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清新监理规划
清新220kV变电站新建工程
监理规划
江苏省宏源电力建设监理有限公司
二〇一六年二月
清新220kV变电站新建工程
监理规划
批准:
年月日
审核:
年月日
编制:
年月日
江苏省宏源电力建设监理有限公司
二〇一六年二月
目录
1工程项目概况1
1.1工程概况1
1.2工程建设目标2
1.3参建单位4
2监理工作范围4
3监理工作内容5
3.1施工准备阶段监理工作内容5
3.2施工过程监理工作内容7
3.3监理工作内容调试阶段12
3.4竣工验收阶段(含过程验收)监理工作内容13
3.5工程试运行及保修阶段监理工作内容13
4监理工作目标14
4.1质量控制目标:
14
4.2安全监理目标15
4.3安全文明施工、环境及水土保持监理目标15
4.4进度控制目标16
4.5造价控制目标16
4.6信息与档案管理目标16
5监理工作依据18
6监理项目部的组织形式21
7监理项目部的人员配备计划21
8监理项目部的人员岗位职责22
8.1总监理工程师岗位职责22
8.2总监理工程师代表岗位职责22
8.3专业监理工程师岗位职责23
8.4安全监理工程师岗位职责23
8.5造价员岗位职责24
8.6监理员岗位职责24
8.7信息资料人员岗位职责25
9监理工作程序26
9.1监理工作策划管理流程26
9.2安全策划管理流程27
9.3现场签证流程27
9.4进度款审核流程29
9.5工程质量验评流程30
9.6监理初检工作流程32
9.7旁站监理工作流程33
9.8隐蔽工程质量控制流程34
9.9材料、构配件、设备质量控制流程35
9.10分包安全管理流程36
9.11安全文明施工管理流程37
9.12安全检查管理流程38
9.13安全风险和应急管理流程39
9.14工程进度计划管理流程40
9.15技术方案审查流程41
9.16工程停复工管理流程42
9.17质量通病防治实施流程43
10监理工作方法及措施44
10.1组织措施44
10.2技术措施44
10.3造价控制措施44
10.4合同管理措施45
10.5质量控制措施45
10.6安全监理措施51
10.7环保水保监理措施55
10.8组织协调措施56
10.9进度控制措施56
10.10信息与档案管理措施57
11创优监理专篇58
11.1综合管理创优措施58
11.2质量控制创优措施62
11.3安全文明施工与环境保护控制创优措施67
11.4进度控制创优措施67
11.5造价控制创优措施67
11.6工程档案管理创优措施68
12标准工艺应用监理控制措施69
12.1施工准备阶段69
12.2施工阶段72
13强制性条文监理检查控制措施73
13.1施工准备阶段73
13.2施工阶段73
13.3竣工验收阶段74
13.4检查评价74
13.5强制性条文执行流程74
14“两个体系专篇”75
14.1“两个体系”应用总体思路和目标75
14.2“两个体系”组织策划76
14.3两个体系”工作组责职76
14.4确保“两个体系”有效运转77
14.5严格“两个体系”检查评价78
14.6两个体系执行台帐目录78
15监理设施79
15.1办公设备80
15.2常规检测设备和工具80
1工程项目概况
1.1工程概况
站址位于江苏省盐城市北面约130km的响水县灌东经济开发区。
站区南侧约300m处有临海高等级公路通过,进站道路由该公路引接,新建道路长度32m,改造道路长度316m。
本工程按最终规模一次征地,站址总征地面积1.40hm2(21.0亩),围墙内占地面积1.10hm2。
站区场地设计标高高于百年一遇洪水位及最高内涝水位,场地竖向布置采用平坡式。
1.1.1工程简况
工程名称:
清新220kV变电站新建工程
建设地点:
盐城市响水县灌东经济开发区灌东盐场海堤工区新八排头圩。
建设工期:
(计划)2016年3月25日进场开展土方置换工作,2016年11月底具备开工条件,2017年04月30日土建移交电气安装,2017年09月底启动投运。
1.1.2工程建设意义
清新220kV变电站的建设,可以满足响水县沿海经济开发区负荷发展需要,支援地方经济建设,为江苏电网分层分区运行创造条件,缓解盐城市220kV电网供电压力。
1.1.3工程建设特点
①工期紧张,施工期间跨越多雨、夏、冬季节施工;任务重、场地小。
②因用地受限,220kV、110kV配电装置均采用户外GIS组合电器,安装质量、环境要求高。
1.1.4工程建设规模:
远期规模:
240MVA主变压器3台;220kV出线12回;110kV出线16回;10kV出线36回;每台主变10kV侧装设6组6Mvar并联电容器组。
