福,奠定了坚实的制度基础,确立了正确的前进方向。
这一制度
①是人民当家作主的最高形式和重要途径
②决定了我国是人民民主专政的社会主义国家
③属于代议制,保障了人民直接行使管理国家的权力
④坚持民主集中制原则,维护了国家统一和民族团结
A.①②B.①④C.②③D.②④
【B组.体味高考能力提升】
11.(2015年重庆文综政治8)今年全国“两会”召开之际,”人民日报微博”发布了写给代表委员的几句话,其中直接反映人大代表与人民关系的是
①今天,你来到这里,是一种荣誉,更是一种责任
②少些空话套话,多些净言良育;少些雷人雷语,多些常识之论
③你来北京,是来监督政府、参政议政的,不是来聆听指示、汇报心得的
④“赞成”是你的权力,“反对”也是你的权力。
这权力,来自委托于你的人民
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
12.(2015年四川文综政治4)2015年,全国人大常委会办公厅出台《关于改进完善专题询问工作的若干意见》,要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题,每年安排1至2位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会作专项工作报告,听取审议意见并回答询问。
这表明,全国人大常委会
①制定法律,提高政府行政效能②积极履职,加强对行政权力的监督
③与时俱进,创新行政管理方式④以人为本,切实维护人民合法权益
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
13.(2015年上海政治8)杨老师是市人大代表,非常关注企业劳资纠纷问题。
在帮助工人维权过程中,她可以在充分调查研究基础上
A.向企业法人代表直接提出整改意见B.向本级人大直接提交解决纠纷议案
C.召集劳资双方直接进行调解或仲裁D.向本级政府职能部门直接反映情况
14.(2015年上海政治2)下列有关上海市政府与上海市人大两者关系的表述中正确的是
A.上海市政府对上海市人大负责B.上海市政府接受上海市人大领导
C.上海市政府与上海市人大互相监督D.上海市政府接受上海市人大的命令
15.(2015年山东文综政治28)2014年5月,山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问,省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染防治情况对这一问题作出了答复,询问过程通过网络全程直播,使公民对山东省大气污处防治情况有了更多了解。
这体现了
①公民依法参与民主管理 ②人大代表依法行使表决权
③人民代表大会具有对政府的监督权 ④政府坚持对人民负责的原则
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
16.(2015年江苏政治14)2015年3月,第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成、81票反对、33票弃权,表决通过了《全国人民代表大会关于修改﹤中华人民共和国立法法﹥的决定》。
这说明
①全国人大代表有决定权 ②全国人民代表大会有立法权
③全国人民代表大会有审议权 ④全国人民代表大会实现民主集中制原则
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
17.(2015年安徽文综政治4)法律是治国之重器,良法是善治之前提。
建设中国特色社会主义法治体系,坚持科学立法、民主立法,必须问法于民、立法为民,既要发挥人大代表在立法活动中的作用,又要拓宽公民有序参与立法的途径。
这意味着
①社会主义民主是人人享有的广泛民主 ②我国法律是人民意志的体现
③人大代表代表人民参加行使国家权力 ④公民要积极依法行使立法权
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
18.(2015年福建文综政治25)立法法修正案草案经历全国人大常委会“一审”——公开征求意见——“二审”——再次公开征求意见,最后提交十二届全国人大三次会议,接受“三审”。
此过程表明
①政府坚持对人民负责原则 ②全国人大常委会具有最高决定权
③社会主义民主具有广泛性和真实性 ④人民代表大会制度实行民主集中制原则