本期规模:
180MVA主变压器1台;220kV出线6回,分别至德丰3回、恒久1回、响水风电1回、旭强光电1回;110kV出线8回,分别至湿发冶炼1回、银海1回、大有1回、港城1回、天合风电1回、华拓1回、恒久1回、德丰1回;10kV出线12回;主变10kV侧装设5组6Mvar并联电容器。
1.1.5建筑与结构
(1)总布置
站址位于江苏省盐城市北面约130km的响水县灌东经济开发区。
站区南侧约300m处有临海高等级公路通过,进站道路由该公路引接,新建道路长度32m,改造道路长度316m。
本工程按最终规模一次征地,站址总征地面积1.40hm2(21.0亩),围墙内占地面积1.10hm2。
站区场地设计标高高于百年一遇洪水位及最高内涝水位,场地竖向布置采用平坡式。
(2)建、构筑物
站区建筑物有主控通信楼、10kV配电装置室,总建筑面积836m2,其中主控通信室楼428m2。
建筑及装修按国家电网公司变电站“两型三新一化”建设技术要求进行设计。
本工程抗震设防烈度为6度。
主控通信楼及10kV配电装置室采用钢筋混凝土框架结构,基础采用桩基础。
110kV构架按终期规模建设,220kV构架、主变构架、主变基础、设备支架按本期规模建设。
构架均采用钢管结构柱、格构式钢梁,设备支架采用钢管柱。
构支架基础均采用桩基础。
主变基础采用桩基础。
(3)地基处理
场地整体采用堆载预压固结排水法进行地基处理,站内道路、辅助构筑物等采用水泥搅拌桩复合地基,站内主要建筑物、构支架、GIS基础等采用PHC管桩基础。
1.1.6工程投资
工程静态投资为8627万元,静态投资为9988万元。
1.2工程建设目标
根据“工程平安、质量优质、工期高效、造价合理、环境友好”的创优总体要求,制定本工程目标。
确保工程达标投产、国家电网公司优质工程;努力消除质量通病,争创江苏省电力公司输变电工程项目管理(安全质量)流动红旗;确保国家电网公司优质工程。
1.2.1质量目标
(一)输变电工程“标准工艺”应用率100%。
(二)工程“零缺陷”投运。
(三)实现工程达标投产及优质工程目标。
(四)工程使用寿命满足公司质量要求。
(五)不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件。
1.2.2进度目标
工期目标:
本工程计划于2016年03月开工建设,于2017年09月底送电投运。
1.2.3安全目标
(一)不发生六级及以上人身事件。
(二)不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。
(三)不发生六级及以上施工机械设备事件。
(四)不发生火灾事故。
(五)不发生环境污染事件。
(六)不发生负主要责任的一般交通事故。
(七)不发生基建信息安全事件。
(八)不发生对公司造成影响的安全稳定事件。
1.2.4安全文明施工和环境保护目标
严格执行《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》,设施标准,行为规范、施工有序、环境整洁,努力消除安全通病,实现“六化”目标。
执行环保规定,落实环保措施,保护生态环境,不超标排放,不随意弃置固废,不发生环境污染事件。
控制并减少环境破坏和植被破坏,不发生一般及以上水土流失事件。
建设过程中文明施工、绿色施工,环保、水保措施执行到位,“三同时”执行到位。
工程环保、水保验收合格率100%。
1.2.5造价目标
按约束激励机制考核,按合同约定审核工程款支付申请,实行分步结算,严格控制管理工程变更,工程造价不超批准概算。
1.2.6信息与档案管理目标
规范使用国家电网公司基建管控信息平台和ERP系统,保证信息的及时收集,准确汇总,快速传递。
坚持前期策划、过程控制、同步归档。
努力做到档案工作程序化,管理同步化,资料标准化,操作规范化,档案数字化。
实现档案归档率100%,资料准确率100%,案卷合格率100%。
一次通过档案管理部门验收。
1.3参建单位
项目法人:
江苏省电力公司
建设管理单位:
盐城供电公司
设计单位:
南京国联电力工程设计有限公司
监理单位:
江苏省宏源电力建设监理有限公司
施工单位:
土建—盐城市苏厦建设集团有限公司
电气—中国能源建设集团江苏省电力建设第三工程公司
调试单位:
中国能源建设集团江苏省电力建设第三工程公司
运行单位:
江苏省电力公司检修公司
2监理工作范围
按照监理合同的约定,开展监理范围内的工程安全监理、质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理、工程协调,并按国网公司有关规定开展建设项目环境监理和水土保持监理。
监理工作具体范围包括:
1)监理项目部依据国家有关法律法规、规程规范、工程建设监理合同和国家电网公司有关工程建设质量管理的规章制度,通过文件审查、工序检查、见证、旁站、巡视及平行检验等监理手段,对施工全过程的质量进行有效控制。
2)监理项目部依据国家有关法律法规、工程建设监理合同和国家电网公司有关工程建设安全管理规定、制度和工作规程等,通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段,及时发现事故隐患,并督促施工单位及其他相关责任单位采取措施及时整改,实现对施工安全的有效控制。
3)监理项目部通过审批施工单位报送的施工总进度计划、审批承包单位编制的年季月度施工进度计划、对进度计划实施情况进行检查分析、发现实际进度滞后于计划进度时签发《监理通知单》指令施工单位采取调整措施等手段,实现对施工进度的有效控制
4)监理项目部通过按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付,及时按施工合同的有关规定参与竣工结算,对未经监理人员质量验收合格的工程量、或不符合施工合同规定的工程量拒绝计量等手段,实现对工程造价的有效控制。
5)监理项目部的工作还包括:
定期主持召开工地例会、根据需要及时组织专题会议、组织阶段验收和竣工验收前的监理初检、工程暂停及复工管理、工程变更的管理、费用索赔的处理、工程延期及工程延误的处理、合同争议的调解以及信息管理工作。
3监理工作内容
3.1施工准备阶段监理工作内容
3.1.1工程质量控制
1)参加初步设计评审,并在标准工艺、工程创优、质量通病防治等方面提出监理意见。
2)督促设计承包商在工程施工图设计中严格执行审定的初设技术方案,落实质量通病防治设计措施、工程建设标准强制性条文、标准工艺应用等,并进行核查。
3)组织监理人员对施工图进行预检,形成预检意见;参加由业主项目部组织的施工图会检及设计交底会议。
4)应组织审查施工项目部报送的施工文件,重点审查是否符合工程建设标准强制性条文等要求,并及时签署审查意见:
●审查施工项目部报送的项目管理实施规划、安全和质量管理工作机制、特殊(专项)施工方案、施工安全管理及风险控制方案等策划文件。
●审查施工项目部的施工管理人员、特殊作业人员资格证书。
●审查工程相关的试验检测单位的资质文件。
●审查主要施工机械、工器具、安全防护用品(用具)等安全性能证明文件。
●审查施工项目部报送的主要测量、计量器具及试验设备检验证明文件。
●审查施工项目部提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件。
3.1.2工程进度控制
根据工程实施进度计划审核设计承包商的施工图交付进度计划,并定期进行检查。
3.1.3工程造价控制
协助建设管理单位审核工程量清单。
3.1.4工程安全监理
(1)根据业主项目部安全管理总体策划和经批准的监理规划及相关专项方案等,结合本工程特点,编制安全监理工作方案。
(2)监理项目部应建立以下安全管理台账:
安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单;总监理工程师及安全监理人员资质资料;安全监理工作方案;安全管理文件收发、学习记录。
(3)审查施工项目部编制的施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、专项方案等施工策划文件,填写文件审查记录表。
(4)审查施工项目部项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格条件。
(5)审查施工项目部主要施工机械、工器具、安全防护用品(用具)的安全性能证明文件。
(6)参加安委会会议,配合落实安委会提出的相关要求。
3.1.5工程协调
1)参加工程设计联络会,提出优化建议和监理意见。
2)参加由业主项目部主持的第一次工地会议,负责起草会议纪要,并经与会各方代表会签。
3)审查承包商报送的工程开工报审资料,由总监理工程师签认,报业主项目部批准。
3.1.6合同管理
参与施工、物资招标工作。
3.1.7监理文件及信息管理
向业主项目部报审监理规划、安全监理工作方案、安全质量管理工作机制等相关文件。
3.1.8环境及水土保持监理
1)审查施工单位项目组织机构中的环境保护管理体系和水土保持管理体系、专责人员工作职责和工作内容;审查环境保护和水土保持相关制度。
2)审查《项目管理实施规划》中环境保护措施和水土保持措施。
3)审查施工单位的环境因素辨识、控制措施及“输变电工程施工安全管理及风险控制方案”。