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
19.(2015年上海政治6)以下体现社会主义法制建设中“执法必严”的是
A.我国实行官员问责制,强调权责统一
B.党中央“打老虎、拍苍蝇”,强力反腐
C.全国人大常委会修订通过《食品安全法》
D.因事实不清、证据不足,法院改判呼格案
20.(2015年上海政治12)要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,采取有力措施加强法制宣传教育。
要坚持法制教育从娃娃抓起,把法制教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容,由易到难、循序渐进不断增强青少年的规则意识,要健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。
——习近平《加快建设社会主义法治国家》材料的主旨是,党和国家
A.推动全社会树立法治意识
B.重视以道徳滋养法治精神
C.加强青少年尊法守法教育
D.强化规则意识和契约精神
二、非选择题。
21.(2015年山东文综政治42)法律是治国之重器,良法是善治之前提,法律的权威在于法之必行。
阅读材料,回答问题。
材料:
2014年1月至11月,全国人大常委会将食品安全法(修订草案)等8部法律草案向社会公众公开征求意见。
这期间,共有19512人次在网上提出62315条意见,对草案的修改完善发挥了重要作用,全国人大常委会决定,不论是法律草案初审稿还是二审稿,都要向公众广泛征求意见,使公众有更多机会发表看法。
根据材料,结合政治生活知识,说明全国人大常委会广泛征求公众意见的合理性。
(10分)
22.(2015年福建文综政治39)材料:
依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
自2013年以来,在党中央领导下,全国人大健全法制,国务院统筹协调,各有关部门协同实施,社会各界群策群力,福建自贸区筹建工作依法有序推进。
目前,福建省围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求,确立了自贸区重点实验项目186项,涉及体制创新、对台开放、投资管理、法制保障、市场监管等方面,自贸区建设全面铺开。
联系材料,运用《政治生活》相关知识,简要分析福建自贸区建设应如何依法推进。
(9分)
23.材料 近年来,许多全国人大代表提出议案和建议,建议加快电子商务立法。
2013年12月27日,全国人大财政经济委员会召开电子商务法起草组成立暨第一次全体会议。
会议确定了中国电子商务立法的初步时间表:
从起草组成立至2014年12月,进行专题调研和课题研究并完成研究报告,形成立法大纲;2015年1月至2016年6月,开展并完成法律草案起草,标志着中国电子商务法立法工作正式启动。
结合材料,说明全国人大和全国人大代表在未来的电子商务立法中应如何发挥各自的作用。
(8分)
第五课我国的人民代表大会制度参考答案
新闻视角课堂探究1
1.立法权2.决定权3.决定权4.监督权5.监督权6.任免权
新闻视角课堂探究2
1.审议权2.质询权3.人大代表听取和反映人民群众的意见和要求,参政议政,努力为人民服务。
(注:
不属于提案权)4.提案权
课堂探究3——体味高考经典试题
经典试题1——人民代表大会
【答案】(10分)①扩大人民有序参与立法的过程,做到科学立法、民主立法。
②通过行使监督权促进政府改进工作,对人民负责。
③支持人大代表更好地履行职责,代表人民利益。
④坚持民主集中制原则,体现人民意志。
经典试题2——人大代表
【答案一】人大代表
①积极进行社会调研,广泛听取和反映群众的意见和建议。
②通过行使提案权、审议相关议案意见表决相关决定,支持文化产业发展。
③就文化产业的发展对相关部门进行质询、监督。
【答案二】政协委员
①积极进行社会调研,广泛听取和反映群众的意见和建议。
②积极提交支持文化产业发展的提案,建言献策,参政议政。
③就文化产业的发展对相关部门进行民主监督。
课堂探究4——易混易错点
1.全国人民代表大会及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
(注意:
全国人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
)
2.人大代表由选民直接选举产生,可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。