4)参加施工图会检和设计交底。
5)检查施工图设计中环境保护和水土保持内容,并汇总施工单位相关检查意见,提交设计单位,参加施工图设计会检。
6)审查《工程施工强制性条文执行计划》中的环境保护和水土保持相关内容。
7)督促施工项目部组织对施工人员进行环境保护、水土保持法律法规和施工控制措施的培训、交底,并检查相关记录。
8)督促检查施工项目部在材料站、办公、生活区选择及布置是否满足文明施工和环境保护要求。
3.2施工过程监理工作内容
3.2.1工程质量控制
1)审查施工承包商报送的项目管理实施规划、施工方案(施工技术措施)、强制性条文执行计划及质量通病防治措施等有关质量的技术文件、报告和报表,及时签署审核意见。
2)隐蔽工程隐蔽前进行检查、签证确认并签署意见。
3)对关键工序、关键部位、特殊施工作业进行旁站监理,并填写相关记录。
4)组织监理人员对施工现场进行巡视,发现问题及时通知施工项目部进行整改闭环。
5)利用独立的检查或检测手段,做好平行检验工作,工序检查量不应小于受检工程量质检项目的10%,且应均匀覆盖关键工序。
6)施工现场出现需暂停施工的情况,需书面通知施工项目部立即进行停工整改,并报业主项目部。
7)应组织主要设备的开箱检查,供应商、物资管理单位、业主项目部等参加开箱检查。
按照物资合同及技术协议,重点检查物资的数量、外观质量、附件、备品备件、专用工具、出厂技术文件、质量保证文件等,开箱检查记录由各方共同签署。
8)审查施工项目部报送的拟进场工程材料、半成品和构配件的质量证明文件,按规定进行见证取样,并对检(试)验报告进行审核。
对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,监理人员拒绝签认,并应签发监理工程师通知单,通知施工项目部限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。
9)要求施工项目部全面实施标准工艺并定期进行检查督促。
10)对质量通病防治措施和工程建设标准强制性条文执行情况进行检查,及时填写相关记录。
11)以采集工程施工过程数码照片等影像资料为手段,强化对工程质量的全过程控制。
12)至少每月召开一次质量工作例会,对工程质量状况进行分析,提出改进质量工作的意见,对存在的质量薄弱环节和问题,提出整改要求,并督促责任单位落实。
13)按要求督促承包商进行工厂联调、分系统调试,对发现的设备缺陷,跟踪消缺情况,督促责任单位按时完成消缺,并组织消缺后的验收工作。
14)发生质量事故,按规定汇报,并参与或配合事故的调查处理工作。
15)参与智能化设备出厂联调工作,审定联调单位编制的联调计划,做好联调结果评价。
3.2.2工程进度控制
1)根据建设管理单位的项目进度实施计划对施工项目部编制的施工进度计划予以审查,并报送业主项目部备案。
2)检查工程开工条件,签署工程开工报审表,报送业主项目部审批;确认分部(单位)工程开工条件,并审批。
3)通过定期召开的工地例会,检查进度计划执行情况,当发现偏差时,分析偏差原因,提出监理意见,督促施工项目部制定纠偏措施予以纠正。
4)发现实际进度严重滞后于计划进度,需要对原进度计划进行调整时,要求施工项目部编制施工进度调整计划,审查后并报送业主项目部。
3.2.3工程造价控制
1)依据施工合同条款、设计及施工文件,对工程项目造价目标进行风险分析,实施工程项目造价动态管理。
1)审查承包商编制的工程资金使用计划和工程预付款申请,报送业主项目部审批。
2)依据清单报价和设计图纸对已经验收合格的工程实施工程计量,依据合同约定的计价原则审核施工项目部工程进度款支付申请,由总监理工程师签认后报送业主项目部审批。
未经监理项目部质量验收合格的工程量或不符合施工合同约定的工程量,监理项目部应拒绝计量并拒签该部分的工程款支付申请。
3)负责在规定时间内审核设计变更方案、工程量和变更费用,监督设计变更的实施,组织验收工作,并将符合要求的设计变更纳入工程结算。
4)收集、整理有关资料文件,依据施工合同审核费用索赔申请,提出监理意见和建议,并报送业主项目部。
5)建立工程量、工作量统计报表,对实际完成情况和计划完成情况进行比较、分析,制定调整措施,向业主项目部提出调整建议。
6)督促施工项目部依据施工合同的约定进行竣工结算,审核并签署竣工结算文件和最终的工程款支付申请,并报送业主项目部。
3.2.4工程安全监理
1)审查施工安全管理工作机制、项目管理实施规划中的安全技术措施、专项施工方案、安全施工管理及风险控制方案等有关安全的技术文件、报告和报表,及时签署审核意见。
2)应每月至少组织一次安全检查。