(注意:
人大代表由选民直接或间接选举产生,可以行使提案权、审议权、表决权、质询权。
)
3.人大代表有依法行政的义务。
(2012·广东高考,28A)
(注意:
人大代表作为国家权力机关的组成人员没有依法行政的义务,政府依法行政。
)
4.人大代表有权提出意见并直接处理问题。
(2012·广东高考,28C)
(注意:
人大代表有权提出意见,但不能直接处理问题。
)
5.人大代表有权依法决定国家重大事项。
(2012·福建高考,26③)
(注意:
人民代表大会有权依法决定国家重大事项。
)
6.司法机关拥有部分国家立法权。
(2013·江苏高考,15D)
(注意:
国家立法权归全国人民代表大会及其常委会,司法机关无权立法。
)
7.人大代表审议表决通过了李克强总理在十二届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》人大代表行使的职权是决定权。
(2014•江苏卷,12①)
(注意:
人大代表审议和投票,行使了审议权和表决权,人民代表大会才能行使决定权。
)
8.全国人大常委会向社会公开征求关于行政复议法实施情况的意见扩大了人大监督权的行使范围。
(2014•海南卷,13①)
(该做法只是改变了工作方法,并没有扩大人大监督权的行使范围。
)
9.全国人大代表来源的变化反映了全国人大的职权正在逐步增加。
(2013•重庆卷,6A)
(注意:
全国人大代表来源的变化反映全国人大代表的结构进一步优化,全国人大的职权由宪法规定,不能随意增减。
)
10.人大代表享有决定权,全国人大决定国家的一切事务。
(2013•安徽卷,6②③)
(注意:
决定权属于人民代表大会而不是人大代表;全国人大决定国家的一切重大事务而不是一切事务。
)
11.全国人大可以委托国务院行使立法权。
(注意:
国务院具有一定的制定行政法规的权力,国务院不是我国的立法机关,不能行使立法权。
)
12.全国人大常委会进行执法检查扩大了人大监督权的行使范围。
(2014•海南卷)
(注意:
全国人大常委会只是改变了工作方法,并没有扩大人大监督权的行使范围)
13.行政权力受到人大常委会的有效制衡。
(注意:
我国国家机关之间是分工合作的关系,不是制衡的关系。
)
14.我国是人民当家作主的国家,所以人民能直接行使国家权力。
(注意:
人民代表是国家权力的直接行使者,不能说我国人民直接行使管理国家的权力。
)
15.国务院可以制定行政法规,国务院也是立法机关。
(注意:
国务院作为最高国家行政机关,可以依法制定有关行政法规,但不是立法机关。
)
16.各级人大都能制定法律,都是立法机关。
(注意:
地方人大只有制定地方性法规的权力,地方性法规不能等同于法律,不是立法机关。
)
17.人大代表代替人民行使国家权力。
(注意:
人大代表代表人民直接行使国家权力。
)
18.人大和其它国家机关是相互监督的关系。
(注意:
人大和其它国家机关是监督与被监督关系。
)
19.全国人大常务委员会是我国的最高权力机关。
(注意:
全国人大是我国的最高权力机关。
)
20.我国的根本政治制度是人民代表大会。
(注意:
我国的根本政治制度是人民代表大会制度。
)
21.人民代表大会制度是我国的权力机关。
(注意:
人民代表大会是我国的权力机关。
)
22.我国实行民主集中制的国家政权组织形式。
(注意:
人民代表大会制度是我国政权组织形式。
实行民主集中制是我国国家机构组织和活动的原则之一。
)
23.最高人民法院可以做出司法解释,表明最高人民法院享有部分立法权。
(注意:
最高人民法院是司法机关,不是立法机关,其做出的司法解释不得与全国人大及其常委会通过的法律相违背,属于在审判工作中具体应用法律做出的有司法效力的解释。
)
24.国家主席作为国家机构具有审查法律的权力。
(注意:
国家主席作为国家机构具有颁布法律的权力。
)
强化训练
1.B。
【解析】全国人大是我国的权力机关、立法机关,但不是执行机关,执行机关是行政机关、司法机关等,A、C排除;国务院由全国人大产生,不是所有行政机关都是由全国人大产生的,D排除。
2.D【解析】国务院向全国人大常委会提请《关于设立烈士纪念日的决定》,说明国务院是全国人大的执行机关,由人大产生,对人大负责,受人大监督,④正确;此举有利于引导公民树立正确的价值观,③正确;全国
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