针对施工现场安全现状以及存在的薄弱环节,提出整改要求,督促责任方落实并负责复查整改闭环情况。
3)对重要设施和重大工序转接进行安全检查签证,并签署意见。
4)对三级及以上风险等级的施工工序和工程关键部位、关键工序、危险作业项目的施工全过程现场跟踪检查监督,实施安全旁站,并填写安全旁站监理记录。
5)组织监理人员对施工现场进行巡视,对发现的各类安全事故隐患,要求施工项目部及时整改闭环。
6)对施工过程中的安全隐患、违反相关安全管理规定的施工行为或事故隐患,应及时下达监理工程师通知单,要求施工项目部整改;情况严重、危及人身安全的,应当由总监理工程师签发暂停施工令,要求施工项目部暂时停止施工,督促施工项目部及时整改闭环,经复核后签署复工申请,并及时报告业主项目部。
7)加强工程建设标准强制性条文执行情况检查,及时审查填写相关记录。
8)审查施工项目部报送的三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册及动态风险计算结果。
9)结合工程实际情况,参与或组织施工项目部开展应急预案演练,检查执行情况及其有效性和响应的及时性。
10)以采集工程施工过程数码照片等影像资料为手段,强化对工程安全的全过程控制,并监督承包商数码照片的采集情况。
11)每月至少召开一次安全工作例会,对安全监理情况进行分析,提出改进安全工作的意见,对存在的安全薄弱环节和问题,提出整改要求,并督促责任方落实。
12)参加由业主项目部组织的安全管理评价工作,督促存在问题的责任单位对评价中发现的问题进行整改闭环。
13)对施工项目部安全文明施工费的使用情况、安全文明施工情况及是否分阶段报审进行监督。
发现施工项目部未落实项目管理实施规划及专项施工方案中的安全措施,或未按规定开展安全文明施工活动,或将安全文明施工费挪作他用的,要责令其立即整改;对施工项目部拒不整改或不及时整改的,监理项目部应当及时向业主项目部报告,并有权拒绝核签施工承包商相关费用的支付申请。
14)发生安全事故,按规定汇报,并参与或配合事故的调查处理工作。
15)督促施工项目部开展对分包队伍按公司有关规定进行“无差别”和“同进同出”管理,发现问题及时提出整改意见并及时报告业主项目部。
3.2.5工程协调
1)运用工地例会、专题会议及现场协调方式,及时协调施工中存在的问题。
2)定期主持召开工地例会,就工程安全、质量、进度、投资等工作进行协调,提出要求,签发会议纪要,并对会议纪要的执行情况进行监督检查。
3)参加业主项目部组织召开的工程协调会或专题会议,提出监理意见和建议,对需要监理项目部落实处理的问题进行闭环管理。
4)督促设计承包商提供并完善施工现场工地代表服务,及时解决现场发现的有关设计问题。
5)通过电话、传真、邮件、来往函件及其他方式,加强与工程参建单位联系沟通,及时处理、传递需要协调的问题。
6)协助业主项目部协调物资供应单位及时督促供货商供货,并就现场设备问题及时配合施工项目部要求供货商进行协调处理。
3.2.6合同管理
依据监理合同和建设管理单位授权,监督检查承包商、设备供应商的合同履行情况。
并及时解决合同执行过程中出现的工程暂停、工程变更、费用索赔、工程延期及工期延误、合同争议、合同解除等问题。
3.2.7监理文件及信息管理
1)利用基建信息管理系统做好工程信息管理。
重要的工程信息应形成书面文件,并对信息进行分类、整理、建档。
2)采集整理工程过程中安全、质量、进度、造价、合同管理等信息,并及时、准确、完整的录入基建信息管理系统,督促施工项目部做好相应工作。
3.2.8环境及水土保持监理
1)督促检查施工项目部落实国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准化管理办法》要求,实现管理制度化、设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化,创造良好的安全文明施工氛围。
2)检查《输变电工程施工强制性条文执行记录表》中环境保护和水土保持相关条文执行。
3)采取审查、巡查、抽查、签证等监理手段,检查督促施工单位全面落实环境保护和水土保持控制措施。
检查环境保护和水土保持施工记录文件。
4)督促施工单位环境保护和水土保持控制的落实。
5)督促检查环境保护、水土保持施工进度与主体工程同步进行。
6)监理工作例会中应包括环境保护、水土保持工作内容,形成会议纪要并及时分发。
7)审查绿色施工组织设计或绿色施工专项方案,审查环境保护、水土保持工程变更及措施变更内容,变更流程须符合国家相关部门、国网公司有关规定。
若发生需要
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